第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

御筆封題墨未乾，君恩重許拜金鑾。故鄉(xiāng)若問登科事，便是當(dāng)初老榜官。

《登第報家人》董德元科舉思考：請大家思考隋唐的

制度創(chuàng)新，除了科舉制還有那些主講人：李欣隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度夏---戰(zhàn)國：世卿世祿戰(zhàn)國---西漢西漢----魏晉南北朝軍功爵制察舉制東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞通過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點？缺：鉆營請托，結(jié)黨營私，任人唯親選拔權(quán)操縱在世家大族手中最終難以選拔到真正的人才中正東漢中后期由于宦官專權(quán)，政治腐敗，察舉制選官名實不符，很難選拔到真正的人才。同時，漢末以來，戰(zhàn)亂頻仍，社會動蕩不安，百姓背景離鄉(xiāng)，“人士流移，考詳無地”，難以掌握士人的真實情況，使察舉制無法實施?！w毅、趙鐵峰《中國古代史》

察舉制不再符合當(dāng)時的社會背景，失去了社會基礎(chǔ)，被世家大族所掌控，干預(yù)選官的過程和結(jié)果。九品制思考：根據(jù)以上材料，概括推行九品中正制的背景1.創(chuàng)立：曹魏時期，曹丕采納吏部尚書陳群的建議而推行2.措施：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職3.標(biāo)準(zhǔn)：從初創(chuàng)時期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世九品中正制德已不免于偽為，而況中正亦未必定有衡鑒之才，甚至有趨勢，畏禍、私報恩仇等事，其結(jié)果，遂至，“惟能論其閥閱，非負(fù)辨其賢惠。于是”上品無寒門，下品無貴族“?！獜埵a麟、呂思勉《國史十六講》根據(jù)材料結(jié)合教材，評價九品中正制？進步性：對于解決東漢末年察舉制濫選的弊端有很大的作用；選舉權(quán)歸

中央，鞏固了中央集權(quán)局限性：后來成為維護士族特權(quán)的工具，不利于提升官員的素質(zhì)；選官范圍狹小，朝廷無法選拔真正的人才，不利于加強中央集權(quán)科

：考試科目，舉指選拔人才?？婆e制度即是利用考試選拔官員的制度科舉制的形成科舉制的發(fā)展

隋文帝

隋煬帝

唐太宗

武則天

唐玄宗開始采取分科考試的方式選拔人才

始建進士科，

科舉制形成增加考試科目，以進士明經(jīng)兩科為主

擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位材料一：此制用意，在用一個客觀的考試標(biāo)準(zhǔn)，來不斷的挑選社會上的優(yōu)秀分子,使之參與國家的政治。此制的另一優(yōu)點，在使應(yīng)試者懷牒自舉，公開競選?？梢悦馊h代察舉制必經(jīng)地方政權(quán)之選擇；可以根本消融社會階級之存在；可以促進全社會文化之向上；可以培植全國人民對政治之興味而提高其愛國心；可以團結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治。

——錢穆《國史大綱》積極：在制度上給所有考生提供了公平競爭的機會；打破了世族壟斷政權(quán)局面，使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的方式參與政權(quán)，促進了各社會階層的流動，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了官吏文化素養(yǎng)，促進了文化教育繁榮；把選官權(quán)力集中到中央，加強了中央集權(quán)；為西方國家考試制度的建立提供了借鑒；根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識對科舉制進行評價材料二：清朝，有個主考官出個《項羽拿破侖論》的作文題要考生做。一考生知道項羽啊，于是就寫到：“項羽力能拔山，何況拿一破輪乎？”消極：士人都關(guān)注應(yīng)付考試而忽略了實用知識；1、選官方式：由推薦到考試，趨向公平、公開、公正。2、選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識才學(xué)，趨向科學(xué)和公平。3、選官權(quán)力：選官權(quán)從地方收到中央，體現(xiàn)了中央集權(quán)的加強。中國古代選官制度變遷有史學(xué)家認(rèn)為：“從秦漢起，官僚體制就是中國制度的核心問題，而這個核心問題又可以分成兩個大的子問題，一是官僚的選拔問題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題。三省六部制的演變秦朝至漢初：三公九卿制漢武帝：設(shè)中朝，尚書令作用開始提升東漢：增強尚書臺作用雖置三公，事歸臺閣?！逗鬂h書》魏晉南北朝：中書省、門下省地位上升，尚書臺改稱尚書省以三省之長官中書令、侍中、尚書令共議國政?！缎绿茣ぐ俟僦尽匪逦牡郏褐醒胝谴_立了三省六部制唐太宗：常給品位較低的官員以宰相的名號，擴大任用宰相的范圍，宰相在政事堂議事，后改稱中書門下影響：

1、三省分工明確，彼此制約，減少了決策的失誤提高了工作效率，相權(quán)一分為三，加強了君主專制。2、是中國政治制度的重大變革，標(biāo)志著中國古代中央官制的成熟，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。賦稅制度古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣。人頭稅：民年十五以上至五十六出賦錢。

——《漢書·高帝紀(jì)》田畝稅：稅謂收其田入也?！稘h書·食貨志》古代王朝強制民眾承擔(dān)的無償勞動。（力役、軍役、雜役等等）魏晉：租調(diào)制租：每丁每年向國家交納粟二石（田租）。調(diào)：每丁每年向國家交納絹二丈，棉三兩，或布二丈五尺，麻三斤。唐初：租庸調(diào)制庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。如不服役，可以按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)交納二十天的數(shù)額，叫“納庸代役”（輸庸代役）魏晉到唐初的賦稅制度租庸調(diào)制內(nèi)容積極影響目的適應(yīng)均田制，保證國家賦稅的征收一夫一婦每年向政府繳納一定量的谷物叫做租，繳納一定量的布帛叫做調(diào)，服徭役期限內(nèi)，不去服徭役可以繳納布或代役叫做庸改變原先的賦稅制度的混亂，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，以庸代役可以保證農(nóng)民有較為充分地生產(chǎn)時期，有利于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障。消極影響以丁為記征收對象的租庸調(diào)和租庸調(diào)制的基礎(chǔ)是均田制，勞動者能占一小部分土地，從事生產(chǎn)勞作，按人丁征才有可能，一旦均田制遭到破壞，農(nóng)民失去土地，這種以人身為本的租庸調(diào)就不可能維持均田令：北魏孝文帝頒布均田令，推行均田制。所謂均田是指國家利用政府掌握的土地按照人口分配給農(nóng)民耕種，把農(nóng)民固定在土地上，保證租調(diào)的征收和徭役的征發(fā)唐朝后期：兩稅法背景：唐中期以后，土地兼并嚴(yán)重均田制遭到破壞，租庸調(diào)制難以維持國家財政緊張780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法①取消租庸調(diào)及一切雜役雜稅。②不分主戶、客戶(外來戶)，只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，即算當(dāng)?shù)厝恕Ｒ宦缮霞鞫?。③不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅，根據(jù)資產(chǎn)定出戶等，按戶等征收戶稅，先“定稅計錢”，再“折錢納物”;按田畝數(shù)量征收地稅。④每年分夏秋兩季征收，夏稅不得超過六月，秋稅不得超過十一月(故稱兩稅法)。⑤無固定住處的商人，所在州縣依照其收入的一定比例征稅。特征：不再按丁征收按田產(chǎn)和資產(chǎn)的數(shù)額征收

積極影響：1.簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。2.改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則3.調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，是一個歷史的進步。它奠定了宋代以后兩稅法的基礎(chǔ)，是中國賦稅制度史上的一件大事。壹

每州各取大歷（766-780）中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒—陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議．均節(jié)賦稅恤百姓第一條》貳

國家定兩稅，本意在憂人……奈何歲月久，貪吏