2024年預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案

2024年預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案為確保2024年校園安全穩(wěn)定，有效預(yù)防和妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案，目的在于構(gòu)建全面、系統(tǒng)、科學(xué)的應(yīng)急管理體系，提高校園應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度降低突發(fā)事件對(duì)師生人身安全、教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的影響。一、總則（一）校園突發(fā)事件是指在學(xué)校范圍內(nèi)或涉及本校師生員工的突發(fā)性事件，具有難以預(yù)測(cè)、處理緊急、危害嚴(yán)重及廣泛社會(huì)影響的特點(diǎn)，包括但不限于安全事故（火災(zāi)、設(shè)施故障、建筑物倒塌、集體活動(dòng)中的意外事故、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染病、群體不明原因疾病等）、非法集會(huì)游行示威活動(dòng)、重大治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害（洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、地震等）等。（二）根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和危害性，將校園突發(fā)事件劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別：一般性突發(fā)事件：在校園內(nèi)發(fā)生，對(duì)學(xué)校秩序有一定影響，但尚能由學(xué)校主導(dǎo)解決，并需按規(guī)定向坪上鎮(zhèn)中心校報(bào)告的突發(fā)事件。重大突發(fā)事件：在校園內(nèi)發(fā)生，造成嚴(yán)重影響和重大危害，可能有人員傷亡，需要學(xué)校、**縣教育主管部門(mén)共同參與處置，甚至需要縣委、縣政府以及相關(guān)部門(mén)介入，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的突發(fā)事件。特大突發(fā)事件：對(duì)校園內(nèi)外產(chǎn)生特別重大危害和惡劣影響，可能導(dǎo)致跨校擴(kuò)散，如死亡人數(shù)超過(guò)3人，需多部門(mén)協(xié)同處置，必須向縣教育主管部門(mén)報(bào)告，或按相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為特大級(jí)別的緊急情況。二、指導(dǎo)思想與組織領(lǐng)導(dǎo)（一）堅(jiān)持黨的教育方針為引領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署為導(dǎo)向，從國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局出發(fā)，樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。（二）成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：組長(zhǎng)的主要職責(zé)是全面指揮、協(xié)調(diào)和組織校園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，對(duì)重要決策作出決定，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題，必要時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)并請(qǐng)求指示。同時(shí)，監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并檢查其執(zhí)行情況。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件預(yù)防與處置工作的規(guī)劃、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括預(yù)案編制修訂、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立、培訓(xùn)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查等工作。在接收到重大突發(fā)事件信息后，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，具體承辦預(yù)防和處置的相關(guān)專項(xiàng)任務(wù)。三、實(shí)施與處置原則（一）各班級(jí)應(yīng)建立健全校園突發(fā)情況信息報(bào)告機(jī)制，保持信息暢通，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在隱患和突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，并在緊急或特殊情況下隨時(shí)上報(bào)。辦公室匯總各方信息后迅速報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，保持緊密聯(lián)系。在傳染病爆發(fā)期間或非法集會(huì)活動(dòng)期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，確保能夠及時(shí)有效處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。所有知悉校園突發(fā)事件者均有義務(wù)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員報(bào)告，不得隱瞞、拖延、虛構(gòu)事實(shí)，避免遺漏。任何人均有權(quán)向上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組直至相關(guān)職能部舉報(bào)不履行突發(fā)事件處置職責(zé)的行為。（二）校園突發(fā)事件處置遵循以下原則：1.堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好預(yù)防和處置工作，保障社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。工作中要遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)于可能影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，務(wù)必保持高度警惕，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力求將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。尤其要在問(wèn)題發(fā)生前加強(qiáng)防范、問(wèn)題發(fā)生后迅速定性依法處置、問(wèn)題平息后做好善后工作這三個(gè)環(huán)節(jié)上下足功夫。2.對(duì)于突發(fā)事件的處理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主的原則。學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)校園安全負(fù)總責(zé)，各班主任對(duì)各自班級(jí)學(xué)生安全負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須立即逐級(jí)上報(bào)校長(zhǎng)室。對(duì)于已發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則查明原因、嚴(yán)肅處理、追責(zé)到底，以維護(hù)法制紀(jì)律尊嚴(yán)，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。四、運(yùn)作職能各班級(jí)應(yīng)摒棄僥幸心理和長(zhǎng)期忽視安全隱患的思想，增強(qiáng)防患未然的意識(shí)，采取一切可能措施減少事故和災(zāi)害帶來(lái)的損失，為校園構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全防線。要提前預(yù)判，超前準(zhǔn)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一經(jīng)啟動(dòng)，成員應(yīng)根據(jù)分工模擬演練各類(lèi)突發(fā)事件，提高防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組須立即投入指揮狀態(tài)，盡快趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)詢問(wèn)當(dāng)事人或目擊者，盡早完成情況上報(bào)；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行勘查取證，搜集分析事發(fā)線索，查明事故發(fā)生原因，查找保衛(wèi)防范漏洞。同時(shí)，要做好善后工作，防止事態(tài)反復(fù)，并就事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)及對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，上報(bào)縣教育主管部門(mén)。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)警監(jiān)測(cè)是防患于未然的關(guān)鍵手段。學(xué)校應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生及其影響因素，進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)、有序的觀察記錄，積累第一手資料，深入研究新出現(xiàn)的情況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，明確各類(lèi)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的分工和責(zé)任。六、校園突發(fā)事件的善后處理與總結(jié)（一）針對(duì)校園突發(fā)事件，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，學(xué)校應(yīng)迅速組建調(diào)查小組展開(kāi)深入調(diào)查，并確保在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告。對(duì)于一般性的突發(fā)事件，學(xué)校可自行組織調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)；若事件性質(zhì)極為嚴(yán)重或特別重大，則需由上級(jí)教育行政部門(mén)主導(dǎo)調(diào)查工作，學(xué)校則需積極配合，提供詳實(shí)信息和必要支持。（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)及各班級(jí)須及時(shí)妥善地進(jìn)行善后處理，以盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和生活環(huán)境，有效維護(hù)校園穩(wěn)定和社會(huì)安寧。（三）對(duì)在預(yù)防、應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件以及善后工作中表現(xiàn)卓越、做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，學(xué)校將給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，以彰顯其在危機(jī)處理中的積極作為與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（四）對(duì)于在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件過(guò)程中存在玩忽職守、隱瞞真情、緩報(bào)謊報(bào)情況，或是授意他人進(jìn)行此類(lèi)行為，逃避自身職責(zé)，阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)等不利于預(yù)防和處置工作的人員，學(xué)校將視情節(jié)輕重及造成的后果，依法依規(guī)給