數(shù)據(jù)要素市場培育及企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理實證研究

數(shù)據(jù)要素市場培育及企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理

實證研究

公司與數(shù)據(jù)

價值公司與數(shù)據(jù)價值公司與數(shù)據(jù)價值你的思想（關(guān)注點、所思所想）Google3700

億美元Baidu780億美元Yahoo410億美元你的需求（消費興趣

和能力）Alibaba2460

億美元Amazon1750億美元eBay690億美元你的關(guān)系（朋友和同學(xué)關(guān)系）Facebook22

20億美元Tencent1440億美元Twitter310億美元你的交流（發(fā)言、創(chuàng)

作及如何做）Nuance50億

美元Ever

note10億美元US

Government18萬億美元你的位置（你在那、去那）Foursquare9

億美元TripAdvisor120億美元Expedia120億美元你的訴求（你渴望的體驗）Priceline630

億美元Netflix330億美元Expedia120億美元你的所見（你創(chuàng)造的

圖像和視頻）Pinterest110億美元YoungTube800億美元一、數(shù)據(jù)耕民---數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)造者下表來源《未來地圖》Jihong

Sanderson著，說明數(shù)據(jù)耕民為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造數(shù)

據(jù)資產(chǎn)價值。需要創(chuàng)新商業(yè)模式或創(chuàng)造“數(shù)據(jù)授權(quán)費

”新規(guī)則，對于數(shù)據(jù)貨幣化的商業(yè)買

賣，數(shù)據(jù)耕民的貢獻應(yīng)獲得回報。二

、

數(shù)據(jù)類資產(chǎn)

：

兩個不同視角對于數(shù)據(jù)類資產(chǎn)價值的考量不僅有不同場景應(yīng)用中的業(yè)務(wù)視角

，還有會計計量

的視角。u業(yè)務(wù)價值視角--核心理念:認同數(shù)據(jù)可以賦能業(yè)務(wù)發(fā)展；

數(shù)據(jù)并非傳統(tǒng)意義上

的資產(chǎn)；

推動業(yè)務(wù)人員參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率。主要邏輯

：評價數(shù)據(jù)對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域價值主要環(huán)節(jié):業(yè)務(wù)系統(tǒng)、

管理系統(tǒng)/主數(shù)據(jù)系統(tǒng)(CRM等)、數(shù)據(jù)中臺、

各領(lǐng)域業(yè)務(wù)u會計計量視角--核心理念:數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)；

數(shù)據(jù)以貨幣的方式變現(xiàn)；

數(shù)據(jù)計入財會報表率。

主要環(huán)節(jié)

：數(shù)據(jù)資產(chǎn)認定、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。應(yīng)用價值。三

、

基于新技術(shù)創(chuàng)建一種新資產(chǎn)類型

：

數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全計算和區(qū)塊鏈結(jié)合

，

為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供了新的范式。>

區(qū)塊鏈允許以高度的完整性和可審計性來記錄和實施使用策略。>

安全計算可確保數(shù)據(jù)在計算過

程中保持私密性

，未經(jīng)允許不

得重復(fù)使用。對數(shù)據(jù)和使用策略的封裝可以創(chuàng)建一種資產(chǎn)

，

可以按照特定的準則和特定的費用或交換價值來使用它。數(shù)據(jù)資產(chǎn)無形資產(chǎn)比

較非物質(zhì)性非實物性數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)以某種數(shù)據(jù)形態(tài)出現(xiàn)

，不可能存在脫離具體載體的單純的“信息”

；而無形資產(chǎn)可以與實物載體相分離

，例如以權(quán)屬證明形式出現(xiàn)。信息化手段管理、

使用、處理方式常規(guī)資產(chǎn)管理模式數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)復(fù)制成本低

，邊際效應(yīng)大。數(shù)據(jù)資源除了需要保護企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私和國家安全外

，政府數(shù)據(jù)資源的管理開發(fā)利用與無形資產(chǎn)有很多不同。共享性壟斷性共享開放數(shù)據(jù)的目的就在于促進信息利用和開發(fā)；而無形資產(chǎn)的權(quán)屬是壟斷性、排他性的。可再生性無可以通過數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)的再利用產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)，而多數(shù)無形資產(chǎn)不具備這種可再生性。2022年12月1日，財政部辦公廳發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求

意見稿）》廣泛征求意見，文件明確指出企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源符合無形資產(chǎn)準

則的，可以定義為無形資產(chǎn)；企業(yè)日?；顒又袚碛谐钟谢蛘哒f最終目的用于出售的

數(shù)據(jù)資源，符合相關(guān)規(guī)定的也可以確認為存貨，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認為存貨。結(jié)論：數(shù)據(jù)資產(chǎn)通常具有非實體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等特征，數(shù)據(jù)資源不是無形資產(chǎn)，也不是知識產(chǎn)權(quán)，而是一種新型資產(chǎn)。四

、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)

“

屬性

”

爭議互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)（包括電商平臺）與商家與消費者企業(yè)之間的數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系；

政府與企業(yè)、個人的數(shù)據(jù)復(fù)雜權(quán)益關(guān)系需要理清。數(shù)據(jù)權(quán)屬缺少法律意義上的明確界定

，數(shù)據(jù)在從采集、聚合到開放、利用的整個過

程中

，涉及多方主體的多步驟操作

，不同

主體所主張的數(shù)據(jù)權(quán)屬沖突在現(xiàn)實中已有

所顯現(xiàn)。政務(wù)數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)涉及企業(yè)法人、個人信息主體外歸全民所有

，使用權(quán)由各政府部門來具體管理。任何單個主體

，無論是黨政部門或企事業(yè)單位或個人

，不能就政務(wù)數(shù)據(jù)資源主張排他性的權(quán)利。數(shù)據(jù)資源所有權(quán)、使用權(quán)、加工處理權(quán)等權(quán)益分離

，利用信息化手段對其實行自動化識別、量化處理、節(jié)點化控制，全過程留痕、實時查詢、有效追溯。五

、

數(shù)據(jù)資源確權(quán)為何難

？六

、

數(shù)

據(jù)

確

權(quán)

—

“

晰

權(quán)

”今天

，數(shù)據(jù)確權(quán)考慮更多的要清晰某一數(shù)據(jù)權(quán)利的各種類型和份額。不是沒個數(shù)據(jù)都

可以界定清楚的

，這在法律上是無解的。周漢華（中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究

員）認為：數(shù)據(jù)不同于其他生產(chǎn)要素

，無論

是否確權(quán)

，都只適宜以責(zé)任規(guī)則保護。我國法律對個人數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)的保護水平已經(jīng)比責(zé)任規(guī)則要高

，數(shù)據(jù)確權(quán)因此沒有實際意

義。數(shù)據(jù)確權(quán)只能采取權(quán)利束解決方式

，這

必然導(dǎo)致反公地悲劇的結(jié)果，

阻礙數(shù)據(jù)的利

用與共享。按擱置爭議

，共享共用原則

，提出“數(shù)據(jù)持有權(quán)”。機器學(xué)習(xí)做為價值聯(lián)盟>數(shù)據(jù)貢獻者是價值聯(lián)盟的參與者>通過效用函數(shù)來表征數(shù)據(jù)的有用性Shapley價值：>為所有參與聯(lián)盟的玩家定義了一種分配

利潤的方式>勞埃德·沙普利于1953年首次提出>唯一滿足各屬性需求的分配方案七

、

激勵模型

：

如何確定和分配數(shù)據(jù)價值

？姚期智：可以根據(jù)博弈論的合作博弈理論，來確立不同的數(shù)據(jù)對于決策模型的貢獻度，

貢獻度大的數(shù)據(jù)要素更有價值。因此，通過經(jīng)濟主體功效函數(shù)與決策模型貢獻度的耦合，就可以對不同數(shù)據(jù)要素起到的經(jīng)濟價值做合理公平的定量評估，計算得到數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。建立數(shù)據(jù)權(quán)收益分配機制：>數(shù)據(jù)在使用過程中數(shù)據(jù)各方權(quán)利得到尊重，并獲得合理的價值回報。用合作博弈理論

，

確定數(shù)據(jù)對于決策模型的貢獻度數(shù)據(jù)資源定價一般成本計量為基礎(chǔ)，再加上一個收益預(yù)期。成本計量的類型主要分為歷史成本計量、重置成本計量兩種。公允價值計量

，是指資產(chǎn)和負債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中

，

出售資產(chǎn)所

能收到或者轉(zhuǎn)移負債所需支付的價格計量。02重置成本計量按照資產(chǎn)購置時支付的現(xiàn)金

或現(xiàn)金等價物的金額

，或按

照購置資產(chǎn)時所付出的對價

的公允價值計量。然日作為回訪件生成時間點。一般情況下采用歷史成本，成本計價的原則

，將政務(wù)

信息資源取得

、維護更新

過程中實際支出資本化進

行計價。資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或

相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金

或者現(xiàn)金等價物的金額計

量。八

、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估歷史成本計量數(shù)據(jù)資源定價01032021年北京在部分企業(yè)開展了

“數(shù)據(jù)質(zhì)量評估+價值評估”試點工作：北京市金融大數(shù)據(jù)公司

“新客優(yōu)選”和“企業(yè)風(fēng)險掃描”兩個應(yīng)用場景相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值為3720萬元。數(shù)據(jù)入股

：北京市公交集團公司

，通過第三方評估機構(gòu)將公司數(shù)據(jù)評估價值為7000

萬元無形資產(chǎn)

，

并以其為股份與某企業(yè)合

資成立了啟迪公交公司。佳華科技通過對兩個場景的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)評價和價值評估

，最終佳華科技兩個項目

的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估值為6088萬元。

通過金融

質(zhì)押貸款、

授權(quán)許可等方式進行數(shù)據(jù)價值

變現(xiàn)。案例

：

數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估工作試點九

、

數(shù)據(jù)要素收益分配l健全數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻

、按貢獻決定報酬機制

。結(jié)合數(shù)據(jù)要素特征，

優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，構(gòu)建公平

、高效

、激勵與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)價值分配機制

。堅持“兩個毫不動搖”，

按照“誰投

入

、誰貢獻

、誰受益”原則，

著重保護數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益，

依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)

資源資產(chǎn)權(quán)益，

探索個人

、企業(yè)

、公共數(shù)據(jù)分享價值收益的方式，

建立健全更加合理的市場評價機制，

促進勞動者貢獻和勞動報酬相匹配

。推動數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價值和使用價值的創(chuàng)造者合理傾斜，

確保在開發(fā)挖掘數(shù)據(jù)價值各環(huán)節(jié)的投入有相應(yīng)回報，

強化基于數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的激勵導(dǎo)向

。通過分紅

、提成等多種收益共享方式，

平衡兼顧數(shù)據(jù)內(nèi)容采集

、

加工

、流通

、應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)相關(guān)主體之間的利益分配。l探索建立公共數(shù)據(jù)資源開放收益合理分享機制，

允許并鼓勵各類企業(yè)依法依規(guī)依托公共數(shù)據(jù)提供公益服務(wù)

。推動用于公共治理

、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，

探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用

?！巴苿佑糜跀?shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價

有償使用”。十

、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記?數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記：為了某種目的、根據(jù)某種法律，將某些特征的對象記錄在

某種載體上的行為和過程。涉及到權(quán)屬登記的需要法律背書。公證、公示

類不需要法律背書，備案、管理類登記需要監(jiān)管文件和規(guī)范。?登記內(nèi)容：權(quán)利路徑（數(shù)據(jù)來源、權(quán)利類型），權(quán)利范圍（使用范圍、期

限和場景，有無排他性等），數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營的聯(lián)系（或收益的來源），

數(shù)據(jù)安全屬性（涉及國家安全的不予登記）?登記機構(gòu)設(shè)置：登記標準的設(shè)立，登記聯(lián)盟的形式，各地設(shè)立分中心?登記核驗機構(gòu)：數(shù)據(jù)核驗機構(gòu)、核驗環(huán)境、核驗內(nèi)容、過程和報告?登記平臺：登記申請，數(shù)據(jù)核查，登記核查，公示查詢，簽發(fā)憑證一般持有權(quán)的登記---備案性登記原始持有權(quán)（所有權(quán)）----產(chǎn)權(quán)的登記，約占數(shù)據(jù)總量的4%。數(shù)據(jù)登記與服務(wù)平臺清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究所教授、所長湯珂團隊開發(fā)的數(shù)據(jù)登記與服

務(wù)平臺數(shù)據(jù)登記與服務(wù)平臺登記管理辦法服務(wù)管理辦法公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)協(xié)同區(qū)域發(fā)展與全國聯(lián)動協(xié)同運營服務(wù)與安全保護協(xié)同權(quán)利主體運營主體監(jiān)管主體服務(wù)主體十一

、

數(shù)據(jù)交易

2020年3月31日，北京國際大數(shù)據(jù)交易所正式成立，新成立的北數(shù)所以數(shù)據(jù)使用價值為基本交易對象，從技術(shù)、模式、規(guī)則、風(fēng)控、生態(tài)等5個方面進行全新設(shè)計，業(yè)界稱之為“數(shù)據(jù)交易2.0

”，是中國首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計量

”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。

北京國際大數(shù)據(jù)交易所是政府與企業(yè)、社會企業(yè)之間、境內(nèi)與境外的

數(shù)據(jù)流通橋梁和服務(wù)平臺十二

、

數(shù)據(jù)場內(nèi)交易的

“

虛假繁榮

”?新的一輪數(shù)據(jù)交易所紛紛成立當前，全國各地紛紛開展數(shù)據(jù)交易實踐探索，20多個省區(qū)市提出建設(shè)大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，“北上深貴

”四大交易所發(fā)展格局初步形成。貴州成立了全國第一家大數(shù)據(jù)交易所

—

—貴陽大數(shù)據(jù)交易所；北京國際大數(shù)據(jù)交易所正式落地北京市朝陽區(qū)；上海數(shù)據(jù)交易所成立。?數(shù)據(jù)要素市場配置效率較低貴陽數(shù)交所正式掛牌8周年，投資重整1周年；累計交易額突破10億。截至2023年3月3日，在這里掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品已經(jīng)超過1000個，“今年整個上海數(shù)據(jù)交易所的交易額會超過10個億

”-

-

-上海數(shù)交所總經(jīng)理湯奇峰。2022年9月30日，廣東省級數(shù)據(jù)交易機構(gòu)正式成立運營，首日交易總額超1.55億元。深圳數(shù)據(jù)交易所正式揭牌一年來，完成數(shù)據(jù)交易400多筆，數(shù)據(jù)交易額超11億元。?

市場規(guī)模根據(jù)工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測算，2022年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模已經(jīng)突破900億元，預(yù)計到2025年將達到近1750億元，當前規(guī)范的場內(nèi)交易占比僅為2%

-3%。?

目標與手段盡管如此，認真分析就會發(fā)現(xiàn)場內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場場內(nèi)配置效率低下始終沒有好轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)交易存在數(shù)據(jù)躍進現(xiàn)象和數(shù)據(jù)交易泡沫問題。把本來數(shù)據(jù)流通的“手段

”當成了“追求目標

”。十三

、

如何構(gòu)建市場可接受

、

安全可信的交易體系3.尋找交易機構(gòu)的核心價值2.打造市場可接受的數(shù)據(jù)交易模式1

3建立信任多樣化交易產(chǎn)品與服務(wù)可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建完善的安全體系公共數(shù)據(jù)開放數(shù)商、經(jīng)紀人聚合交易有效營銷1.構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)流通平臺爭議協(xié)商生態(tài)培育數(shù)據(jù)登記2

4

市大數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)

，組織云醫(yī)康、百度研究院和華控清交共同以醫(yī)療影

像分析為場景，

由云醫(yī)康提供醫(yī)療影像測試數(shù)據(jù)（已去標識化）通過華控清交的多方計算技術(shù)

，在百度的明文

模型基礎(chǔ)上

，開發(fā)密文算法，

同時驗

證明文與密文兩種方式在相同需求下，

得出的計算結(jié)果是否保持一致。案

例

：

醫(yī)

療

影

像

數(shù)

據(jù)

場

景

技

術(shù)

驗

證

—

建

立

信

任基于MPC的數(shù)

據(jù)融合平臺醫(yī)療數(shù)據(jù)密文接入算法參數(shù)密文接入明密文模型訓(xùn)練對

比AI公司/藥廠研究人員醫(yī)療數(shù)據(jù)>

DS01數(shù)據(jù)接入端：云醫(yī)康>

主要功能：

醫(yī)學(xué)影像特征數(shù)據(jù)

接入、數(shù)據(jù)加密、

MPC任務(wù)執(zhí)

行算法、合約審批等。>

DS02結(jié)果獲取端：百度研究

院>

主要功能：算法上傳、

MPC合

約創(chuàng)建、合約執(zhí)行、結(jié)果查看、結(jié)果導(dǎo)出等。>

ES計算集群：多方安全計算平臺（驗證期暫由華控清交提供）>

主要功能：加密數(shù)據(jù)讀取、任務(wù)調(diào)度、計算資源管理、密文計算、計算結(jié)果輸出等。醫(yī)療場景技術(shù)驗證方案驗證項目明文精度密文精度明密文對比模型訓(xùn)練集81.07%80.69%99.6%模型測試集77.22%76.25%98.8%整體模型訓(xùn)練明密文對比一致度99.2%基于上述的驗證結(jié)果，本次醫(yī)療數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)場景驗證的各參與方在大數(shù)據(jù)中心現(xiàn)場進行了真實數(shù)據(jù)測試，其結(jié)果與上述數(shù)據(jù)一致，其中數(shù)據(jù)模型應(yīng)用方——百度研究院對本次驗證結(jié)果高度認可，證明了基于密文的機器學(xué)習(xí)建模及訓(xùn)練可以達到數(shù)據(jù)需求方期望的模型訓(xùn)練效果，同時最

大程度上做到了數(shù)據(jù)不出域，保護了數(shù)據(jù)擁有方的最大利益，在數(shù)據(jù)提供方—云醫(yī)康針對數(shù)據(jù)的

脫敏和去標識化的基礎(chǔ)上，使用多方計算的加密技術(shù)進行密文計算，也更加符合數(shù)安法對數(shù)據(jù)流

通的合規(guī)要求。醫(yī)療場景技術(shù)驗證結(jié)果

十四、

公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的不同視角和分類{

一）不同維度與不同視角看待問題從公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用主體維度有公共機構(gòu)，也是有社會機構(gòu)；從開發(fā)性質(zhì)維度來說有公益性的開發(fā)利用，也有商業(yè)性開發(fā)利用。

（中共中央關(guān)于加強信息資源開

發(fā)利用指導(dǎo)意見【2004年34號】)公共數(shù)據(jù)開放有助于社會化開發(fā)利用；反之，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用也需要向社會機構(gòu)以各種形式開放更多的高價值公共數(shù)據(jù)，要體現(xiàn)公平、公正的要求。（二）從公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用視角公共數(shù)據(jù)分類公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用按照無條件開放、有條件開放、允許開發(fā)利用但不可直接開放、禁止開發(fā)利用四種類型。公共數(shù)據(jù)無條件開放，無條件、無償；公共數(shù)據(jù)有條件開放，用于治理、公益類有條件、無償；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用；公共數(shù)據(jù)允許開發(fā)利用但不可直接開放類，鼓勵公共數(shù)據(jù)在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見

”的要求，

以模型、

核驗等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會提供。公共數(shù)據(jù)禁止開發(fā)利用類，禁止開發(fā)利用與禁止開放。一是“無條件開放”：即通過政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)無條件向社會開放公共數(shù)據(jù)資源；截至到今無條件開放：115個部門，14870個數(shù)據(jù)集，592358個數(shù)據(jù)項，13.48億條數(shù)據(jù)。二是“有條件開放”：即向特定有需求的行業(yè)或企業(yè)開放公共數(shù)據(jù)資源。一般通過公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用基地、數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營等方式進行。三是引導(dǎo)社會數(shù)據(jù)開放：引導(dǎo)社會企業(yè)或機構(gòu)依法合規(guī)開放數(shù)據(jù)。十五、

公共數(shù)據(jù)開放的”2+1”模式?匯聚、融合企業(yè)數(shù)據(jù)或第三方社會數(shù)據(jù)?提供開發(fā)環(huán)境和工具等?社會公眾應(yīng)用需求數(shù)據(jù)需求反饋（運營企業(yè)）數(shù)據(jù)平臺加工、融合、應(yīng)用（公共）DATA網(wǎng)站統(tǒng)一開放數(shù)據(jù)開發(fā)APP信息服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)者（所有企業(yè)、個人）面向特定用戶開放的專

項數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)需求反饋公

共

數(shù)

據(jù)

統(tǒng)一

管理規(guī)

則面向社會公眾

（普通網(wǎng)民及企業(yè)）開發(fā)者生態(tài)（被扶持的中小企業(yè)）開發(fā)APP產(chǎn)品市大數(shù)據(jù)平臺市、

區(qū)委辦局及公

共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)及應(yīng)用需求響應(yīng)需求提供數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)需求反饋開放創(chuàng)新基地主動提供可開放數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)專區(qū)完全開放的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)需求提供數(shù)據(jù)需求反饋提出數(shù)據(jù)需求企業(yè)

自有

數(shù)據(jù)

2020年度先后舉辦了“AI+司法服務(wù)”、

“科技抗疫”、“數(shù)智醫(yī)?！比龍龈傎悺?/p>

2021年度舉辦了“智慧昌平開放創(chuàng)新大賽”和“智慧交通開放創(chuàng)新大賽”。

2022年度舉辦了“智慧醫(yī)療”、“2023北京大數(shù)據(jù)技能大賽”

2023年舉辦“第一屆全國數(shù)字健康應(yīng)用大賽健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)主題賽

”

在連續(xù)支撐了第三屆、第四屆、第五屆、

第六屆、第七屆“

中國研究生智慧城市

技術(shù)與創(chuàng)意設(shè)計大賽”后，

目前正在支

撐第八屆“

中國研究生智慧城市技術(shù)與

創(chuàng)意設(shè)計大賽”。

2014年

，開創(chuàng)國內(nèi)先河

，率先舉辦“北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)意大賽”

，活動主題為“政府數(shù)據(jù)開放

，大

數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新”

北京市2019年率先全國建成“北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地”

，搭建包括私有

云資源、數(shù)據(jù)沙箱、大數(shù)據(jù)平臺、

國產(chǎn)百度飛槳人工智能開發(fā)框架在內(nèi)的數(shù)據(jù)開放環(huán)境。

截至目前

，有條件開放329個高價值數(shù)

據(jù)集

，總量達35億條數(shù)據(jù)。十六、

建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用基地—推動有條件數(shù)據(jù)開放十七、

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營2021年3月11日

，十三屆全國人大四次會議表決通過了《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年

規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議》。決議明確提出要“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”。推進實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制。對各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)

，加強匯聚共享和開放開發(fā)

，強化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理

，推進互聯(lián)互通

，打破“數(shù)據(jù)孤島”。鼓勵公共數(shù)據(jù)在保護個人隱私和確保公共安全的前提下

，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求

，以模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會提供

，對不承載個人信息和

不影響公共安全的公共數(shù)據(jù)

，推動按用途加大供給使用范圍。l

擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放

，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系

，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口

，優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點

，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。2022年12月19日

，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》l數(shù)據(jù)提供方

提供授權(quán)數(shù)據(jù)

政府

企事業(yè)單位

數(shù)據(jù)需求反饋全流程公開、

透明、

智能、

安全、

可控、

可監(jiān)管用戶公民、政府企事業(yè)單位數(shù)據(jù)運營方企業(yè)事業(yè)單位十八、

數(shù)據(jù)授權(quán)運營架構(gòu)數(shù)據(jù)運營平臺授權(quán)數(shù)據(jù)平臺提供產(chǎn)品、服務(wù)需求反饋數(shù)據(jù)監(jiān)管方大數(shù)據(jù)主管部門政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一集中授權(quán)十九、

金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)運營數(shù)據(jù)通過市大數(shù)據(jù)平臺向金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)累計匯聚27家單位（含國家共享數(shù)據(jù)）

涵蓋200余萬市場主體的登記、

納稅、

社保、

不動產(chǎn)、

專利、

政府采購等256類3158項約22.78億條高價值數(shù)據(jù)。

其中

，原始數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入政務(wù)云專區(qū)220類2583項約3.36億條數(shù)據(jù)；

通過接口服務(wù)方式提供36類575項約19.42億條數(shù)據(jù)。。專區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品——企業(yè)征信報告征信報告中云智慧（北京）科技有限公司企業(yè)信用報告企業(yè).pdf風(fēng)險掃描股權(quán)穿透企業(yè)圖譜企業(yè)監(jiān)測二十

、

企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定012023年8月21日

，財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》,2024年1月1日起施行。在新規(guī)下

，數(shù)據(jù)資源支出由損益類項目變成了資產(chǎn)類項目

，允許計入資產(chǎn)。?

企業(yè)使用的數(shù)據(jù)資源

，符合《企業(yè)會計準則第6號——無形資產(chǎn)》規(guī)定的定義和確認條件的

，應(yīng)當確認為無形資產(chǎn)

，按照無形資產(chǎn)準則等規(guī)定

，對確認為無形

資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量、處置和報廢等相關(guān)會計處理；?

企業(yè)日?；顒又谐钟?、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會計準則第1號——存貨》規(guī)定的定義和確認條件的

，應(yīng)當確認為存貨。企業(yè)應(yīng)當按照存貨準則

，對確認為存貨的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量等相關(guān)會計處理。?企業(yè)應(yīng)當單獨披露對企業(yè)財務(wù)報表具有重要影響的單項數(shù)據(jù)資源存貨的內(nèi)容、賬面價值和可變現(xiàn)凈值。?

企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)會計準則及本規(guī)定等

，在會計報表附注中對數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計信息進行披露。03根據(jù)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》

，數(shù)據(jù)資源范圍為企業(yè)按照企業(yè)會計準則相關(guān)規(guī)定確認

為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源

，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、

但由于不滿足企業(yè)會計準則相關(guān)資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源。?

完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性；?

具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖；?

無形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟利益的方式

，包括能夠證明運用該無形資產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品

存在市場或無形資產(chǎn)自身存在市場

，無形資產(chǎn)將在內(nèi)部使用的

，應(yīng)當證明其

有用性；?有足夠的技術(shù)、

財務(wù)資源和其他資源支持

，

以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)

，并有能力使用或出售該無形資產(chǎn)；?

歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計量。判定條件持有目的形成方式業(yè)務(wù)模式相關(guān)經(jīng)濟利益的預(yù)期消耗方式會計確認、計

量和報告?

內(nèi)部研究項目階段的支出?不滿足無形資產(chǎn)確認條件的開發(fā)階段支出?

與該存貨有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；?

該存貨的成本能夠可靠地計量；二十一

、

數(shù)據(jù)資源類別判定研究階段計量參照：《企業(yè)會計準則第6號——無形資產(chǎn)》（財會〔2006〕3號）計量參照：《企業(yè)會計準則第1號——存貨（財會〔2006〕3號)開發(fā)階段損益類無形資產(chǎn)日常持有、最終目的

用于出售存貨數(shù)據(jù)資源類別同時滿足

五個條件判定內(nèi)容財務(wù)處理規(guī)則企業(yè)在編制資產(chǎn)負債表時

，應(yīng)當根據(jù)重

要性原則并結(jié)合本企業(yè)的實際情況，?在“存貨”項目下增設(shè)“其中

：數(shù)據(jù)

資源”項目

，反映資產(chǎn)負債表日確認

為存貨的數(shù)據(jù)資源的期末賬面價值；?在“無形資產(chǎn)

”項目下增設(shè)“其中

：

數(shù)據(jù)資源”項目

，反映資產(chǎn)負債表日

確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的期末賬

面價值；?在“開發(fā)支出

”項目下增設(shè)“其中

：

數(shù)據(jù)資源”項目

，反映資產(chǎn)負債表日

正在進行數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目滿足

資本化條件的支出金額。二十二

、

列示在會計報表附注中對數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計信息進行披露?類別拆分：企業(yè)應(yīng)當按照外購無形資產(chǎn)、

自行開發(fā)無形資產(chǎn)等類別

，

對確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計信息進行披露

，并可以在此

基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況對類別進行拆分。?使用壽命：對于使用壽命有限的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)

，企業(yè)應(yīng)當披露

其使用壽命的估計情況及攤銷方法；對于使用壽命不確定的數(shù)據(jù)資

源無形資產(chǎn)

，企業(yè)應(yīng)當披露其賬面價值及使用壽命不確定的判斷依

據(jù)。?攤銷

：企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則第28號——會計政策、會計

估計變更和差錯更正》（財會〔2006〕

3號）

的規(guī)定

，披露對數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的攤銷期、攤銷方法或殘值的變更內(nèi)容、原因以及對

當期和未來期間的影響數(shù)。?單項數(shù)據(jù)資源：企業(yè)應(yīng)當單獨披露對企業(yè)財務(wù)報表具有重要影響的

單項數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的內(nèi)容、賬面價值和剩余攤銷期限。?權(quán)利：企業(yè)應(yīng)當披露所有權(quán)或使用權(quán)受到限制的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)

，以及用于擔保的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的賬面價值、

當期攤銷額等情況。?研究開發(fā)支出：企業(yè)應(yīng)當披露計入當期損益和確認為無形資產(chǎn)的數(shù)

據(jù)資源研究開發(fā)支出金額。?減值：企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》（財會〔2006〕

3號）等規(guī)定

，披露與數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)減值有關(guān)的信息。?持有待售

：企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則第42號——持有待售的

非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營》（財會〔2017〕

13號）等規(guī)定

，

披露劃分為持有待售類別的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)有關(guān)信息。二

十

三

、

披

露

—

—

無

形

資

產(chǎn)在會計報表附注中對數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計信息進行披露?

類別拆分

：企業(yè)應(yīng)當按照外購存貨、

自行加工存貨等

類別

，對確認為存貨的數(shù)據(jù)資源（以下簡稱數(shù)據(jù)資源存貨）相關(guān)會計信息進行披露

，并可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況對類別進行拆分。?

存貨計量方法：企業(yè)應(yīng)當披露確定發(fā)出數(shù)據(jù)資源存貨

成本所采用的方法。?

期末計量：企業(yè)應(yīng)當披露數(shù)據(jù)資源存貨可變現(xiàn)凈值的確定依據(jù)、存貨跌價準備的計提方法、當期計提的存貨跌價準備的金額、當期轉(zhuǎn)回的存貨跌價準備的金額，

以及計提和轉(zhuǎn)回的有關(guān)情況。?

單項數(shù)據(jù)資源：企業(yè)應(yīng)當單獨披露對企業(yè)財務(wù)報表具有重要影響的單項數(shù)據(jù)資源存貨的內(nèi)容、賬面價值和

可變現(xiàn)凈值。?

權(quán)利：企業(yè)應(yīng)當披露所有權(quán)或使用權(quán)受到限制的數(shù)據(jù)

資源存貨

，以及用于擔保的數(shù)據(jù)資源存貨的賬面價值

等情況。二

十

四

、

披

露

—

—

存

貨發(fā)生時計入研發(fā)支出借：研發(fā)支出-費用化支出

50.06萬元貸：銀行存款50.06萬元期末結(jié)轉(zhuǎn)至當期損益借：管理費用-研發(fā)支出50.06萬元貸：研發(fā)支出-費用化支出50.06萬元以天津市現(xiàn)狀房屋數(shù)據(jù)庫為例：

1、研究階段研究階段產(chǎn)生支出按照費用化處理會計分錄：滿足無形資產(chǎn)確認條件時

，可確認為無形資產(chǎn)借：無形資產(chǎn)-數(shù)據(jù)資源4118.02萬元貸

：研發(fā)支出-資本化支出

4118.02萬2、開發(fā)階段開發(fā)階段產(chǎn)生支出按照資本化處理

會計分錄：

二十五

、

實證研究財務(wù)處理損益類：空間地址數(shù)據(jù)標準與建庫技術(shù)指南無形資產(chǎn)：天津市現(xiàn)狀房屋數(shù)據(jù)庫元