建筑管理規(guī)范樣本

建筑公司管理基本規(guī)范二00一年二月一日依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國有大中型公司建立當(dāng)代公司制度加強(qiáng)管理基本規(guī)范（試行）告知》精神，結(jié)合我市實際，為推動國有建筑業(yè)公司加強(qiáng)管理，制定本規(guī)范。一、按當(dāng)代公司制度建立法人治理構(gòu)造（一）公司責(zé)任。公司依法經(jīng)營，獨立核算，照章納稅，自負(fù)盈虧，以其所有法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。公司有健全資產(chǎn)管理，全面預(yù)算管理，審計和監(jiān)督管理制度，對國有資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)權(quán)益、重大決策權(quán)力，并承擔(dān)國有凈資產(chǎn)保值增值責(zé)任。（二）實行股份制改造。所有公司都應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》（如下簡稱《公司法》）逐漸改制為多元股東構(gòu)造有限責(zé)任公司或股份有限公司。（三）建立規(guī)范法人治理構(gòu)造。根據(jù)《公司法》明確股東會或股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層職責(zé)、并規(guī)范運(yùn)作。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者作用，建立集體決策及可追溯個人責(zé)任董事會議事制度。董事會與經(jīng)理層要減少交叉任職，董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。（四）強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督作用。依照國務(wù)院頒布《國有公司監(jiān)事會暫行條例》及《公司法》規(guī)定，規(guī)范設(shè)立監(jiān)事會及監(jiān)事會成員。充分發(fā)揮監(jiān)事會在公司經(jīng)營中監(jiān)督作用。（五）建立母子公司體制，公司集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》規(guī)定建立母子公司體制，子公司普通應(yīng)在三個層次以內(nèi)，即：核心公司、控股公司、參股公司。母公司對子公司應(yīng)依法行使出資人權(quán)利承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司應(yīng)依法改制，建立規(guī)范法人治理構(gòu)造。二、發(fā)展戰(zhàn)略（六）加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。公司應(yīng)理解經(jīng)濟(jì)全球化及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，切實把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，本行業(yè)核心性發(fā)展方向，公司主導(dǎo)施工能力及產(chǎn)品在國內(nèi)外市場地位和變化趨勢。（七）擬定科學(xué)合理戰(zhàn)略目的。公司集團(tuán)和公司應(yīng)將研究發(fā)展戰(zhàn)略列入重要議事日程，并設(shè)專人組織制定發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略必要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，突出主業(yè)發(fā)展、核心業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和整體優(yōu)勢發(fā)揮，有助于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和形成整體公司競爭優(yōu)勢，并依照市場變化適時調(diào)節(jié)。（八）作好重大決策可行性研究。擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，投資新項目必要進(jìn)行科學(xué)、審慎可行性研究、論證。重大投資項目可行性研究應(yīng)聘請有相應(yīng)資質(zhì)科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)關(guān)于專家進(jìn)行征詢或參加評估、論證。防止盲目投資，提高投資效益。（九）建立重大決策責(zé)任制度。對于重大投資、融資項目（涉及出讓和收購公司資產(chǎn)及大型工程墊資讓利），公司制公司由公司董事會集體決策，并由股東會審核批準(zhǔn)；其她公司由經(jīng)理（廠長）會議（或職工代表大會）等形式集體決策。董事會或經(jīng)理（廠長）會議必要對所做出決定作好會議記錄，并由出席會議人員簽名確認(rèn)。對于使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失決策必要追究關(guān)于人員責(zé)任。三、技術(shù)創(chuàng)新（十）公司要成為技術(shù)創(chuàng)新主體。公司要切實把技術(shù)創(chuàng)新作為增強(qiáng)公司競爭力核心辦法。以市場為導(dǎo)向，從公司實際出發(fā)，研究制定技術(shù)創(chuàng)新方向、目的和規(guī)劃。以國家現(xiàn)行推廣新技術(shù)、新材料、新工藝為重點，加快公司技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用步伐，提高公司技術(shù)綜合能力。（十一）建立公司技術(shù)中心。公司集團(tuán)及有條件公司，都要建立自己技術(shù)中心，依照需要設(shè)立必要組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公司要按生產(chǎn)總值一定比例撥付科研經(jīng)費。配備先進(jìn)科研設(shè)備，先進(jìn)科研人員和良好工作環(huán)境。（十二）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用能力。公司要依照實際狀況逐漸增長研究、應(yīng)用新技術(shù)費用。通過技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，使公司在某些領(lǐng)域具備領(lǐng)先地位，形成競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大市場份額，占領(lǐng)市場。（十三）加強(qiáng)科技人員隊伍建設(shè)。公司要注重科技人員在公司發(fā)展中重要地位。要建立行之有效吸引、使用、培養(yǎng)先進(jìn)人才良好機(jī)制，對科技人員可實行特殊分派辦法，也可實行技術(shù)折價入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等。有條件公司可以聯(lián)合大專院校培訓(xùn)人才，不斷更新科技人員知識。（十四）加大技術(shù)設(shè)備改造力度。環(huán)繞建筑行業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步，為了更好地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，要不斷提高公司技術(shù)設(shè)備水平和工藝水平。公司要有籌劃地投入改造既有施工裝備與施工工藝，以便提高施工速度和施工質(zhì)量。（十五）加強(qiáng)當(dāng)代化信息技術(shù)應(yīng)用。各公司都要建立自身當(dāng)代信息技術(shù)與應(yīng)用中心，充分運(yùn)用既有信息技術(shù)及設(shè)備，做好信息運(yùn)用與開發(fā)工作。廣泛使用因特網(wǎng)及公司計算機(jī)系統(tǒng)，實現(xiàn)公司內(nèi)部管理信息化。四、勞動、人事、分派制度改革（十六）全面實行勞動合同制度。依照《中華人民共和國勞動法》，公司與職工通過平等協(xié)商訂立勞動合同，擬定勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動合同管理，做好勞動合同變更、續(xù)定、終結(jié)和解除等各項工作，完善公司內(nèi)部勞動爭議調(diào)解制度。（十七）建立職工勞動合同管理卡片制度。依照沈勞發(fā)[]58號文獻(xiàn)規(guī)定，公司應(yīng)為所有在冊職工填寫《公司職工勞動合同管理卡片》，作為公司內(nèi)部勞動合同管理和職工檔案管理以及勞動合同鑒證、辦理退休、終結(jié)和解除勞動合同移送檔案和職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金根據(jù)，對在崗職工要詳細(xì)記載勞動合同變更、續(xù)簽狀況、職工崗位（工種）變動狀況；對下崗職工要詳細(xì)記載下崗時間、去向、培訓(xùn)、在就業(yè)、勞動保險交納和基本生活費領(lǐng)取等基本狀況。（十八）改革用工制度。公司依照生產(chǎn)經(jīng)營需要依法自主決定招聘職工，完善定員定額，優(yōu)化勞動組織構(gòu)造；科學(xué)設(shè)立工作崗位、測定崗位工作量、擬定用工人數(shù)，實行定崗定員。實行全員競爭上崗制度，經(jīng)培訓(xùn)仍未能競爭上崗職工，公司可依法解除勞動合同，形成職工能進(jìn)能出機(jī)制。（十九）實行減員增效和再就業(yè)工程。公司應(yīng)依照沈委發(fā)[1998]14號文獻(xiàn)、沈政辦發(fā)[1999]9號文獻(xiàn)規(guī)定，對于實行定員定崗分流下崗職工進(jìn)行妥善安頓。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望下崗職工，可采用培訓(xùn)后上崗，開辦三產(chǎn)公司安頓辦法；對有就業(yè)能力，但沒有就業(yè)意愿下崗職工，可取進(jìn)入再就業(yè)中心"托管"或保存勞動關(guān)系辦法進(jìn)行分流安頓。切實做好下崗職工生活保障工作。（二十）改革人事制度。按照高效、精干原則設(shè)立各類管理崗位和管理人員職數(shù)，精簡職能部門，減少管理層次，打破"干部"和"工人"界限，公司內(nèi)部各級管理人員必要實行公開竟聘、定期考核、優(yōu)勝劣汰，并實行任期制，不稱職必要及時從管理崗位上調(diào)節(jié)下來，形成管理人員能上能下機(jī)制。（二十一）外來勞動力管理。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)沈政令11號及關(guān)于文獻(xiàn)規(guī)定，加強(qiáng)外來勞動力管理。嚴(yán)格執(zhí)行外來勞動力使用籌劃，按照限定工種范疇使用外來勞動力，并為招用外來勞動力辦理務(wù)工手續(xù)。（二十二）改革收入分派制度。公司應(yīng)建立以崗位工資、計件工資為重要形式內(nèi)部收入分派制度。對管理人員和工程技術(shù)人員要明確崗位職責(zé)和技能規(guī)定，實行以崗定薪、崗變薪變。崗位工資原則應(yīng)與公司經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益降時應(yīng)減少崗位工資原則。對于生產(chǎn)工人可實行計件工資或崗位工資。調(diào)節(jié)職工收入分派構(gòu)造，工資收入與公司效益和職工實際貢獻(xiàn)掛鉤，形成收入增減機(jī)制。（二十三）維護(hù)職工合法權(quán)益，公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》及其配套法規(guī)、規(guī)章關(guān)于工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、女工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，認(rèn)真貫徹各項勞動原則。公司應(yīng)根據(jù)勞部發(fā)[1993]333號文獻(xiàn)，沈勞發(fā)[]24號規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，保證準(zhǔn)時足額支付職工工資。公司可與工會就勞動條件、工作時間和勞動報酬等事項通過民主協(xié)商訂立集體合同。（二十四）準(zhǔn)時足額繳納社會保險費。依照沈陽市政府16號令、25號令、52號令等關(guān)于規(guī)定參加各項社會保險，并準(zhǔn)時足額繳納社會保險費。公司應(yīng)加強(qiáng)離退休人員管理，準(zhǔn)時足額發(fā)放養(yǎng)老金，做好離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放基本工作。（二十五）職工培訓(xùn)。公司應(yīng)根據(jù)《勞動法》等關(guān)于規(guī)定，切實開展職工培訓(xùn)工作。公司經(jīng)營者應(yīng)按沈陽市建筑行業(yè)管理部門規(guī)定，參加各種崗位管理培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，以獲得執(zhí)業(yè)資格。公司應(yīng)對新招用、轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。建立先培訓(xùn)、后上崗制度。有針對性地對職工進(jìn)行新設(shè)備、新工藝、新材料等方面培訓(xùn)，加快技師和高檔技師培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)工人專業(yè)技能。公司應(yīng)建立和完善繼續(xù)教誨制度。對管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)；對專業(yè)技術(shù)人員開展執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，以不斷提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)。五、成本核算與成本管理（二十六）做好成本核算與成本管理各項基本工作。建立健全各項成本費用管理制度。科學(xué)合理地編制設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算，擬定人工、材料和費用等各種消耗定額，對施工用各種材料要制定嚴(yán)格驗收及簽發(fā)制度，嚴(yán)格按照國家記錄制度如實記錄各項指標(biāo)，建立跟蹤市場價格內(nèi)部價格核算體系。（二十七）對的核算成本費用。按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度（指財政部制定關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理制度，下同）規(guī)定各種費用劃分、分?jǐn)傇瓌t，制定適合于本公司費用劃分原則和分?jǐn)傓k法、分?jǐn)偲谙?。合理進(jìn)行在建工程結(jié)算和對的計算在建工程成本。合理劃分生產(chǎn)費用與非生產(chǎn)費用界限、期間費用與工程成本界限、直接計入當(dāng)期損益費用與可以分?jǐn)傆嬋肫陂g費用或工程成本費用界限、費用與支出界限等。（二十八）合理計提固定資產(chǎn)折舊。按照國家統(tǒng)一《施工、房地產(chǎn)開發(fā)公司財務(wù)制度》規(guī)定，擬定固定資產(chǎn)劃分原則和計價原則，以此作為固定資產(chǎn)核算根據(jù)，依照所列固定資產(chǎn)詳細(xì)使用狀況，預(yù)計各項固定資產(chǎn)預(yù)測使用年限，并依照科技發(fā)展，環(huán)境及其她各方面狀況，選取合理固定資產(chǎn)折舊辦法，作為公司計提折舊根據(jù)。固定資產(chǎn)折舊年限和折舊辦法一經(jīng)擬定，不得隨意變更。公司不得不提或少提折舊。（二十九）按國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定核算利息支出。公司購建固定資產(chǎn)所發(fā)生借款利息支出，在固定資產(chǎn)交付使用前，計入在建固定資產(chǎn)成本；在固定資產(chǎn)交付使用后，計入財務(wù)費用。已經(jīng)竣工在建工程必要及時辦理竣工決算，不得運(yùn)用遲延辦理竣工決算辦法將應(yīng)計入財務(wù)費用利息支出計入在建工程成本。非購建固定資產(chǎn)各項借款利息支出，在生產(chǎn)經(jīng)營期間，必要所有計入財務(wù)費用。（三十）按規(guī)定預(yù)提和攤銷費用。預(yù)提費用與實際數(shù)額發(fā)生差別時，應(yīng)及時調(diào)節(jié)提取原則，多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費用。需要保存余額，應(yīng)在年度財務(wù)報告中予以闡明。凡屬一次或分期攤銷待攤費用，應(yīng)按費用項目受益期限分?jǐn)?，分?jǐn)偲谙薏坏贸^一年。遞延資產(chǎn)必要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度擬定項目進(jìn)行列示，并制定嚴(yán)格攤銷籌劃，分期進(jìn)行解決。（三十一）按規(guī)定計提和解決資產(chǎn)損失。公司應(yīng)在國家統(tǒng)一會計制度及法律、法規(guī)容許范疇內(nèi)，依照本公司詳細(xì)狀況，選取合理資產(chǎn)損失預(yù)測辦法，預(yù)測各項資產(chǎn)也許發(fā)生損失。實際發(fā)生各項資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應(yīng)由關(guān)于負(fù)責(zé)人員承擔(dān)以外，應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部詳細(xì)審批程序，在年度終了前，經(jīng)公司董事會或經(jīng)理睬議批準(zhǔn)后進(jìn)行解決。（三十二）開展目的成本管理。根據(jù)工程合同價格、目的利潤、施工消耗定額和施工預(yù)算等擬定目的成本，把目的成本分解到組織施工生產(chǎn)各個部門，目的責(zé)任貫徹到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎罰兌現(xiàn)。對于通過制定減少成本辦法，成本仍高于工程合同價格工程項目，實行成本否決。（三十三）履行比質(zhì)比價采購。公司生產(chǎn)經(jīng)營所需物資采購必要嚴(yán)格執(zhí)行《國有工業(yè)公司物資采購管理暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委令第9號）。結(jié)合實際制定和完善本公司物資采購詳細(xì)規(guī)章制度，對物資采購實行有效管理和監(jiān)督，做到?jīng)Q策透明，權(quán)利制衡，比質(zhì)比價，對損公肥私行為要從嚴(yán)懲處。（三十四）加強(qiáng)現(xiàn)場料具管理。強(qiáng)化施工現(xiàn)場各種料具簽收、領(lǐng)用、報耗等全過程管理，合理科學(xué)運(yùn)用周轉(zhuǎn)材料，正保證養(yǎng)和堅持經(jīng)常維護(hù)，以防止超值磨損，按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，擬定攤銷辦法和進(jìn)行攤銷，杜絕跑、冒、滴、漏等各種揮霍現(xiàn)象。（三十五）減少公司管理費用。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，差旅費開支必要發(fā)布原則，嚴(yán)格控制，業(yè)務(wù)招待費開支必要控制在國家財政部發(fā)布關(guān)于財務(wù)制度規(guī)定比例之內(nèi)，并向股東會或職代會報告支出狀況。公司虧損或欠交稅費、欠發(fā)職工工資、拖欠職工醫(yī)療費期間，不得購買非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。六、資金管理與財務(wù)會計報表管理（三十六）加強(qiáng)資金監(jiān)督和控制。實行母子公司體制公司集團(tuán)和各層次公司，應(yīng)當(dāng)通過法定程序加強(qiáng)對全資、控股子公司資金監(jiān)督和控制，建立統(tǒng)一資金管理體制。要建立公司內(nèi)部結(jié)算中心，并充分發(fā)揮其功能，對內(nèi)部各單位實行統(tǒng)一結(jié)算。嚴(yán)格按照銀行帳戶管理辦法開立和使用銀行帳戶，結(jié)算帳戶統(tǒng)一歸口管理，取消內(nèi)部各單位違規(guī)開立銀行帳戶，杜絕資金帳外循環(huán)現(xiàn)象。（三十七）建立全面預(yù)算管理制度。以鈔票流量為重點，對施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實行預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核、嚴(yán)格限制無預(yù)算資金支出，最大限度減少資金占用，保證償還到期銀行貸款。預(yù)算內(nèi)資金支出實行負(fù)責(zé)人限額審批制，限額以上資金支出實行集體審議聯(lián)簽制。嚴(yán)格鈔票收支管理，鈔票出納與會計記帳人員必要分設(shè)。（三十八）嚴(yán)格控制對外擔(dān)保。公司對外擔(dān)保應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于規(guī)定，必要有嚴(yán)格內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位償債能力和信用限度。（三十九）加強(qiáng)工程款回收管理。嚴(yán)格按照合同組織施工生產(chǎn)，杜絕無合同或不按合同施工。公司應(yīng)當(dāng)及時對工程進(jìn)行結(jié)算，按合同和工程進(jìn)度收取工程款，工程款不能及時收回，應(yīng)停止施工。對資信下降建設(shè)單位應(yīng)實行擔(dān)保和加強(qiáng)工程款催收等辦法；對資信差、長期拖欠工程款建設(shè)單位續(xù)建工程不予施工。（四十）保證財務(wù)會計報告真實、完整。按照《公司財務(wù)會計報告條例》（國務(wù)院令第287號）規(guī)定，編制和提供財務(wù)會計報告。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，合理地確認(rèn)和計量各項資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用等。公司只能設(shè)一套會計帳薄進(jìn)行核算，不得帳外設(shè)帳。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員違法辦理睬計事項，對弄虛作假行為，要依法追究關(guān)于人員責(zé)任。（四十一）建立健全財務(wù)報表內(nèi)部管理制度。公司應(yīng)依照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，對資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和鈔票流量表及其附表設(shè)立、格式、填報口徑、填報時間、報送單位、復(fù)核制度、責(zé)任制度等建立全面內(nèi)部管理制度，并依照需要合理選取、設(shè)立工程成本表、管理費用明細(xì)表、營業(yè)外收支明細(xì)表、應(yīng)上交款項明細(xì)表、固定資產(chǎn)增減狀況變動表等內(nèi)部報表，各種經(jīng)營公司還應(yīng)對其她業(yè)務(wù)設(shè)立有關(guān)報表進(jìn)行專門反映。七、財務(wù)審計管理（四十二）報表審計。公司年度會計報表必要經(jīng)注冊會計師審計，并在規(guī)定期間內(nèi)連同注冊會計師審計報告一并提供應(yīng)報表使用者及政府關(guān)于部門。公司必要向注冊會計師提供關(guān)于財務(wù)會計資料或文獻(xiàn)，不得妨礙注冊會計師辦理正常業(yè)務(wù)。（四十三）離任審計。公司獨立核算法人單位法人代表因各種因素離開原職位，按照《沈陽市國有公司廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督條例》規(guī)定，必要報請審計部門對其法人代表進(jìn)行離任審計，以對的評價其任職期間經(jīng)營成果。公司獨立核算非法人單位負(fù)責(zé)人因各種因素離開原職位，公司應(yīng)組織內(nèi)部審計部門對其任職期間內(nèi)經(jīng)營成果進(jìn)行審計。在其審計報告未出之前法人代表或負(fù)責(zé)人不得離開原單位。（四十四）中間審計。公司內(nèi)部審計部門定期對其公司生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進(jìn)行審計，以及時發(fā)現(xiàn)公司管理中存在各種不利于公司發(fā)展問題，分清責(zé)任并做到及時糾正。（四十五）項目審計。公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程項目實行審計，考核施工項目效益及各項經(jīng)濟(jì)合同指標(biāo)完畢狀況，對訂立承包兌現(xiàn)合同工程項目，未經(jīng)審計不得兌現(xiàn)。八、市場開發(fā)（四十六）建立市場開發(fā)體系。公司要強(qiáng)化研究市場和開拓市場職能，建立自身完備市場開發(fā)體系。要建立良好組織機(jī)構(gòu)，制定明確工作目的，制定各個層面工作責(zé)任制以及有效靈活分派機(jī)制。公司要依照市場變化和需求，隨時調(diào)節(jié)自己工程開發(fā)隊伍和工作目的。（四十七）適應(yīng)市場提高施工總承包能力。公司集團(tuán)和具備施工總承包資質(zhì)公司，要形成和壯大施工圖設(shè)計、基本施工、高檔裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬構(gòu)造制作安裝等方面能力，具備與施工總承包相相應(yīng)綜合配套能力。（四十八）面向市場制定開發(fā)戰(zhàn)略。認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查和市場預(yù)測，理解建設(shè)信息，選準(zhǔn)市場目的，明確市場定位，制定的確可行開發(fā)方略，加強(qiáng)建設(shè)市場研究，提高本地市場占有率，大力開拓外省市以及國際市場。公司要通過改進(jìn)工程產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)綜合能力、提高服務(wù)水平等辦法提高市場占有率。（四十九）建立工程開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)。公司要充分運(yùn)用和發(fā)揮信息工具及設(shè)備作用，建立公司工程信息中心。要組織公司專門人員，廣泛收集各類工程信息，建立必要信息采集解決程序，集中研究、分析解決。對重點工程信息要設(shè)專人負(fù)責(zé)，力求工程信息及時精確。（五十）完善工程投標(biāo)體系。公司要建立完善工程投標(biāo)體系，設(shè)專人負(fù)責(zé)投標(biāo)工作，要配備良好文字、圖象及裝訂設(shè)備。要有各類專業(yè)技術(shù)人員參加，編制科學(xué)合理施工方案及精確適度工程造價。公司要注重新技術(shù)、新材料、新工藝及市場價格波動在自己標(biāo)書中反映，提高公司投標(biāo)水平。（五十一）加強(qiáng)合同研究與管理。公司要有專業(yè)機(jī)構(gòu)和專門人員從事合同研究與管理。建立合同審批制度和合同訂立負(fù)責(zé)人制度。要根據(jù)《合同法》，明確合同及條款法律地位、作用，明確合同雙方權(quán)力和義務(wù)，運(yùn)用法律手段保護(hù)公司合法權(quán)益。（五十二）加強(qiáng)資信管理。公司必要加強(qiáng)法律意識，守合同，講信用。按期結(jié)算、按期交貨，適應(yīng)風(fēng)險管理制度，增進(jìn)工程履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保履行，以提高工程結(jié)算率。公司要及時理解和掌握業(yè)主資信狀況、建立業(yè)戶資信檔案。（五十三）建立對外開發(fā)體系。公司要理解掌握建筑行業(yè)特點，增強(qiáng)對外開發(fā)意識。要研究建筑市場發(fā)展趨勢，盡早建立對外開發(fā)體系。要選取好目的，充分組織論證，要有長遠(yuǎn)打算，追求長遠(yuǎn)效益、長遠(yuǎn)發(fā)展。要建立完整對外開發(fā)管理體系。創(chuàng)造科學(xué)合理經(jīng)營機(jī)制。最大限度占領(lǐng)外地市場，使公司有更大發(fā)展。九、項目管理（五十四）建立完善項目管理體系。公司要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對工程項目進(jìn)行過程管理；要制定有關(guān)詳細(xì)管理制度和辦法，對工程項目每個環(huán)節(jié)實行系統(tǒng)監(jiān)督與控制，工程項目施工要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（五十五）加強(qiáng)項目經(jīng)理管理。公司要嚴(yán)格控制項目經(jīng)理任職資格。規(guī)定項目經(jīng)理受過良好教誨，具備一定專業(yè)知識和管理工程經(jīng)驗，并獲得關(guān)于部門頒發(fā)資質(zhì)證書。建立項目經(jīng)理業(yè)績考核檔案，注重對項目經(jīng)理信譽(yù)、品德、業(yè)績考核，實行優(yōu)勝劣汰。（五十六）加強(qiáng)項目承包合同管理。公司必要對所承包工程（涉及實行總承包工程）派駐項目經(jīng)理，并在工程開工前與項目經(jīng)理訂立工程項目承包合同，依照工程特點，制定規(guī)范、嚴(yán)格合同文本，合同中必要明確公司與項目經(jīng)理責(zé)任與義務(wù)。雙方必要嚴(yán)格遵守合同。（五十七）加強(qiáng)項目管理中間控制。公司要對項目實行中間控制，按工程項目類別、部位進(jìn)行階段性考核。對工程項目進(jìn)展?fàn)顩r，項目經(jīng)理執(zhí)行合同狀況做出階段性評估，提出項目管理存在問題及解決意見。（五十八）加強(qiáng)項目資金和成本管理。公司要依照項目承包方式，對項目資金和成本做不同限度控制與管理。建立必要資金使用制度及成本管理辦法，保證資金使用合理，提高工程項目經(jīng)濟(jì)效益。（五十九）加強(qiáng)項目質(zhì)量和工期管理。公司要注重項目質(zhì)量與工期管理。要根據(jù)工程承包合同，嚴(yán)格控制階段性工期規(guī)定及質(zhì)量狀態(tài)，對無端遲延工期，工程質(zhì)量低劣項目，要及時做出糾正與懲罰，并做好工程竣工后質(zhì)量保修服務(wù)。（六十）加強(qiáng)項目工程款回收及上繳稅費管理。公司要建立完善工程款回收責(zé)任制度`及上繳稅費制度。明確項目按規(guī)定上繳稅費時間與金額。并規(guī)定項目經(jīng)理嚴(yán)格遵循執(zhí)行。此項工作也應(yīng)做為考核項目經(jīng)理重要根據(jù)，應(yīng)作到此項工程不結(jié)清不能承辦下一項工程。十、工程質(zhì)量管理（六十一）樹立質(zhì)量第一思想。公司要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及國家施工驗收規(guī)范。堅持質(zhì)量第一，顧客至上方針，樹立最大限度滿足顧客需要質(zhì)量觀念，把技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來，確立質(zhì)量第一，質(zhì)量是生命指引思想，明確公司質(zhì)量發(fā)展目的，實行名牌戰(zhàn)略。（六十二）建立完善質(zhì)量保證體系。公司要建立以總經(jīng)理為首總工程師詳細(xì)實行質(zhì)量管理機(jī)制。公司要自上而下建立分層次質(zhì)量管理責(zé)任制，要建立質(zhì)量責(zé)任檔案，履行工程使用壽命期間工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量否決制度，強(qiáng)化施工全過程質(zhì)量管理。（六十三）建立公司施工總承包與分包質(zhì)量責(zé)任制。公司要根據(jù)關(guān)于法律、法規(guī)及合同規(guī)定，明確公司質(zhì)量責(zé)任。施工總承包公司要對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，對地基基本及主體構(gòu)造質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任。分包公司要對總包公司負(fù)責(zé)，并對工程質(zhì)量負(fù)有連帶責(zé)任。公司要注重工程質(zhì)量責(zé)任劃分。依照質(zhì)量責(zé)任實行質(zhì)量監(jiān)督與管理。（六十四）開展全面質(zhì)量管理。公司要大力履行全面質(zhì)量管理，要實行全員、全過程、全方位管理。貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國標(biāo)，倡導(dǎo)和建議總承包公司和一級建筑施工公司開展ISO-9000質(zhì)量體系認(rèn)證。通過ISO-9000質(zhì)量體系認(rèn)證公司要嚴(yán)格按照認(rèn)證體系原則執(zhí)行。大力開展對職工質(zhì)量意識教誨，學(xué)習(xí)和掌握本行業(yè)質(zhì)量原則，達(dá)到全面質(zhì)量管理目。（六十五）建立分部、分項工程質(zhì)量驗收制度。公司要明確分部、分項工程質(zhì)量驗收責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人。要建立完善分部、分項工程驗收體系；要配備良好檢測驗收工具；做好驗收記錄，并存入公司工程質(zhì)量管理檔案。對驗收不合格分部、分項工程，公司要認(rèn)真監(jiān)督整治，重新驗收，保證分部、分項工程質(zhì)量所有合格。（六十六）建立工程原材料及新材料實驗檢測制度。公司要按規(guī)定對工程所用原材料及新材料實行進(jìn)場前實驗檢測制度。要建立完善實驗檢測機(jī)構(gòu)；明確規(guī)定需經(jīng)實驗檢測各類材料名稱、規(guī)格、尺寸及各類外加劑；商品砼公司要特別注重砼配合比實驗與研究，努力改進(jìn)商品砼性能，提高商品砼質(zhì)量。（六十七）加強(qiáng)工程質(zhì)量中間控制。公司要通過有效制度和健全機(jī)構(gòu)，用科學(xué)辦法加強(qiáng)工程質(zhì)量中間控制。要采用當(dāng)代和老式辦法相結(jié)合，對建筑工程施工中重要環(huán)節(jié)進(jìn)行必要測試和檢查，按規(guī)定做好各種記錄和存檔工作。要嚴(yán)格解決施工中浮現(xiàn)各類質(zhì)量問題，查清因素，總結(jié)教訓(xùn)，以避免同類問題發(fā)生，提高施工質(zhì)量。（六十八）建立工程竣工質(zhì)量保修制度。公司要注重工程竣工后工程質(zhì)量回訪與維修工作。要建立必要回訪維修制度。要按合同規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量維修地點、公開電話、聯(lián)系人，并保證合同規(guī)定保修時間，做到逐戶回訪，逐項維修，顧客滿意。十一、現(xiàn)場與安全管理（六十九）建立健全安全管理保障體系。公司要根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立公司安全生產(chǎn)委員會。確立由重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、專業(yè)部門主管、機(jī)構(gòu)配套、機(jī)制健全安全管理保證體系。形成職工代表參加、專兼結(jié)合、群防群治安全生產(chǎn)和消防保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)化管理組織。必要依照中央和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理原則，按規(guī)定比例設(shè)立安全生產(chǎn)專管部門，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、具備工程系列技術(shù)職稱專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理。并依照工程構(gòu)成，及時向工程項目派駐安全管理人員。（七十）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司要堅持"安全第一，防止為主"方針，建立以公司重要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)為核心、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。確立公司法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場安全管理負(fù)全責(zé)及全員管安全責(zé)任目的。要實行安全生產(chǎn)責(zé)任目的管理，層層簽定"安全生產(chǎn)目的管理責(zé)任狀"，明確各級責(zé)任。在簽定經(jīng)濟(jì)承包合同及工程合同同步，必要簽定安全合同。施工現(xiàn)場安全管理由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位必要服從總承包單位施工安全管理。（七十一）履行建筑市場安全資質(zhì)認(rèn)證制度。公司要依照建筑行業(yè)施工管理關(guān)于規(guī)定，開工前，必要認(rèn)真履行建筑市場安全資格審查和驗收制度。經(jīng)考核認(rèn)證并具備施工資格，方可辦理"施工安全允許證".（七十二）堅持安全生產(chǎn)培訓(xùn)教誨制度。公司要認(rèn)真貫徹《建筑法》中安全生產(chǎn)管理條款，嚴(yán)格按照建設(shè)部建教[1997]83號文獻(xiàn)關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)公司職工安全培訓(xùn)教誨暫行規(guī)定》告知規(guī)定，定期組織各類專業(yè)人員參加安全法律、法規(guī)、原則和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程培訓(xùn)教誨。保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容和效果，做到合格達(dá)標(biāo)，持證上崗。（七十三）堅持安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查制度。公司要強(qiáng)制貫徹貫徹國家建設(shè)部頒發(fā)《建筑施工安全檢查原則》，把安全生產(chǎn)"貫標(biāo)"工作和文明施工達(dá)標(biāo)管理納入公司管理重要內(nèi)容。法定代表人要切實履行安全職責(zé)，組織公司有籌劃、有重點地開展安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)大檢查，保證檢查出隱患問題按"三定"原則（定人、定期間、定辦法）迅速貫徹整治到位，積極創(chuàng)立原則化"安全文明工地".（七十四）貫徹安全技術(shù)和勞動保護(hù)辦法。公司要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，在安全防護(hù)、腳手架設(shè)、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、基坑施工等作業(yè)中，必要編制單項施工方案，做好安全技術(shù)交底，按管理原則和操作規(guī)程貫徹，無安全辦法或辦法不到位，禁止施工。施工現(xiàn)場要按照施工安全管理關(guān)于規(guī)定，嚴(yán)格履行安全防護(hù)用品檢測和準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)"三寶"運(yùn)用，杜絕假、冒、偽、劣勞動保護(hù)用品及安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場，保證施工安全防護(hù)設(shè)施有效運(yùn)用。（七十五）嚴(yán)格施工現(xiàn)場塔吊、機(jī)械設(shè)備和防護(hù)用品準(zhǔn)用及管理制度。公司要按照施工管理關(guān)于規(guī)定，嚴(yán)格履行施工機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)用品準(zhǔn)入準(zhǔn)用制度，要建立健全機(jī)械設(shè)備和防護(hù)用品采購、使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責(zé)任制度。施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品必要由專人管理，按原則規(guī)范定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立檔案資料。特別是塔吊和大型機(jī)械設(shè)備拆裝必要由具備專業(yè)資質(zhì)資格施工隊伍進(jìn)行實行，禁止各類機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。（七十六）履行建筑職工人身意外傷害保險制度。公司要認(rèn)真履行職工合法權(quán)益，嚴(yán)格按照《建筑法》第四十八條規(guī)定規(guī)定，在工程建設(shè)中，為從事危險作業(yè)職工辦理意外傷害保險，足額支付保險費用。同步，采用各種有效辦法，積極改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，減少傷亡事故發(fā)生，保證事故賠險及時到位。（七十七）采用安全辦法，防止事故發(fā)生。公司對承建在建工程，特別是急、難、險、重工程，要明確責(zé)任，搞好評估，制定應(yīng)急預(yù)案，實行嚴(yán)管監(jiān)控。對現(xiàn)場存在各種事故隱患，必要采用辦法，及時整治到位，防止事故特別是重、特大事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生事故單位，要及時、如實地向建筑行政主管部門及其她有關(guān)部門報告，并迅速采用必要辦法組織急救。同步，積極配合關(guān)于部門，做好事故調(diào)查解決。（七十八）履行現(xiàn)場安全、文明施工開（竣）工驗收制度。公司要認(rèn)真貫徹貫徹沈建管[]37號文獻(xiàn)《關(guān)于對建筑工程項目開工、竣工實行安全生產(chǎn)、文明施工驗收制度》告知規(guī)定，根據(jù)部頒《建筑施工安全檢查原則》和《沈陽市施工現(xiàn)場管理原則》，切實搞好新開工程基本建設(shè)及竣工工程環(huán)境建設(shè)，按原則規(guī)定抓貫徹，履行申報、驗收程序，做到文明安全開（復(fù)）工、竣工。（七十九）履行特殊（重點）工程安全技術(shù)辦法審查驗收制度。公司要依照工程構(gòu)成和施工需要，對所承建建筑構(gòu)造復(fù)雜、功能特殊和施工面積、跨度、凈空高度較大工程基本和主體實行施工方案和安全技術(shù)辦法審查驗收制度。重點對腳手架設(shè)、模板支護(hù)、施工用電、起重設(shè)備、基本防護(hù)等技術(shù)原則較高安全防護(hù)辦法，按國家行業(yè)安全管理原則和技術(shù)規(guī)范實行貫徹，必要按工程施工組織設(shè)計規(guī)定，做好分某些項安全技術(shù)交底和檔案內(nèi)業(yè)管理。（八十）建立健全施工環(huán)保責(zé)任制度