高中政治人教版必修2學(xué)案第二單元第三課第2課時政府的責(zé)任對人民負(fù)責(zé)

第2課時政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)目標(biāo)核心素養(yǎng)1.明確為人民服務(wù)是我國政府的宗旨。2．理解我國政府工作的基本原則和基本要求。(重點(diǎn))3．了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式。政治認(rèn)同：相信我們的政府是人民的政府?？茖W(xué)精神：分主體分析公民依法向政府求助或投訴的意義。法治意識：公民要依法向政府求助或投訴。公共參與：公民積極向政府求助或投訴。一、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則二、求助有門，投訴有道1．堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則(1)我國政府為什么要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則①我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則主要是由我國的國家性質(zhì)決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是為人民服務(wù)的政府。作為國家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負(fù)責(zé)為工作的基本原則。②這也是由我國政府的性質(zhì)和地位決定的，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是行政機(jī)關(guān)，政府權(quán)力是人民賦予的，所以政府必須通過對社會事務(wù)的管理、社會公共服務(wù)的提供來維護(hù)人民的根本利益，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。(2)具體要求(1)“政府”知識中的政府職能和對人民負(fù)責(zé)原則是最易以“體現(xiàn)類”形式來命題的，通常的設(shè)問方式有“材料是如何體現(xiàn)我國政府的職能的”和“材料是如何體現(xiàn)我國政府對人民負(fù)責(zé)的原則的”。此類設(shè)問大致分三步：第一，“解”，即分解，把所用知識點(diǎn)進(jìn)行必要的分解；第二，“定”，即定位，把材料能夠體現(xiàn)的理論知識保留，把不能體現(xiàn)的舍棄；第三，“聯(lián)”，即聯(lián)系材料，要把觀點(diǎn)與材料結(jié)合起來。(2)“針對某一問題，政府之所以這樣做是因?yàn)椤笔怯嘘P(guān)“政府”知識的最常見的“原因類”設(shè)問方式。此類設(shè)問的答案通常是，我國是人民民主專政的社會主義國家；政府承擔(dān)著重要職能；我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。誤區(qū)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的三個基本要求的關(guān)系[解析](1)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的三個基本要求側(cè)重點(diǎn)各不相同。①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)了為誰服務(wù)的問題，是工作出發(fā)點(diǎn)的問題，即政府公職人員應(yīng)該為“公”而不是為“私”。②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的質(zhì)量和效果問題，工作是停留在口頭上、文件上、流于形式還是講求實(shí)效。③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)怎樣提供服務(wù)的問題，包括如何決策和如何執(zhí)行。(2)三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程之中。只有堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度和從群眾中來到群眾中去的工作方法，才能真正做到求真務(wù)實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民的根本利益。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。”政府為什么要以增進(jìn)民生福祉為目的？提示：我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民的政府。因此為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。所以我國政府以增進(jìn)民生福祉為目的。2．公民的求助與投訴(1)公民求助或投訴的方式和途徑①法律途徑：行政裁決制度。②其他途徑：撥打熱線、通過信訪部門。(2)公民學(xué)會向政府部門求助或投訴的作用和意義公民要學(xué)會向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。公民向政府求助或投訴途徑的主體不同，說法也就不同?！皣覟楣袂笾蛲对V提供的途徑”與“公民向政府求助或投訴的途徑”，這兩種敘述的主體分別是國家、公民，因此，回答問題時的立足點(diǎn)就應(yīng)不同。誤區(qū)只要遇到困難，就要向政府求助或投訴[解析]我國政府承擔(dān)重要職能，但不意味著政府包辦一切，所以有些事可以找政府解決，有些事政府既辦不了，也辦不好，則不能找政府解決。向政府求助或投訴不是唯一途徑，公民在社會生活中，難免遇到困難，自己的合法權(quán)益還可能受到侵害。這時，我們可以向政府有關(guān)部門求助或投訴，也可以向單位、社會團(tuán)體等方面尋求幫助。所以向政府求助或投訴不是唯一途徑。[體系結(jié)構(gòu)][核心必背]1．我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。2.落實(shí)對人民負(fù)責(zé)的原則，要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。3.政府為公民求助或投訴提供了多種途徑：開設(shè)了熱線、設(shè)立了信訪部門、依法建立行政裁決制度等。[知識整合]1.正確理解對人民負(fù)責(zé)原則和為人民服務(wù)宗旨的關(guān)系(1)對人民負(fù)責(zé)原則是我國政府工作的基本原則，主要表現(xiàn)為堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)及堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府的宗旨是為人民服務(wù)。二者有明顯的區(qū)別。(2)對人民負(fù)責(zé)原則和為人民服務(wù)的宗旨之間有著密切的聯(lián)系。為人民服務(wù)的工作宗旨，決定政府必須堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。只有堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，才能更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。為人民服務(wù)的宗旨是對人民負(fù)責(zé)原則的依據(jù)，對人民負(fù)責(zé)的原則體現(xiàn)并服務(wù)于為人民服務(wù)的宗旨。(3)對人民負(fù)責(zé)原則和為人民服務(wù)宗旨都是由我國的國家性質(zhì)決定的，都要體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì)，二者在根本上是一致的。2．公民與政府公民與政府的關(guān)系如何處理好公民與政府的關(guān)系第一，公民角度：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)第二，政府角度：我國政府是一個便民利民的政府，貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則，行使管理與服務(wù)兩項(xiàng)職能，維護(hù)人民的利益第一，公民角度：認(rèn)識政府；相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作；尋求政府的幫助；監(jiān)督政府的行為第二，政府角度：轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府；貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則；堅(jiān)持依法行政，自覺接受人民監(jiān)督[例1][2019·浙江選考]浙江省各級政府發(fā)動群眾、依靠群眾，實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗。這體現(xiàn)政府()①履行了應(yīng)有的職能②擴(kuò)大了基層群眾的政治參與③堅(jiān)持了對人民負(fù)責(zé)原則④維護(hù)了公民的基本政治權(quán)利A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，這是政府履行自身職能的體現(xiàn)，①入選。政府發(fā)動群眾、依靠群眾，實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，使生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗，這是政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，③入選。材料沒有體現(xiàn)擴(kuò)大了基層群眾的政治參與，②不選。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，材料沒有體現(xiàn)，④不選。[答案]B[例2][2017·江蘇卷]“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了()A．政府的職能在不斷減少B．政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)C．公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大D．政府從群眾中來到群眾中去的宗旨[解析]該省曬出項(xiàng)目清單，群眾辦事只要材料齊全，最多跑一次，這體現(xiàn)了政府樹立了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是便民利民政府，B項(xiàng)符合題意。[答案]B[例3][2018·新課標(biāo)全國卷Ⅲ]祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。[解析]本題以生態(tài)責(zé)任問責(zé)為切入點(diǎn)，考查追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的表現(xiàn)，是為了滿足人民對美好生活的需要；按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分，意在政府要還人民碧水藍(lán)天，積極履行職能建設(shè)美麗家園；憲法明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)，有利于樹立政府的威信。[答案]①追責(zé)問責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)原則的要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；②建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任制，有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能；③強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，明確主體責(zé)任，依法問責(zé)，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。一、辨一辨1．對人民負(fù)責(zé)是政府的工作宗旨。(×)2．政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，就是要維護(hù)公民的一切權(quán)益。(×)3．反對“形象工程”體現(xiàn)了政府的工作作風(fēng)。(√)4．堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則就是堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。(×)5．政府“問計(jì)于民”就是凡事都要聽從于群眾。(×)6．對人民負(fù)責(zé)是我國政府及其工作人員都應(yīng)堅(jiān)持的基本行為準(zhǔn)則。(√)7．堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)要求做到的三點(diǎn)分別涉及工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法，各有不同的要求。(√)8．公民遇到困難時，向政府求助是唯一途徑。(×)二、練一練1．我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，其基本原則是對人民負(fù)責(zé)，從根本上說(A)A．是由國家性質(zhì)決定的 B．是由政府職能決定的C．是由憲法決定的 D．是由政府的性質(zhì)決定的解析：國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，國家性質(zhì)和政府性質(zhì)都決定著政府是為人民服務(wù)的政府，相比較而言，國家性質(zhì)是根本的決定因素，故選A。履行政府職能需要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)基本原則，但不是決定因素。憲法只是對這一原則作了法律規(guī)定，不是根本決定因素。2．加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其工作人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿的問題。這表明(A)①為人民服務(wù)是政府的宗旨②對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則③政府已經(jīng)100%堅(jiān)持了從群眾中來到群眾中去的工作方法④群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本A．①②B．①②③C．②③④D．①②③④解析：本題考查我國政府的宗旨及工作的基本原則這一知識點(diǎn)。結(jié)合題干材料，運(yùn)用排除法，不難做出判斷。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是我國政府的性質(zhì)及宗旨和原則的要求。①②的說法是題干材料表明的依據(jù)和原因，故選A項(xiàng)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)說明政府在這一方面做得還不夠，因此③說法錯誤；加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)，提高工作人員的思想道德和政治素質(zhì)是消除腐敗的根本之策，民主監(jiān)督(包括群眾監(jiān)督)是消除腐敗的外因，不是根本，因而④是錯誤的。3．下面漫畫《被改善》啟示政府要(A)A．樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)B．不斷地增強(qiáng)政治參與度C．努力提高機(jī)關(guān)工作效率D．大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)解析：漫畫《被改善》說明雖然從數(shù)據(jù)上看，人均住房面積達(dá)到100平方米，但是實(shí)際上大部分住房被一些富人占有，普通百姓并沒有得到實(shí)惠，政府沒有真正為人民辦實(shí)事，沒有樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。4．某市政府高度重視信訪工作，通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續(xù)六年沒出現(xiàn)過上訪案件。這主要體現(xiàn)了(C)①政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則②政府堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法③公民民主意識差④政府為公民求助或投訴提供了多種途徑A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：本題屬于組合型的題目。通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續(xù)六年沒出現(xiàn)過上訪案件，主要體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則，因此③應(yīng)排除，①②符合題意。通過信訪工作為人民提供求助或投訴的途徑，因此也能體現(xiàn)④。正確答案為C。5．“得一官不榮，失一官不辱