外包制度樣本

平朔工貿(mào)公司外包業(yè)務(wù)管理辦法第一章總則為了加強和規(guī)范外包業(yè)務(wù)承包商引入和管理，規(guī)范和完善公司外包業(yè)務(wù)市場，提高外包單位人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，不斷適應(yīng)甲方生產(chǎn)、維修過程中安全技能需要，進一步加強對外包單位培訓(xùn)監(jiān)管和考核力度，減少生產(chǎn)成本，提高工作效率，建立健全外包單位管理制度，加強核心競爭力，保證公司工程質(zhì)量，不斷增進公司經(jīng)濟效益提高，特制定本辦法。合用范疇：工貿(mào)公司所有對外承包項目，本辦法作為公司業(yè)務(wù)外包管理規(guī)定和規(guī)定，各外包單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹實行并遵循執(zhí)業(yè)務(wù)外包是指：公司以合同或合同形式，與外部其他公司或公司訂立契約，將公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，且暫時自己無條件完畢業(yè)務(wù)（工程、勞務(wù)、專業(yè)規(guī)定）外包給專業(yè)、高效服務(wù)商（簡稱：承包商）經(jīng)營形式。本辦法重要內(nèi)容涉及：基本原則、承包商選取、制度健全和職責(zé)分工、工作流程及控制、生產(chǎn)安全及培訓(xùn)管理、效能監(jiān)察及懲罰、附則。本辦法合用于在平朔工貿(mào)公司管轄范疇內(nèi)所有外包單位。基本原則基本原則1.我司所安頓人員因基本素質(zhì)和技能低下無法完畢公司承攬業(yè)務(wù)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可對外承包。2.工程項目具備多專業(yè)、多工種特點，在公司范疇內(nèi)缺少有關(guān)資質(zhì)、技術(shù)及管理人員狀況下，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可對外發(fā)包。3.承包商使用和管理應(yīng)本著：合約管理、有序競爭、擇優(yōu)選用、制度規(guī)范、考核有據(jù)、職責(zé)明確、程序清晰、工作高效原則。承包商選取對承包商進行綜合考察，考察重要內(nèi)容:資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績、信譽及人格等。（一）查看證件：1.工商行政管理局頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；2.建設(shè)主管部門頒發(fā)《資質(zhì)級別證書》；3.公司所在地稅務(wù)部門頒發(fā)《稅務(wù)登記證書》；4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)《法人代碼證書》；5.安監(jiān)管理部門頒發(fā)《安全資質(zhì)證書》；6.勞動部門頒發(fā)《職業(yè)技術(shù)級別證書》；7.法人身份證明或委托書；8.公司規(guī)定提供其他證件。（二）實地考察：1.對專業(yè)施工隊伍實體考察；2.對法人或委托人人格考察；3.對專業(yè)施工現(xiàn)場管理能力、施工能力考察；4.對以往施工過工程考察；5.對承包商以往業(yè)績及信譽考察。（三）公司通過考察評估，填寫承包商考察評審表，寫出綜合評估報告，經(jīng)公司95%以上評審團成員通過，通過公開招投標(biāo)程序，擬定承包商或施工隊伍，訂立合同或合同，納入公司“合格施工隊伍”體系，進行統(tǒng)一使用和管理。職責(zé)分工和制度健全公司經(jīng)營管理部是業(yè)務(wù)外包職能主管部門，負(fù)責(zé)公司范疇內(nèi)業(yè)務(wù)外包尋常管理和制度貫徹實行與調(diào)節(jié)、合格施工隊伍審批，公司業(yè)務(wù)外包工作監(jiān)督與評估。公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門是合同重要執(zhí)行部門，組織編制承包商招標(biāo)文獻，負(fù)責(zé)合同評審、編制與現(xiàn)場指揮和尋常生產(chǎn)管理，解決抵制以包代管不良行為。對外包單位加強檔案管理和尋常管理，并有完整系統(tǒng)尋常作業(yè)、安全、培訓(xùn)等記錄。外包單位必要嚴(yán)格實行安全準(zhǔn)入制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，針對自身工作特點，制定貫徹安全防范辦法。按照合同和公司對外包單位工作規(guī)定，健全和完善本單位管理制度，并上報經(jīng)營管理部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。外包單位必要從理念上提高結(jié)識，統(tǒng)一思想，強化安全意識，每個外包單位都必要設(shè)立安全負(fù)責(zé)人、安全員，各大作業(yè)區(qū)域都要有專人負(fù)責(zé)，定期開展安全技能培訓(xùn)，準(zhǔn)時開班前會和周安全例會。工作流程和及控制工作流程1.在擬定外包單位后，由公司經(jīng)營管理部與承包商進行洽談、調(diào)節(jié)、訂立勞動合同或合同；2.有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專業(yè)承包商進場，提供工作條件，負(fù)責(zé)承包商詳細(xì)監(jiān)督、管理工作，并按季度對承包商進行評估、上報經(jīng)營管理部；3.對承包商建立三級考核制度，全面管理業(yè)務(wù)外包工作中承包商行為，有效監(jiān)管承包商履約狀況。第十二條承包商工作控制4.承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同或合同規(guī)定，規(guī)范工作內(nèi)容，履行合同商定，服從有關(guān)業(yè)務(wù)部門指揮調(diào)度，合理安排施工進度和尋常工作，保證合同項目能保質(zhì)保量完畢。5.承包商應(yīng)加強安全管理，并提供有關(guān)人員證書，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，提供安全管理人員安全培訓(xùn)證、特殊工種上崗證、安全組織體系表、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。6.承包商未經(jīng)批準(zhǔn)不得再次分包；合理安排勞務(wù)人員，不得隨意增、減勞務(wù)人員；不得隨意轉(zhuǎn)移或挪用我公司提供施工材料和備件。7.承包商應(yīng)貫徹農(nóng)民工工資保障制度，按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，加強農(nóng)民工流動管理，妥善、合理、科學(xué)解決農(nóng)民工問題，不得因管理不善，導(dǎo)致重大勞動糾紛，導(dǎo)致不良社會影響。8.承包商在履約期間發(fā)生一切安全事故，應(yīng)積極、穩(wěn)妥急救應(yīng)對和解決，對事故所導(dǎo)致一切后果按照合同商定自行負(fù)責(zé)。生產(chǎn)安全及培訓(xùn)管理第十三條外包單位在生產(chǎn)組織安排方面，必要與有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時溝通，積極協(xié)調(diào)，貫徹工作細(xì)節(jié)，所雇用工作人員要嚴(yán)守安全紅線，遵守勞動紀(jì)律，聽從甲方指揮和調(diào)度。第十四條外包單位必要按照《勞動法》關(guān)于規(guī)定，給員工繳納各項社會保險和配備勞動保護用品，所有員工進入施工現(xiàn)場都必要穿戴勞動保護服裝。第十五條外包單位協(xié)同甲方定期進行安全隱患排查，及時整治消除隱患，做到防患于未然，第十六條外包單位依照生產(chǎn)需要合理配備人員，必要保證所有工作人員素質(zhì)過硬、年齡符合規(guī)定、技術(shù)合格、特種設(shè)備操作人員持證上崗。特別是作業(yè)區(qū)域廣、人員流動性大外包單位，在更換人員時必要進行安全培訓(xùn)及考試。第十七條外包單位要依照工作實際狀況和員工安全意識、技能水平，制定有針對性年度培訓(xùn)籌劃，并認(rèn)真組織實行。第十八條培訓(xùn)指引：培訓(xùn)內(nèi)容涉及安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等。第十九條外包單位制定培訓(xùn)籌劃，要嚴(yán)格實行，培訓(xùn)時間、形式、內(nèi)容自行安排，有關(guān)業(yè)務(wù)部門部現(xiàn)場監(jiān)督考核。第二十條外包單位要建立健全員工檔案和員工培訓(xùn)檔案，妥善保管和存儲，以備尋常檢查并上報經(jīng)營管理部和經(jīng)營管理部備案。第二十一條外包單位培訓(xùn)費用自理。效能監(jiān)督及懲罰第二十二條公司抽調(diào)有關(guān)人員構(gòu)成效能監(jiān)察組對外包單位進行監(jiān)督懲罰。第二十三條監(jiān)督目的：嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，保證所承包工作安全正常運營；限制工作人員頻繁流動，加強安全生產(chǎn)尋常管理。第二十四條監(jiān)督重點：一是外包人員檔案建立和制度執(zhí)行狀況；二是外包人員出勤狀況；三是設(shè)備操作與維修與否按照設(shè)備操作規(guī)程使用和操作；第二十五條為了進一步加強外包隊伍管理，對各外包單位按質(zhì)量原則化規(guī)定區(qū)別對待、統(tǒng)一公平、公正制定評比原則。對工作出眾，履行合同守約要給以獎勵；同步對未按合同規(guī)定完畢生產(chǎn)任務(wù)，或浮現(xiàn)安全事故，按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)懲罰或取消其承包資格。第八章附則第二十六條本辦法解釋權(quán)歸平朔工貿(mào)公司第二十七條本辦法自下發(fā)之日起正式執(zhí)行，原試行辦法自動廢止工貿(mào)公司對外承包單位考核管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范平朔工貿(mào)公司外包業(yè)務(wù)承包商管理、規(guī)范和完善公司業(yè)務(wù)市場，保證各項工程保質(zhì)保量按期完畢，特制定本辦法。第二條合用范疇：平朔工貿(mào)公司范疇內(nèi)外包業(yè)務(wù)承包單位實行統(tǒng)一考核監(jiān)管。第三條本制度重要內(nèi)容涉及：基本原則、考核部門義務(wù)，考核工作。第二章基本原則第四條基本原則1、各承包單位嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容執(zhí)行，依照法律法規(guī)、規(guī)章及原則規(guī)定，履行合同義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。工貿(mào)公司經(jīng)營管理部對外包工作進行監(jiān)督考核管理。2、各承包單位如遇到問題及時與經(jīng)營管理部或其她部門溝通。3、外包業(yè)務(wù)申請科室或部門一旦發(fā)現(xiàn)承包商未按規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容，普通狀況可提出警告，限期改正，如有嚴(yán)重違約申請經(jīng)營管理部或其她有關(guān)部門可報告分管領(lǐng)導(dǎo)后，有權(quán)終結(jié)合同。第三章考核部門職責(zé)第五條經(jīng)營管理部為業(yè)務(wù)外包職能主管部門，負(fù)責(zé)工貿(mào)公司單位范疇內(nèi)業(yè)務(wù)外包管理制度貫徹與調(diào)節(jié)。第六條經(jīng)營管理部為業(yè)務(wù)外包重要執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包承包商考核、監(jiān)管工作。第七條經(jīng)營管理部各部門負(fù)責(zé)人員為外包業(yè)務(wù)承包商考核管理成員，負(fù)責(zé)安排人員進行監(jiān)管、記錄外包業(yè)務(wù)承包商尋常工作。第八條如承包商未按合同規(guī)定進行生產(chǎn)，經(jīng)營管理部未及時發(fā)現(xiàn)狀況，浮現(xiàn)問題要由承包商負(fù)重要責(zé)任，工貿(mào)公司依照狀況，酌情對有關(guān)人員要按照相應(yīng)規(guī)章制度進行解決。第四章考核工作第十條經(jīng)營管理部對承包商施工過程進行考核管理?？己藘?nèi)容涉及：1、承包商提供相應(yīng)資質(zhì)證明，保證符合承包業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定。2、外包單位施工過程中經(jīng)營管理部應(yīng)當(dāng)對其工作進行尋常考核管理工作，經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門人員對承包單位工作進行尋常監(jiān)督考核工作。3、經(jīng)營管理部出考核表對外包單位實行月度、季度、半年、年度考核。（內(nèi)容詳見附表1）。4、外包單位人員變動需及時報告經(jīng)營管理部。（內(nèi)容詳見附表2）。5、承包商在施工期間如未按照合同規(guī)定執(zhí)行，并對廠區(qū)設(shè)施或是財產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p壞，應(yīng)照價補償。并處相應(yīng)罰款。導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失，除照價補償外還要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承包商必要嚴(yán)格履行合同，在合同規(guī)定范疇內(nèi)完畢工期，如未按合同規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)按合同規(guī)定交納違相應(yīng)違約金。安全質(zhì)量標(biāo)化管理制度認(rèn)真貫徹“安全第一，防止為主”方針，執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)法令法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。組織、指引、督促本部門貫徹和貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)籌劃，并組織貫徹。定期召開本部門安全生產(chǎn)管理人員會議。嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教誨活動，不斷增強職工安全意識和提高職工自我保護能力。建立本部門安全責(zé)任制、安全教誨、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種安全操作規(guī)程，并督促實行。組織安全檢查，定期巡邏各工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況并督促部門對存在隱患進行整治。定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和報告本部門安全生產(chǎn)工作，完畢安全生產(chǎn)各項任務(wù)。外包單位安全質(zhì)量原則化實行細(xì)則（試行）認(rèn)真貫徹“安全第一，防止為主”方針，執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)法令法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。組織、指引、督促本部門貫徹和貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)籌劃，并組織貫徹。定期召開本部門安全生產(chǎn)管理人員會議。嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教誨活動，不斷增強職工安全意識和提高職工自我保護能力。建立本部門安全責(zé)任制、安全教誨、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種安全操作規(guī)程，并督促實行。第七條組織安全檢查，定期巡邏各工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況并督促部門對存在隱患進行整治。第八條定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和報告本部門安全生產(chǎn)工作，完畢安全生產(chǎn)各項任務(wù)。外包及施工單位培訓(xùn)教誨制度項目部領(lǐng)導(dǎo)每年參加一次由公司所有組織安全教誨培訓(xùn)考試，合格后方可繼續(xù)上崗。項目部每年組織一次由施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班組長參加安全教誨培訓(xùn)、考試，合格后方可繼續(xù)上崗。每年年初和工程開工前，應(yīng)組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本公司安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。新入廠人員（涉及合同工、暫時工、代訓(xùn)工、實習(xí)人員及參加勞動學(xué)生等）必要由公司按所有進行時間不少于三天三級安全教誨；經(jīng)考試合格后方可分派工作。對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處危險作業(yè)人員架子工、廠內(nèi)機動車駕駛?cè)藛T、機械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員，必要經(jīng)公司安所有組織辦理特種工證后方可上崗。施工中采用新工藝、新技術(shù)、新型機具，工人調(diào)換工種等，必要進行適應(yīng)新崗位、新操作辦法安全技術(shù)教誨和必要實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證并在項目部安所有存檔后方可上崗工作。對嚴(yán)重違背安全規(guī)章制度人員，由項目部安監(jiān)下安全學(xué)習(xí)告知書入安全教誨室進行不少于三天安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資、獎金）平朔工貿(mào)公司外包及施工單位安全生管理制度一、安全生產(chǎn)1．施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。2．施工現(xiàn)場（工地）必要具備良好施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場合有人員必要遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定（制度）。3．施工人員必要通過上崗前安全生產(chǎn)教誨，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)立必要提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免也許發(fā)生意外傷害。5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。(1)必要遵守國家關(guān)于消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配備齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必要禁止火源進入。供電路布設(shè)及施工用電必要遵守關(guān)于安全用電規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。(2)爆破作業(yè)前必要報本地公安部門批準(zhǔn)?；鸸ぎa(chǎn)品使用和管理必要遵守國家關(guān)于規(guī)定，火工產(chǎn)品運送、存儲必要接受本地公安部門監(jiān)督、指引和管理。(3)高空作業(yè)必要遵守關(guān)于作業(yè)規(guī)程，設(shè)立必要安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視詳細(xì)狀況使用安全帶等防護設(shè)備。6．施工現(xiàn)場必要杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動紀(jì)律“三違”行為。7．施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制定出完善、可行應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要搶險物資。堅持汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。9．在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料，要做好切實可行安全防洪辦法。10.施工單位取土場、棄土場嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計規(guī)定及時進行解決和必要維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角發(fā)生。11-管理處將對各施工合同段安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患將進行停工整治。12.由于責(zé)任過錯導(dǎo)致在建工程崩塌、報廢和導(dǎo)致人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，施工單位必要按照規(guī)定及時向管理處及關(guān)于部門報告。13.事故級別劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照《平朔集團公司事故級別劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必要在事故發(fā)生1小時內(nèi)報告工貿(mào)公司及各自衍政主管部門。并在8小時內(nèi)，報出《事故快報》。14.在本項目招標(biāo)過程中，施工公司安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選取一項重要內(nèi)容，施工公司規(guī)定符合招標(biāo)文獻中關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)闡明安全生產(chǎn)保障辦法。15.監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理知識和能力，理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時進行糾正。二、文明施工1．施工公司在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同步設(shè)立明顯標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、開工日期及籌劃交工日期。2．項目經(jīng)理部必要實行目的管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目的籌劃、工序交接流程、質(zhì)量目的及管理制度上墻，并按季、月進行目的細(xì)化。本工程項目將準(zhǔn)行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要設(shè)備，軟件及人員。3．施工現(xiàn)場合有管理人員、監(jiān)理人員都必要佩帶胸卡（上崗證），同步按照管理處關(guān)于規(guī)定統(tǒng)一著裝。4．施工現(xiàn)場（工地）作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機具和材料應(yīng)做到“二整”：機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置墼齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。5．工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀干凈。場區(qū)及施工范疇內(nèi)溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場合內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等規(guī)定。6．施工合同段內(nèi)重要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。7．施工區(qū)域必要進行場地硬化解決，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)立置防雨、隔潮設(shè)施。8．現(xiàn)場使用重要機械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮施工，重要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。10.合理安排施工工序，也許對路面導(dǎo)致污染附屬工序要提前進行或采用相應(yīng)保護辦法。11.施工車輛行駛便道應(yīng)進行尋常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響本地群眾正常生活、生產(chǎn)和通行。12.施工公司應(yīng)具備環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按規(guī)定運往指定地點進行解決存儲：時易于導(dǎo)致環(huán)境污染施工材料，在運送、存儲及使用過程中，應(yīng)采用有效辦法，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?3.現(xiàn)場進行各項施工操作，必要按施工前施工操作安排，或按相應(yīng)關(guān)于規(guī)定進行做到層次清晰，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。14.監(jiān)理人員對施工公司文明施工狀況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工規(guī)定要及時予如下令整治。15.施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地恢復(fù)工作，對施工中占用地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。三、罰則1．對違背本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象項目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整治，如整治仍未達(dá)到規(guī)定，限期清退出場，對因而導(dǎo)致建設(shè)單位損失，由施工公司承擔(dān)補償。2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，將對其進行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整治，并通報批評；對因而導(dǎo)致建設(shè)單位損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)補償或清退出場。外包用人準(zhǔn)入制度外包用人年齡規(guī)定。男：18至60周歲，女18至50周歲。身體狀況，體檢報告。外包人員需要提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院常規(guī)體檢報告，特殊工種規(guī)定提供特殊體檢報告。外地人員辦理暫住證。外包人員不在本地居住需到本地派出所辦理住證。特殊工種規(guī)定提供特種作業(yè)資格證及上崗證。外包單位依照工種提供人員上崗證及操作資格證。簡介人擔(dān)保。外包、施工單位生產(chǎn)安全風(fēng)險評估預(yù)警和班組危險預(yù)知預(yù)控實行辦法第一章總則為進一步貫徹外包、施工單位及各外包、施工單位安全職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任，強化安全風(fēng)險評估、預(yù)警管理，保障安全生產(chǎn)，實現(xiàn)公司長治久安，特制定本辦法。公司所規(guī)定三級安全風(fēng)險評估為：平朔公司、二級單位、廠隊車間。外包、施工單位所承擔(dān)三級安全風(fēng)險評估任務(wù)為：外包、施工單位、廠隊車間、班組。外包、施工單位所承攬業(yè)務(wù)覆蓋平朔公司各個行業(yè)，分布面廣。其重要工作為:露天開采、供水供熱、環(huán)保清潔、管道維修、地下滅火、廢舊物資回收與加工、綠化復(fù)墾、畜牧養(yǎng)殖。在從事這些工作中做好三級安全風(fēng)險評估工作，是貫徹貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”方針重要辦法，是實行安全關(guān)口前移、有效監(jiān)控和治理事故隱患、減少事故發(fā)生重要手段。為使安全風(fēng)險評估要與安全風(fēng)險預(yù)控管理體系相結(jié)合，與危險源和重大隱患排查詳細(xì)地點、時間相結(jié)合，與貫徹各級安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，外包、施工單位決定廠隊、車間、班組生產(chǎn)安全風(fēng)險評估預(yù)警和班組危險預(yù)知預(yù)控同步進行。外包、施工單位各廠隊、車間、班組重要危險源安全風(fēng)險評估預(yù)警和班組危險預(yù)知預(yù)控詳細(xì)內(nèi)容（一）、供水供熱外包、施工單位重要危險隱患源是蒸汽鍋爐防爆及使用操作過程中各種故障避免風(fēng)險評估鍋爐不能安裝在室外，防止凍壞；安裝排電扇，防止煤氣中毒；保證補水箱內(nèi)水量，不能在缺水或是無水狀況下運營；定期清理爐內(nèi)和煙筒內(nèi)灰塵；短時間不用時可啟動循環(huán)泵，防止凍結(jié)，鍋爐詳細(xì)操作請按產(chǎn)品使用手冊進行，以保證操作人員及設(shè)備安全。班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線

1、鍋爐詳細(xì)操作請按產(chǎn)品使用手冊進行，以保證操作人員及設(shè)備安全。2、開機前檢查電源、電壓、水源與否有異常狀況，關(guān)閉排污閥啟動供水閥、檢查水泵與否卡死，若水泵卡死，拆下風(fēng)葉后蓋，轉(zhuǎn)動電機軸至靈活狀態(tài)即可開機。3、當(dāng)您檢修鍋爐或者更換配件時，請切斷電源以免帶電工作導(dǎo)致危險。電控箱、水泵電機等部位應(yīng)避免受潮進水，以防燒毀，鍋爐應(yīng)注意保持清潔。4、蒸汽鍋爐，按照關(guān)于鍋爐水質(zhì)規(guī)定，在使用本設(shè)備時請務(wù)必安裝軟水器，由于不使用軟水器會導(dǎo)致鍋爐結(jié)垢，嚴(yán)重時會導(dǎo)致爆管，減短鍋爐壽命。若沒有按照規(guī)定使用水解決設(shè)備而導(dǎo)致以上狀況則不在保修范疇內(nèi)。在使用本產(chǎn)品時請注意排污。每天至少排放一次并且?guī)?.1MPa～0.15MPa壓力排放,可以防止管道堵塞.排污管應(yīng)妥善連接,謹(jǐn)防燙傷。5、規(guī)定術(shù)人員時應(yīng)按闡明書對鍋爐進行仔細(xì)檢查，特別是安全閥應(yīng)定期進行靈活性檢查,每月至少一次迅速拉動安全閥拉桿以檢查它起跳和回座靈活性.安全閥每年應(yīng)定期到本地技監(jiān)局進行校驗。第六條興綠公司外包單位重要危險源為做好森林防火、生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品1、森林防火風(fēng)險評估預(yù)警（1）、森林火災(zāi)危害森林火災(zāi)是森林最危險敵人，也是林業(yè)最可怕災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，具備毀滅性后果。（2）、森林火災(zāi)預(yù)警種類：地表火、樹冠火、地下火（3）、結(jié)識森林火災(zāi)起火因素：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運送生產(chǎn)用火等；如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等非生產(chǎn)性火源；故意縱火；涉及雷電火、自燃等。（4）、理解影響火災(zāi)三要素：溫度、濕度和單位可燃載量。2、班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線重要掌握撲救森林火災(zāi)辦法（1）撲火時應(yīng)如何強化安全辦法強化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗同志擔(dān)任前線指揮員。二是暫時組織撲火人員，必要指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項。四是檢查撲火用品與否符合規(guī)定，撲火服十分寬松、阻燃。五是加強火情偵察，組織好火場通信、救護和后勤保障。六是從火尾入場撲火，沿著火倆翼火線撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是對的使用撲火機具。（2）脫險自救辦法有哪些退入安全區(qū)。撲火隊（組）在撲火時，要觀測火場變化，萬一浮現(xiàn)飛火和氣旋時，組織撲火人員進入火燒跡地、植被少、火焰低地區(qū)。二是按規(guī)范點火自救。要統(tǒng)一指揮，選取在比較平坦地方，一邊按規(guī)范俯臥避險。發(fā)生危險時，應(yīng)就近選取植被少地方臥倒，腳朝火沖來方向，扒開浮土直到見著濕土，把臉放進小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時，指揮員要堅決下達(dá)突圍命令，隊員自己要當(dāng)機立斷，選取草較小，較少地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎風(fēng)猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬不能與火賽跑，只能對著火沖。3、生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品風(fēng)險評估預(yù)警（1）興綠公司控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品（2）生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)對其飼養(yǎng)環(huán)境、水源、空氣、飼料、防疫、獸藥使用、制定出相應(yīng)原則，切實實行全程監(jiān)控。4、班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線（1）核心在于從源頭抓起。抓好源頭必要理順管理機制，不斷深化機構(gòu)改革，擴大畜牧生產(chǎn)規(guī)模，提高飼料科技含量。

（2）飼料成分中不具有對動物健康導(dǎo)致危害，在動物體內(nèi)無殘留和有毒有害物質(zhì)，以及排出體外時對人類生存環(huán)境無不良影響，提供應(yīng)人類畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)對人體健康無危害。

（3）定點屠宰，按《生豬屠宰管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等規(guī)定，動物屠宰檢疫設(shè)宰前和宰后全程檢疫及實驗室檢測，剔除明顯病畜、剔除病變組織、剔除病害肉。

（4）加強涉及動物飼料質(zhì)量、獸藥經(jīng)營管理、休藥期殘留檢測、疫病防止、飼養(yǎng)環(huán)境監(jiān)控、屠宰檢疫出證等諸多環(huán)節(jié)管理。明確飼料、獸藥管理責(zé)任，加大檢測力度

（5）對飼料、獸藥等畜牧投入品切實抽檢，對即將出欄上市動物在離開飼養(yǎng)地前，應(yīng)對其藥殘等指標(biāo)進行檢測，切實做好產(chǎn)地檢疫和安全準(zhǔn)出。，必要提高操作者技術(shù)水平和增長實驗室科技含量，保證檢疫成果科學(xué)性和嚴(yán)肅性。切實消除畜產(chǎn)品安全隱患，第七條管道維修中重要危險源為加強壓力管道安全防范，壓力管道爆裂危害極大。1、風(fēng)險評估預(yù)警

平朔礦區(qū)各類壓力管道數(shù)量不斷增長，但壓力管道安全管理尚有不少漏洞，安全事故時有發(fā)生。壓力管道使用時間長了后來存在著閥門泄漏、銹死，三通、彎頭等管道元件存在制造缺陷，焊縫中存有氣孔、夾渣、未焊透等缺陷，密封性防腐和保溫不符合規(guī)定等問題，

2、班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線（1）.加強壓力管道安裝規(guī)程壓力管道安裝質(zhì)量與否符合規(guī)定，直接影響到壓力管道使用安全，在壓力管道安裝過程中極易埋下事故隱患。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，壓力管道必要由獲得安裝資格單位進行安裝。安裝焊接不許有咬邊、氣孔、夾渣、未焊透等焊接缺陷，

操作人員不容許未經(jīng)培訓(xùn)考核、無證上崗操作；使用壓力管道不容許未進行定期檢查，致使某些壓力管道帶病運營；超期服役或安全附件超期未校等（2）.壓力管道維修和改造

壓力管道在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)缺陷、損壞或因生產(chǎn)工藝需要，也許進行必要修理或技術(shù)改造，必要改造；壓力管道修理、改造，必要遵循關(guān)于法規(guī)、原則，選取有資質(zhì)單位進行壓力管道修理、改造，以保證修理、改造質(zhì)量。（3）理解壓力管道使用環(huán)境，壓力管道使用條件復(fù)雜，環(huán)境惡劣，在使用中極易產(chǎn)生腐蝕、材質(zhì)劣化等現(xiàn)象，因而，必要依照壓力管道各自不同特點，及時編制維修保養(yǎng)籌劃，定期進行維護保養(yǎng)。但在這方面實際狀況是，90％以上壓力管道仍是無證或自行修理、改造，或未及時進行維修保養(yǎng)。

（4）.壓力管道安全監(jiān)察和定期檢查

壓力管道定期檢查是保證壓力管道安全使用重要手段，直接影響壓力管道安全運營，通過定期檢查，可以使壓力管道安全隱患及時得以發(fā)現(xiàn)和消除。

（5）加強安裝人員培訓(xùn)

加大力度做好壓力管道安全知識宣傳工作，增強壓力管道使用單位各級人員安全意識。建立健全壓力管道各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，使壓力管道安全管理工作有章可循。做好壓力管道注冊登記、發(fā)證工作，摸清在用壓力管道分布、數(shù)量、種類等整體狀況，便于對壓力管道規(guī)范管理。加大壓力管道安全監(jiān)察力度，對壓力管道設(shè)計、制造、安裝、使用、檢查、維修、改造全過程進行安全監(jiān)察，開展壓力管道操作人員培訓(xùn)考核工作，規(guī)范壓力管道安全管理，保證壓力管道安全運營。第八條滅火項目外包單位重要危險源是崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理1、風(fēng)險評估預(yù)警平朔礦區(qū)為地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。此外，重要交通干線邊坡崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)。通過鉆孔，黃泥漿注入因煤矸石燃燒形成地下縫隙。隔斷漏風(fēng)，隔絕燃燒煤矸石與空氣接觸，填滿縫隙。

2、班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線（1）滅火工地防護用品佩戴不齊全，滅火現(xiàn)場施工人員未佩戴防塵口罩，長期吸入粉塵，易起肺部疾病。（2）滅火工地鉆機皮帶使用一定期間后會浮現(xiàn)裂痕，存在安全隱患，需要定期更換。（3）滅火工地泥漿泵活塞、皮碗使用一定期間后磨損嚴(yán)重，存在安全隱患，需要定更換。（4）滅火工地泥漿泵安全防護擋板壞，存在安全隱患，需要安裝新防護板。（5）滅火工地鉆機行走帶，使用一定期間后，存在安全隱患，需要進行維護保養(yǎng)，需要一定經(jīng)費。（6）鉆機油缸螺絲易壞，存在安全隱患，需要定期檢查更換。（7）冬季夜晚注漿設(shè)備和管路中有積水現(xiàn)象，存在安全隱患。在冬季生產(chǎn)期間保證每天下班前可以及時清空設(shè)備、管路中積水。（8）啟封工地鉆機鋼絲繩長時間使用，磨損嚴(yán)重，浮現(xiàn)毛刺現(xiàn)象，存在安全隱患，需要更換新鋼絲繩。（9）啟封隊鉆機操作存在操作不規(guī)范安全隱患，需要加強對員工崗位安全紅線及安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)并組織考試。（10）啟封工地鉆機行走帶，使用一定期間后，存在安全隱患，需要進行維護保養(yǎng)。（11）冬季夜晚鉆機設(shè)備和管路中有積水現(xiàn)象，存在安全隱患。在冬季生產(chǎn)期間保證每天下班前可以及時清空設(shè)備、管路中積水。第九條重要危險源為橡膠制品及廢油脂防火1、橡膠制品及廢油脂防火風(fēng)險評估預(yù)警依照燃燒必要是可燃物、助燃物和火源這三個基本條件互相作用才干發(fā)生道理，對橡膠制品及廢油脂這些可燃物質(zhì)，采用辦法是，防止燃燒三個條件同步存在或者避免它們互相作用。2、班組作業(yè)危險預(yù)知預(yù)控辦法及操作紅線（1)消除著火源：如安裝防爆燈具、禁止煙火、接地避雷、靜電防護、隔離和控溫等。

(2)控制可燃物。清除周邊干草及垃圾等。在車間或庫房擺放，采用全面通風(fēng)或局部排風(fēng)，使可燃物不易積聚，從而不會超過最高容許濃度；防止可燃物跑、冒、滴、漏，對那些互相作用能產(chǎn)生可燃?xì)怏w物品，加以隔離、分開存儲等等。

(3)防止形成新燃燒條件，制止火災(zāi)范疇擴大。設(shè)立阻火裝置，筑防火墻或防火隔離段，或建筑物之間留防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，不使形成新燃燒條件，從而防止火災(zāi)范疇擴大。第二章工作程序第十條外包、施工單位各廠隊、車間負(fù)責(zé)進行責(zé)任范疇所有作業(yè)點安全風(fēng)險評估工作，以班組為單元梳理確認(rèn)安全風(fēng)險點。由廠隊長、車間主管主持，廠隊、車間班子成員和有關(guān)人員參加評估。一是對于本廠隊、車間能解決安全風(fēng)險，列為C類，并進行風(fēng)險級別評估（風(fēng)險級別分為三級，分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，詳細(xì)劃分見安全風(fēng)險預(yù)警某些），研究制定相應(yīng)防范辦法，形成《廠隊（車間）生產(chǎn)安全風(fēng)險評估表》（表1）,上報外包、施工單位安全管理部；二是對于本廠隊、車間不能解決、需上級單位協(xié)調(diào)解決安全風(fēng)險，提出風(fēng)險評估及防范辦法建議，提報安全管理部；三是廠隊、車間要結(jié)合安全風(fēng)險評估狀況，有針對性地開展安全檢查、督察工作。第十一條外包、施工單位級外包、施工單位進行本單位責(zé)任范疇內(nèi)安全風(fēng)險評估工作，并對廠隊、車間上報、提交安全風(fēng)險進行審核確認(rèn)。由單位安全第一負(fù)責(zé)人主持，安監(jiān)部門牽頭組織，班子成員、及各職能部室負(fù)責(zé)人參加參加評估。一是組織人員對本單位范疇內(nèi)安全風(fēng)險進行梳理、評估，研究制定相應(yīng)防范辦法；二是對廠隊、車間上報C類風(fēng)險，進行風(fēng)險級別及防范辦法審核，同步梳理評估與否有其他安全風(fēng)險；三是對車間、廠隊提交需上級單位協(xié)調(diào)解決安全風(fēng)險進行評估；四是安監(jiān)部門要結(jié)合安全風(fēng)險評估狀況，有針對性地開展安全檢查、督察工作。對于本單位能解決安全風(fēng)險，列為B類，并進行風(fēng)險級別評估，研究制定相應(yīng)防范辦法，形成《二級單位生產(chǎn)安全風(fēng)險評估表》（表2），上報公司安監(jiān)局；對于本單位不能解決、需公司協(xié)調(diào)解決安全風(fēng)險，提交公司安監(jiān)局。C類安全風(fēng)險級別及相應(yīng)防范辦法由二級單位審核確認(rèn)。第十二條雙向反饋風(fēng)險內(nèi)容1.廠隊、車間、二級單位如遇特殊緊急重大問題，應(yīng)及時進行風(fēng)險評估，確認(rèn)風(fēng)險級別，研究制定相應(yīng)防范辦法，同步上報公司安所有。2.外包、施工單位評估成果反饋到各廠隊后，各廠隊各自評估C類風(fēng)險匯總，形成以班組為單元《平朔公司班組生產(chǎn)安全危險預(yù)知預(yù)控表》（表6），包括風(fēng)險項目、類別（A、B、C）、級別（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范辦法等內(nèi)容。逐級反饋到相應(yīng)廠隊、車間、班組。依照風(fēng)險類別，公司、二級單位、廠隊、車間按照規(guī)定貫徹到作業(yè)現(xiàn)場，并確認(rèn)監(jiān)控部門與負(fù)責(zé)人。3.公司、廠隊、車間擬定監(jiān)控部門與負(fù)責(zé)人，應(yīng)依照實際生產(chǎn)作業(yè)狀況，準(zhǔn)時跟蹤調(diào)度和監(jiān)控掌握所負(fù)責(zé)風(fēng)險項目詳細(xì)狀況。如：露天礦采掘接替、道路變化及車流量異常狀況、高段排土、邊坡監(jiān)控狀況等；維修單位大件安裝、拆修狀況；洗選皮帶更換、重要設(shè)備更換維修狀況；供電、供水、供暖等大型線路設(shè)備檢修狀況；需要投入設(shè)備、設(shè)施、材料、生產(chǎn)安全費用到位狀況等，并做好監(jiān)控記錄。4.依照風(fēng)險也許導(dǎo)致傷害限度，將所有安全風(fēng)險分為3個級別，用羅馬數(shù)字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”表達(dá)。Ⅰ級為高風(fēng)險級別，Ⅱ級為較大風(fēng)險級別，Ⅲ級為普通風(fēng)險級別。評估時，依照生產(chǎn)實際狀況和有關(guān)資料，按照人不安全行為、物不安全狀態(tài)、系統(tǒng)存在缺陷和管理中存在漏洞分別進行。對如下情形進行重點評估：特殊生產(chǎn)或施工作業(yè)過程管理和作業(yè)人員狀況；防治水、不穩(wěn)定巖層；施工大斷面硐室、煤倉、交岔點、巷道開口與貫通、大型構(gòu)件吊裝、深基坑作業(yè)、高層腳手架、大型模板、大型鋼構(gòu)造件安裝；有毒有害、易燃易爆、壓力容器、凍結(jié)工程、檢修與拆除、；露天邊坡監(jiān)控、爆破作業(yè)；露天大型設(shè)備安全運營、檢修狀況；煤炭洗選重要設(shè)備設(shè)施運營、檢修作業(yè)；地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)資料不詳、冬季或雷雨季節(jié)施工，未編制（或未按實際及時變更）專項辦法、辦法無針對性、未按辦法生產(chǎn)作業(yè)，以及不符合安全規(guī)程或關(guān)于安全規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)等。第十三條安全風(fēng)險預(yù)警采用安全風(fēng)險預(yù)警機制，能有效提高各級管理人員風(fēng)險意識和責(zé)任意識，通過對生產(chǎn)風(fēng)險進行超前分析辨識，從而消除或控制風(fēng)險與隱患，努力實現(xiàn)持久性安全生產(chǎn)。（一）采用三色安全風(fēng)險預(yù)警依照生產(chǎn)實際對評估出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級風(fēng)險，采用紅色（Ⅰ級高風(fēng)險級別）、橙色（Ⅱ級較大風(fēng)險級別）、黃色（Ⅲ級普通風(fēng)險級別）三色預(yù)警：1.紅色（Ⅰ級）：經(jīng)排查存在重大隱患，評估為高風(fēng)險級別，預(yù)測發(fā)生人身傷亡事故或也許發(fā)