文化煤礦安全隱患整改專項方案模板

黔西縣文化煤礦停產整理工作方案二〇一三年三月十四日為認真吸收水城礦業(yè)集團馬場煤礦“3·13”煤和瓦斯突出事故教訓，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針，確保文化煤礦“一通三防”工作落實到位，防治水工作愈加好地開展、頂板管理、機電運輸?shù)认嚓P工作正常開展，經(jīng)礦委會研究決定，成立文化煤礦隱患排查治理管理機構，明確相關工作職責，望礦屬相關單位認真遵照實施。一、成立隱患整改領導小組：組長：王偉副組長：李德凡成員：楊湘君李治美戰(zhàn)慶勇王瑞田梁成業(yè)謝志舉蔣春常黃平黃福乾黃明進袁明生杜瑜楊華李尚志雷組織工作領導小組辦公室設在調度室，黃平兼辦公室主任，值班電話：井下調度電話：8007/8000二、領導小組職責：1、組長職責：負責全礦整改、驗收全方面監(jiān)督管理工作，包含資金、材料、人員到位。2、副組長：配合組長工作，負責將各項工作落到實處，整改整改期間控制入井人數(shù)不得超出要求，監(jiān)督檢驗在要求時間內有效快速完成。3、組員：關鍵是加強現(xiàn)場管理及巡查，并負責每一項工程在整改期間確保安全及工程質量達成整改要求，并在施工現(xiàn)場督查落實工作到位情況。三、存在問題及隱患（附：上級監(jiān)管部門隱患落實臺帳）（一）安全生產管理：整改責任人：王偉李德凡黃福乾1、特種作業(yè)人員配置不足，監(jiān)控員3人，無瓦斯抽放工和探放水工。2、未嚴格實施礦領導入井帶班制度要求，2月21日煤礦復工以來礦長王偉入井帶班1次，工程師未帶班。3、礦井未做煤和瓦斯突出危險性判定，按突出礦井進行管理，未落實區(qū)域防突方法。（二）監(jiān)測監(jiān)控：整改責任人：楊湘君涂興海1、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)針對井下水倉、泵房、變電所等地點設置瓦斯報警值（0.79）、斷點值（0.8）均布符合要求。2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善。（三）防突及瓦斯治理整改責任人：李德凡楊湘君王瑞田梁德高袁明生杜瑜1、1185運輸石門掘進工作面、1270回風石門掘進工作面瓦斯抽放管路未安設到工作面迎頭。2、1219回風石門掘進工作面已揭穿M9煤層，該石門從1219車場處施工本煤層瓦斯抽放鉆孔，未控制石門揭煤整個斷面及范圍正迎頭未采取先抽后掘。3、井下各個掘進工作面無局部防突估計預報牌板，且考察臨界值指標和鉆屑量不符合要求。4、礦井高負壓瓦斯抽放管路在巷道低洼處未安設放水器。5、礦井各掘進工作面編制石門揭煤消突評價匯報無針對性，無相關瓦斯治理參數(shù)。6、礦井未配置測定瓦斯相關參數(shù)儀器儀表。（四）防治水管理整改責任人：王偉李德凡戰(zhàn)慶勇梁成業(yè)1、礦井主排水系統(tǒng)未安裝完善。2、1185運輸石門掘進工作面未嚴格實施“逢掘必探”要求，現(xiàn)場檢驗無探放水鉆孔。（四）通風管理整改責任人：李德凡楊湘君王瑞田1、未嚴格實施測風制度，部分測風牌板填寫風量和實際相差較大。2、1270回風石門掘進工作面導風筒未使用彎管連接裝置，轉死彎。四、所需資金：20萬元。整改責任人：黃福乾黃明進五、隱患整改期間安全管理措施（一）建立、健全和完善我礦安全管理責任制1、建立健全安全生產責任制。深入明確關鍵責任人、分管責任人、技術責任人工作職責、輔助單位、職能機構業(yè)務保安制和各崗位人員崗位責任制，管理人員和特種作業(yè)人員應負擔整理期間安全生產任務，把安全生產責任逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，達成齊抓共管，共同把整改工作保質保量地完成。2、明確企業(yè)法定代表人責任。法定代表人是安全生產第一責任者。負責全方面落實實施安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范；組織制訂落實安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實領導入井帶班制度；確保安全生產投入有效實施；保障職員安全生產正當權益，落實職員安全培訓；組織安全檢驗，立即消除事故隱患；制訂事故應搶救援預案，立即匯報和組織事故搶救；主動接收并主動配合安全生產執(zhí)法檢驗，認真整改存在問題；建立和維護煤礦安全生產。3、建立安全監(jiān)督檢驗制度。我礦設置專職安全管理機構，配置足夠專職安全管理人員。其中配置專職安全檢驗人員不少于12人，并確保每班全部有專職安全檢驗人員在井下跟蹤檢驗、監(jiān)督安全生產及各項規(guī)章制度落實情況。4、落實安全辦公會議制度。每七天由法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究處理整改過程中存在安全問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢驗落實，有統(tǒng)計備查。（二）、加強安全生產技術管理1、建立技術管理體系。法定代表人負責建立以技術責任人為首技術管理體系，技術責任人對我礦安全生產技術工作負責。礦設置技術管理機構，配置采掘、通風、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。2、加強技術基礎工作管理。技術責任人負責組織制訂礦井事故應搶救援預案及災難預防處理計劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全方法和預案及隱患排查治理方案，確保技術方案針對性、適應性和可操作性。3、嚴格安全技術審批制度。認真編制、會審、落實、實施和復審步驟，增強技術管理安全保障性。4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調度等各專業(yè)臺賬、卡片和統(tǒng)計，完善各類圖紙資料和相關技術資料。5、加強我礦水害防治技術管理。嚴格實施“估計預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治標準，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理水方法。對礦井水文地質條件和水文地質特征分析，查明井田范圍內老空水、斷層水、導水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采威脅程度，制訂水害防治專題方法，提出警戒性估計方案，對水文地質條件不清采取有效方法，查明水害情況，在未查明水害情況前，嚴禁從事采掘活動。一要堅持先探后掘，落實老空(窯)探放責任和方法。采掘工程施工前，要分析查明老空空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并正確繪制在采掘工程平面圖上；二要開展水害估計預報工作，建立班、日報防治水報表領導簽閱制度；三要把好探放水關口，探水前，要分析老空水空間位置、積水量和水壓，制訂探放水方法，由專業(yè)人員、專用鉆機探放水，嚴格控制鉆孔超前距離，探放水時，要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域全部些人員，探放水孔必需打中老空水體，要認真檢驗瓦斯或其它有害氣體；四要加強職員自主保安意識教育，明確告訴職員，礦井采掘工作面有突水預兆時，應立即撤到安全地點。6、對全部錨桿支護掘進巷道按要求施工，確保工程質量符合要求。（三）、加強安全整改現(xiàn)場管理1、落實煤礦法定代表人和礦領導入井帶班制度。井下每班必需確保最少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班礦領導要做到和工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改關鍵步驟，督促區(qū)隊加強現(xiàn)場整改，把安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和各項方法細化落實到區(qū)隊和班組。2、落實現(xiàn)場管理制度。嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必需認真實施現(xiàn)場帶班管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢驗和安全管理，嚴格根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和整改方案組織整改，從嚴查處“三違”?，F(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取方法進行處理。存在險情時必需立即將人員撤出到安全地點，并立即上報。3、加強局部通風機管理，局部通風必需實現(xiàn)“雙風機、雙電源、自動切換”功效，杜絕無計劃停電停風，確保掘進工作面連續(xù)供風和風量滿足要求要求。4、嚴格實施瓦斯檢驗制度，合理增設瓦斯檢驗地點，嚴禁空班漏檢、假檢；嚴格實施現(xiàn)場交接班制度。5、要牢靠樹立“煤塵堆積就是事故”理念，井下全部通風巷道全部必需定時沖刷，產塵點、轉載點等輕易積塵地點必需做到隨積隨沖。6、要根據(jù)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》要求，配齊各類傳感器和加強現(xiàn)場檢驗和維護，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)傳輸正確。7、要建立自然發(fā)怒估計預報制度，發(fā)覺自然發(fā)怒、有害氣體指標超出或達成臨界值等異常情況時，立即撤出作業(yè)人員，并采取方法進行處理。8、加強現(xiàn)場頂板管理。各小班必需處理存在質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護強度和整改作業(yè)安全。9、加強礦井機電管理。建立設備定時檢驗、維護、保養(yǎng)和檢修制度，確保設備完好；杜絕電氣設備失爆，確保礦井用電安全。10、對有水害威脅地點，堅持“三不”生產，即：“不查明情況不生產、隱患不排除不生產、方法不落實不生產”。11、加強現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場作業(yè)不實施相關規(guī)程、方法和整改方案，必需追究處理。要充足發(fā)揮當班帶班礦領導、安全員、瓦檢員作用，做好各類事故防范工作。（四）嚴格隱患排查管理制度1、加強隱患排查整改。建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定時排查和分級管理任務、范圍和責任。每七天最少組織一次全方面、以隱患排查為關鍵內容安全大檢驗，安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。對新查出各類隱患要進行登記，落實整改方法和責任人員，限期進行整改。2、認真做好停產整理工作，制訂整改方案及完善各項安全保障方法；隱患整改、驗收領導小組，要主動組織落實資金、材料，并限期進行整改。3、未經(jīng)上級主管部門同意，嚴禁進行井下整改和采掘活動，但必需確保礦井正常供電、通風和排水，確保井下監(jiān)控系統(tǒng)正常，正確、有效監(jiān)控。4、天天三班，輪番下井巡查且必需有礦級帶班領導。加強對井下各巷道、采掘工作面等地點巡查，發(fā)覺隱患必需立即匯報調度室，依據(jù)情況制訂方法進行處理。（五）加強停產整理期間安全教育培訓和勞動保障1、天天組織對管理人員、特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員集中進行安全知識培訓和法律、法規(guī)、規(guī)程、方法、安全生產規(guī)章制度等學習，提升職員操作技能和安全管理意識，并考試合格后方可上崗。2、特殊崗位（礦調度、監(jiān)控室等）不得空班空崗。3、領導小組組員、管理人員、值班人員必需保持二十四小時通信通暢。4、值班人員必需堅守崗位，不得隨意離開工作崗位，有事外出必需根據(jù)請假辦理請假手續(xù)，按時認真考勤，并做好交接班工作。5、地面其它值班人員必需服從值班領導統(tǒng)一指揮，輪番值班，二十四小時進行巡查，不得脫崗，必需認真做好自己本職員作，尤其是加強夜班對關鍵部位巡回檢驗，嚴防發(fā)生偷竊或其它破壞現(xiàn)象，保護礦上財產不受損失，確保礦井安全。六、礦井存在問題及隱患整改安全保障方法：1、停止全部采掘作業(yè)，每班必需有礦領導帶班，和工人同上同下，落實好礦領導帶班制度，特殊工程現(xiàn)場跟班交接，必需做到責任到人、管理到位，檢驗到位，嚴禁走形式、弄虛作假。2、嚴格實施“一工程、一方法”制度，方法編制必需含有針對性和可操作性，并落實到相關人員。3、加強現(xiàn)場管理，嚴格控制每個小班下井人員，每個掘進工作面同時作業(yè)人數(shù)不得超出8人（包含管理人員）。4、做好交接班工作，開好每班班前會，交待工作任務要明確，安全注意事項要講清楚，讓職員明白，確保整改施工安全，符合質量要求。5、采掘工作面每次整改前，必需嚴格實施“敲幫問頂”制度，嚴格根據(jù)質量標準化標準施工。7、臥底、清理文明衛(wèi)生安全注意事項；（1）施工人員必需顧前觀后，預防工具傷人；（2）嚴格按腰線清理，清理后巷道斷面必需設計斷面要求；（3）清理煤矸立即裝入礦車運走；（4）水溝按尺寸清挖、通暢無阻。8、推礦車注意事項：（1）平巷推車人員必需站在礦車后方，推車間隔距離必需符合《煤礦安全規(guī)程》要求；（2）過車場、轉彎、道岔等處必需向前方發(fā)出行車信號，并減速慢行；（3）嚴禁放飛車、蹬車、扒車等。9、每個工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害氣體檢驗，并做好具體統(tǒng)計，嚴禁空班漏檢、虛報亂填數(shù)據(jù)，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)生瓦斯超限，必需立即撤出全部些人員，切斷電源，設置柵欄，掛上警示牌，查找原因進行處理，未處理好前，嚴禁作業(yè)。10、嚴禁帶電檢修，搬遷電氣設備前，必需先切斷源，掛上“嚴禁送電”牌，嚴格實施“誰停電、誰送電”制度。11、斜井嚴禁行車行人，副斜井有些人作業(yè)時，嚴禁絞車運行，絞車運行時，斜井全部些人員必需提前撤到躲避硐室內等安全地點并按要求使用阻車器，擋車欄。12、確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正確、有效正常監(jiān)控。13、確保井下通信通暢，加強巡回檢驗工作，發(fā)覺問題立即匯報處理。14、嚴格按工程質量和支護質量標準進行整改、檢驗和驗收，如發(fā)覺不合格果斷不予驗收并立即返工。15、跟班礦長每班將整改情況必需向礦整改驗收工作領導小組及調度室匯報并做好統(tǒng)計，確保礦長掌握天天整改質量、施工進度等。16、整改期間嚴格控制下井作業(yè)人員不得超出方法要求，除機電設備維修工、通風員和安全管理人員及少數(shù)整改人員外，其它人員不得下井；特殊工種必需配齊配全，并持證上崗。17、物資供給部門要確保供給材料滿足整改要求。18、主扇風機必需正常運轉，做到停產不停風，地面主扇因故障停電必需確保在10分中內正常開啟，不然值班礦長必需立即匯報相關領導，方便立即有效處理。19、井下獨頭巷道必需確保局扇正常運轉，并每班安排專職瓦檢員檢驗風筒是否正常供風及檢驗瓦斯，加強井下各地點通風、瓦斯情況檢驗，每班檢驗瓦斯不少于3次。七、整改期間，整改責任人及特種作業(yè)人員安排情況1、礦領導入井帶班責任人：謝治舉蔣春常李治美2、特種作業(yè)人員