垃圾處理與可持續(xù)發(fā)展

PAGE2PAGE5垃圾處理與可持續(xù)發(fā)展保護(hù)人類生存的環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)“環(huán)境與發(fā)展”與“和平與發(fā)展”兩個(gè)同等重要主題的內(nèi)容之一。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、生活水平迅速提高、城市化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，也面臨著日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是城市垃圾的處理。城市生活垃圾是人們生活中產(chǎn)生的固體廢棄物。在收集、運(yùn)輸和處理處置過程中，垃圾中所含有的和產(chǎn)生的有害成份，會(huì)對(duì)大氣、土壤、水體造成污染，不僅嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量，而且威脅人民身體健康，成為社會(huì)公害之一。如何解決城市垃圾問題，還城市鄉(xiāng)居民一個(gè)健康潔凈的生存環(huán)境，已引起全社會(huì)的高度重視。一、城市生活垃圾的產(chǎn)生量中國(guó)城市垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到440公斤，1996年，中國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量就已達(dá)到了1億噸，而且每年以8%至10%的速度增長(zhǎng)。垃圾的歷年堆存量達(dá)到60多億噸，全國(guó)有200多座城市陷入垃圾的包圍之中。垃圾堆存侵占的土地面積多達(dá)5億多平方米。2000年，中國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量達(dá)到了1.5億噸，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二、城市垃圾處理現(xiàn)狀中國(guó)城市垃圾的治理水平一直很低，長(zhǎng)期依靠直接堆放和其它簡(jiǎn)易處理方式進(jìn)行消納，基本未進(jìn)行無害化處理，致使城市垃圾污染治理問題欠帳嚴(yán)重。在過去十幾年中，幾乎所有的工業(yè)化國(guó)家在城市垃圾的管理上，都在由單純的處置轉(zhuǎn)向綜合利用與處置，從根本上改變了垃圾處置的內(nèi)涵。中國(guó)對(duì)城市垃圾污染防治起步較晚。長(zhǎng)期以來，中國(guó)城市垃圾的處理主要是以尋找合適的地點(diǎn)加以"消納"為目的。目前，中國(guó)城市垃圾處理的最主要方式是填埋，約占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%以上；垃圾焚燒數(shù)量甚微。近10年來，中國(guó)陸續(xù)興建了一批城市垃圾處理設(shè)施，城市垃圾處理率迅速提高。一些城市建成了大、中型城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，如日處理量2000T的北京阿蘇衛(wèi)衛(wèi)生填埋場(chǎng)；杭州、上海、深圳、廣州等城市也都建成有城市垃圾填埋場(chǎng)。但是，大部分城市采用集中堆放或簡(jiǎn)易填埋方式處置城市垃圾，由于沒有很好的壓實(shí)機(jī)械，這些填埋場(chǎng)未達(dá)使用年限就填滿封場(chǎng)。沿海省市垃圾填埋都很難再找到合適場(chǎng)地。許多城市缺乏資金；未能按標(biāo)準(zhǔn)要求建造填埋場(chǎng)地或焚燒設(shè)施，即使一次性的建設(shè)投資解決了，長(zhǎng)期運(yùn)行的費(fèi)用也難以維持，因而也很難達(dá)到無害化處置目標(biāo)。三、城市垃圾堆放及簡(jiǎn)易填埋的危害中國(guó)傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種不負(fù)責(zé)任的"服務(wù)于當(dāng)代，遺害于子孫的“污染物轉(zhuǎn)移”方式。而現(xiàn)有的垃圾處理場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長(zhǎng)的要求，大部分城市垃圾仍呈露天集中堆放或簡(jiǎn)易填埋狀態(tài)，對(duì)環(huán)境的即時(shí)和潛在危害很大，污染事故頻出，污染日趨嚴(yán)重。1、侵占大量土地、對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田，未經(jīng)處理或未經(jīng)嚴(yán)格處理的生垃圾直接用于農(nóng)田，或僅經(jīng)農(nóng)民簡(jiǎn)易處理后用于農(nóng)田，后果嚴(yán)重。由于這種垃圾肥顆粒大，而且含有大量玻璃、金屬、碎磚瓦等雜質(zhì)，破壞了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，致使土壤保水、保肥能力降低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，累計(jì)使用不合理的垃圾肥，每600平方米達(dá)10噸以上的土地，保水和保肥能力下降了10%以上。重慶市有些地方因長(zhǎng)期使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的垃圾肥，土壤的汞濃度已超過本底三倍。2、嚴(yán)重污染空氣在大量垃圾露天堆放的場(chǎng)區(qū)，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孽生，有大量的氨、硫化物等污染物向大氣釋放。僅有機(jī)揮發(fā)性氣體就多達(dá)100多種，其中含有許多致癌、致畸物。3、嚴(yán)重污染水體垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來，是有機(jī)物、重金屬和病原微生物三為一體的污染源。任意堆放或簡(jiǎn)易填埋的垃圾，其中的含水量和淋入堆放垃圾中的雨水產(chǎn)生的滲濾液流入周圍地表水體和滲入土壤，會(huì)造成地表水或地下水的嚴(yán)重污染，致使污染環(huán)境的事件屢有發(fā)生。例如：貴陽市1983年夏季哈馬井和望城坡垃圾堆放場(chǎng)所在地區(qū)，同時(shí)發(fā)生痢疾流行，其原因是地下水被垃圾場(chǎng)滲濾液污染，大腸桿菌值超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)770倍以上，含菌量超標(biāo)2600倍。哈爾濱市韓家洼子垃圾填埋場(chǎng)附近地下水中鐵含量超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)2/3，錳超標(biāo)3倍，汞超標(biāo)29倍，細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)4.3倍，大腸菌超標(biāo)410倍。北京市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所對(duì)某垃圾堆放場(chǎng)地周圍的地下水和地表水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，其結(jié)果令人震驚：垃圾堆放場(chǎng)地下水已被污染，不能飲用；垃圾場(chǎng)周圍100米范圍內(nèi)，淺層地下水受到一定程度的污染，直到200米以外，才未檢測(cè)出污染物。4、危害人類健康：裸露的可分解垃圾易使蚊蠅孳生，傳播疾病，散發(fā)臭氣，污染環(huán)境；自然堆放的垃圾最易成為蚊、蠅和嚙齒類動(dòng)物繁殖的溫床。另外，裸露垃圾、紙張和細(xì)小顆粒隨風(fēng)飄揚(yáng)，破壞環(huán)境市容，危害人體健康。北京市衛(wèi)生防疫站曾在某垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行蠅、蛆和蛹的定量檢測(cè)，結(jié)果是：平均每個(gè)檢測(cè)者在兩小時(shí)內(nèi)測(cè)到蒼蠅212只；在0．11平方米的垃圾面上，挖取1公斤垃圾樣品，分類計(jì)數(shù)為螺蛆120條，蠅蛹979個(gè)。5、垃圾堆放場(chǎng)自燃、爆炸事故不斷發(fā)生隨著城市垃圾中有機(jī)質(zhì)物的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛妫徊捎煤?jiǎn)單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生沼氣的危害日益突出、事故不斷、造成重大損失。象北京市昌平縣一垃圾堆放場(chǎng)產(chǎn)生的爆炸事故將會(huì)有較大的上升趨勢(shì)。垃圾堆放產(chǎn)生的沼氣（甲烷）就地排放（空氣中甲烷達(dá)5-15%）時(shí)，一旦遇明火就會(huì)爆炸。不但易造成人員傷亡，而且嚴(yán)重污染大氣，據(jù)測(cè)算甲烷對(duì)臭氧層的破壞比二氧化碳要嚴(yán)重27倍；若沼氣彌漫在農(nóng)作物周圍，農(nóng)作物會(huì)被"燒"死"；1994年8月1日，中國(guó)岳陽市羊角山垃圾場(chǎng)就曾發(fā)生過甲烷爆炸事故，使6平方米的污水泵房被沖毀，500平方米的積液池、沉淀塘被填埋。四川省榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)在一個(gè)叫"廖葉溝"的小山溝里堆放了數(shù)十萬噸的炭渣和生活垃圾，從1996年起開始自燃，冒出濃濃煙霧，刺鼻的硫磺味道混雜著各種各樣令人難以忍受的臭味飄向四面八方。2001年2月，榮縣政府從越溪河抽水對(duì)寥葉溝進(jìn)行澆水撲火，整整5個(gè)月，停止?jié)菜笕紵绻剩两駸o法撲滅。6、阻礙道路和排水溝道的暢通有的城市或區(qū)域的垃圾直接堆放在道路兩旁，積少成多，阻礙道路，有妨市容；還有的將垃圾傾倒在排洪溝，垃圾臭氣沖天；有的將垃圾直接在河道傾倒，阻礙防題，建立了一批具有較高水平的衛(wèi)生填埋廠，較好地解決了二次污染問題，但建設(shè)投資大，運(yùn)行費(fèi)用（包括規(guī)范的填埋、滲出液處理及甲烷收集利用等）高。最關(guān)鍵的是填埋廠處理能力有限，服務(wù)期滿后仍需投資建設(shè)新的填埋場(chǎng)，進(jìn)一步占用土地資源。以北京為例，如果采用現(xiàn)在的技術(shù)，將北京市12000噸/日的垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，單是建設(shè)投資就高達(dá)7.2億元人民幣（不合征地費(fèi)用），而且填埋場(chǎng)的壽命也只有12年?；谝陨显颍瑖?guó)外從80年代以來，衛(wèi)生填埋設(shè)施有逐漸減少的趨勢(shì)，成為其它處理工藝的輔助方法，用來處理不能再利用的物質(zhì)。（2）焚燒對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理減容、減量及無害化都很高，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，是一種較好的垃圾處理方法。但對(duì)焚燒條件控制不當(dāng)會(huì)存在煙氣污染問題，且設(shè)備投資巨大。國(guó)外目前通過改進(jìn)焚燒系統(tǒng)工藝及強(qiáng)化尾氣處理等手段已經(jīng)較好地解決了尾氣污染問題，但投資也相應(yīng)增加。如果引進(jìn)國(guó)外技術(shù)進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電，每處理100噸/日垃圾的建設(shè)成本接近1億元人民幣，我國(guó)的地方財(cái)政難以承受。而吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開發(fā)自己的垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，投資可以大大降低，僅為完全引進(jìn)的五分之一左右，比較適合國(guó)情。但即便如此，單純依靠垃圾焚燒來解決問題的投資也還是相當(dāng)巨大的。以廣州市為例，目前日產(chǎn)垃圾4800噸，如果采用基本國(guó)產(chǎn)焚燒發(fā)電技術(shù)和設(shè)備，其投資依然高達(dá)近10億元人民幣，而且垃圾產(chǎn)量正逐年以8％左右的速度增長(zhǎng)，意味著每年新增垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)費(fèi)用8000萬元，如果再加上從收集、清運(yùn)到焚燒發(fā)電裝置的運(yùn)行費(fèi)用，地方財(cái)政勢(shì)必會(huì)不堪重負(fù)。

另一方面，垃圾焚燒發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性也值得進(jìn)一步探討。同常規(guī)燃煤發(fā)電相比，垃圾焚燒電廠的發(fā)電裝機(jī)容量都很小，而且由于腐蝕問題，目前垃圾焚燒發(fā)電的效率一般不超過15％，遠(yuǎn)低于燃煤發(fā)電的水平。如果垃圾熱值為5000kJ/kg，按15％的發(fā)電效率計(jì)算，每100噸/日垃圾處理量配套的裝機(jī)容量不超過1000kw，1000噸/日處理量的垃圾電廠實(shí)際發(fā)電量不超過9000kw，與燃煤電廠相比這個(gè)規(guī)模實(shí)在是太小了，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致運(yùn)行成本的大幅度提高。電價(jià)無法同火電競(jìng)爭(zhēng)，如果不依靠政府的財(cái)政貼，垃圾電廠將不能維持運(yùn)行，當(dāng)然也就談不上產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)效益了。

（3）堆肥

堆肥的工藝也比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國(guó)家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。但引進(jìn)國(guó)外技術(shù)投資巨大，不適合我國(guó)國(guó)情。針對(duì)這一情況，我國(guó)一些研究單位和企業(yè)己經(jīng)開始了這方面的工作，并取得了一定的成績(jī)。

發(fā)達(dá)國(guó)家由于生活垃圾中的易腐有機(jī)物含量大大低于我國(guó)的一般水平，因此靠堆肥只能處理15％左右的垃圾組分，這在一定程度上阻礙了堆肥技術(shù)的推廣。但就廣東省的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機(jī)質(zhì)（主要是廚余）含量都在50％左右，因此采用堆肥技術(shù)可以達(dá)到比較好的處理效果。但堆肥技術(shù)也存在明顯的缺點(diǎn)：不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，因此減容、減量及無害化程度低。因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。

堆肥必須是將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類后再將易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)無害化和資源化。六、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是資源的持續(xù)培育與利用。缺乏或失去資源，人類將難以生存，更不可能持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程的加快以及人口的不斷增長(zhǎng)，人類對(duì)自然資源的巨大消耗和大規(guī)模的開采，已導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭。因此，從城市垃圾中回收資源，從而減少對(duì)自然資源的開采已變得非常重要。城市垃圾雖然對(duì)環(huán)境造成了破壞，但其中也蘊(yùn)藏著豐富的資源，對(duì)其加以回收利用不僅能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也能獲得巨大的環(huán)境利益：其一是可以減少對(duì)自然資源的開采，為子孫后代留下更多的資源；其二是，通過回收資源，減少了要處理的垃圾量，極大地減輕了環(huán)境壓力。城市生活垃圾資源化途徑主要包括以下幾種：（1）物質(zhì)回收從城市生活垃圾中可回收紙張、玻璃、金屬、塑料等多種有用物質(zhì)。在垃圾中進(jìn)行物質(zhì)回收的最有效途徑是進(jìn)行垃圾的分類收集，比如在一些西方國(guó)家就將垃圾分為可回收、可燃、不可燃等幾類加以收集，這樣就大大提高了有用物質(zhì)的回收率。（2）物質(zhì)轉(zhuǎn)換物質(zhì)的轉(zhuǎn)換就是利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)。比如，利用垃圾焚燒的爐渣可生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，利用有機(jī)垃圾可生產(chǎn)堆肥。其中，堆肥成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素是有機(jī)物含量的高低，提高有機(jī)物的含量，進(jìn)行垃圾的分類收集非常重要。（3）能量轉(zhuǎn)換能量轉(zhuǎn)換也就是城市生活垃圾的處理過程中回收能量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)城市垃圾的可燃物增多，熱值提高，進(jìn)行垃圾焚燒處理的條件日益成熟，垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生大量熱量，對(duì)其加以利用，可供熱、發(fā)電及熱電聯(lián)供。條件成熟的地方，甚至可以熱、電、冷聯(lián)供。在垃圾填埋場(chǎng)，可收集垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行供熱、發(fā)電，這不僅回收了資源，也減少了垃圾場(chǎng)沼氣爆炸的危險(xiǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同，成為21世紀(jì)人類發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展要求對(duì)產(chǎn)生生活垃圾減量化、無害化、資源化處理，其中減量化是前提，無害化是目標(biāo)，資源化是歸宿。七、城市實(shí)踐舉例（1）蒙特利爾垃圾填埋場(chǎng)變成大型綠地公園在上海世博會(huì)上,蒙特利爾館展示了把采石場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)改造成大型綠地公園的圣·米歇爾環(huán)保中心案例,這一案例曾榮獲“最適宜人類居住社區(qū)國(guó)際獎(jiǎng)可持續(xù)發(fā)展類金獎(jiǎng)”。圣·米歇爾環(huán)保中心占地2平方公里,在1925年,這里是粉塵彌漫的采石場(chǎng),1968年,人們又開始在采石留下的深坑里填埋垃圾,當(dāng)時(shí),這里是北美最大的垃圾填埋場(chǎng)之一。垃圾填埋場(chǎng)給城市造成的污染直接危害到居民的生活。為此,1988年,蒙特利爾市政府開始掌管由采石場(chǎng)轉(zhuǎn)變成的垃圾填埋場(chǎng),并創(chuàng)立垃圾分揀和銷毀中心,開始用垃圾生產(chǎn)沼氣并轉(zhuǎn)化為電能。

蒙特利爾案例館相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,由于這個(gè)垃圾場(chǎng)填埋了4000萬噸垃圾,土層非常不穩(wěn)定,因此在建設(shè)公園的過程中首先要經(jīng)過覆蓋確保垃圾氣體不會(huì)逸出。專家們通過石塊水泥、排水層、土工布、沙子、防滲透保護(hù)土層等多層式覆蓋,把沼氣散逸降至最低,并有助于有機(jī)物質(zhì)礦物化。到2009年,覆蓋面積已達(dá)33公頃。

為了防止垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境造成污染,當(dāng)?shù)卦O(shè)立了嚴(yán)格的環(huán)境跟蹤計(jì)劃,對(duì)沼氣、垃圾滲出液的采集設(shè)施以及雨水和溪流經(jīng)過土層所產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),防止污染溢出。

持續(xù)的治理工作已經(jīng)初現(xiàn)成效。目前,圣·米歇爾環(huán)保中心的環(huán)境已得到初步改善,而蒙特利爾市政府還在做進(jìn)一步的打算,建設(shè)綠蔭環(huán)繞的湖泊、樹林、露天劇場(chǎng)以及游戲和休閑場(chǎng)地,并在周圍設(shè)立文化、教育、工商和運(yùn)動(dòng)四個(gè)中心區(qū),將在2020年最終建成并向公眾開放。

（2）深圳龍崗建筑垃圾回收利用空間廣闊一方面是建筑垃圾逐年增加,另一方面,建筑原材料隨著城市化進(jìn)程的加快需求迅猛增長(zhǎng)。深圳龍崗區(qū)建筑垃圾主要來源于房屋拆遷和道路改造,其中混凝土約占50%,磚約占40%,其余為廢鋼筋、廢木材和生活垃圾。對(duì)占建筑垃圾80%以上的混凝土塊、磚石完全可以進(jìn)行處理加以綜合利用。通過對(duì)建筑垃圾合理的加工處理,轉(zhuǎn)化為用于替代碎石料的道路路基穩(wěn)定層填料的建筑垃圾再生骨料；用建筑垃圾再生粗、細(xì)骨料部分替代混凝土和砂漿的天然粗、細(xì)骨料；建筑垃圾再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品還可用于生產(chǎn)空心砌塊、路面磚等類型的對(duì)原料要求相對(duì)較低的建筑制品；裝配式建筑正在興起,可以通過對(duì)建筑垃圾的加工處理,生產(chǎn)非承重的空心墻板。龍崗首個(gè)建筑垃圾回收再利用項(xiàng)目,也是龍崗循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積5萬平方米,對(duì)包括石塊、磚瓦、混凝土塊、廢金屬、玻璃碎片、塑膠等建筑廢棄物,將建立配套的建筑垃圾轉(zhuǎn)化制品生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)建成后建筑廢棄物處理率在90%以上,年處理量在75萬噸以上。由此可見，建筑垃圾如果能被回收分揀處理，添加一定的原料后，就可以壓制生產(chǎn)出砌塊、鋪道磚、花格磚等各種建材制品?！俺赃M(jìn)去”的是建筑垃圾，“吐出來”的是再生環(huán)保建材，再生轉(zhuǎn)化率可以超過80%。（3）荷蘭固體廢物焚燒供電供熱荷蘭首都阿姆斯特丹市建設(shè)了一座固體廢物處理