OHS環(huán)境因素識別和評價

OHS環(huán)境因素識別和評價2024/3/11OHS環(huán)境因素識別和評價識別、評價和控制的工作步驟準備工作OHS因素識別危險、危害評價判定可承受性制定并實施控制措施計劃評審措施計劃充分性1、知識培訓2、基礎資料收集3、業(yè)務活動劃分1、確定人員2、知識培訓3、基礎資料收集4、業(yè)務活動劃分OHS環(huán)境因素識別和評價準備工作1、確定人員OHS委員會等注意事項：A、能夠代表所有區(qū)域內(nèi)的主要活動B、具備必要的工作經(jīng)驗和OHS能力OHS環(huán)境因素識別和評價2、知識的培訓主要內(nèi)容：A、OHS因素（危險和危害因素）識別和評價B、有一定安全衛(wèi)生基礎知識C、了解國家安全衛(wèi)生法律法規(guī)要求準備工作OHS環(huán)境因素識別和評價3、基礎資料搜集A、社區(qū)規(guī)劃圖B、平面布置圖C、污水、廢氣排放管道圖D、化學品清單/化學品安全技術(shù)說明書E、生產(chǎn)工藝流程F、明確所有的活動包括生產(chǎn)、銷售、動力、后勤（包括醫(yī)療衛(wèi)生等）等。準備工作OHS環(huán)境因素識別和評價4、業(yè)務活動劃分識別范圍的劃分

業(yè)務活動劃分的基本原則：１、以生產(chǎn)工序進行區(qū)域劃分；２、以現(xiàn)場管理領域進行區(qū)域劃分。準備工作OHS環(huán)境因素識別和評價第一章：OHS-危險、危害因素（基本概念）OHS環(huán)境因素識別和評價勞動保護概念（一）勞動保護：（國家法規(guī)要求）是指為了保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康，在改善勞動條件、預防工傷事故及職業(yè)病、實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱，統(tǒng)稱為勞動保護。OHS環(huán)境因素識別和評價勞動保護主要內(nèi)容勞動保護主要內(nèi)容：不斷改善勞動條件，預防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件；合理組織勞動和休息；實行女職工和未成年工的特殊保護，解決他們在勞動中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。OHS環(huán)境因素識別和評價勞動保護主要內(nèi)容勞動保護不包括：1、職工其他勞動權(quán)利2、一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作3、勞動報酬等方面的保護勞動保護在日?；顒又兄饕w現(xiàn)：1、不安全和不衛(wèi)生因素2、其他因素OHS環(huán)境因素識別和評價不安全和不衛(wèi)生因素一、勞動過程中（工具設備和生產(chǎn)環(huán)境）存在著各種不安全、不衛(wèi)生因素。例如：礦井作業(yè)瓦斯爆炸等；工廠生產(chǎn)機器絞碾、電擊電傷、受壓容器爆炸、有毒有害物質(zhì)的危害等；建筑施工發(fā)生高空墜落、物體打擊和碰撞等；交通運輸發(fā)生車輛傷害和淹溺事故等；食物中毒、飲用水污染等；OHS環(huán)境因素識別和評價其他因素二、生產(chǎn)過程中，還有一些因素（人及組織行為不當）對勞動者的安全健康也有影響。例如：勞動者工作時間過長、強度過大，會造成過度疲勞，積勞成疾，并且容易發(fā)生工傷事故；女職工和未成年工從事過于繁重或有害婦女生理的勞動，也會給他們的健康造成危害；錯誤指揮造成的事故；無意識造成的事故等。OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害概念（二）（按照OHSMS18001標準要求）危害：也稱危險源，指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。危險：也稱風險，指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害的關(guān)系常為了區(qū)客體對人體不利作用的特點和效果，分為：1、危險因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）2、危害因素（強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用）。有時對兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險因素。OHS環(huán)境因素識別和評價事故隱患概念（三）事故隱患：泛指現(xiàn)存系統(tǒng)過程中可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷OHS環(huán)境因素識別和評價OHS環(huán)境因素識別和評價第二章：OHS-危險因素形式和分類OHS環(huán)境因素識別和評價危險因素產(chǎn)生原因背景：所有危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果（危險因素）均可歸結(jié)為存在：一、能量、有害物質(zhì)二、能量、有害物質(zhì)失去控制OHS環(huán)境因素識別和評價能量能量：就是做功的能力。比如：一、鍋爐、爆炸危險物質(zhì)爆炸時產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力；高處作業(yè)的勢能；帶電導體上的電能；機械運動部件、工件的動能；噪聲的聲節(jié)能；激光的光能；高溫作業(yè)及劇烈熱反應工藝裝置的熱能；各類輻射能等。二、靜止物體棱角、毛刺、地面等之所以能傷害人，也是人運動、摔倒時的動能、勢能造成的。這些都是能量意外釋放形成的危害因素OHS環(huán)境因素識別和評價有害物質(zhì)有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設備和物品的效能，也是危害因素。例如：作業(yè)場所中由于有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體等有害物質(zhì)的存在，當它們直接、間接與人體或物體接觸，能導致人員的死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境的破壞等，都是危害因素。OHS環(huán)境因素識別和評價失控管制在生產(chǎn)中，人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)（包括有害物質(zhì)）按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換、進行生產(chǎn)；但失去控制就會發(fā)生危險、危害后果。主要表現(xiàn)有：1、設備故障（或缺陷）2、人員失誤3、管理缺陷4、其他等方面OHS環(huán)境因素識別和評價設備故障/缺陷指系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)預定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。比如：-管道閥門破裂、通風裝置故障使有毒氣體浸入作業(yè)人員呼吸帶；-無安全標識誤入，安全網(wǎng)質(zhì)量低劣；-電氣絕緣材料損壞等；OHS環(huán)境因素識別和評價人員失誤指不安全行為中產(chǎn)生不良后果的行為（即職工在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法）不安全行為歸納為操作失誤（忽視安全、忽視警告）、造成安全裝置失效、使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置、在吊物下作業(yè)（停留）、機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）、有分散注意力行為、忽視使用必須使用的個人防護用品或用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險品處理錯誤等OHS環(huán)境因素識別和評價管理缺陷職業(yè)安全衛(wèi)生管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標，在預測、分析的基礎上進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預防事故、人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。OHS環(huán)境因素識別和評價其他溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等環(huán)境因素都會引起設備故障或人員失誤，也是發(fā)生失控的間接因素OHS環(huán)境因素識別和評價危險因素識別考慮因素三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、未來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急O(jiān)HS環(huán)境因素識別和評價危險因素的分類1、按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類2、參照事故類別和職業(yè)病類別分類OHS環(huán)境因素識別和評價按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類1、物理性–危險因素與危害因素2、化學性-危險因素與危害因素3、生物性-危險因素與危害因素4、心理/生理性–危險因素與危害因素5、行為性-危險因素與危害因素6、其它-危險因素與危害因素危險、危害因素的分類（一）OHS環(huán)境因素識別和評價物理性危險危害因素1）設備、設施缺陷；2）防護缺陷；3）電危害；4）噪聲危害；5）振動危害；6）電磁輻射；7）運動物危害；8）明火；09）能造成灼傷的高溫物質(zhì)10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)；11）粉塵與氣溶膠；12）作業(yè)環(huán)境惡劣；13）信號缺陷；14）標志缺陷；15）其他；OHS環(huán)境因素識別和評價1）易燃、易爆性物質(zhì)；2）自燃性物質(zhì)；3）有毒物質(zhì)；4）腐蝕性物質(zhì)；5）其他；化學性危險危害因素OHS環(huán)境因素識別和評價生物性危險危害因素1）致病微生物；如：細菌、病毒等；2）傳染病媒介物；3）致害動物；4）致害植物；5）其他；OHS環(huán)境因素識別和評價心理、生理性危險危害因素1）負荷超限；2）健康狀況異常；3）從事禁忌作業(yè)；4）心理異常；5）辨識功能缺陷；6）其他；OHS環(huán)境因素識別和評價行為性危險危害因素1）指揮錯誤；2）操作失誤；3）監(jiān)護失誤；4）其他錯誤；OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害因素的分類（二）參照事故類別和職業(yè)病類別分類1）物體打擊2）車輛傷害3）機械傷害4）起重傷害5）觸電（包括雷擊）6）淹溺7）灼燙8）火災09）高處墜落10）坍塌11）放炮12）火藥爆炸13）化學性爆炸14）物理性爆炸15）中毒和窒息16）其他傷害OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類物體打擊：是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；車輛傷害：是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故。不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類機械傷害：是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；起重傷害：是指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電；OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類觸電：包括雷擊傷亡事故；淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山，井下透水淹溺；灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）。不包括電灼傷和火災引起的燒傷；OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類火災；高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；坍塌：是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌；OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類放炮：是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；化學性爆炸：是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故（包括氣體分解、噴霧爆炸）；OHS環(huán)境因素識別和評價事故類別和職業(yè)病類別分類物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；其他傷害：是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、割傷和非機動車碰撞、軋傷等。（礦山、井同、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素）。

OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害因素識別常用危險、危害因素的分類方法：事故類別和職業(yè)病類別分類，OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害因素識別危險和危害因素識別原則：堅持“

橫向到邊、

縱向到底、

不留死角”原則OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害因素識別危險、危害因素存在以下幾個方面1、廠址及環(huán)境條件2、廠區(qū)平面布局、建筑物3、生產(chǎn)工藝過程4、生產(chǎn)設備、裝置5、粉塵/毒物/噪聲/振動/輻射/高溫/低溫等有害作業(yè)崗位6、工時制度，女職工勞動保護，體力勞動強度7、管理設施，事故應急求救設施和輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設施8、原材料采購、儲存和保養(yǎng)9、設備運行、維護和保養(yǎng)10、產(chǎn)品儲存、運輸和銷售11、其他輔助活動等；OHS環(huán)境因素識別和評價從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災害、周邊環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等方面進行分析。例：比利時的馬斯河谷事件、1、廠址及環(huán)境條件OHS環(huán)境因素識別和評價A、功能區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置、風向，安全距離、衛(wèi)生防護距離等B、運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等2、廠區(qū)布局總分布OHS環(huán)境因素識別和評價

結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸（操作、安全、運輸、檢修）通道、開門、生產(chǎn)衛(wèi)生設施等；例：消防通道的設置3、建（構(gòu)）筑物OHS環(huán)境因素識別和評價物料溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)等；例：含氰化金鉀等電鍍4、生產(chǎn)工藝過程OHS環(huán)境因素識別和評價1、化工設備、裝置；高溫、低溫，腐蝕、高壓、振動關(guān)鍵部位的備用設備，控制、操作、檢修和故障失誤時的緊急異常情況2、機械設備：運動零部件和工作、操作條件，檢修作業(yè)，誤運轉(zhuǎn)和誤操作。3、電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤動轉(zhuǎn)、操作靜電、雷電。例：造紙廠的烘干和壓榨5、生產(chǎn)設備、裝置OHS環(huán)境因素識別和評價4、危險性較大設備，高處作業(yè)設備（例：啤機、行車、掉車）5、特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等（例：重大危險源）6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位5、生產(chǎn)設備、裝置OHS環(huán)境因素識別和評價6、分析材料性質(zhì)急毒性慢毒性致癌性誘變性致畸性反應性暴露極性環(huán)境中的持續(xù)性物理特質(zhì)目燃材料穩(wěn)定性燃燒性/爆炸性OHS環(huán)境因素識別和評價第二章

危險、危害因素

識別的方法OHS環(huán)境因素識別和評價危險、危害因素識別的方法1、問卷調(diào)查/現(xiàn)場觀察/專家咨詢2、基本分析法3、工作安全分析法（JSA）4、安全檢查表（SCL）5、預先危險分析（PHA）6、危害和可操作性研究（HAZOP）7、故障類型和影響分析（FMEA）OHS環(huán)境因素識別和評價（直接觀察和頭腦分析）對于某項作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息”，對照事故分類和職業(yè)病的分類，確定本項活動中具體的危害。基本分析法OHS環(huán)境因素識別和評價JobSafetyAnalysis-JSA(活動細分法)工作安全分析是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及危險程度。工作安全分析OHS環(huán)境因素識別和評價選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干相連的工作步驟對每個工作步驟，辨別危害因素危害匯總定期檢查和回顧基本分析法工業(yè)安全分析的步驟OHS環(huán)境因素識別和評價SCL-SafetyCheckList

對于某項作業(yè)活動、某工作系統(tǒng)或工作場所（單個），根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、國內(nèi)外事故案例、系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果，結(jié)合運行經(jīng)歷，歸納、總結(jié)所有的危害、不符合，確定檢查項目并按順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表OHS環(huán)境因素識別和評價內(nèi)容是否內(nèi)容是否有無河流在附近有無自燃物質(zhì)泥濕流有無防泄漏措施臺風常發(fā)區(qū)照明設施是否防爆雷電常發(fā)區(qū)是否需要防火花地面避雷設施是否經(jīng)驗收消防設計是否合理有無爆炸材料照明是否防爆有無腐蝕材料有無降溫措施通風是否良好針對化學品倉的檢查表OHS環(huán)境因素識別和評價（preventhazardanalysis）-PHA也稱初試危險分析，是在每項生產(chǎn)活動以前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在的危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略分析，盡可能評價出潛在的危險程度預先危險分析OHS環(huán)境因素識別和評價分析過程中應考慮的項目：危害物品系統(tǒng)部件間接口的安全性與安全有關(guān)的設備、保險裝置和應急裝置等影響控制安全性的重要的軟件命令和響應包括生產(chǎn)在內(nèi)的環(huán)境條件操作、試驗、維修和應急規(guī)程等預先危險分析OHS環(huán)境因素識別和評價HazardandOperabilityStudy-HAZOP

針對化工裝置開發(fā)的一種危害識別和危險評價此方法以如下的概念為前提：在設計工況下工作時，系統(tǒng)運作正常；偏離設計工況時，就出現(xiàn)危險危害和可操作性研究OHS環(huán)境因素識別和評價故障類型和影響分析Failure

ModeAndEffectsAnalysis-FMEA對于一項作業(yè)活動，分析各環(huán)節(jié)各種可能的失效類型對作業(yè)活動目的的影響，或者，對于一個工作系統(tǒng)，分析各個子系統(tǒng)/設備/元件各種可能的事故類型對工作系統(tǒng)功能的影響，以及產(chǎn)生的安全健康危險，然后提出控制措施的建議，這就是故障類型和影響分析OHS環(huán)境因素識別和評價例如：一個燃料泵的故障類型分析1、要求停機時，無法停機；2、不能按預定的時間工作3、密封破裂/泄露；4、泵外殼破裂/泄露；5、流量過大；6、流量過小。故障類型和影響分析OHS環(huán)境因素識別和評價范例1

危害因素識別序活動設備材料危險因素危害/風險1辦公電腦/輻射視力傷害飲水機開水高溫燙傷OHS環(huán)境因素識別和評價范例2

危害因素識別序活動設備材料危險因素危害/風險2化學品倉儲存/化學品潛在火災人身傷害,財產(chǎn)損失通風不好，氣體揮發(fā)中毒取用濺落皮膚，眼睛腐蝕皮膚OHS環(huán)境因素識別和評價范例3

危害因素識別序活動設備材料危險因素危害/風險3PCB維修烙鐵錫線煙塵濃度高職業(yè)病化學品揮發(fā)濃度高不清楚存在高溫而接觸烙鐵燙傷漏電觸電OHS環(huán)境因素識別和評價第三章

重大危險、危害

因素的評價OHS環(huán)境因素識別和評價確定重大危險、危害因素原則從是否存在一旦發(fā)生事件，可能導致火災、爆炸、中毒、致命、傷殘等就是重大危險。違法就是重大危險。

國際勞工組織建議按下表內(nèi)容作為制定重大危險、危害因素的依據(jù)：OHS環(huán)境因素識別和評價物質(zhì)名稱數(shù)量（t）1、一般易燃物質(zhì)易燃氣體高易燃液體200t50000t2、特種易燃物質(zhì)氫環(huán)氧已烷50t50t3、特種炸藥硝酸銨硝酸甘油三硝基甲苯2500t10t50tOHS環(huán)境因素識別和評價物質(zhì)名稱數(shù)量（t）4、特殊有毒物質(zhì)丙烯腈氨氯二氧化硫硫化氫氰氫酸二硫化碳氟化氫氯化氫三氧化硫200t500t25t250t50t20t200t50t250t75t5、特種劇毒物質(zhì)甲基異氰酸鹽光氣150kg750kgOHS環(huán)境因素識別和評價危險評價危險評價：評價危險程度并確定其是否在可承受范圍內(nèi)?？沙惺艿奈ｋU：根據(jù)承包商的法律義務和安全健康方針，已降至承包商可接受的危險危險評價的任務是評價識別出的危害的危險程度，確定不可承受的危險，并給出優(yōu)先順序的排列。OHS環(huán)境因素識別和評價評價方法評價方法是對系統(tǒng)中的危險性、危害性進行分析評價的工具。評價方法按其特征，一般分為定性評價，定量評價和半定量評價OHS環(huán)境因素識別和評價評價方法定性評價：根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷能力對生產(chǎn)工藝、設備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行評價優(yōu)點：簡單、直觀、容易掌握，能清楚表達出設備、設施或系統(tǒng)的當前狀態(tài)。缺點：評價結(jié)果不能量化，評價結(jié)果依賴于評價人員的經(jīng)驗?！顚τ谝话惴翘厥庑袠I(yè)最為常用OHS環(huán)境因素識別和評價評價方法定量評價，用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴重程序來評價

對較復雜系統(tǒng)的危險評價，常用系統(tǒng)事故定量分析法OHS環(huán)境因素識別和評價評價方法半定量評價：用一種或幾種可直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)來評價系統(tǒng)的危險性大小OHS環(huán)境因