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2024年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)筆試歷年真題薈萃含答案(圖片大小可自由調(diào)整)答案解析附后卷I一.參考題庫(kù)(共25題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提交哪些材料?2.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”,其存在會(huì)不會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性?3.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”?有哪些特點(diǎn)?4.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)來(lái)源有哪些?5.簡(jiǎn)述監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)的職權(quán)。6.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體()7.下列哪項(xiàng)不是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的原則()?A、成員以城市人口為主B、以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益C、入社自愿,退社自由D、成員地位平等,實(shí)行民主管理8.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度?9.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的()的稅收優(yōu)惠。?A、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)適用B、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)C、對(duì)中外合資企業(yè)適用D、對(duì)中外合作企業(yè)適用10.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)?它有哪些職權(quán)?11.農(nóng)民專業(yè)合作社解散,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起()日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人,并于()日內(nèi)在報(bào)紙上公告。A、5;10??B、10;60C、15;30??D、30;6012.未依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。13.簡(jiǎn)述合作組織的主要任務(wù)?14.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織有什么聯(lián)系?15.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員利用職務(wù)便利損害合作社利益怎么處理?16.什么是專業(yè)聯(lián)合組織????17.如果清算組成員因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)()責(zé)任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復(fù)原狀18.公平的()是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。19.農(nóng)民專業(yè)合作社名稱中,可以不包含“專業(yè)合作社”字樣。20.合作社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是什么?21.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制?22.農(nóng)民專業(yè)合作社是不是必須設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)?他們的職權(quán)是什么?23.加入農(nóng)民專業(yè)合作社需要具備什么條件?24.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社中允許有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員?25.農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本特征是什么?卷II一.參考題庫(kù)(共25題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利?2.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記程序有哪些??????3.簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法背景。4.農(nóng)民專業(yè)合作社與股份制企業(yè)最大的不同在于成員以()合作為主,而非()的合作為主。5.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中問(wèn)題的集中表現(xiàn)()A、管理不規(guī)范,運(yùn)作質(zhì)量不高B、區(qū)域局限比較突出C、有異化現(xiàn)象存在D、老板文化程度低6.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個(gè)成員的份額?如何量化?7.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系?8.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由()參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。?A、全體村民B、村民委員會(huì)成員C、全體設(shè)立人D、集體經(jīng)濟(jì)組織成員9.可強(qiáng)制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社()10.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?11.理事長(zhǎng)的職權(quán)是什么?12.作為成立之初的農(nóng)民專業(yè)合作社,其組織結(jié)構(gòu)一般都比較簡(jiǎn)單,只需要決策層和執(zhí)行層,部門的設(shè)置也盡可能簡(jiǎn)化,便于溝通和節(jié)約成本,但必須具備()????A、決策職能B、執(zhí)行職能C、監(jiān)督職能D、ABC13.為保障成員和債權(quán)人的利益,法律規(guī)定只有人民法院有權(quán)宣告合作社破產(chǎn),合作社不能自行宣告破產(chǎn),債權(quán)人也無(wú)權(quán)宣告合作社破產(chǎn)()14.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制????15.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?16.專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些區(qū)別?17.合作組織對(duì)成員的加入退出有哪些要求????18.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科技部門的關(guān)系是什么?19.農(nóng)民專業(yè)合作社成員能否辦理退社?20.農(nóng)民專業(yè)合作社是非專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織()21.農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)下列財(cái)產(chǎn)不享有占有、使用和處分權(quán)的是()。?A、成員的家庭財(cái)產(chǎn)B、成員出資C、公積金D、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助22.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類?23.農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)如何向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況?24.一個(gè)人是否可以兼任兩個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理?25.合作社選舉產(chǎn)生的代表(含管理人員)都要對(duì)社員負(fù)責(zé)()卷III一.參考題庫(kù)(共25題)1.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記范圍?2.合作組織的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制如何規(guī)定?3.按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,()、()的互助性經(jīng)濟(jì)組織。4.合作組織為成員發(fā)揮哪些功能?5.為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,2006年10月31日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這部法律于()起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日6.合作社是什么?7.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)?8.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)成員是如何產(chǎn)生的?9.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求??????10.農(nóng)民專業(yè)合作社如何辦理登記手續(xù)?11.農(nóng)民專業(yè)合作組織的功能是什么?12.農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記,取得()資格。?A、公司B、合伙企業(yè)C、個(gè)體工商戶D、法人13.農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素有哪些??14.成員有哪些義務(wù)?15.農(nóng)民專業(yè)合作社如何處理其與退社成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系?16.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整對(duì)象。17.簡(jiǎn)述縣級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。18.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢(shì)如何????19.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有的權(quán)利()A、參加成員大會(huì)B、行使表決權(quán),實(shí)行民主管理C、享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)D、可隨時(shí)請(qǐng)求政府補(bǔ)貼20.農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)論成員大小和出資多少,都實(shí)行(),一人一票制,沒(méi)有特權(quán)。?21.登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記()。A、?不得收取費(fèi)用B、只收取工本費(fèi)C、費(fèi)用由登記機(jī)關(guān)規(guī)定D、費(fèi)用由物價(jià)部門核定22.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國(guó)家哪些扶持政策?23.合作組織的股金是否可以流動(dòng)?24.什么是專業(yè)合作社?25.農(nóng)民專業(yè)合作社是()。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、基層政權(quán)組織C、社會(huì)團(tuán)體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織卷I參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: (1)登記申請(qǐng)書(shū); (2)全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要; (3)全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程; (4)法定代表人、理事任職文件及身份證明; (5)出資成員簽名、蓋章的出資清單; (6)住所使用證明; (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它文件。2.參考答案:農(nóng)民專業(yè)合作社是成員自愿聯(lián)合、民主管理,共同享有、利用合作社服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。但是,合作社成員對(duì)合作社的貢獻(xiàn)是不一樣的。為了適當(dāng)照顧貢獻(xiàn)較大的成員的權(quán)益,調(diào)動(dòng)他們繼續(xù)為合作社多做貢獻(xiàn)的積極性,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了附加表決權(quán),這是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員“一人一票”的基本表決權(quán)的補(bǔ)充。所謂附加表決權(quán),就是成員在享有“一人一票”的基本表決權(quán)之外,額外享有的投票權(quán)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條規(guī)定,出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù),不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。理解和設(shè)置附加表決權(quán)應(yīng)當(dāng)注意:第一,附加表決權(quán)是對(duì)出資額或者與本社交易量(額)較大的成員對(duì)合作社作出的一種肯定。第二,附加表決權(quán)的作用是有限的,因?yàn)榉梢?guī)定一個(gè)合作社的附加表決權(quán)總票數(shù),不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。第三,農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)附加表決權(quán)的設(shè)置是有選擇的,其可以選擇不設(shè)置附加表決權(quán),也可以選擇設(shè)置附加表決權(quán);選擇設(shè)置附加表決權(quán)的合作社還可以在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的限度內(nèi),自行決定本社附加表決權(quán)總票數(shù)占本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分比,如百分之五或者百分之十;此外,章程還可以對(duì)附加表決權(quán)行使的范圍作出限制。第四,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定,附加表決權(quán)不適用理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的表決。3.參考答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣,是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,具有法人資格,享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社具有下列特點(diǎn): 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織。近年來(lái),我國(guó)各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快,并呈現(xiàn)出多樣性,如農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等,這些組織在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。由于這些組織在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上具有不同特點(diǎn),有的已有相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)范。因此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》只調(diào)整各類合作經(jīng)濟(jì)組織中的一種,即農(nóng)民專業(yè)合作社,只有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才是農(nóng)民專業(yè)合作社,那些只為成員提供技術(shù)、信息等服務(wù),不從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社,不是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整對(duì)象。 2.農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上。農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是由依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,即農(nóng)民為主體,自愿組織起來(lái)的新型合作社。加入農(nóng)民專業(yè)合作社不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)。 3.農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為紐帶,來(lái)實(shí)現(xiàn)成員共同的經(jīng)濟(jì)目的,其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性。這里所稱的“同類”,是指以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》規(guī)定的中類以下的分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,以及與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。例如可以是種植專業(yè)合作社,也可以是更具體的葡萄種植、柑桔種植等專業(yè)合作社。??? 4.農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織。任何單位和個(gè)人不得違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社;同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社的各位成員在組織內(nèi)部地位平等,并實(shí)行民主管理,在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終體現(xiàn)“民辦、民有、民管、民受益”的精神。 5.農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的,參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,目的是通過(guò)合作互助提高規(guī)模效益,完成單個(gè)農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點(diǎn),決定了它以成員為主要服務(wù)對(duì)象,決定了“對(duì)成員服務(wù)不以營(yíng)利為目的”的經(jīng)營(yíng)原則。4.參考答案:一是股金。有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)民專業(yè)合作組織一般都要求成員最少交納一股股金,作為身份股。有的對(duì)成員認(rèn)購(gòu)的最高股數(shù)進(jìn)行限制。據(jù)調(diào)查,每股股金的金額一般從50元到300元不等。合作組織舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,特別是加工企業(yè)的,股金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。有的農(nóng)民專業(yè)合作組織在章程中明確規(guī)定,股金永遠(yuǎn)歸成員所有。二是會(huì)費(fèi)。主要是組織比較松散的協(xié)會(huì)收取,相當(dāng)于成員享受組織服務(wù)的費(fèi)用。一般規(guī)定每年交納一次,金額一般從10元到50元不等。三是政府投入資金。對(duì)于政府給予的扶持資金,大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都明確規(guī)定作為組織的公共財(cái)產(chǎn),成員退社時(shí)不能分割。四是貸款。5.參考答案:(1)監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員(代表)大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況;(2)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況;(3)監(jiān)督社員履行義務(wù)情況;(4)向社員(代表)大會(huì)提出工作報(bào)告;(5)派代表列席理事會(huì)議,向理事會(huì)提出工作建議;(6)提議臨時(shí)召開(kāi)社員(代表)大會(huì);(7)履行社員(代表)大會(huì)授予的其他職責(zé)。6.參考答案:錯(cuò)誤7.參考答案:A8.參考答案: 合作組織應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標(biāo)考核、檔案管理以及購(gòu)銷管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度。 (1)成員管理辦法 合作組織應(yīng)制定科學(xué)的成員管理辦法,明確成員加入的條件和程序、成員應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務(wù)的處理等。 (2)民主議事決策制度 (3)目標(biāo)考核制度 (4)成員定期培訓(xùn)制度 (5)風(fēng)險(xiǎn)保障制度 (6)社(會(huì))務(wù)公開(kāi)制度 (7)財(cái)會(huì)制度。在上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)專門的財(cái)會(huì)制度之前,合作組織應(yīng)參照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(試行)》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立建賬,并定期公布,成員有權(quán)查詢本組織的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)要建立定期報(bào)表制度,按時(shí)向當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交報(bào)表。 (8)年度決算盈余返還制度 合作組織應(yīng)實(shí)行年度決算分配制度。凡成立時(shí)間1年以上的,均應(yīng)按會(huì)計(jì)年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進(jìn)行分配: 1.彌補(bǔ)以前年度虧損;2.提取一定的公積金,用于擴(kuò)大再生產(chǎn);3.提取一定的公益金,用于公益事業(yè);4.提取一定的風(fēng)險(xiǎn)金,建立風(fēng)險(xiǎn)基金;5.股金分紅,分紅率一般不宜過(guò)高;6.利潤(rùn)返還一般應(yīng)占盈余的50%以上。 每年具體分配方案由理事會(huì)提出意見(jiàn),經(jīng)成員(代表)大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施,并報(bào)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案。政府扶持資金、其他組織和個(gè)人贈(zèng)予的資產(chǎn)不得用于分配。 (9)股金籌集制度 合作組織應(yīng)建立股金籌集制度??梢允乾F(xiàn)金股,也可以是實(shí)物股或無(wú)形資產(chǎn)股?;I集股金總額和每股金額由成員(代表)大會(huì)決定,每股金額宜小,認(rèn)購(gòu)面宜寬。 (10)購(gòu)銷管理辦法 開(kāi)展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部性、微利性原則。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場(chǎng)價(jià)先行收購(gòu),統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)包裝后,再投放市場(chǎng);也可以統(tǒng)一收儲(chǔ)加工后統(tǒng)一銷售;還可以作為成員生產(chǎn)戶與購(gòu)貨商的中介組織,統(tǒng)一制訂指導(dǎo)價(jià)格等。 (11)科技推廣制度 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)逐步制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。 (12)檔案管理制度9.參考答案:B10.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)由農(nóng)民專業(yè)合作社的全體成員組成,成員大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)就合作社的重大事項(xiàng)作出決議,集體行使權(quán)力。成員大會(huì)以會(huì)議的形式行使權(quán)力,而不采取常設(shè)機(jī)構(gòu)或者日常辦公的方式。成員參加成員大會(huì)是法律賦予所有成員的權(quán)利,也是合作社“成員地位平等,實(shí)行民主管理”原則的體現(xiàn),所有成員都可以通過(guò)成員大會(huì)參與合作社事務(wù)的決策和管理。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十二條規(guī)定,成員大會(huì)行使下列職權(quán): 1.修改章程。合作社章程的修改,需要由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上成員通過(guò)。 2.選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員。理事會(huì)(理事長(zhǎng))、 監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)分別是合作社的執(zhí)行機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān),其任免權(quán)應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)行使。 3.決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的其他重大事項(xiàng)。上述重大事項(xiàng)是否可行、是否符合合作社和大多數(shù)成員的利益,應(yīng)由成員大會(huì)來(lái)作出決定。 4.批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案。年度業(yè)務(wù)報(bào)告是對(duì)合作社年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行的總結(jié),對(duì)年度業(yè)務(wù)報(bào)告的審批結(jié)果體現(xiàn)了對(duì)理事會(huì)(理事長(zhǎng))、監(jiān)事會(huì) (執(zhí)行監(jiān)事)一年工作的評(píng)價(jià)。盈余分配和虧損處理方案關(guān)系到所有成員獲得的收益和承擔(dān)的責(zé)任,成員大會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行審批。經(jīng)過(guò)審批,成員大會(huì)認(rèn)為方案符合要求的則可予以批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的,反之則不予批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的,可以責(zé)成理事長(zhǎng)或者理事會(huì)重新擬定有關(guān)方案。 5.對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議。合作社的合并、分立、解散關(guān)系合作社的存續(xù)狀態(tài),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,這些決議至少應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。 6.決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期。農(nóng)民專業(yè)合作社是由全體成員共同管理的組織,成員大會(huì)有權(quán)決定合作社聘用管理人員和技術(shù)人員的相關(guān)事項(xiàng)。 7.聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。成員變動(dòng)情況關(guān)系到合作社的規(guī)模、資產(chǎn)和成員獲得收益和分擔(dān)虧損等諸多因素,成員大會(huì)有必要及時(shí)了解成員增加或者減少的變動(dòng)情況。 8.章程規(guī)定的其他職權(quán)。 除上述七項(xiàng)職權(quán),章程對(duì)成員大會(huì)的職權(quán)還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況作其他規(guī)定。11.參考答案:B12.參考答案:正確13.參考答案: (一)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果; (二)統(tǒng)一制定并組織社員實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流等活動(dòng),向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息等資料; (三)統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)社員需要的種子種苗、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)投入品,開(kāi)展社員需要的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮、加工等服務(wù); (四)統(tǒng)一組織銷售社員的產(chǎn)品,對(duì)外參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì); (五)統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、廣告發(fā)布和市場(chǎng)開(kāi)拓; (六)統(tǒng)一申報(bào)、認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等,提升產(chǎn)業(yè)和品牌; (七)統(tǒng)一申報(bào)各種科研、示范、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策; (八)統(tǒng)一開(kāi)展社員需要的法律、保險(xiǎn)、貸款等服務(wù)和文化、福利等其他事業(yè)。14.參考答案:?農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織的聯(lián)系是對(duì)內(nèi)不以盈利為目,協(xié)會(huì)型的合作組織與民間社團(tuán)組織一樣不開(kāi)展盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。15.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十九條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列損害合作社利益的行為:1.侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。理事長(zhǎng)、理事和管理人員利用自己分管、負(fù)責(zé)或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)利或職權(quán)所形成的便利條件,將合作社資產(chǎn)侵占、挪作他用或者私分,必然會(huì)造成合作社資產(chǎn)的流失或者影響合作社正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意,將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。這種個(gè)人行為往往給合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。法律禁止此種行為是對(duì)理事長(zhǎng)、理事和管理人員的強(qiáng)制性約束。3.接受他人與本社交易的傭金歸為己有。理事長(zhǎng)、理事和管理人員代表合作社出售農(nóng)產(chǎn)品或購(gòu)買生產(chǎn)資料等,是執(zhí)行職務(wù),接受他人支付的折扣、中介費(fèi)用等傭金應(yīng)當(dāng)歸合作社所有。4.從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員享有法律和合作社章程授予的參與管理合作社事務(wù)的職權(quán),同時(shí)也對(duì)合作社負(fù)有忠實(shí)義務(wù),在執(zhí)行合作社的職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律和合作社的章程行使職權(quán),履行義務(wù),維護(hù)合作社的利益。為此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反上述四項(xiàng)禁止性規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸本社所有;給本社造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。16.參考答案:指由3個(gè)以上基層專業(yè)合作組織自愿聯(lián)合成立的專業(yè)聯(lián)合組織。包括專業(yè)聯(lián)合社和專業(yè)聯(lián)合會(huì)。17.參考答案:A18.參考答案:分配制度19.參考答案:錯(cuò)誤20.參考答案:監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu),代表全體社員監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作,對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。21.參考答案:按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于:一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合,其核心是合作社成員地位平等,規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn);另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù),所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利?!耙蝗艘黄敝啤保侵冈谵r(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí),每個(gè)成員都具有一票表示贊成或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒(méi)有直接聯(lián)系,每名成員各自享有一票的基本表決權(quán),任何人不得限制和剝奪。22.參考答案:執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)事是指僅由一人組成的監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)事會(huì)是指由多人組成的團(tuán)體擔(dān)任的監(jiān)督機(jī)關(guān)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督是由全體成員進(jìn)行的監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是成員的直接監(jiān)督。由此,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)不是農(nóng)民專業(yè)合作社的必設(shè)機(jī)構(gòu)。如果成員大會(huì)認(rèn)為需要提高監(jiān)督效率,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。是否設(shè)執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)由合作社在章程中規(guī)定。一般講,合作社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事的,不再設(shè)監(jiān)事會(huì)。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的職權(quán)由合作社的章程具體規(guī)定。執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)通常具有下列職權(quán):(1)監(jiān)督、檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,包括對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);(2)對(duì)理事長(zhǎng)或者理事會(huì)、經(jīng)理等管理人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督;(3)提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。23.參考答案: 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定,具有民事行為能力的公民,以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人和法人及其他組織成員加入合作社的條件進(jìn)行了不同的規(guī)定。 對(duì)于自然人而言,須為具有民事行為能力的公民。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的自然人成員要符合兩個(gè)條件:一是須為中國(guó)公民,這是對(duì)自然人成員國(guó)籍身份的要求;二是須具有民事行為能力,即符合法定條件,并能以自己的名義在合作社中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)自然人成員的民事行為能力的規(guī)定,是根據(jù)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況作出的,即在保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的條件下,保證自然人成員許可資格的廣泛性和適用性。農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況和自身的實(shí)際需要,對(duì)成員的民事行為能力作出不同的要求。 對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體而言,則要求其必須從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定首先肯定了企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織,可以以組織成員的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社,同時(shí)針對(duì)法人及有關(guān)非法人組織成員又強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性。允許多種形式的組織成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,既可以增強(qiáng)合作社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力,又可以使各種組織通過(guò)合作提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)雙贏。如龍頭企業(yè)、科研院所或者科技協(xié)會(huì)等單位可以以組織的身份加入農(nóng)民專業(yè)合作社,參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 同時(shí),《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條明確規(guī)定,具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員除了必須符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于成員資格條件的有關(guān)規(guī)定以外,還須滿足以下條件: 1.能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)。合作社成立的目的是在于滿足成員的“共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求”。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員應(yīng)當(dāng)能夠利用合作社所提供的服務(wù)才能成為合作社的成員。只有能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)的成員的參與,才能保證合作社的有效存在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展,從而維護(hù)成員自身的權(quán)益。 2.承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。章程是農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)行與進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本規(guī)則,是全體成員的共同意思表示。任何自然人、法人或者非法人組織只有在承認(rèn)并遵守特定農(nóng)民專業(yè)合作社章程的基礎(chǔ)上,才有可能成為特定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。承認(rèn)并遵守章程是指對(duì)章程全部?jī)?nèi)容的承認(rèn),遵守章程所有記載事項(xiàng)的規(guī)定,履行由此產(chǎn)生的義務(wù),享有由此產(chǎn)生的權(quán)利。任何人或者組織不得在對(duì)章程記載的任何事項(xiàng)提出異議或者保留的情況下,成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。 3.履行章程規(guī)定的入社手續(xù)?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》未就成員加入農(nóng)民專業(yè)合作社的程序作出具體規(guī)定,而是明確章程應(yīng)當(dāng)將成員入社的程序作為章程的必要記載事項(xiàng),即章程應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)許可的范圍內(nèi)就成員入社手續(xù)作出規(guī)定。 另外,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員總體構(gòu)成也應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條的規(guī)定,即農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。24.參考答案: 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條的規(guī)定,除農(nóng)民可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社成員外,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體也可以依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定加入農(nóng)民專業(yè)合作社。允許合作社中有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員,主要是考慮到:我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展的初級(jí)階段,規(guī)模較小、資金和技術(shù)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)和銷售信息不暢通,對(duì)合作社來(lái)說(shuō),吸收企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體入社,有利于發(fā)揮它們資金、市場(chǎng)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),提高自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)也可以方便生產(chǎn)資料的購(gòu)買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售,增加農(nóng)民收入;對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員而言,這種加入可以使他們降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定原料供應(yīng)基地、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條的規(guī)定,從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過(guò)二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。這里講的“企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體”,限定在從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位?!爸苯佑嘘P(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”,包括合作社從事的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。 需要說(shuō)明的是,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員后,也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益”的原則,而不能只追求自身利益的最大化。25.參考答案: 無(wú)論農(nóng)民專業(yè)合作組織以何種名稱、何種形式出現(xiàn),其都具有以下相同特征: 1、民辦性。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民在自發(fā)、自愿基礎(chǔ)上組建的。不是任何力量推動(dòng)的結(jié)果。早在1993年中央農(nóng)村工作會(huì)議形成的文件對(duì)此就作了明確表述:專業(yè)合作組織不應(yīng)該是官辦的,而應(yīng)該是農(nóng)民自己的,它的主體是農(nóng)民,實(shí)行“民辦、民管、民受益”,堅(jiān)持民辦或民辦官助是農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本組織原則。 2.專業(yè)性。農(nóng)民專業(yè)合作組織是在農(nóng)民專業(yè)化和區(qū)域化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織一般只圍繞某一類或某一種產(chǎn)品開(kāi)展服務(wù),表現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性,服務(wù)的內(nèi)容有技術(shù)推廣、信息傳播,農(nóng)資供應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn),服務(wù)項(xiàng)目既可以是單項(xiàng)的,也可以是綜合的。 3.開(kāi)放性。農(nóng)民專業(yè)合作組織突破了鄉(xiāng)村社區(qū)的區(qū)域限制,不僅一個(gè)專業(yè)合作組織可以吸收其他社區(qū)的農(nóng)民,不同社區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織還可以實(shí)行聯(lián)合、合并。 4、靈活性。農(nóng)民專業(yè)合作組織的靈活性,體現(xiàn)在組織制度、經(jīng)營(yíng)決策、合作內(nèi)容、合作范圍等方面。在組織制度上,專業(yè)合作組織具有靈活的聚散機(jī)制,其成員宜合則合、宜散則散,聚散時(shí)間可長(zhǎng)可短。在組織形式上,不拘泥于一種模式,可以形式多樣、類型各異,層次可高可低,規(guī)模可大可小,既可常年經(jīng)營(yíng)、也可季節(jié)經(jīng)營(yíng)。在合作內(nèi)容和范圍上,既可以是一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)上的合作,也可以是全過(guò)程的系列合作;既可以是單項(xiàng)的合作,也可以是綜合的合作。 5、合作性。農(nóng)民專業(yè)合作組織具有明顯的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì),體現(xiàn)了合作制的基本原則,其主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面: (1)合作制產(chǎn)權(quán)原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織按合作制原則建立了二重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),即專業(yè)合作組織有法人產(chǎn)權(quán),會(huì)員有個(gè)人股權(quán)。每一個(gè)會(huì)員都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體,合作組織無(wú)權(quán)干涉其成員的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合作組織的財(cái)產(chǎn)主要由成員投資構(gòu)成,但每個(gè)成員都有權(quán)處理自己投入到合作組織的那部分產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)主體,享有獨(dú)立的法人自主權(quán)。 (2)自愿加入退出的原則。農(nóng)民作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者,有愿意參加或不愿意參加專業(yè)合作組織的自由,有參加不同專業(yè)合作組織或同時(shí)參加幾個(gè)專業(yè)合作組織的自由。凡生產(chǎn)專業(yè)合作組織所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品,或者愿意接受專業(yè)合作組織提供的服務(wù),愿意遵守專業(yè)合作組織章程的農(nóng)民,經(jīng)申請(qǐng),繳納一定會(huì)費(fèi)或投入一定股金,都可以成為專業(yè)合作組織的一員。同樣,經(jīng)過(guò)辦理一定手續(xù)后,會(huì)員可以帶著自己的股金退出專業(yè)合作組織。? (3)一人一票制為主的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì),重大問(wèn)題都由會(huì)員大會(huì)討論決定。一般的每個(gè)會(huì)員都享有平等的表決權(quán),實(shí)行一人一票制的民主管理原則。股份制合作社一般實(shí)行一人一票制為主,對(duì)投入股金較多的單個(gè)成員應(yīng)當(dāng)限制其票數(shù)。 (4)限制股金分紅的原則。創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織的目的,是為了增進(jìn)成員的整體經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)福利,而不是為了盈利。成員加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的目的不是為了賺取股金,而是為了利用專業(yè)合作組織提供的各種服務(wù)。一般來(lái)說(shuō),會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)不計(jì)任何報(bào)酬,只是用來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民專業(yè)合作組織在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中的一些開(kāi)支;股金可以取得一定的股息,但股息率受到嚴(yán)格的限制,一般不超過(guò)或略高于銀行同期存款利率水平。 (5)盈利按惠顧額返還的原則。?農(nóng)民專業(yè)合作組織的盈余,在納稅、分配股息和留取一部分發(fā)展基金后,剩余部分按會(huì)員當(dāng)年與專業(yè)合作組織的業(yè)務(wù)交往易進(jìn)行分配,交往量多的多分、交往量少的少分。 (6)以對(duì)內(nèi)服務(wù)為主的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)對(duì)象主要是本組織的成員。在滿足本組織成員服務(wù)要求的前提下,合作組織也可以對(duì)非成員開(kāi)展服務(wù)?。卷II參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員享有以下權(quán)利: 1.參加成員大會(huì),并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理。 (1)參加成員大會(huì)。 這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體成員組成。農(nóng)民專業(yè)合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì),決定合作社的重大問(wèn)題,任何人不得限制或剝奪。 (2)行使表決權(quán),實(shí)行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是全體成員的合作社,成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員,有權(quán)通過(guò)出席成員大會(huì)并行使表決權(quán),參加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社重大事項(xiàng)的決議。 (3)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權(quán),對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,也都有資格被選舉為理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中,成員還有權(quán)選舉成員代表,并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。 2.利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員,有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。 3.按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對(duì)合作社的利用,本質(zhì)上屬于全體成員??梢哉f(shuō),成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此,法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利,成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán),有權(quán)查閱相關(guān)資料,特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)。 5.章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利,除此之外,章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下,還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。2.參考答案:對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。具備成立條件,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)可免于公告。3.參考答案: 《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》列入十屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃 2003年12月,全國(guó)人大農(nóng)委牽頭成立《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 2006年6月26日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案。4.參考答案:勞動(dòng);資本5.參考答案:D6.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條第二款的規(guī)定,合作社每年提取的公積金,應(yīng)按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金的產(chǎn)生,來(lái)源于成員對(duì)合作社的利用,本質(zhì)上是屬于合作社的成員所有的,為了明晰合作社與成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,保護(hù)成員的合法權(quán)益,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定公積金必須量化為每個(gè)成員的份額。為了鼓勵(lì)成員更多地利用合作社,在一般情況下,公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)當(dāng)年該成員與合作社的交易量(額)來(lái)確定。當(dāng)然,合作社也可以根據(jù)自身情況,根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化,一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,另一種是把成員出資和交易量(額)結(jié)合起來(lái)考慮,兩者各占一定的比例來(lái)進(jìn)行量化,還可以單純以成員平均的辦法量化。舉一個(gè)單純以交易量(額)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的例子:假設(shè)有張、王、李、趙、陳五人分別出資20000元組建農(nóng)民專業(yè)合作社,這樣在組建時(shí)五人對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)的占有比例都是20%。假設(shè)當(dāng)年五位成員分別通過(guò)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社對(duì)外的銷售價(jià)格是12元/公斤,為扣除運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的費(fèi)用,合作社以10元/公斤的價(jià)格向成員收購(gòu),每公斤合作社留下了2元錢。這樣由于共同銷售1000公斤,合作社就獲得了2000元的購(gòu)銷差價(jià)。如果年終核算時(shí)各種費(fèi)用合計(jì)為1000元,當(dāng)年就會(huì)產(chǎn)生1000元的盈余。對(duì)于這1000元的盈余,與合作社交易量大的成員做出的貢獻(xiàn)大,在分配盈余時(shí)就要相應(yīng)地體現(xiàn)出來(lái)。因此,老張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是40%。如果從中提取100元的公積金,老張也應(yīng)該占有40%的份額,這與他們最初組建時(shí)的出資比例是不同的。此外,由于成員與合作社的交易量、出資比例每年都會(huì)發(fā)生變化,每年的盈余分配比例也會(huì)有所變化,因此,應(yīng)當(dāng)每年都對(duì)公積金進(jìn)行量化。需要特別注意的是,每年公積金的量化情況應(yīng)當(dāng)記載在成員賬戶中。7.參考答案: 目前,農(nóng)民專業(yè)合作組織遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,其主要表現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)政府的扶持力度不斷加強(qiáng),法律、法規(guī)和政策層面上的支持更加明確,財(cái)政資金的支持力度不斷加大;農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,農(nóng)民對(duì)提高組織化程度的要求越來(lái)越迫切;專業(yè)合作組織知識(shí)越來(lái)越普及,農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的作用越來(lái)越明顯。 特別是連續(xù)三年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容就是扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,這表明黨中央、國(guó)務(wù)院已正式把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)問(wèn)題提到了全黨全國(guó)工作的重要地位和重要日程。 因此,各級(jí)地方政府和業(yè)務(wù)主管部門一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),采取一切可能采取的措施,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在發(fā)展過(guò)程中首先要實(shí)現(xiàn)量的突破,在發(fā)展量的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范,也就是要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則,不能因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程中出了一點(diǎn)問(wèn)題就要限制其發(fā)展,不能因?yàn)閷I(yè)合作組織出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象就限制其發(fā)展,不能因?yàn)橐恍l件還不太成熟就不支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。8.參考答案:C9.參考答案:錯(cuò)誤10.參考答案:合作組織主要設(shè)成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。11.參考答案: (1)主持合作社的日常工作,負(fù)責(zé)召開(kāi)理事會(huì)議; (2)根據(jù)社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的決定,組織實(shí)施年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng); (3)組織擬訂本社內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度; (4)代表本社對(duì)外簽訂合同、協(xié)議和契約; (5)提請(qǐng)聘請(qǐng)或者解聘本社財(cái)務(wù)人員和其他管理人員; (6)組織落實(shí)本社的各項(xiàng)任務(wù); (7)履行社員章程和理事會(huì)授予的其他職責(zé)。12.參考答案:D13.參考答案:正確14.參考答案:按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于:一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合,其核心是合作社成員地位平等,規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn);另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù),所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利?!耙蝗艘黄敝啤?,是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí),每個(gè)成員都具有一票表示贊成或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒(méi)有直接聯(lián)系,每名成員各自享有一票的基本表決權(quán),任何人不得限制和剝奪。15.參考答案: (1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 (2)經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,縣級(jí)以上工商行政管理部門注冊(cè)登記的合作社。 (3)法人代表必須是農(nóng)民。社員30個(gè)以上,帶動(dòng)農(nóng)戶50戶以上。 (4)運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨,產(chǎn)權(quán)明晰,符合合作制的基本原則。 (5)股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購(gòu)股金最多不超過(guò)20%,生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金須占本社股金總額的一半以上。 (6)社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序;制定統(tǒng)一的社員登記表,對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè);向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證,載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。 (7)有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。 (8)財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算,有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中,應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶,并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。 (9)及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。 (10)檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。16.參考答案: (1)成員組成不同。專業(yè)協(xié)會(huì)的成員以農(nóng)民為主體;行業(yè)協(xié)會(huì)的成員以企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位、專業(yè)合作組織等團(tuán)體會(huì)員為主體。 (2)職能不同。專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售;行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織,主要為成員提供咨詢服務(wù),具有行業(yè)協(xié)調(diào)職能,不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 (3)區(qū)域范圍不同。專業(yè)協(xié)會(huì)多在縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)組建;行業(yè)協(xié)會(huì)多在地市以上范圍內(nèi)組建。17.參考答案:合作組織普遍堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則,少數(shù)組織對(duì)核心成員的退出作出了限制。浙江省仙居縣廣度高山蔬菜專業(yè)合作社、最昌縣兔業(yè)社規(guī)定,一般社員退社自由,但合作社工作人員和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員在任期內(nèi)不能退社。18.參考答案: 這種關(guān)系實(shí)際上是指導(dǎo)與被指導(dǎo),互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要積極爭(zhēng)取科技部門的支持,主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣的中介和組織任務(wù),建立科研開(kāi)發(fā)、示范基地,聘請(qǐng)科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作,充分發(fā)揮科技部門在指導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,普及科技知識(shí)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的骨干作用。19.參考答案: “入社自愿,退社自由”既是合作社堅(jiān)持的基本原則,也是合作社成員的基本權(quán)利。退社的權(quán)利是農(nóng)民自主的權(quán)利,即,當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不愿意或者客觀上不能利用合作社提供的服務(wù)時(shí)就可以選擇退出?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對(duì)于合作社成員退社的時(shí)間、程序等問(wèn)題做了規(guī)定。主要明確如下內(nèi)容: 1.退社時(shí)間。農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出;其中,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出;章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 2.成員資格終止時(shí)間。提出退社的成員的資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)自動(dòng)終止。 3.合作社成員退社只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出聲明即可,無(wú)須批準(zhǔn)。20.參考答案:錯(cuò)誤21.參考答案:A22.參考答案: (1)按照組織結(jié)構(gòu)劃分為:專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會(huì)兩類。 (2)按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)劃分為:種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。 (3)按照服務(wù)內(nèi)容劃分為:產(chǎn)加銷綜合服務(wù)、加工服務(wù)為主、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主、運(yùn)銷服務(wù)為主、技術(shù)信息服務(wù)等不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作組織。 (4)按照登記注冊(cè)部門劃分為:已登記注冊(cè)(工商、民政部門)和未登記注冊(cè)的。 (5)按照設(shè)立人身份劃分為:農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、其他。 (6)按照組織特征劃分為:企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、產(chǎn)品購(gòu)銷型五個(gè)類型。23.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)每年向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況,這是合作社保護(hù)成員基本權(quán)利的重要做法,也是合作社理事會(huì)的重要職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定了成員的這一權(quán)利,并對(duì)合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等作出了具體規(guī)定。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有了解合作社財(cái)務(wù)情況的權(quán)利?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定,成員享有“查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿”的權(quán)利。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿是反映合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的重要資料,包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況,以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關(guān),作為合作社的出資者和利用者,成員應(yīng)當(dāng)享有查閱這些資料的權(quán)利,以了解合作法律解讀社財(cái)務(wù)情況,參與合作社的管理和決策,維護(hù)自身的合法權(quán)益。這既是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)的重要內(nèi)容,也是成員對(duì)合作社進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。 2.合作社理事長(zhǎng)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開(kāi)前向成員公布財(cái)務(wù)情況?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的地點(diǎn)、時(shí)間和內(nèi)容作出了具體規(guī)定。 (1)合作社的理事會(huì)或理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提前十五日公布有關(guān)報(bào)告。這主要是使成員有足夠的時(shí)間充分了解合作社的財(cái)務(wù)情況,以便在成員大會(huì)上決定是否贊成這些報(bào)告,行使自己的權(quán)利。 (2)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)置于合作社的辦公地點(diǎn),以便成員查閱。考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多,向每位成員分送財(cái)務(wù)報(bào)告的成本太高。因此,本法規(guī)定合作社可以將報(bào)告置于辦公地點(diǎn)供成員查閱。 (3)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度業(yè)務(wù)報(bào)告、債權(quán)債務(wù)報(bào)告、盈余分配(或虧損處理)報(bào)告等。24.參考答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。上述人員負(fù)責(zé)本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,如果同時(shí)兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的類似職務(wù),勢(shì)必難以有更多的時(shí)間和精力處理本社的事務(wù),也容易在所任職的合作社之間的交易中發(fā)生利益輸送,為自己、親友或他人謀取非法利益,損害成員的利益。25.參考答案:錯(cuò)誤卷III參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)區(qū)域內(nèi),在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售等方面的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。2.參考答案: (1)管理機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定設(shè)立理事會(huì),作為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)構(gòu)。有的稱為社務(wù)委員會(huì)或管理委員會(huì)。 (2)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一般設(shè)立監(jiān)事會(huì),代表全體成員監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作。 (3)日常運(yùn)行管理部門。對(duì)于規(guī)模比較小的組織,一般由理事會(huì)負(fù)責(zé)日常的各項(xiàng)工作。但對(duì)于規(guī)模比較大、業(yè)務(wù)內(nèi)容較多的組織,則在理事會(huì)下設(shè)立總經(jīng)理及若干個(gè)部門,負(fù)責(zé)管理組織的日常事務(wù)。3.參考答案:自愿聯(lián)合;民族管理4.參考答案: 按照合作組織為成員提供供應(yīng)、銷售、技術(shù)、資金、維權(quán)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)職能,合作組織的服務(wù)可歸納為成員發(fā)揮八大功能。一是發(fā)揮統(tǒng)籌功能,實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng);二是發(fā)揮橋梁紐帶功能,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);三是發(fā)揮行業(yè)自律功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;四是發(fā)揮維護(hù)會(huì)員權(quán)益功能,增強(qiáng)合作組織凝聚力;五是發(fā)揮內(nèi)部融資功能,幫助成員解決資金困難;六是發(fā)揮科技推廣載體與平臺(tái)功能,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量;七是發(fā)揮品種整合功能,努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力;八是發(fā)揮技術(shù)推廣培訓(xùn)功能,努力提高農(nóng)民素質(zhì)。此外,合作組織還可以因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng),如信息咨詢服務(wù)、組織勞務(wù)輸出等。5.參考答案:A6.參考答案: 合作社是一個(gè)由其惠顧者成員自愿所有和控制,在非盈利或成本基礎(chǔ)上由他們自己為自己經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。它由其使用者所有。 ——美國(guó)威斯康辛大學(xué)合作社研究中心 合作社是一種使用者所有、使用者控制和基于使用進(jìn)行分配的企業(yè)。 ——美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心 合作社是由自愿聯(lián)合的人們,通過(guò)其聯(lián)合擁有和民主控制的企業(yè),滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化需要及理想的自治聯(lián)合體。 ——國(guó)際合作社聯(lián)盟成立100周年大會(huì)(1995年)???關(guān)于合作社定義的幾點(diǎn)結(jié)論: (1)合作社是一種特殊的企業(yè)組織,是一種由作為惠顧者(使用者)的成員“共同所有和民主控制的企業(yè)”。合作社的所有權(quán)是在民主的基礎(chǔ)上歸全體社員。這是區(qū)分合作社與其他資本控制或政府控制的企業(yè)組織的主要所在。 (2)合作社具有一定的共同體或結(jié)社的性質(zhì),換言之,它具有一定的社會(huì)屬性。 (3)合作社是“人的聯(lián)合”,它的經(jīng)濟(jì)主體是合作社社員。關(guān)于“人”,合作社可以用它們選擇的任何法律形式自由加以規(guī)定。 (4)人的聯(lián)合是“自愿的”和“自治的”。社員有加入或退出的自由。同時(shí),合作社也盡可能地獨(dú)立于政府部門和私營(yíng)企業(yè)。 (5)社員組織合作社為了“滿足共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需要”,即合作社的成立是著眼于社員。社員的需要是合作社存在的主要目的,而且社員的根本的、首要的需要是經(jīng)濟(jì)需要。 (6)合作社“基于使用進(jìn)行分配”,而且“在非盈利或成本基礎(chǔ)上”經(jīng)營(yíng)。???合作社是社員聯(lián)合所有、社員民主控制、社員經(jīng)濟(jì)參與并受益的特殊的企業(yè)組織。7.參考答案:農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種以行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)為主要職能的非營(yíng)利性的合作組織形式,主要由相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)組成。8.參考答案:依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定,理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員,由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程的規(guī)定行使職權(quán),對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。召開(kāi)成員大會(huì),出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上,成員大會(huì)選舉理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò),如果章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員的資格條件等,由合作社章程規(guī)定。但是,農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事。9.參考答案: (1)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 (2)有一定數(shù)量從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 (3)農(nóng)民自愿合作、聯(lián)合。 (4)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件。 (4)有一定的注冊(cè)資金或活動(dòng)資金。10.參考答案: 依法登記是農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲得法律保護(hù)的重要依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定,設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交相關(guān)文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件有:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要;(三)全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程;(四)法定代表人、理事的任職文件及身份證明;(五)出資成員簽名、蓋章的出資清單;(六)住所使用證明;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。需要特別注意的是,農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單,只要有出資成員簽名、蓋章即可,無(wú)需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明,也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明,其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十五條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記。 登記程序由申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)發(fā)照以及公告等幾個(gè)階段組成?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,并明確辦理登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)法律實(shí)施同步有效性的要求,農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法也將于2007年7月1日與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》同步實(shí)施。 為了保證登記事項(xiàng)的及時(shí)有效,維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其交易相對(duì)人的合法權(quán)益,穩(wěn)定社會(huì)交易環(huán)境,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。法定登記事項(xiàng)變更,主要是指:經(jīng)成員大會(huì)法定人數(shù)表決修改章程的;成員及成員出資情況發(fā)生變動(dòng)的;法定代表人、理事變更的;農(nóng)民專業(yè)合作社的住所地變更的;以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。這些登記事項(xiàng)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的存在和經(jīng)營(yíng)影響很大的事項(xiàng),直接影響著交易活動(dòng)的正常開(kāi)展和交易相對(duì)方的合法權(quán)益。如果農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有按照有關(guān)登記辦法和規(guī)定進(jìn)行變更登記,則須承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。除法定變更事項(xiàng)外,合作社可以根據(jù)自身發(fā)展需要和情形對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行變更,以保證自身的正常發(fā)展以及維護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)登記機(jī)關(guān)受理登記后的時(shí)間作出了明確限制,即登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。這里的登記申請(qǐng),包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記等,即從登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)之日起開(kāi)始計(jì)算,所有的登記工作應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。11.參考答案: 農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入等方面具有以下四個(gè)方面的功能。????? (1)組織功能 農(nóng)民專業(yè)合作組織,對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面的組織功能十分明顯,具體可歸納為四個(gè)方面:一是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,組織成員進(jìn)行生產(chǎn)與銷售,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由行政管理過(guò)渡到由合作組織協(xié)調(diào)管理;二是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場(chǎng)信息,組織和協(xié)調(diào)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化;三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村,通過(guò)專業(yè)合作,闖建起各種類型的專業(yè)生產(chǎn)合作社,組織農(nóng)民共同闖市場(chǎng),有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,通過(guò)各類合作經(jīng)濟(jì)組織,可以直接組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序地流轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 (2)中介功能 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,大公司、大企業(yè)、大市場(chǎng)不可能直接面對(duì)千家萬(wàn)戶。同樣,分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,既無(wú)法直接加入大公司、大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)序列,也無(wú)能力進(jìn)入大市場(chǎng)參與銷售農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,農(nóng)戶為避免自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),需要“合作經(jīng)濟(jì)”這一中介組織。同樣,公司、企業(yè)也需要一個(gè)中介組織,以節(jié)約交易成本。無(wú)論公司、企業(yè),還是農(nóng)戶,作為產(chǎn)業(yè)鏈的兩端,都需要一個(gè)中介組織,使公司與農(nóng)戶對(duì)接,使市場(chǎng)與農(nóng)戶對(duì)接。??? (3)載體功能 所謂載體功能,是指農(nóng)民專業(yè)合作組織從單純的組織功能、中介功能中"跳"出來(lái),逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸,即由農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,逐步將自身的組織演變成社區(qū)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織。實(shí)現(xiàn)由組織、中介到經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)變是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展過(guò)程中的一次質(zhì)的飛躍,對(duì)增強(qiáng)合作組織產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值、增加成員收入具有十分重要的意義。?? ?(4)服務(wù)功能 向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效服務(wù),是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的手段。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織的根,是扎在農(nóng)民這塊土壤中的,因此它對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)最直接、最具體,從而成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中不可取代的重要組成部分,成為維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)得以穩(wěn)固相聯(lián)并延伸的生命線。12.參考答案:D13.參考答案: 農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素: (1)產(chǎn)品特性因素 (2)生產(chǎn)集群因素 (3)合作成員因素 (4)制度環(huán)境因素 (1)產(chǎn)品特性因素 農(nóng)業(yè)合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、單個(gè)農(nóng)戶博弈弱勢(shì)較明顯的情況下,興起于具有較明顯季節(jié)或時(shí)間約束、易損性較強(qiáng)、交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi),興起于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著、專業(yè)化程度較高、資產(chǎn)專用性較高、資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中,興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上。 (2)生產(chǎn)集群因素 只有在產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)上的合作組織才有可能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。 生產(chǎn)集群因素不僅取決于集群中個(gè)體成員的數(shù)量,還取決于個(gè)體成員的“規(guī)?!保磳I(yè)農(nóng)戶乃至專業(yè)大農(nóng)戶的情況)。 (3)合作成員因素 合作社的產(chǎn)生和發(fā)展首先需要具有企業(yè)家精神和才能的人,即合作社企業(yè)家。 組織成員(特別是那些關(guān)鍵成員)的資源擁有狀況直接約束著合作社的產(chǎn)生和發(fā)展。這些資源主要包括經(jīng)濟(jì)資源、人力資源和社會(huì)資源。許多合作社的成員是分層的。 (4)制度環(huán)境因素 立法、政府、相關(guān)利益主體、文化等等。 產(chǎn)品特性因素使農(nóng)業(yè)合作社具有了原初的必要性,生產(chǎn)集群因素使農(nóng)業(yè)合作社具有了實(shí)際的可能性,而組織成員因素和制度環(huán)境因素則從內(nèi)、外兩方面共同決定了農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)建水平、組織制度、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展路徑等。14.參考答案: 組織管理方面:遵守章程,執(zhí)行社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決定。業(yè)務(wù)方面:積極參加組織活動(dòng),按技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)方面:按規(guī)定交納股金或會(huì)費(fèi)。一般規(guī)定社員以股金額為限對(duì)組織承擔(dān)責(zé)任。精神方面:要求發(fā)揚(yáng)互助合作精神,群策群力,共同開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。15.參考答案: 按照“入社自愿、退社自由”的原則,成員有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況提出退社聲明。 為保證資格終止成員的合法權(quán)益,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定,成員資格終止的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額;對(duì)成員資格終止前的可分配盈余,依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。同時(shí),也為了保護(hù)仍然留在合作社中的成員的權(quán)益,資格終止的成員還應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員按照章程規(guī)定與本社簽訂合同,進(jìn)行交易,是成員的一項(xiàng)重要義務(wù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十條和第二十一條的規(guī)定,成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同,合作社和退社成員雙方均應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。但是,農(nóng)民專業(yè)合作社章程另有規(guī)定的,或者退社成員與本社另有約定的除外。16.參考答案: 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)者和利用者,自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購(gòu)買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)17.參考答案: (1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 (2)經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,縣級(jí)以上工商行政管理部門注
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