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文檔簡介

11三月2024日本司法制度范本第一節(jié)司法制度概述一、日本司法制度背景根據(jù)憲法,日本實行以立法、司法和行政三權鼎立為基礎的議會內閣制。國會是最高權力機構和唯一立法機關,分眾議院和參議院。內閣為最高行政機關,對國會負責。日本首相正式名稱為內閣總理大臣,是日本最高行政首腦。司法權屬于最高法院及下屬各級法院。

司法原則:司法獨立(三權分立原則下)日本司法獨立第一案1891年5月11日下午1時50分,日本警察津田三藏行刺前來日本訪問的俄羅斯皇太子尼古拉未遂。之后,日本政府迫于外交壓力,與本土司法機關展開了一場拉鋸戰(zhàn)。最終,日本司法機關堅守住了司法獨立的底線。大津行刺案距今120年整,它在日本司法史上的地位不容小覷。日本法治進程明治維新后,日本展開急行軍式的近代化開發(fā),全盤西化,從西方引進先進科技、武器、文化,特別是法律思想及制度。1869年到1889年,日本翻譯西方法律著作500余部。大量法學名著改編進入中小學課本,權利、自治、自主思想深入人心。1871年,日本設置司法省,同年設立東京法院,1875年創(chuàng)立大審院。1880年,參照《法國刑法典》的日本刑法率先問世,首次確立罪刑法定原則;1889年,明治天皇頒布日本歷史上第一部憲法《明治憲法》,1890年推出《行政裁判法》與律師法前身的《代言人規(guī)則》,1898年實施《日本民法典》,次年誕生《明治商法》,六法全書為標志的法治體系粲然大備。日本的司法改革1、日本的基本法律制度是根據(jù)“二戰(zhàn)”后1947年生效的憲法建立起來的。之后的近60年中,日本法律制度基本保持相對穩(wěn)定。2、日本舊司法制度存在最為突出的的問題是法曹人數(shù)不足,案件審理效率低。3、司法改革的內容:改革司法考試制度和研修制度、提高法院辦案效率;加強公民的司法參與。第二節(jié)日本的司法體制一、法院設置根據(jù)1946年《日本國憲法》和1947年《裁判所法》的規(guī)定,審判權由最高裁判所(法院)和下級裁判所行使。下級裁判所包括簡易裁判所、家庭裁判所、地方裁判所和高等裁判所。地方裁判所與家庭裁判所屬于同一審級。各級裁判所一律兼理民事、刑事案件,實行四級三審制。1、最高法院(最高裁判所)終審法院,審理違憲和其他重大案件。由裁判所長官1人和法官14人組成根據(jù)情況決定由大法庭或小法庭進行。大法庭由全體法官組成,滿9名即可開庭;小法庭由法官5名組成,滿3名即可開庭。最高法院長官(院長)由內閣提名,天皇任命,14名判事(法官)由內閣任命,需接受國民投票審查。其他各級法院法官由最高法院提名,內閣任命,任期10年,可連任。各級法官非經正式彈劾,不得罷免?,F(xiàn)任最高法院長官町田顯(Machidaakira),是第16任長官,2002年11月6日就任。最高裁判所下設事務總局和3個附屬機構,即司法研修所、裁判所書記官研修所和家庭裁判所調查官研修所。2、高等法院負責二審,一般管轄上訴或抗訴案件,并受理以其為終審級的民事案件或法定的重刑案件。高等法院共有8個,分別是東京、大阪、名古屋、廣島、福岡、仙臺、札幌和高松高等法院。由裁判所長官和若干名法官組成,由法官3人或5人組成合議庭審理。高等裁判所長官由最高裁判所提名,內閣任命,天皇認可。法官的任命與地方裁判所相同。日本東京高等法院宣判中國細菌戰(zhàn)受害者敗訴日本東京高等法院19日就備受關注的“侵華日軍細菌戰(zhàn)賠償訴訟”案做出二審判決,法庭在認定侵華日軍進行細菌戰(zhàn)的事實的情況下,仍然維持一審判決,再次宣判由180人組成的中國受害者原告方敗訴。東京高法審判長太田幸夫在宣讀判決書時說,日本731部隊實施的細菌戰(zhàn),的確造成很多中國人死于鼠疫和霍亂,日本政府應對此負責。但是,太田審判長隨后以個人無權向政府要求賠償為由,駁回了中國受害者訴訟代表要求日本政府賠償每人1000萬日元以及公開道歉的訴求。國家無答責原則3、地方法院一審法院,管轄其他法院專屬管轄外的所有一審案件,以及對簡易法院一審的民事判決的控訴案件;各都、道、府、縣均設地方法院一所;由法官和助理法官組成,地方法院的審判組織有獨任審理和三人合議庭審理兩種,大多數(shù)案件由1名法官獨任審理;法官和助理法官由最高裁判所提名,內閣任命。4、簡易裁判所管轄訴訟標的不超過30萬日元的民事案件和法定刑為罰金以下或案情比較簡單的盜竊、侵占等刑事案件。由1名法官獨任審理。法官由最高裁判所提名,內閣任命。5、家庭裁判所由法官和助理法官組成,負責《家事審判法》所規(guī)定的家庭案件的審判和調解,以及《少年法》所規(guī)定的少年保護案件的審判。家庭裁判所審判不公開;除法律規(guī)定需要組成合議庭審理的案件以外,均由1名法官獨任審判,但調查官可以參加。二、檢察機構檢察機構與四級法院相對應,分為最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(qū)(鎮(zhèn))檢察廳。檢察官分為檢事總長(總檢察長)、次長檢事、檢事長(高等檢察廳長)、檢事(地方檢察廳長稱檢事正)、副檢事等。檢事長以上官員由內閣任命。法務大臣對檢事總長有指揮權。檢察總長管理下級檢察官。警察機關警察廳是中央行政機關,掌管全盤警察行政事務。最高領導是警察廳長官,與各省的事務次官辦公廳副主任同級。在警察廳內部設長官官房、生活安全局、刑事局、交通局、警備局、情報通信局,以及國際部、暴力團對策部兩大部。警察廳的附屬機關有警察大學、科學警察研究所、皇宮警察本部。警察級別劃分:巡查-巡查長-巡查部長-副警部-警部-警視-正警視-警視長-警視監(jiān)-警視總監(jiān)。巡查(巡邏官):警官最低的一級;巡查長(巡邏長):巡查長不是實際上的警官的級別;巡查部長(警佐):當巡查后通過最初的升職考試就能擔任巡査部長;副警部:擔任警部副巡査部長后可以接受升副警部的升職考試。警部(警察分局局長):副警部合格后有4年的實際經驗,參加升職考試合格;警視(指揮官):小警察署署長,一般需要職業(yè)組的資格;警視正(高級指揮官):大警察署的署長。警視長(司令官):屬于上層領導,一般需要職業(yè)組資格;警視監(jiān)(指揮官主管):固定20人,全部是職業(yè)組,這20人當中將選出警視總監(jiān)和警察廳長官。警視總監(jiān)(警察總局局長):是警官階級的最高層,警視廳的警察部長,東京的警察部長。二、法官和檢察官制度日本法官和檢察官制度分別由不同的法制加以規(guī)定;法官和檢察官都叫“法曹”;法官是特殊職公務員,屬司法系統(tǒng);檢察官是一般職公務員,屬行政系統(tǒng);二者都必須通過司法考試得以任職。(一)法官1、法官任命和晉升最高法院院長由內閣提名,天皇任命;最高法院法官由內閣直接任命,須經天皇認證;最高法院法官無任期限制,法定退休年齡為七十歲。下級法院法官由內閣從最高法院所指定合格人選的名冊中加以選任,任期十年,任滿可以再任;高等法院、地方法院、家庭法院的法官退休年齡為六十五歲,簡易法院的法官為七十歲;通過司法考試者從助理法官做起,然后由最高裁判所提名,內閣任命為法官;高等裁判所的法官從地方或家庭裁判所的法官中選拔,一般要積累10年以上的辦案經驗。

2、法官的管理和懲戒法官任職限制法律禁止法官在職期間有下列行為:(1)擔任國會或地方議會議員;(2)除最高法院許可者外,從事其它有報酬的工作;(3)經營商業(yè)及其它以賺錢為目的的業(yè)務活動。最高法院法官的國民審查:指最高法院法官必須在接受任命后的第一次舉行眾議院議員選舉的同時接受國民審查;其后每十年舉行一次;與眾議院議員選舉的投票方式相同,投票者多數(shù)贊成罷免時,該法官被罷免。對法官的懲戒行政機關無權對法官進行懲戒。法官若違反職務義務、懈怠職務或者存在有辱法官操守品味的行為,可以依法加以懲戒。憲法規(guī)定三種情形下法官可能被免除職務:身心障礙、彈劾、國民審查。身心障礙指法官因身心障礙無法執(zhí)行職務;彈劾原因有違反義務、懈怠職務和損害法官威信;免職和彈劾程序的啟動:參眾兩院的議員組成法官追訴委員會或者彈劾法院依法進行。二、檢察官1、檢察官的任命和晉升檢察官與律師、法官的資格取得相同;首先被錄用為檢察官(二級);檢察事務官、法院書記官、警察官、皇宮護衛(wèi)官、海上保安官、自衛(wèi)隊警務官等具備一定年資者得審議會選考合格后,被錄用為副檢察官(二級)。檢察總長、檢察次長、高等檢察廳的檢察長由內閣任免,天皇確認;檢察總長退休年齡為65歲,其他為63歲。2、檢察官的考核和懲戒從國會議員、法官、律師、學士院會員及具有豐富經驗的公民中,選出11位檢察官審查員,組成《檢察官適格審查會》;所有的檢察官每三年接受該審查會的定時審查;該審查會亦可依法定職權或根據(jù)法務大臣的請求,對檢察官進行隨時審查。檢察官只在審查會做出職務不適格的決議、或違反職務義務、或因做出不符合國民全體奉獻者的違法行為而受到懲戒免職之外,不可違反其本身意將其免職。第三節(jié)司法考試和研修制度一、司法考試制度1、2006年新司法考試制度開始實施2004年創(chuàng)設了法科大學院。第一批法科大學院的畢業(yè)生參加了第一次新司法考試。法科大學院的畢業(yè)生在畢業(yè)后的五年內能夠參加三次新司法考試。2011年舊司法考試被廢止后,非法科大學院的畢業(yè)者可以通過司法考試預備考試取得新司法考試的考試資格。新司法考試由短答題筆試和論文筆試組成。短答題筆試和論文筆試在每年5月中下旬連續(xù)進行四天。附:外國籍人員的考試資格問題日本司法考試法以及律師法都沒有外國籍不得參加考試或者從業(yè)的規(guī)定。外國籍人員司法考試合格后,最高裁將加入日本國籍作為錄取司法修習生的條件。1977年韓國籍人士金敬得被破例錄取為司法修習生之后,90年代之后對于沒有永久居住權的外國人也有破格錄取為司法修習生的先例。外國籍人員一直無法擔任法官、檢察官的公職,因此外國籍司法考試合格者都成為了律師。2010年11月份,在日本外國人以及日本律師協(xié)會的不懈努力之下,最高裁將被長期認為是違反憲法自主擇業(yè)權,且?guī)в衅缫曅缘摹皣畻l款”從司法修習生募集書中刪除,不再要求日本國籍。二、司法研修制度日本的法官培訓機構隸屬于日本最高裁判所的日本司法研修所。司法研修所分為兩個分部,即裁判官研修分部和法律研修生分部。對于在職司法官員的培訓,分別由本系統(tǒng)各自負責,司法研修所僅負責在職裁判官的培訓,而不負責在職檢察官和辯護士的培訓。1、在職裁判官的培訓在職裁判官的培訓沒有固定的教學計劃和教學內容,其培訓主要針對審判實踐中遇到的新問題、疑難、復雜問題進行。(1)簡易裁判所裁判官的培訓。根據(jù)其任期的長短分別進行。(2)候補裁判官的培訓。擔任候補裁判官期間,同樣需根據(jù)不同的任職期限參加特定的培訓,分為新任命的、任職一年、三年、六年和十年共五類。(3)裁判官研究會議。針對擔任候補裁判官滿十年,已晉升為正式裁判官的人員。(4)法律以外知識的特殊研修。2、司法研修生教育司法研修生教育是司法研修所的重要任務,屬于由法學院校到司法職業(yè)過渡的職業(yè)教育。日本司法研修的時間為一年半,分為三個階段進行,分別為前期修習三個月、實務修習一年、后期修習三個月。前期修習以民事裁判、刑事裁判、檢察業(yè)務、民事辯護、刑事辯護五個科目為中心,對法律實務進行基礎教育。實務修習就是將司法研修生分配到各個裁判所、檢察廳和辯護士會進行為期一年的實務訓練。后期修習具有總結和提高的性質,實務修習的水準大為提高,并且要更多地開展模擬庭審等復合性的法律實務訓練。第四節(jié)主要司法制度介紹1、裁判員制度2009年5月21日“裁判員制度”正式付諸實施,這被認為是日本戰(zhàn)后60年來最大規(guī)模的司法改革動作。每年9月1日之前,各地方法院都會按比例將裁判員候選人人數(shù)分配給轄區(qū)的市、町、村(日本的行政區(qū)劃),各市、町、村的選舉委員會再依據(jù)所配人數(shù)在有選舉權的人中抽簽選出人選并將名單交付所屬地方法院。各地方法院依據(jù)上述名單,在11月底至12月初向候選人發(fā)出通知。裁判員一旦被選定,便負有出庭義務。無故缺席的將被課以10萬日元(100日元約兌換人民幣7元)以下的罰款。裁判員還負有保密的義務。違反者將被處以6個月以下的拘役或50萬日元以下的罰款。裁判員和候補裁判員參與審判,可以獲得每天1萬日元的津貼及相應的路費。裁判員原則上在本地區(qū)選出,如確需住宿的還要根據(jù)地方物價差異支付7800到8700日元不等的住宿費。裁判員審判“第一案”——藤井案5月1日,東京江戶區(qū)72歲無業(yè)人員藤井勝吉在離家不遠的路上,與從事推拿工作的女鄰居(66歲)發(fā)生口角,一怒之下用刀連刺女鄰居數(shù)刀,致對方不治身亡。藤井勝吉成了日本有史以來第一個接受裁判員審判的嫌疑人。6月12日,法官、檢方、辯方進行了第2次公開審理前的“整理手續(xù)”,隨后確定正式開庭審理將在8月3日開始,審理持續(xù)4天,在6日作出最后宣判。日本橫濱法院作出審判員制度下首例死刑判決2010年11月16日日本共同社11月16日消息,因殺害2名男性后碎尸并棄尸,被控搶劫殺人等9項罪名的池田容之(32歲)16日在日本橫濱地方法

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