環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究綜述

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究綜述【內(nèi)容提要】本文首先簡述了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過程，包括環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、理論基礎(chǔ)和主要研究內(nèi)容以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在環(huán)境管理中的地位和作用。文章著重論述國外環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)問題及其進(jìn)展，總結(jié)了國內(nèi)研究現(xiàn)狀和取得的成就，在此基礎(chǔ)上，對中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專題研究進(jìn)行了積極的展望。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)制度外部性價值評估可持續(xù)發(fā)展

1環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過程

1.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互關(guān)系的科學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉的學(xué)科。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支學(xué)科，最早興起于本世紀(jì)五、六十年代，當(dāng)時在西方發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)重的環(huán)境污染激起了強(qiáng)烈的社會抗議，引起許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)者重新考慮傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)定義的局限性，從而把環(huán)境和生態(tài)科學(xué)的內(nèi)容引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展，同時在兩個方面為人類知識的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)：一是擴(kuò)展了環(huán)境科學(xué)的內(nèi)容，使人們對于環(huán)境問題的認(rèn)識增添了經(jīng)濟(jì)分析這個極為重要的視角；二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)在更為現(xiàn)實(shí)和客觀的基礎(chǔ)上得到發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)對于社會現(xiàn)象和人類行為的解釋力，為人類克服環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)實(shí)行動提供了極大的幫助。

造成環(huán)境的污染和破壞，除了人們未能認(rèn)識的自然生態(tài)規(guī)律外，從經(jīng)濟(jì)原因上分析，主要是由于環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)制度缺損以及對于環(huán)境資源使用上的社會貼現(xiàn)率與私人貼現(xiàn)率不一致。由于產(chǎn)權(quán)制度缺損導(dǎo)致如河流、林地和草場等環(huán)境資源使用上產(chǎn)生“公用地的悲劇”，而私人貼現(xiàn)率與社會貼現(xiàn)率的不一致，又會導(dǎo)致在資源利用過程中，沒有全面權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，只考慮近期的直接的經(jīng)濟(jì)效果，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展給自然和社會帶來的長遠(yuǎn)的影響。長期以來，人們把水、空氣等環(huán)境資源看成是取之不盡、用之不竭的“無償資源”，把大自然當(dāng)作凈化廢棄物的場所，不必付出任何代價和勞動。這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式，在生產(chǎn)規(guī)模不大、人口不多的時代，對自然和社會的影響，在時間上、空間上和程度上都是有限的。到了20世紀(jì)50年代，社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，人口迅速增加，經(jīng)濟(jì)密度不斷提高，從自然界獲取的資源大大超過自然界的再生增殖能力，排入環(huán)境的廢棄物大大超過環(huán)境容量，出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題。為籌商防治污染和保護(hù)環(huán)境的對策，估量污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，比較防治污染的費(fèi)用和效益，從經(jīng)濟(jì)角度選擇防治污染的途徑和方案，污染經(jīng)濟(jì)學(xué)或稱公害經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作在20世紀(jì)70年代應(yīng)運(yùn)而生。

隨著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究的深入，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，僅僅把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境退化當(dāng)作一種特殊的福利經(jīng)濟(jì)問題，責(zé)令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費(fèi)用，或者把環(huán)境當(dāng)作一種商品，同任何其他商品一樣，消費(fèi)者應(yīng)該付出代價，都沒有真正抓住人類活動帶來環(huán)境問題的本質(zhì)。許多學(xué)者提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)因素。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要，又不能超出環(huán)境負(fù)荷。超過了環(huán)境負(fù)荷，自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會受到破壞，引起嚴(yán)重的環(huán)境問題，社會經(jīng)濟(jì)也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過程中，維護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力和補(bǔ)償能力，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。70年代后期，先后出版了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的著作，論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)三者的關(guān)系，學(xué)術(shù)界還沒有一致的看法。有的學(xué)者認(rèn)為，這三門學(xué)科的研究對象是相同的，只是名稱不同而已。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何遵循生態(tài)規(guī)律的科學(xué)，這同環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象和內(nèi)容是相同的。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究整個資源開發(fā)利用中的經(jīng)濟(jì)問題。環(huán)境保護(hù)從實(shí)質(zhì)上講也是保護(hù)環(huán)境資源、合理利用環(huán)境資源問題，兩者研究的內(nèi)容基本上是一致的。有些學(xué)者認(rèn)為，這三門學(xué)科研究的內(nèi)容有密切的聯(lián)系，其中既有共同的部分，又有不同的部分。它們分別研究環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和資源開發(fā)利用中的經(jīng)濟(jì)問題，雖然有一部分重疊交叉，但研究的重點(diǎn)和角度不一樣，各自都是一門獨(dú)立的學(xué)科。筆者認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)正如其他一些學(xué)科一樣，存在著廣義和狹義的劃分，狹義上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)著重從經(jīng)濟(jì)的角度研究環(huán)境污染的產(chǎn)生原因和實(shí)現(xiàn)對其進(jìn)行控制的途徑，而廣以上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)則應(yīng)當(dāng)包括狹義環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度可將環(huán)境污染與資源配置內(nèi)在地聯(lián)系起來，而環(huán)境問題的分析和解決，必然要求將其置于自然、人工和社會的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的框架之中。本文的論述是建立在廣義的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架之上。

1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容

社會經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過程，包括生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)，它不是在自我封閉的體系中進(jìn)行的，而是同自然環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。自然界提供給勞動以資源，而勞動則把資源變?yōu)槿藗冃枰纳a(chǎn)資料和生活資料，同時產(chǎn)生廢棄物。勞動和自然界相結(jié)合成為一切財(cái)富的源泉。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是一門經(jīng)濟(jì)科學(xué)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，其中主要有微觀經(jīng)濟(jì)分析中的均衡理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，并將生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、控制論以及資源學(xué)的相關(guān)理論分析框架納入其中。社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過程不斷地從自然界獲取資源，同時又不斷地把各種廢棄物排入環(huán)境的過程。人類經(jīng)濟(jì)活動和環(huán)境之間的物質(zhì)變換，說明社會經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過程只有既遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律又遵循自然規(guī)律才能順利地進(jìn)行。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究合理調(diào)節(jié)人類經(jīng)濟(jì)活動，使之符合自然生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，使社會經(jīng)濟(jì)活動建立在環(huán)境資源的適度承載能力基礎(chǔ)之上，綜合考量短期直接效果和長期間接效果，兼顧自然資源利用的代內(nèi)公平和代際公平。其研究內(nèi)容主要有下述四個方面：

（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論與方法。包括社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以及資源和環(huán)境價值計(jì)量（包括對未來的貼現(xiàn)）的理論和方法等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，既帶來了環(huán)境問題，又不斷地增強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境的能力。要協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，首先是要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，把保護(hù)和改善環(huán)境作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容和目標(biāo)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模型只考慮勞動（L）、資本（K）和技術(shù)進(jìn)步（T）對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，這顯然是不夠的。當(dāng)資源（R）和環(huán)境（E）的價值可以計(jì)量后，應(yīng)把它們納入經(jīng)濟(jì)增長的模型分析之中，即Q=f(L，K，T，R，E，t)，t為時間因素。

當(dāng)人類活動排放的廢棄物超過環(huán)境容量時為保證環(huán)境質(zhì)量必須投入大量的物化勞動和活勞動，這部分勞動已愈來愈成為社會生產(chǎn)中的必要勞動。同時，為了保障環(huán)境資源的永續(xù)利用，也必須改變對環(huán)境資源無償使用的狀況，對環(huán)境資源進(jìn)行計(jì)量，實(shí)行有償使用，使經(jīng)濟(jì)的外部性內(nèi)在化，以及經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境效應(yīng)能以經(jīng)濟(jì)信息的形式反饋到國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和核算的體系中，保證經(jīng)濟(jì)決策既考慮直接的近期效果，又考慮間接的長遠(yuǎn)效果，兼顧局部利益和社會整體利益。

（2）社會生產(chǎn)力的合理組織和環(huán)境資源的功能區(qū)劃。環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)，很大程度上是對自然資源的不合理的開發(fā)和利用造成的。合理開發(fā)和利用自然資源，合很重要時，關(guān)于土地使用者對別人造成外部成本的權(quán)利的問題也是很重要的。這里的利害關(guān)系涉及到兩種特別的外部性：①食品上的化學(xué)物質(zhì)殘留和水污染，②對野生生物和景觀的破壞。霍奇（Hodge）提出了對理解力的變化和關(guān)于英國農(nóng)業(yè)這些權(quán)利問題政策的簡明研究。

戴維?皮爾斯對于開放的（即自由進(jìn)入的）和公共財(cái)產(chǎn)權(quán)的可再生資源管理研究得出以下結(jié)論：開放狀態(tài)包含著資源退化的高度風(fēng)險，盡管從技術(shù)上說，應(yīng)該存在著一個均衡點(diǎn)，在這一點(diǎn)上，平均利潤等于0而資源被可持續(xù)地利用著。高度風(fēng)險的出現(xiàn)則是因?yàn)?，人們并不很?zhǔn)確地掌握資源存量的大小，也因?yàn)榭山邮艿淖钚≠Y源存量規(guī)模通常是非常高的。必須把開放資源從公共財(cái)產(chǎn)中區(qū)分出來。在公共財(cái)產(chǎn)中存在著一系列的資源管理和可持續(xù)利用的規(guī)則，但公共財(cái)產(chǎn)也內(nèi)含著過度開發(fā)的風(fēng)險，因?yàn)樗接形锲泛图w物品畢竟是截然不同的。如果公共財(cái)產(chǎn)體制崩潰了，就不能認(rèn)為他們這樣做是因?yàn)樵谏鐣退饺诵б嬷g存在著矛盾。許多其它因素也影響到公共財(cái)產(chǎn)體制的破壞：外來價值的沖擊、外來技術(shù)的變化以及人口的增長。個人對資源的使用或擁有權(quán)的私有化是有吸引力的，因?yàn)樗鼮閭€人開發(fā)資源提供了刺激。即使公共財(cái)產(chǎn)體制是穩(wěn)定的和可持續(xù)的，它們也不一定導(dǎo)致收入隨時間的增加。私有化能夠?yàn)楦纳仆恋睾唾Y源提供不斷的刺激，但它也同最優(yōu)資源退化和擁有者之間的外部性的存在相一致。公共財(cái)產(chǎn)管理體制確實(shí)會發(fā)生作用，特別是當(dāng)對于社區(qū)的鼓勵非常高的時候。當(dāng)集體效益高時就是這樣的情形，例如，為了避免整體破環(huán)的需要。

2.2可持續(xù)性問題。

效率和倫理因素會影響私人和社會在環(huán)境問題上的選擇。前者主要考慮消除資源使用過程中的廢棄物，后者主要關(guān)注社會各利益集團(tuán)在環(huán)境權(quán)益方面的公平性。國外關(guān)于資源配置的靜態(tài)和動態(tài)最優(yōu)原則有了較為透徹的研究，如對于礦產(chǎn)（可耗竭資源）開采量、林木（可再生資源）砍伐量的決定等研究都可歸納為下式表示的最優(yōu)化問題。式中Q為某種資源的總量，它是一個恒定的數(shù)值，qt為t年的開采量，r為貼現(xiàn)率，a,b,c,λ為一定的系數(shù)。

（1）

可持續(xù)的觀念體現(xiàn)在當(dāng)代人對福利的追求，不能以后代人的福利降低為前提。西方學(xué)者在對環(huán)境資本（包括自然與人工資本）存量變動做出嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上提出弱持續(xù)度、強(qiáng)持續(xù)度和環(huán)境的可持續(xù)性等概念。根據(jù)哈特衛(wèi)克規(guī)則（HartwickRule），如果將所有從稀缺性資源的使用中獲得的稀缺性租金以資本形式投資，則資源配置的結(jié)果使社會在弱持續(xù)度上發(fā)展。一般而論，并非所有有效率的資源配置都具有可持續(xù)性，而且并非所有可持續(xù)的資源配置方式都是具有效率的，市場對資源的配置效果有四種可能結(jié)果，如下圖所示，其中結(jié)果D為一種雙贏結(jié)局，能同時增進(jìn)當(dāng)代人和后代人的福利。

不可持續(xù)可持續(xù)

無效率

有效率

圖1資源配置的可能結(jié)果

從持續(xù)性的更一般部分中分離出來并特別地集中在農(nóng)業(yè)上，土地可能被認(rèn)為是關(guān)鍵的資源。考慮到農(nóng)業(yè)或林業(yè)用地，當(dāng)前其生產(chǎn)性服務(wù)的使用水平可能導(dǎo)致將來時期服務(wù)流減少，可能危及調(diào)節(jié)服務(wù)流的能力，這是不言而喻的。實(shí)際上，并不只有土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流受到關(guān)注。根據(jù)皮爾斯和特納對一般由環(huán)境提供服務(wù)的生態(tài)學(xué)的研究，土地提供①污水坑服務(wù)（例如集中牲畜生產(chǎn)的糞便處理），②景觀和野生生物存在價值的來源，③通過當(dāng)前土地利用支持的生物多樣性有助于保護(hù)人類福利免受各種侵害的外部沖擊的來源。所有這三種服務(wù)供給上的農(nóng)業(yè)壓力正是政策議程上問題的根源。

2.3對資源與環(huán)境的價值評估。

價值評估是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的和基本的研究方向，目前這方面的研究仍在不斷完善。資源的價值包括使用價值和非使用價值兩個部分，即

TVR=V1+V2（2）

其中，V1為資源的使用價值，V2為資源的非使用價值即存在的價值。若以DVR表示資源的直接應(yīng)用價值，IVR表示資源的間接使用價值，OVR表示資源的選擇使用價值，則有V1=DVR+IVR+OVR。

目前國外用來計(jì)量“非市場”物品價值的方法分為兩種：①“互相依賴需求法”。該方法的精髓是從可以觀察到的市場行為來估計(jì)非市場物品的內(nèi)在價值。娛樂價值可以從娛樂支出顯示出來，位置價值可從財(cái)產(chǎn)價值顯示出來。所用的方法包括惟樂定價法和旅行費(fèi)用法。②另一個是直接方法，用直接提問來得出兩方面估計(jì)：為避免失去或獲得舒適而“甘愿付費(fèi)”，或?yàn)榱耸ナ孢m或一些權(quán)利而“甘愿接受”賠償。這被稱為或有估價。

2.3.1惟樂定價

惟樂定價尋求估計(jì)包含在貿(mào)易商品或資產(chǎn)內(nèi)的特別品質(zhì)的價值或價格，這些商品或資產(chǎn)具有大量數(shù)量上和質(zhì)量上的特征。例如可能在統(tǒng)計(jì)上評估出一些特征對房屋價格的影響，如有無開闊鄉(xiāng)村景色，潔凈空氣，進(jìn)入林地的通道，接近重工業(yè)區(qū)或交通要道；同時還能做到估計(jì)可量化變動成本對價格的影響，如房屋年齡、浴室數(shù)目等等。在這個方法下，有時可以估計(jì)受這些特征影響的商品和資產(chǎn)買賣雙方一定的環(huán)境存在價值的價值。然而，對不僅僅只有房主受公園影響而賦予其存在價值而言，這些計(jì)量只能是部分的，例如公園許多實(shí)際的和潛在的使用者。所以，就目前的研究水平而言，惟樂定價法只具有有限適用性。

2.3.2旅行費(fèi)用法

這也是一種只適用于有選擇地估價問題的方法，因其只適用于為了娛樂目的游覽的地方估價，所以也是很有限的。游客每次游覽費(fèi)用能測算出來（有許多相關(guān)變量），可以假設(shè)是他們?yōu)榈玫降膴蕵贩?wù)而做出的最少自愿付費(fèi)。通過回歸每位游客在旅行費(fèi)用和其他變量如游覽其它替代地方的費(fèi)用、游客的社會經(jīng)濟(jì)地位和旅行次數(shù)，就可以估計(jì)出游覽需求函數(shù)。需求曲線下方區(qū)域表示對游客消費(fèi)者剩余的估計(jì)，這個函數(shù)可用來估計(jì)收取或改變?nèi)雸鲑M(fèi)對這一景點(diǎn)游覽需求的影響。這個方法不可避免地導(dǎo)致方法論上的困難，但是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)在農(nóng)村發(fā)展的各個階段都起著重要作用，所以這個方法的應(yīng)用越來越廣泛。雖然它有助于估計(jì)旅游資源對于游客的暗含價值，但卻遺漏了對于不是游客的大量人群的選擇自由和存在價值。

2.3.3或有估價

或有估價是試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要方法。因此行為和價值的估計(jì)是通過誘導(dǎo)出反應(yīng)者對假說問題的反應(yīng)得到的。如有可能得到反應(yīng)者為了阻止建一條通過國家公園的道路而自愿付費(fèi)的估計(jì)，或者他們在繼續(xù)修路的事件中自愿接受補(bǔ)償?shù)墓烙?jì)。不管哪一種，得到了道路對反應(yīng)者甚至不住在國家公園附近的反應(yīng)者的外部成本的估計(jì)?；蛴泄纼r因此是試圖估計(jì)從市場行為中不能得出的價值的很有用的程序，而且還沒有問卷試驗(yàn)不能試圖評估的估價問題。或有估價試驗(yàn)的設(shè)計(jì)對結(jié)果的有用性至關(guān)重要。人們廣泛認(rèn)識到反應(yīng)者的回答包含偏愛成分，這種偏愛依賴于作為他們回答結(jié)果所采取的任何行動，而且要有仔細(xì)的抽樣才能使初步試驗(yàn)結(jié)果上升為整個人群的價值取向。不過，這是一種可用來嘗試更困難估價練習(xí)的有高度靈活性和多種用途的工具。

2.4解決環(huán)境問題的政策手段

西方國家先后提出的解決環(huán)境問題的手段可以分為經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段和教育手段。從各國的環(huán)境管理實(shí)踐看，目前普遍傾向于采用經(jīng)濟(jì)激勵手段，即一種以市場為導(dǎo)向的環(huán)境管理政策。

2.4.1環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段

環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段是指管理者依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，運(yùn)用價格、成本、利潤、信貸、稅收、收費(fèi)和罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)個方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，規(guī)范人們的宏觀經(jīng)濟(jì)行為，培育環(huán)保市場以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段。經(jīng)濟(jì)手段具有利益性、間接性和有償性的特點(diǎn)，可分為宏觀經(jīng)濟(jì)手段和微觀經(jīng)濟(jì)手段兩種。宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，指國家運(yùn)用價格、稅收、信貸、保險，貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)和規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為主體的微觀經(jīng)濟(jì)活動，以滿足環(huán)境保護(hù)要求，把微觀經(jīng)濟(jì)活動納入到國家宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的軌道的各種手段。微觀經(jīng)濟(jì)手段，指管理者運(yùn)用征收排污費(fèi)、污染賠償和罰款、排污權(quán)交易、押金制度等經(jīng)濟(jì)措施來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。

環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段的核心作用是貫徹物質(zhì)利益原則，將對環(huán)境有害活動的外部影響綜合到經(jīng)濟(jì)核算中去，即把各種經(jīng)濟(jì)行為的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)化到生產(chǎn)成本中。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，從一定意義上說，就是在國家宏觀指導(dǎo)下，通過各種具體的經(jīng)濟(jì)措施不斷調(diào)整各行為主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，限制損害環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為，獎勵保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動，把企業(yè)的局部利益、短期利益同全社會的共同利益、長期利益有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)際上是針對各行為主體，如何建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵和約束機(jī)制。

企業(yè)的行為是經(jīng)濟(jì)行為，制約和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的最有效手段是經(jīng)濟(jì)手段。但是，在環(huán)境管理中使經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮應(yīng)有作用必須滿足一個基本前提，這就是企業(yè)超標(biāo)排放所支付的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)用必須大于企業(yè)因逃避環(huán)境責(zé)任而取得的非法收入額度。具體地說，只有當(dāng)環(huán)境處罰或收費(fèi)的額度超過其因減少環(huán)保投入所節(jié)省下來的貨幣價值時，環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段才能真正發(fā)揮作用。企業(yè)才能積極主動地調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為，認(rèn)真開展污染預(yù)防和治理工作。而當(dāng)排污費(fèi)低于邊際治理成本時，企業(yè)將不會主動采取任何污染治理措施。我國現(xiàn)行排污收費(fèi)制度只是為環(huán)境資源的使用設(shè)立了一個較低的費(fèi)用門檻，只要支付一定費(fèi)用，使用者就可以相對“自由”地享用環(huán)境資源，因此該制度不能對使用者對公共物品的使用權(quán)進(jìn)行約束，使用者在使用環(huán)境資源時不具有排他性，“產(chǎn)權(quán)擁擠”現(xiàn)象仍得不到解決，因此無法克服“市場失靈”問題，從而導(dǎo)致排污收費(fèi)的政策績效很低。

排污交易制度是近一二十年發(fā)展起來的保護(hù)環(huán)境資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法律制度，它由美國在70年代末首創(chuàng)，目前排污信用已在芝加哥期貨市場上市。排污權(quán)交易主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利象商品那樣買入和賣出來進(jìn)行污染排放控制。其基本操作思路是：政府機(jī)構(gòu)評估出使一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境要求的污染物最大排放量，并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排污權(quán)，政府可以用不同的方式分配這些權(quán)利。如政府可以銷售、出租、拍賣或饋贈等，并通過建立排污權(quán)交易市場使這種權(quán)利能進(jìn)行合法有償?shù)慕灰?。排污?quán)交易是在某一區(qū)域內(nèi)根據(jù)環(huán)境納污能力，在實(shí)行總量控制的前提下，政府通過市場將排污權(quán)分配給企業(yè)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的公平性和效率性，有助于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。排污權(quán)交易制度具有以下特點(diǎn)：①能促進(jìn)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。②具有良好的激勵作用。③可降低污染防治的交易成本。所以實(shí)施排污權(quán)交易制度有利于促進(jìn)外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。

2.4.2環(huán)境管理的其它手段

目前環(huán)境法學(xué)的研究逐漸受到重視，促進(jìn)了環(huán)境法制的發(fā)展。法律手段是環(huán)境管理的一個最基本手段，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、規(guī)范性、共同性和持續(xù)性等特征，是其他手段的保障和支撐，通常稱為最終手段。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已形成一整套體系完整的自然資源保護(hù)和污染防治的法律制度。這些制度包括強(qiáng)制管理制度、協(xié)商談判制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)境影響評價制度和押金制等法律制度，這些法律制度囊括了環(huán)境管理的各個方面，從而使環(huán)境管理真正走上了法制化的軌道。歐盟和北美國家的環(huán)境法律制度執(zhí)行得較為成功。

環(huán)境管理的行政手段是指在國家法律監(jiān)督之下，各級環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用國家和地方政府授予的行政權(quán)限開展環(huán)境管理的手段。例如，對那些違反環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的行為進(jìn)行警告，對擅自拆除或閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的行為責(zé)令重新安裝使用，對污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令拆遷或限期整改等就是環(huán)境管理中的行政手段的體現(xiàn)。行政手段具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、具體性和無償性。

不論法律制定得有多完善，以身弒法者仍大有人在，要想從根本上規(guī)范人的行為還須采用教育手段，通過宣傳教育方式改變?nèi)说挠^念和價值取向，逐漸樹立起符合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的價值觀念和生產(chǎn)消費(fèi)行為方式。環(huán)境管理的教育手段是指運(yùn)用各種形式開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育以增強(qiáng)人們的環(huán)境意識和環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識的手段。環(huán)境教育包括學(xué)歷環(huán)境教育、基礎(chǔ)環(huán)境教育、公眾環(huán)境教育和成人環(huán)境教育等形式和內(nèi)容。其中，公眾環(huán)境教育是環(huán)境保護(hù)中最主要的教育形式，主要通過新聞媒體和公眾宣傳兩種途徑進(jìn)行。關(guān)于環(huán)境教育形式的優(yōu)先順序，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家是：公眾環(huán)境教育，基礎(chǔ)環(huán)境教育，成人環(huán)境教育和專業(yè)環(huán)境教育。在經(jīng)濟(jì)較落后的發(fā)展中國家，其排列順序?yàn)椋簩I(yè)環(huán)境教育，公眾環(huán)境教育，成人環(huán)境教育和基礎(chǔ)環(huán)境教育。這主要是由于發(fā)展水平不同的國家面臨不同的環(huán)境問題以及問題的緊迫性不同所致。

2.5環(huán)境問題的實(shí)證研究

倒U型的環(huán)境庫茲聶茨曲線（EKC）自1994年由Selden和Song兩位學(xué)者提出后，近年來成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究中一個充滿爭議的主題。EKC表明：環(huán)境惡化與人均GDP在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段呈正向變動關(guān)系，當(dāng)人均GDP達(dá)到一定水平后，二者表現(xiàn)為反向變化關(guān)系。國外研究文獻(xiàn)指出，除了人均GDP外，尚存在其他導(dǎo)致環(huán)境庫茲聶茨曲線向下傾斜的因素。澳大利亞學(xué)者麥格納里（ElisabettaMagnani）在對環(huán)境庫茲聶茨曲線進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，著重分析污染削減政策的決定因子，提出環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系取決于收入分配函數(shù)而非其均值。如果多數(shù)人投票機(jī)制發(fā)生作用，那么收入分配參數(shù)將通過影響對環(huán)境改善的支付意愿，進(jìn)而決定污染削減的水平。

實(shí)際污染量m（actualpollution）可分解為初始（基本）污染量I（incipientpollution）和削減污染量G(abatement)。即m=I–G，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對I，G均產(chǎn)生影響，即I=I（Y）,最優(yōu)環(huán)境政策可用G來表達(dá)，G=G(Y，R),Y為平均的經(jīng)濟(jì)福利水平(可用人均GDP近似代替)，R為收入公平指數(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致I/（Y）>0，G取決于對環(huán)境質(zhì)量的需求與供給狀況，若供給充分，且具有完全彈性，（G）/(D)=1，D為對環(huán)境質(zhì)量的要求，則環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向變動關(guān)系的出現(xiàn)取決于私人與公共部門對環(huán)境質(zhì)量的需求因素。一般地，收入增加時污染削減的意愿增強(qiáng)，即，而收入分配公平也將促進(jìn)環(huán)境改善，即，所以：

（3）

（4）

麥格納里認(rèn)為.環(huán)境的庫茲聶茨曲線并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然路徑而是一種政策引致的結(jié)果。非經(jīng)濟(jì)因素如政治制度的特征和文化價值觀念會導(dǎo)致不同的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。在特定的投票制度下，收入分配函數(shù)中的各個參數(shù)對公共政策決策至關(guān)重要。如果多數(shù)人投票機(jī)制發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)增長通過影響主要投票人的環(huán)境支付意愿進(jìn)而影響公共政策決策過程。一般說來，相對收入和總體環(huán)境改善之間的相互關(guān)系取決于三個方面：污染行為的收益和成本的分配狀況，各個收入階層在政策制定者效用函數(shù)中的權(quán)重，以及財(cái)富象征效應(yīng)和消費(fèi)中的攀比效應(yīng)。上面的（4）式將環(huán)境庫茲聶茨曲線與傳統(tǒng)庫茲聶茨曲線內(nèi)在地統(tǒng)一起來，具有很強(qiáng)的解釋力，即傳統(tǒng)的庫茲聶茨曲線認(rèn)為收入分配不公的問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后得到減弱，這將進(jìn)一步通過影響公共政策決策導(dǎo)致環(huán)境改善，因此，麥格納里的分析實(shí)現(xiàn)了環(huán)境庫茲聶茨曲線與傳統(tǒng)庫茲聶茨曲線形成與內(nèi)容的統(tǒng)一。

污染強(qiáng)度與人均收入的一般經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型可表示為：

（5）

此式對顆粒懸浮物（spm），so2排放量與人均收入之間的擬和效果明顯。多數(shù)實(shí)證研究選擇人均收入（xit）的2次或3次多項(xiàng)式形式，也有研究采用人均收入的對數(shù)平方和對數(shù)立方多項(xiàng)式形式，這取決于所考慮的因變量，以及所采用的是橫截面分析（cross-sectionsanalysis）還是分組分析（groupinganalysis）。這些因素導(dǎo)致了所獲得的EKC的不同形狀和轉(zhuǎn)折點(diǎn)的具體位置差異。

maximumofpollutionintensity

B

C

C

A

Y1Y

GDP,GDPPerCapita,GlobalGP

圖2A‘normal’typeofenvironmentalkutznetscurve

國外學(xué)者用可計(jì)量的一般均衡方法（ComputableGeneral-EquilibriumApproach）對環(huán)境政策績效進(jìn)行模擬分析。可計(jì)量的環(huán)境一般均衡分析法以瓦爾拉斯一般均衡理論為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)與污染相互作用的關(guān)系而推導(dǎo)出來，與投入產(chǎn)出法和線性規(guī)劃法比較，其具有下述特點(diǎn)：第一，價格作為模型的內(nèi)生變量，并為“市場”所決定；第二，模型以瓦爾拉斯一般均衡理論為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場由于價格的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)均衡時的經(jīng)濟(jì)狀況為分析背景；第三，模型中的供給函數(shù)和需求函數(shù)由生產(chǎn)者的利潤最大化行為和消費(fèi)者的效用最大化行為推導(dǎo)出來；第四，CGE模型通常是多部門和非線性的，內(nèi)含資源約束，更接近于現(xiàn)實(shí)。自1980年代后期以來，CGE方法開始應(yīng)用于環(huán)境問題的分析，雖然多數(shù)分析目前尚處于試驗(yàn)階段，還不是很完善，但已日益顯示出其在環(huán)境政策模擬分析上所具備的優(yōu)勢。

國外環(huán)境經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究近年來更多地關(guān)注農(nóng)業(yè)的面源污染問題。城市工業(yè)和生活造成的點(diǎn)源污染由于相對集中，污染源明確，并較早采取措施，污染控制取得了明顯的成效。而農(nóng)業(yè)面源污染的情況復(fù)雜得多，研究的進(jìn)展不大，目前非常需要這方面的實(shí)證分析。國外現(xiàn)有研究文獻(xiàn)認(rèn)為，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)市場化可能對環(huán)境帶來正面的和負(fù)面的影響，這取決于具體國家所采取的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場化對發(fā)展中國家的整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來直接影響，進(jìn)一步影響到發(fā)展中國家的環(huán)境狀況。市場化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的下游產(chǎn)業(yè)如種植業(yè)生產(chǎn)的集約度日益提高，對農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力增大，同時，由于基因工程技術(shù)的迅速發(fā)展，轉(zhuǎn)基因作物的大量種植對環(huán)境的影響目前也缺乏實(shí)證資料，因此也存在一定的環(huán)境風(fēng)險。由于市場化促進(jìn)了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)生鏈條的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對水體和空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，技術(shù)條件的不同導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)變化，也會對環(huán)境產(chǎn)生影響。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致生產(chǎn)資源得以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，以及發(fā)展中國家逐步放棄完全自給型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式（尤其在糧食方面），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加趨于合理化，這將減弱傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)的土地退化，對環(huán)境產(chǎn)生積極影響。然而，這方面的實(shí)證研究目前仍然缺乏。

2.6跨區(qū)域的環(huán)境問題

流域水資源與環(huán)境管理在國外越境環(huán)境問題研究中較為典型。國外學(xué)者提出一體化的水資源管理是從全球視角考慮的解決水安全問題的一個有效措施。目前發(fā)展中國家的水資源與環(huán)境問題比較突出，實(shí)施可持續(xù)的一體化水資源管理模式，能夠平衡人類需求與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。一體化的水資源管理模式鼓勵并能夠促進(jìn)流域內(nèi)或緊密相連的一定區(qū)域內(nèi)水資源的可持續(xù)高效利用。它強(qiáng)調(diào)一種多中心、具有高透明度和高產(chǎn)出的水資源使用管理方式。為了取得水資源利用的更大價值，必須使有關(guān)的利益主體（stakeholders）認(rèn)識到他們對發(fā)展的進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)，理解水資源管理的目標(biāo)，并意識到各自的責(zé)任對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要性。要做到這一點(diǎn)，必須充分考慮到一定流域水資源的各種競爭性用途，如生活用水，工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水以及休閑娛樂等，并對各種用途的效果進(jìn)行估算，加以綜合權(quán)衡，以保證相關(guān)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。同時，為改善水環(huán)境狀況，需要制定合理的水資源價格，以及對供水和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營設(shè)計(jì)合理和機(jī)制，即對水環(huán)境與資源設(shè)計(jì)合理的供給制度。

越境環(huán)境問題也是全球環(huán)境問題研究的熱點(diǎn)。一個國家內(nèi)排放的廢物會影響到其它國家，這成為越境污染，如酸雨、海洋或國際湖泊的污染以及流經(jīng)幾個國家的河流的污染等。同樣，一個國家的資源退化也可能影響另一個國家的利益。這種越境問題至少需要雙邊談判，而且往往需要多邊合作來解決。根據(jù)外部性原理劃分國際環(huán)境問題是很有效的，當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用了另一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的費(fèi)用或效益而沒有提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或效益時，就存在外部性。外部性有兩種基本作用形式，即單向的和交互的。在單向作用中，一個實(shí)體加害于另一個實(shí)體，例如上游國家污染了河流或過度取水影響了下游國家的利用。在交互作用中，由于資源共享，損害也是相互的，如空氣、跨國湖泊和海洋。在這種情況下，一個國家把資源利用的成本加給了另一個國家，反之亦然，共有的外部性成了一個公共財(cái)產(chǎn)問題。

全球資源包括由對流層和平流層組成的大氣以及環(huán)繞陸地的各國專署經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的海域。由于這些資源由全世界共同擁有，通常被視為全球共有資源。確切地說，它們更接近于開放性資源（可自由進(jìn)入的）。盡管近年來，人們通過簽署控制向海洋傾倒廢物的國際公約以及控制臭氧層損耗的國際協(xié)議等各種努力來實(shí)現(xiàn)對全球資源的管理，但總的來說，并未做到管理全球資源是為了全世界的共同利益。目前對全球公共資源的利用顯然超過了其在經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)有水平，而在某些場合，超過了生態(tài)承載能力。全球“溫室效應(yīng)”、臭氧層損耗及生物多樣性問題如今倍受關(guān)注。

2.7貿(mào)易與環(huán)境問題。

國際貿(mào)易、環(huán)境和可持續(xù)性之間的關(guān)系受到廣泛的關(guān)注。發(fā)展中國家的出口收入主要依賴于初級產(chǎn)品的出口，一般來說，初級產(chǎn)品出口獲取的外匯占出口所獲外匯的60%左右。工業(yè)化國家的貿(mào)易政策對發(fā)展中國家具有較大影響。如果貿(mào)易條件下降，出口國必須出口越來越多的產(chǎn)品以維持其外匯收入保持不變。在農(nóng)作物出口的特殊實(shí)例中，就會注重于擴(kuò)大種植面積以便增加出口。如果這種受影響的作物是有害于環(huán)境的，則非邊遠(yuǎn)地區(qū)土地上的土壤可能會受到直接的損害。對邊遠(yuǎn)地區(qū)土壤的損害可能會更大。即使有些農(nóng)作物是有益于環(huán)境的，人們努力砍伐灌木和掃清林地去擴(kuò)大對邊遠(yuǎn)土地的耕作，而森林的砍伐又會增加潛在的土壤侵蝕。近來人們對世貿(mào)組織中的環(huán)境爭端較為關(guān)注，如何在自由貿(mào)易的大趨勢下獲得資源與環(huán)境的持續(xù)利用成為新的研究熱點(diǎn)。

3中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專題研究進(jìn)展

在中國，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究工作是從1978年制訂環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃(1978—1985年)時開始的。1980年，中國環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會的成立，推動了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。二十年來，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展非常迅速，不但其一般理論和前沿成果得到及時引入和傳播，而且結(jié)合中國實(shí)際所進(jìn)行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也取得了很大成果。

3.1資源核算理論與成本—費(fèi)用分析

80年代初期是我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)起步發(fā)展而且比較繁榮的一段時間，在這個階段，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在兩個方面：一是論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，闡明環(huán)境作為物質(zhì)資源在社會再生產(chǎn)中的重要作用，在這些分析當(dāng)中主要運(yùn)用規(guī)范分析方法。在80年代初期，我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)主要是傳統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，這應(yīng)該說是重要的理論發(fā)展（但他是否對現(xiàn)實(shí)問題有很好的解釋力，這是屬于邏輯與歷史是否統(tǒng)一的問題），它與那個時代的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)傾向是對稱的。在我國比較早期的環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展主要是在傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上提出的“三個再生產(chǎn)”理論（物質(zhì)、人口和自然再生產(chǎn)），它雖然帶有較重的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)意味，但不失為對環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深化，在今天仍有一定的理論地位。80年代開始的資源核算和定價研究，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國應(yīng)用的標(biāo)志之一，它所論述的資源定價和邊際機(jī)會成本理論代表了當(dāng)前國際上這方面研究的前沿水平，通過對中國煤炭、水、森林等資源的核算，更加充實(shí)了這一理論，有關(guān)學(xué)者在環(huán)境價值、資源核算和資源產(chǎn)業(yè)化等方面作了大量工作。中國學(xué)者把當(dāng)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)方法應(yīng)用于環(huán)境問題的具體研究，如從邊際效益遞減的角度計(jì)算最優(yōu)污染水平，對環(huán)境工程核算和微觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行費(fèi)用—效益分析，以及對環(huán)境污染損失進(jìn)行價值估算等，在這方面，由于長期以來人們具有重視工程經(jīng)濟(jì)分析的傳統(tǒng)，所以這種分析易于被人們理解并很快達(dá)到了較高水平。

3.2環(huán)境保護(hù)的市場化理論

隨著我國市場化改革過程中主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的變遷，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)了以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)建立理論框架的過程。首先是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的全面介紹，從理性、最優(yōu)化、均衡等基本假定出發(fā)，構(gòu)筑環(huán)境資源的供求曲線和均衡價格，在這方面，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)融合在一起（實(shí)際上福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)和主體），為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了理論來源。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)最早提出的“外部性”概念成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中最典型和最常用的理論工具。其次是宏觀經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)入環(huán)境分析領(lǐng)域，使環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍擴(kuò)展到總量關(guān)系上，這方面內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境指標(biāo)（綠色GNP等），宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的環(huán)境影響分析等。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中宏觀經(jīng)濟(jì)分析的主要目標(biāo)是把環(huán)境資本的消耗和增值定量地納入國民收入均衡分析中，這方面的理論分析已經(jīng)取得了較為完善的成果。1992年中國正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)展開了較多的關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的理論探討，其中有的從市場經(jīng)濟(jì)的一般理論（特別是市場失靈理論）予以論述，有的則從環(huán)境管理理論的特點(diǎn)出發(fā)論述市場經(jīng)濟(jì)下環(huán)境管理改革的選擇原則和方向。結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)成長的道路，環(huán)境保護(hù)要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的發(fā)展模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，形成以市場調(diào)控為主的環(huán)境保護(hù)自我發(fā)展內(nèi)在機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)走上市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。近年來，較多的研究以環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的企業(yè)化、社會化為突破口，從理論和實(shí)踐兩個方面探討環(huán)境保護(hù)市場化問題，提出了環(huán)境保護(hù)市場化的概念與內(nèi)涵，以及污染治理的集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)營服務(wù)市場化等問題，此外，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制、投融資機(jī)制等重要問題作了積極探索。

3.3環(huán)境與資源產(chǎn)權(quán)理論

我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個重要的專題領(lǐng)域是應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法結(jié)合中國實(shí)際研究各種現(xiàn)實(shí)問題。前面談到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論來源是西方宏、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，這都屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新古典體系，這一框架的優(yōu)勢是分析給定制度條件下的環(huán)境資源最優(yōu)配置途徑和均衡過程，其局限性是難以解釋環(huán)境問題背后存在的人與人之間的關(guān)系，特別是環(huán)境利益沖突和相互博弈過程，這一方面正是制度經(jīng)濟(jì)分析的用武之地。90年代以來，我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的制度經(jīng)濟(jì)分析有所發(fā)展，特別是應(yīng)用西方產(chǎn)權(quán)理論思考我國環(huán)境保護(hù)制度方面受到重視。

西方產(chǎn)權(quán)理論經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展與完善，已經(jīng)成為一種影響力極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。我國于80年代末期開始引入西方的產(chǎn)權(quán)理論，并將其與經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐相結(jié)合，引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。事實(shí)上產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生源于對經(jīng)濟(jì)活動的外部性問題——即社會成本的分析和研究，而環(huán)境問題正是經(jīng)濟(jì)活動外部不經(jīng)濟(jì)性的具體體現(xiàn)，環(huán)境問題與產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)系密切。在這方面，我國有學(xué)者以產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)（產(chǎn)權(quán)的屬性和功能、公共物品和外部性等）為指導(dǎo)，論述環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)特征，評價我國現(xiàn)有環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段之利弊，提出排污權(quán)交易制度是我國環(huán)境保護(hù)制度的改革方向。西方產(chǎn)權(quán)理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)清晰的重要性，并將其作為提高資源配置效率，減少交易成本的重要手段。由于我國的所有制形式是公有制，使得產(chǎn)權(quán)問題的探討和應(yīng)用成為一個比較敏感的問題。但是，同其他領(lǐng)域相比，環(huán)境問題應(yīng)成為產(chǎn)權(quán)理論應(yīng)用的一個突破口。利用產(chǎn)權(quán)理論建立現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)制度的重要內(nèi)容之一就是重視環(huán)境容量在明晰產(chǎn)權(quán)中所起的重要作用，通過推廣排污許可證來實(shí)施排污權(quán)交易制度。從產(chǎn)權(quán)理論的觀點(diǎn)來看，排污許可證的成功之處自在于，通過環(huán)境容量將產(chǎn)權(quán)概念模糊的環(huán)境公共物品的使用權(quán)在使用者之間進(jìn)行了分配，使環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變得相對清晰。使用者對環(huán)境容量的使用受到了限制，即排污許可證所規(guī)定的范圍，并將其以法律的形式明確下來。明確的環(huán)境容量使用權(quán)使得排污權(quán)轉(zhuǎn)讓成為可能，促進(jìn)了環(huán)境污染外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化。這樣，環(huán)境資源使用中的“產(chǎn)權(quán)擁擠”問題就得到了解決，使用者在追求自身利益最大化的同時，也將使整個社會的利益實(shí)現(xiàn)最大化，使環(huán)境資源得到有效配置。

當(dāng)前，我國學(xué)者將產(chǎn)權(quán)理論分析框架應(yīng)用于環(huán)境與資源配置方面的研究中，還取得了其他的一些進(jìn)展，如對于土地流轉(zhuǎn)制度的研究、對水資源產(chǎn)權(quán)的研究和林地產(chǎn)權(quán)制度安排等方面，這些方面的理論研究進(jìn)展正在推動著環(huán)境管理實(shí)踐的不斷發(fā)展。

4對中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專題研究的展望

在可持續(xù)發(fā)展原則要求下，經(jīng)濟(jì)體系必須向?qū)Νh(huán)境無害或有利的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)可以指出非持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系存在的缺陷并指出改變的途徑，首要的是制定出對經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)性做出判斷的指標(biāo)體系并應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)分析。對環(huán)境做出價值評估是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本和傳統(tǒng)的任務(wù)，在可持續(xù)發(fā)展條件下，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)必須對其評價的理論進(jìn)行調(diào)整，以體現(xiàn)公平（代際和代內(nèi)公平）和持久性的內(nèi)涵。概括地說，可持續(xù)發(fā)展思想追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”策略，研究中可應(yīng)用數(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論和控制論等學(xué)科的理論和方法，今后一段時間，我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專題研究應(yīng)圍繞下列問題而加以展開。

4.1市場主體的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制分析框架

市場機(jī)制在我國經(jīng)濟(jì)活動中的調(diào)節(jié)作用正在不斷擴(kuò)展和加強(qiáng)，利益分化的局面已初步形成，但市場經(jīng)濟(jì)中的各種規(guī)范和制約性制度（發(fā)展動力機(jī)制和約束機(jī)制）還未完善，在環(huán)境問題上表現(xiàn)為廣泛和嚴(yán)重的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性，說明需要運(yùn)用環(huán)境經(jīng)學(xué)理論對這種新的利益格局進(jìn)行分析。在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過渡時期，以環(huán)境問題形式表現(xiàn)的社會利益結(jié)構(gòu)、利益沖突和利益均衡的實(shí)證描述和理論分析，已顯得非常緊迫。我國目前的區(qū)域環(huán)境問題主要表現(xiàn)在流域環(huán)境問題已然十分嚴(yán)峻。流域環(huán)境問題涉及到復(fù)雜的利益主體行為和制度因素，運(yùn)用利益矛盾分析方法，揭示大量嚴(yán)重的環(huán)境問題現(xiàn)象后面所存在的人與人之間、社會集團(tuán)之間和地區(qū)之間的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為制定協(xié)調(diào)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。具體途徑是分析環(huán)境資源權(quán)利的法律規(guī)定、不同人群和利益相關(guān)者在社會經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)利結(jié)構(gòu)以及人們在維護(hù)環(huán)境權(quán)益方面的實(shí)際可能性等。

環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度的研究實(shí)際上也可以納入利益機(jī)制的分析框架之中，我國應(yīng)加快研究構(gòu)建更為合理的土地（尤其是農(nóng)地）產(chǎn)權(quán)制度、林地產(chǎn)權(quán)制度、水資源產(chǎn)權(quán)制度和污染排放制度（主要是向空氣中排放污染物權(quán)利），確立環(huán)境資源所有權(quán)與使用權(quán)及其實(shí)現(xiàn)的體制框架，用制度創(chuàng)新來規(guī)范利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)行為，以期實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的環(huán)境管理社會制衡機(jī)制

由于存在“政府失靈”，國家管理環(huán)境的職能只能在一個合理的范圍內(nèi)行使。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府調(diào)節(jié)環(huán)境沖突的作用可以適當(dāng)?shù)赜墒袌鰴C(jī)制所代替，同時也應(yīng)積極鼓勵公眾參與環(huán)境管理，環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析要為這種替代提供理論說明和實(shí)施方案，這實(shí)際上是研究建立一種環(huán)境管理的社會制衡機(jī)制問題。市場機(jī)制和政府干預(yù)都存在一定的有效區(qū)間，環(huán)境問題導(dǎo)源于“市場失靈”，但其解決又不能只靠政府，所以在設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)的政策手段時，需要尋求新的制度安排，構(gòu)建廣泛的社會參與機(jī)制，以及政府的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制如何得以貫徹。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是環(huán)境問題的主要影響因素，所以改革和改善宏觀經(jīng)濟(jì)決策過程是保持環(huán)境可持續(xù)利用的重要途徑。宏觀經(jīng)濟(jì)決策與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)研究內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)操作層次上，體現(xiàn)為具體的部門政策與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，即制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、金融政策（財(cái)政、稅收、價格）、貿(mào)易政策、地區(qū)政策等，在這方面存在大量的實(shí)證研究任務(wù)。這方面的研究可以引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡分析和公共選擇理論的分析框架。

4.3區(qū)域間環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

流域環(huán)境問題是典型的跨區(qū)域環(huán)境問題。我國由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異和自然環(huán)境資源分布不均，如何總攬全局，實(shí)行有針