JJF-1069-2007《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》-第二篇-考核要求

第二篇考核要求第一章考核要求概述一第二章考核規(guī)范與17025的比較二第三章主要術(shù)語(yǔ)和基本原則三第四章組織和管理四第五章管理體系五第六章資源配置和管理六第七章檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施七第八章體系改進(jìn)八

返回九themegallery第一章考核要求的概述返回第一節(jié)考核要求制定原那么第二節(jié)考核要求的分類(lèi)公正準(zhǔn)確可靠法律效力themegallery第一節(jié)考核要求制定原那么一、考核要求的宗旨1、為了加強(qiáng)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理，確保其為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展和計(jì)量監(jiān)督依法提供公正、準(zhǔn)確、可靠、并具有法律效力的計(jì)量檢定和檢測(cè)結(jié)果；

2、有利于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在全面貫徹國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)的前提下，按國(guó)際通行方式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理，提高現(xiàn)代化科學(xué)管理水平；3、有利于促進(jìn)我國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的測(cè)量結(jié)果和計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的相互成認(rèn)。themegallery第一節(jié)考核要求制定原那么二、考核要求的依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的法制要求；2、國(guó)際計(jì)量委員會(huì)〔CIPM〕為實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)量基〔標(biāo)〕準(zhǔn)與國(guó)家計(jì)量院簽發(fā)的校準(zhǔn)/測(cè)量證書(shū)的互認(rèn)以及國(guó)際法制計(jì)量組織〔OIML〕為實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)的互認(rèn)，而對(duì)法制計(jì)量實(shí)驗(yàn)室提出的要求；3、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕和國(guó)際電工委員會(huì)〔IEC〕制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17025：2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》；4、ISO9000—2000管理體系標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理原那么和以過(guò)程為根底的管理體系模式?！斑^(guò)程方法”是核心themegallery第一節(jié)考核要求制定原那么返回三、考核要求的特點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)中，把我國(guó)法制計(jì)量的要求與國(guó)際法制計(jì)量組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的要求有機(jī)地結(jié)合，按照ISO9000的質(zhì)量管理原那么中“過(guò)程方法”的原那么融為一體。正確理解、應(yīng)用“過(guò)程方法”themegallery第二節(jié)考核要求的分類(lèi)一、分類(lèi)的原那么本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)所有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是通用的，適用于各級(jí)政府計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)建立的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在考核內(nèi)容上規(guī)定了開(kāi)展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作所必須具備的要求。對(duì)于一個(gè)具體的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)而言，其承擔(dān)的法定任務(wù)的范圍是有所不同的，有的機(jī)構(gòu)僅僅承擔(dān)了計(jì)量檢定的任務(wù)；有的機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)工作；有的機(jī)構(gòu)那么全面開(kāi)展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作。為此，從我國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，采取了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別管理”的原那么，明確規(guī)定了重點(diǎn)考核工程和允許裁剪工程。一方面，對(duì)于不同法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，盡管他們開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍有所不同，但都必須遵守計(jì)量法律、法規(guī)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)規(guī)定的根本要求，否那么就不稱(chēng)其為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。為此，在考核標(biāo)準(zhǔn)中把有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的要求作為重點(diǎn)考核工程，任何機(jī)構(gòu)必須符合這些要求。另一方面，當(dāng)一個(gè)檢定機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)計(jì)量檢定任務(wù)，而不從事校準(zhǔn)、型式評(píng)價(jià)和商品量檢測(cè)任務(wù)時(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)對(duì)校準(zhǔn)和檢測(cè)工作的要求對(duì)該機(jī)構(gòu)可能就不適用?？稍试S該機(jī)構(gòu)對(duì)這些條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)夭眉?。但是，?duì)有關(guān)要求的裁剪僅限于在不影響該機(jī)構(gòu)提供滿(mǎn)足顧客要求和法律、法規(guī)要求的范圍。themegallery第二節(jié)考核要求的分類(lèi)

根據(jù)上述分類(lèi)原那么，但凡計(jì)量法律、法規(guī)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的要求，在考核標(biāo)準(zhǔn)中都將其列入重點(diǎn)考核工程。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在考核準(zhǔn)備和日常的工作中應(yīng)予以高度重視，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行?？己私M，在考核工作中應(yīng)對(duì)重點(diǎn)考核工程進(jìn)行重點(diǎn)的檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合的，應(yīng)作為不合格項(xiàng)處理。重點(diǎn)考核工程的具體條款，見(jiàn)《JJF1069—2007法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》的附錄C：考核標(biāo)準(zhǔn)要求與管理體系文件對(duì)照檢查表中帶*號(hào)條款，共計(jì)有40款〔本講義中帶圖標(biāo)的條款〕。二、重點(diǎn)考核工程三、允許裁剪工程根據(jù)上述分類(lèi)原那么，對(duì)考核要求的裁剪僅限于考核標(biāo)準(zhǔn)第7章“檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施”中那些相應(yīng)的條款，不允許裁剪考核標(biāo)準(zhǔn)第4、5、6、8章中的任何條款。例如，對(duì)于僅開(kāi)展計(jì)量檢定工作的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)而言，考核標(biāo)準(zhǔn)中、、、、、、、、、、、、、、等條款可以允許裁剪。返回themegallery第二章考核標(biāo)準(zhǔn)與ISO/IEC17025的比較第一節(jié)ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的分析第二節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的總體比較第三節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的內(nèi)容比較返回themegallery第一節(jié)ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的分析一、修訂背景2005年5月15日國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕和國(guó)際電工委員會(huì)〔IEC〕聯(lián)合公布了新標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17025：2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新標(biāo)準(zhǔn)”〕。新標(biāo)準(zhǔn)按照ISO9000：2000《管理體系》標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理原那么對(duì)原ISO/IEC17025：1999《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》作了必要的修訂。本節(jié)將具體分析新標(biāo)準(zhǔn)修訂背景、修訂思路和修訂的主要內(nèi)容，以便使大家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的了解。ISO/IEC17025：1999標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括管理要求和技術(shù)要求兩個(gè)局部，管理要求局部是依據(jù)ISO9000：1994版的要求提出的。由于ISO9000：1994版已經(jīng)轉(zhuǎn)化為ISO9000：2000版，而且新版是建立在質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么的根底上，并按照過(guò)程方法的原那么架構(gòu)的。因此，ISO/IEC17025：1999標(biāo)準(zhǔn)的管理要求已經(jīng)不符合ISO9000：2000版根本要求。必須對(duì)ISO/IEC17025：1999標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)取消了ISO9002和ISO9003，修訂后的ISO9001和ISO9004有很大變化。

●ISO9001是對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的根本要求，是認(rèn)證的依據(jù)。

●ISO9004是企業(yè)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南，不是ISO9001的實(shí)施指南，不能用作認(rèn)證依據(jù)。

●ISO9001和ISO9004是結(jié)構(gòu)相似、協(xié)調(diào)一對(duì)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。themegallery因此在原標(biāo)準(zhǔn)第一章范圍1.6條款明確指出“如果檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)它們從事新方法的設(shè)計(jì)〔制定〕和〔或〕結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的和非標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)和校準(zhǔn)的檢測(cè)和校準(zhǔn)方法制定工作方案時(shí)，其檢測(cè)和校準(zhǔn)所運(yùn)作的質(zhì)量體系也符合ISO9001的要求；在實(shí)驗(yàn)室僅使用標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，那么符合ISO9002的要求?！钡窃谛聵?biāo)準(zhǔn)的第一章范圍1.6條款明確指出“如果檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，其檢測(cè)和校準(zhǔn)所運(yùn)作的質(zhì)量體系也符合ISO9001的原那么?！钡谝还?jié)ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的分析二、修訂思路由于ISO/IEC17025：1999標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)間不長(zhǎng)，正在被世界各國(guó)運(yùn)用于對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的能力進(jìn)行確認(rèn)或認(rèn)可，因此負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作組不希望對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大的修改，而是采用以盡可能小的修改來(lái)滿(mǎn)足ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)的根本要求。所以原標(biāo)準(zhǔn)的根本框架沒(méi)有按照ISO9000：2000版的過(guò)程方法的原那么進(jìn)行變動(dòng)，還是維持了管理要求和技術(shù)要求兩個(gè)局部，但是在管理要求中增加了一些表達(dá)ISO9000：2000的質(zhì)量管理原那么的必須的內(nèi)容，但是不能完全符合ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以，在新標(biāo)準(zhǔn)的前言中指出了ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：“符合本標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，也是依據(jù)ISO9001運(yùn)作的。實(shí)驗(yàn)室管理體系符合ISO9001的要求，并不證明實(shí)驗(yàn)室具有出具技術(shù)上有效數(shù)據(jù)和結(jié)果的能力；實(shí)驗(yàn)室管理體系符合本準(zhǔn)那么，也不意味其運(yùn)作符合ISO9001的所有要求?！庇纱丝梢?jiàn)按照ISO/IEC17025:2005標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施僅僅符合ISO9001的原那么，但是不能符合ISO9002的要求。themegallery第一節(jié)ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的分析三、修訂的主要內(nèi)容

1、修改術(shù)語(yǔ)管理體系：是指控制實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的質(zhì)量、管理、和技術(shù)體系。

⑴將“質(zhì)量管理體系”改變?yōu)椤肮芾眢w系”。

⑵將“客戶(hù)”修改為“顧客”。2、條款的a)項(xiàng)修訂為“有管理人員和技術(shù)人員。他們具有所需的權(quán)利和資源以履行其職責(zé)，包括管理體系的實(shí)施、維護(hù)和改進(jìn)……?！薄财渲屑t色字體局部為增加或修改的內(nèi)容，以下相同?！?、條款新增加了“k)確保員工認(rèn)識(shí)所從事活動(dòng)的相關(guān)性和重要性，以及如何為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)做出奉獻(xiàn)?！痹摋l款的內(nèi)容來(lái)自ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的6.2.2d)條款。

4、增加條款“最高管理者應(yīng)確保在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^(guò)程，并確保對(duì)管理體系的有效性進(jìn)行溝通?！痹摋l款的內(nèi)容來(lái)自ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的條款。5、4.2.2e)修訂為“實(shí)驗(yàn)室管理層對(duì)遵守本標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)改進(jìn)管理體系有效性的承諾?！?、增加條款“最高管理者應(yīng)對(duì)其建立、實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)?！痹摋l款的內(nèi)容來(lái)自ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的5.1條款。

7、增加條款“最高管理者應(yīng)向組織傳達(dá)滿(mǎn)足顧客和法律要求的重要性。”該條款的內(nèi)容來(lái)自ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的5.1a)條款。themegallery第一節(jié)ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的分析8、增加條款“最高管理者應(yīng)確保在對(duì)管理體系的變更進(jìn)行籌劃和實(shí)施時(shí)，保持管理體系的完整性?！痹摋l款的內(nèi)容來(lái)自ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的5.4.2b)條款。9、增加條款“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從其顧客處收集反響材料，無(wú)論是正面的還是負(fù)面的，這些反響可用于改進(jìn)管理體系、檢測(cè)和校準(zhǔn)工作以及對(duì)顧客效勞?！痹摋l款是將原標(biāo)準(zhǔn)中的【注3】的內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)要求，更改成標(biāo)準(zhǔn)條款。10、增加4.10改進(jìn)條款“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)利用質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審等，以持續(xù)改進(jìn)其管理體系的有效性?！痹摋l款的內(nèi)容是根據(jù)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)“8測(cè)量、分析和改進(jìn)”的要求制定的。11、在條款中增加了“應(yīng)評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。”的內(nèi)容。此內(nèi)容是根據(jù)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)“4.1總要求”的原那么修改的。12、新增加條款5.9.2“應(yīng)分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)超出預(yù)定的判據(jù)時(shí)，應(yīng)采取有方案的措施來(lái)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，并防止報(bào)告錯(cuò)誤的結(jié)果?！贝藘?nèi)容是根據(jù)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)“4.1總要求”和“8.2.3過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量”的原那么修改的。從上述對(duì)修訂內(nèi)容的分析可以明確看到，新標(biāo)準(zhǔn)貫徹了ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用——最高管理者職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了全員參與，強(qiáng)調(diào)了以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)等。新標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容，大局部是直接引用了ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)條款，但是沒(méi)有貫徹過(guò)程方法原那么，因此不符合ISO9000：2000的標(biāo)準(zhǔn)要求。返回themegallery第二節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的總體比較考核標(biāo)準(zhǔn)是在ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”〕的根底上，針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的具體情況制定的，兩者既相互聯(lián)系，又有所區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)是以標(biāo)準(zhǔn)為根底，因此在內(nèi)容上覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的全部要求。區(qū)別主要表現(xiàn)在于幾個(gè)方面。一是性質(zhì)不同，該標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后將替代GB/T15481—2000國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)驗(yàn)室自愿采用；而標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。二是適應(yīng)對(duì)象不同,標(biāo)準(zhǔn)適用于所有校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，而標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)這一特定的對(duì)象制定的，因此在性質(zhì)、適用范圍、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)結(jié)果上與標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別。三是要求內(nèi)容不同，標(biāo)準(zhǔn)是通用根本要求，不包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合的法制和平安要求，其重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和校準(zhǔn)能力的根本要求；而標(biāo)準(zhǔn)包括了國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的法制要求，其重點(diǎn)不僅是能力的要求，更重要的是要求在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)人員和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器通過(guò)考核取得相應(yīng)的資格的前提下，進(jìn)行的考核。四是結(jié)構(gòu)不同，標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)管理的要求雖然是按照ISO9000—2000版本的要求制定的，但是其結(jié)構(gòu)仍然是按要素的形式展開(kāi)的；標(biāo)準(zhǔn)是按照ISO9000—2000版本的要求制定，并全面采用了質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么，其結(jié)構(gòu)是按照過(guò)程模式展開(kāi)，并在具體內(nèi)容上作了調(diào)整和補(bǔ)充。五是評(píng)價(jià)程序不同，在按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí)，技術(shù)要求的審核與管理要求的審核是同步進(jìn)行的〔不需要建標(biāo)〕；而對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核，是在機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器通過(guò)考核取得相應(yīng)的資格的前提下〔建標(biāo)后〕，進(jìn)行的考核。六是評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)不同，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可結(jié)果是對(duì)實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)和檢測(cè)能力的認(rèn)可；而按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果是對(duì)其所承擔(dān)的任務(wù)的授權(quán)。themegallery第二節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的總體比較行政授權(quán)能力認(rèn)可8、考核結(jié)果在計(jì)量檢定人員、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核通過(guò)的前提下，進(jìn)行機(jī)構(gòu)考核技術(shù)審核和管理審核同時(shí)進(jìn)行7、考核程序政府計(jì)量行政部門(mén)行政組織第三方認(rèn)可機(jī)構(gòu)中介性質(zhì)6、考核組織組織+體系+資源+過(guò)程+改進(jìn)（過(guò)程方法模式）管理要求（ISO9001-2000）+技術(shù)要求5、要求結(jié)構(gòu)計(jì)量法制要求+國(guó)際法制計(jì)量組織要求+通用基本要求通用基本要求（不包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合的法制和安全要求）4、要求內(nèi)容計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)和型式評(píng)價(jià)，以及商品量的檢測(cè)各類(lèi)產(chǎn)品的檢測(cè)和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)3、適用范圍政府計(jì)量行政部門(mén)建立或授權(quán)建立的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)第一方（企業(yè)）、第二方（顧客）或第三方（中介）檢測(cè)或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室2、適用對(duì)象以國(guó)家局行政規(guī)章的形式頒布的技術(shù)法規(guī)，并要求強(qiáng)制采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、自愿采用1、性質(zhì)JJF1069—2007考核規(guī)范ISO/IEC17025:2005比較項(xiàng)目表2JJF1069—2007考核規(guī)范與ISO/IEC17025:2005標(biāo)準(zhǔn)的總體比較返回themegallery第三節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的內(nèi)容比較一、增加了有關(guān)法制計(jì)量要求的內(nèi)容由于ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)適用的面比較廣，因此該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室提出的要求只能是最通用和最根本的要求，尤其是標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有涉及對(duì)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)法制和平安方面的要求?！斗ǘㄓ?jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》是專(zhuān)門(mén)針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的，因此在要求的內(nèi)容中不僅包括了ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，而且還增加了我國(guó)計(jì)量法律、法規(guī)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的全部要求和國(guó)際法制計(jì)量組織對(duì)法制計(jì)量實(shí)驗(yàn)室的全部要求。themegallery第三節(jié)JJF1069與ISO/IEC17025的內(nèi)容比較二、增加了有關(guān)質(zhì)量管理要求的內(nèi)容因?yàn)樵瓨?biāo)準(zhǔn)中有關(guān)的管理要求是參考ISO9001：1994標(biāo)準(zhǔn)制訂的，修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)貫徹了質(zhì)量管理八項(xiàng)管理原那么，但是沒(méi)有完全采取“過(guò)程方法”原那么；而考核標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)質(zhì)量管理的要求是按照ISO9000：2000版標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂的，并全面貫徹了質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么，不僅在標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)上是按照“過(guò)程方法”展開(kāi)的，而且在內(nèi)容上還增加了有關(guān)“過(guò)程方法”的要求，如第5章“管理體系”中的“5.1總要求”和“5.2管理職責(zé)”；第7章“檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施”中的“7.1檢定/校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)施的籌劃”等內(nèi)容。具體要求內(nèi)容的比較可見(jiàn)以下對(duì)照表。themegallery表3JJF1069—2007與ISO/IEC17025:2005的條款對(duì)照J(rèn)JF1069—2007ISO/IEC17025:2005備注4組織和管理4.14.1法律地位4.1.1、4.1.4增加計(jì)量法制要求4.2法律責(zé)任4.1.2增加計(jì)量法制要求4.3基本條件4.1.3、4.1.5、4.1.65管理體系4.25.1總要求4.2.1增加過(guò)程管理的要求5.2管理職責(zé)4.2.3、4.2.4、4.2.7增加對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的要求5.3體系文件4.2.1、4.2.2、4.2.5、4.2.65.4文件控制4.35.5記錄控制4.13.15.6管理評(píng)審4.156資源配置和管理6.1總則5.16.2人員5.2增加計(jì)量法制要求6.3設(shè)施和環(huán)境條件5.36.4測(cè)量設(shè)備5.5增加計(jì)量法制要求7檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施7.1檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施的策劃增加過(guò)程策劃的要求themegallery表3JJF1069—2007與ISO/IEC17025:2005的條款對(duì)照J(rèn)JF1069—2007ISO/IEC17025:2005備注7.2與顧客有關(guān)的過(guò)程4.4、4.7增加計(jì)量法制要求7.3檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)方法5.4增加計(jì)量法制要求7.4服務(wù)和供應(yīng)品的采購(gòu)4.67.5校準(zhǔn)和檢測(cè)工作的分包4.5增加計(jì)量法制要求7.6量值溯源5.6增加計(jì)量法制要求7.7抽樣5.77.8檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)物品的處置5.87.9檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量的保證5.9增加計(jì)量法制要求7.10原始記錄和數(shù)據(jù)處理4.13.27.11結(jié)果報(bào)告5.10增加計(jì)量法制要求8體系改進(jìn)8.1總則4.108.2不合格工作的控制4.98.3顧客滿(mǎn)意和投訴4.88.4內(nèi)部審核4.148.5糾正措施4.118.6預(yù)防措施4.12themegallery表4ISO/IEC17025:2005與JJF1069—2007的條款對(duì)照ISO/IEC17025:2005JJF1069—2007備注4管理要求4.1組織44.2管理體系5.1、5.2、5.34.3文件控制5.44.4要求、標(biāo)書(shū)和合同的評(píng)審7.2.14.5檢測(cè)和校準(zhǔn)的分包7.54.6服務(wù)和供應(yīng)品的采購(gòu)7.44.7服務(wù)客戶(hù)7.2.2、8.3.14.8投訴8.3.24.9不符合檢測(cè)和（或）校準(zhǔn)工作的控制8.24.10改進(jìn)8.14.11糾正措施8.54.12預(yù)防措施8.64.13記錄的控制5.5、7.10themegallery表4ISO/IEC17025:2005與JJF1069—2007的條款對(duì)照ISO/IEC17025:2005JJF1069—2007備注4.14內(nèi)部審核8.44.15管理評(píng)審5.65技術(shù)要求5.1總則6.15.2人員6.25.3設(shè)施與環(huán)境條件6.35.4檢測(cè)和藹校準(zhǔn)方法及方法的確認(rèn)7.35.5設(shè)備6.45.6測(cè)量溯源性7.65.7抽樣7.75.8檢測(cè)和校準(zhǔn)物品的處置7.85.9檢測(cè)和校準(zhǔn)結(jié)果質(zhì)量的保證7.95.10結(jié)果報(bào)告7.11返回themegallery第三章主要術(shù)語(yǔ)和根本原那么第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義第二節(jié)管理的根本原那么以法律為基礎(chǔ)以公正性為基石以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與過(guò)程方法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)基于事實(shí)的決策方法與供方互利的關(guān)系2+8基本原則返回themegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義考核標(biāo)準(zhǔn)的第三章給出了14個(gè)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義，現(xiàn)對(duì)其中的5個(gè)術(shù)語(yǔ)作具體介紹。一、檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)1、檢定：查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和〔或〕出具檢定證書(shū)。檢定的對(duì)象：計(jì)量器具檢定的目的：為了判斷計(jì)量器具是否符合法定要求檢定是一個(gè)包括檢查、加標(biāo)記和〔或〕出具檢定證書(shū)的規(guī)定的程序。檢定工作必須按照國(guó)家現(xiàn)行量值傳遞系統(tǒng)表和檢定規(guī)程進(jìn)行。

2、校準(zhǔn)：在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。校準(zhǔn)的對(duì)象：測(cè)量?jī)x器、測(cè)量系統(tǒng)、實(shí)物量具或參考物質(zhì)，統(tǒng)稱(chēng)為測(cè)量設(shè)備。校準(zhǔn)的目的：為了確定測(cè)量設(shè)備與對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間的關(guān)系。校準(zhǔn)是一組操作，其結(jié)果既可給出被測(cè)量的示值，又可確定示值的修正值，校準(zhǔn)結(jié)果可以記錄在校準(zhǔn)證書(shū)或校準(zhǔn)報(bào)告中。themegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義3、檢測(cè)：按照規(guī)定的程序，為確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過(guò)程或效勞的一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。表5檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)三個(gè)術(shù)語(yǔ)的比較技術(shù)操作一組操作程序確定被檢測(cè)對(duì)象的一種或多種特性或性能產(chǎn)品、材料、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過(guò)程、服務(wù)等（在本規(guī)范中具有特定的對(duì)象：測(cè)量設(shè)備和定量包裝商品）檢測(cè)確定測(cè)量設(shè)備與對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間的關(guān)系測(cè)量設(shè)備校準(zhǔn)判斷是否符合法定要求依法管理計(jì)量器具檢定活動(dòng)目的對(duì)象術(shù)語(yǔ)檢測(cè)的對(duì)象：給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過(guò)程或效勞。檢測(cè)的目的：物理確定檢測(cè)對(duì)象的一種或多種特性或性能。檢測(cè)是一組技術(shù)操作，其結(jié)果通常被記錄在檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)證書(shū)的文件中。本標(biāo)準(zhǔn)中所指的檢測(cè)，主要是對(duì)計(jì)量器具〔測(cè)量設(shè)備〕的型式評(píng)價(jià)〔定型鑒定或樣機(jī)試驗(yàn)〕和商品量檢驗(yàn)。表5反映了以上三個(gè)術(shù)語(yǔ)的主要區(qū)別。themegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義二、〔實(shí)驗(yàn)室〕能力驗(yàn)證

1、定義：利用實(shí)驗(yàn)室比對(duì)確定實(shí)驗(yàn)室的校準(zhǔn)和檢測(cè)能力。

2、解釋?zhuān)耗芰︱?yàn)證是判斷和監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室能力的有效手段，也是實(shí)驗(yàn)室通過(guò)外部措施補(bǔ)充其內(nèi)部質(zhì)量控制方法的技術(shù)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15483—1999《利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的能力驗(yàn)證》，能力驗(yàn)證技術(shù)根據(jù)測(cè)量設(shè)備或檢測(cè)物品的性質(zhì)、使用的方法和參加實(shí)驗(yàn)室的數(shù)目而變化，大局部能力驗(yàn)證具有共同的特征，即將一個(gè)實(shí)驗(yàn)室所得的結(jié)果與其他一個(gè)或多個(gè)實(shí)驗(yàn)室所得的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。在某些方案中，參加實(shí)驗(yàn)室志毅可能具有控制、協(xié)調(diào)或參考的功能〔有時(shí)稱(chēng)為主持實(shí)驗(yàn)室〕。能力驗(yàn)證一般包括測(cè)量比對(duì)方案、實(shí)驗(yàn)室間檢測(cè)方案、分個(gè)樣品檢測(cè)方案、定性方案、值方案和局部過(guò)程方案等類(lèi)型。在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)最常用的是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值比對(duì)活動(dòng)，該活動(dòng)是保證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確可靠的重要方法，是對(duì)計(jì)量器具量值傳遞或溯源的重要補(bǔ)充。themegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義三、校準(zhǔn)測(cè)量能力1、定義：通常提供給用戶(hù)的最高校準(zhǔn)測(cè)量水平，它用包含因子k=2的擴(kuò)展不確定度表示。

2、解釋⑴校準(zhǔn)測(cè)量能力其實(shí)質(zhì)是由于這次校準(zhǔn)，給被校準(zhǔn)的儀器帶來(lái)的誤差，或者說(shuō)校準(zhǔn)工作本身的誤差。誤差是會(huì)傳遞的，經(jīng)過(guò)這次校準(zhǔn)后，它就傳給了被校準(zhǔn)的儀器，成為被校準(zhǔn)儀器的固有誤差的一局部。如果儀器按校準(zhǔn)結(jié)果修正使用，它就成為儀器的固有誤差。另一方面，從計(jì)量學(xué)的角度考慮，在對(duì)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)時(shí)，為了保證校準(zhǔn)結(jié)果有一定的可信性〔置信度〕，必須使校準(zhǔn)的擴(kuò)展不確定度〔U〕與被校準(zhǔn)的最大允許誤差〔P〕有一定的比例關(guān)系，一般以表示。Mcp一般稱(chēng)為測(cè)量能力指數(shù)。從誤差理論可知，在完全正態(tài)分布的情況下，如果Mcp=1，校準(zhǔn)結(jié)果有95.45%的置信度。因此，使用校準(zhǔn)測(cè)量的擴(kuò)展不確定度，代表了校準(zhǔn)的測(cè)量能力。themegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義構(gòu)成校準(zhǔn)測(cè)量不確定度的因素有：校準(zhǔn)所使用的標(biāo)準(zhǔn)器具的誤差、被校準(zhǔn)儀器的誤差、操作人員的誤差、所使用方法的誤差、環(huán)境因素的誤差等。當(dāng)然，不是每一種校準(zhǔn)都包含所有這些因素，必須具體情況具體分析。在分析計(jì)算校準(zhǔn)測(cè)量能力時(shí)，必須先求得校準(zhǔn)測(cè)量的合成不確定度UC，然后再乘以包含因子2就是所說(shuō)的校準(zhǔn)測(cè)量能力U。⑵國(guó)際計(jì)量局就各國(guó)計(jì)量院的校準(zhǔn)測(cè)量能力表示方法做了規(guī)定，要求以置信概率P=95%〔即包含因子k=1.96〕的擴(kuò)展不確定度，給出一個(gè)能夠進(jìn)行校準(zhǔn)的范圍，并在這個(gè)范圍內(nèi)給出一個(gè)能力最高的點(diǎn)，也就是擴(kuò)展不確定度最小的點(diǎn)。⑶歐洲認(rèn)可合作組織〔EA〕1999年12月發(fā)布了EA—4/02號(hào)文件《校準(zhǔn)中的測(cè)量不確定度》，其中第1.3條對(duì)最正確測(cè)量能力〔bestmeasurementcapability或縮寫(xiě)為bmc〕有如下表述：“實(shí)驗(yàn)室在其認(rèn)可范圍內(nèi)，當(dāng)對(duì)近乎理想的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)〔用于定義、實(shí)現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)某量的單位或其一個(gè)值或多個(gè)值〕進(jìn)行近乎常規(guī)的校準(zhǔn)時(shí)，可以到達(dá)的最小測(cè)量不確定度?！眛hemegallery第一節(jié)主要術(shù)語(yǔ)和定義該表述中的“近乎理想”意味著，最正確測(cè)量能力不應(yīng)依賴(lài)于被校準(zhǔn)測(cè)量?jī)x器的特性。近乎理想就是指，被校準(zhǔn)儀器的不理想程度對(duì)測(cè)量不確定度的影響不應(yīng)是顯著的。與此同時(shí)，這種測(cè)量?jī)x器又是可獲得的。如果實(shí)驗(yàn)室可獲得的最理想測(cè)量?jī)x器對(duì)測(cè)量不確定度也是有奉獻(xiàn)的，此時(shí)，這種奉獻(xiàn)應(yīng)包括在最正確測(cè)量能力中，并應(yīng)作出陳述：最正確測(cè)量能力適用于這一類(lèi)型測(cè)量?jī)x器的校準(zhǔn)。該表述中的“常規(guī)校準(zhǔn)”意味著，實(shí)驗(yàn)室在其考核認(rèn)可條件下日常所執(zhí)行的校準(zhǔn)工作，應(yīng)能到達(dá)規(guī)定的例行的能力。顯然，借助于廣泛的研究和特別的注意，實(shí)驗(yàn)室可以做到更好；但是這些情況不包括在最正確測(cè)量能力的定義中，除非實(shí)驗(yàn)室的政策就是要進(jìn)行這種廣泛的研究〔在這種情況下，他們也就成了實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)校準(zhǔn)了〕。返回themegallery第二節(jié)管理的根本原那么一、掌握根本原那么的重要性1、根本原那么是質(zhì)量管理實(shí)踐和理論的總結(jié)，是質(zhì)量管理的最根本、最通用的一般性規(guī)律，是質(zhì)量管理的理論根底。根本原那么實(shí)質(zhì)上是組織管理的普遍原那么，是現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)展、管理經(jīng)驗(yàn)日漸豐富，管理科學(xué)理論不斷演變開(kāi)展的結(jié)果，根本原那么充分表達(dá)了管理科學(xué)的原那么和思想。2、根本原那么是制定《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》的重要理論根底?！斗ǘㄓ?jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》與《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力通用要求》的重要區(qū)別之一就是全面貫徹了質(zhì)量管理的根本原那么。3、根本原那么是建立和運(yùn)行體系必須遵守的原那么。幫助管理者系統(tǒng)地建立質(zhì)量管理的理念，真正理解考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，提高其管理水平。4、根本原那么是考核和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須遵守的原那么?？荚u(píng)員按照根本原那么的要求開(kāi)展對(duì)機(jī)構(gòu)的考核和評(píng)價(jià)，才能把握考核的主線，抓住問(wèn)題的本質(zhì)，提高考核工作的針對(duì)性和有效性。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么二、根本原那么的內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)在全面才采用質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么的根底上，針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，又增加了“以法律為根底”和“以公正性為基石”兩項(xiàng)原那么。1、以法律為根底依法建立機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)，依法標(biāo)準(zhǔn)行為，依法承擔(dān)責(zé)任。=

2、以公正性為基石計(jì)量法律、法規(guī)是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)存在的前提，是各項(xiàng)活動(dòng)的重要依據(jù)，是區(qū)別與其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要特征，也是考核標(biāo)準(zhǔn)的根底。公正性是機(jī)構(gòu)各項(xiàng)行為的重要準(zhǔn)那么，是其社會(huì)價(jià)值的重要表達(dá)，是質(zhì)量保證的根底。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的公正性是其法制性的必然要求，也是其社會(huì)存在的價(jià)值根底。機(jī)構(gòu)公正性地位確實(shí)立，既是由其自身的性質(zhì)所決定，更需要依靠自身的管理和行為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證。機(jī)構(gòu)要保證其公正性必須確保其組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性〔保證判斷的獨(dú)立性〕、經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)關(guān)性〔不以盈利為目的〕以及人員的良好思想素質(zhì)和職業(yè)道德。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么3、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)組織依存于顧客，因此，機(jī)構(gòu)應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求，滿(mǎn)足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客的期望。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)提供滿(mǎn)足顧客要求和期望的效勞〔包括鑒定、校準(zhǔn)和檢測(cè)〕。如果沒(méi)有顧客，機(jī)構(gòu)將無(wú)法生存。因此，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)始終關(guān)注顧客，將理解和滿(mǎn)足顧客的要求和期望作為首要的工作考慮，并以此安排所有的活動(dòng)。顧客的要求和期望是變化的，隨著計(jì)量科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、校準(zhǔn)市場(chǎng)的開(kāi)放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，機(jī)構(gòu)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)千方百計(jì)地研究、識(shí)別顧客的需求和期望，及時(shí)調(diào)整自己的效勞策略，采取措施，向顧客提供并爭(zhēng)取超越其需求的效勞，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)可建立起對(duì)市場(chǎng)的快速反映機(jī)制，增強(qiáng)顧客的滿(mǎn)意和改進(jìn)顧客的忠誠(chéng)度，并為機(jī)構(gòu)帶來(lái)更大的利益。貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的原那么，機(jī)構(gòu)應(yīng)研究、識(shí)別顧客的需求和期望，檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的要求、效勞的方式、效勞的效率和價(jià)格等方面的要求；建立與“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”相適應(yīng)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；顧客的要求在機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效溝通，確保實(shí)現(xiàn)顧客的要求；監(jiān)視、測(cè)量顧客的滿(mǎn)意程度，及時(shí)采取改進(jìn)措施以及兼顧顧客和其他相關(guān)方的利益，使機(jī)構(gòu)得到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的開(kāi)展。例如：銀行系統(tǒng)采取的金卡、銀卡、貴賓卡效勞，可滿(mǎn)足不同的顧客需求。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么

4、領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)者確立本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能夠充分參與實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)作用不能簡(jiǎn)單理解為單指某一個(gè)負(fù)責(zé)人的作用，領(lǐng)導(dǎo)作用是通過(guò)一個(gè)群體的作用來(lái)表達(dá)的，它是機(jī)構(gòu)整個(gè)決策、引導(dǎo)、指揮的有序活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者的特殊地位決定了領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)該觀念新、有智慧、胸襟寬廣、具有超前意識(shí)和決策能力。領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施管理和控制時(shí)，能在統(tǒng)一宗旨和方向、創(chuàng)造并保持使員工充分參與實(shí)現(xiàn)宗旨目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境方面作出與眾不同的成績(jī)。

領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)自身的影響力和權(quán)威指揮和管理一個(gè)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力和權(quán)威是在決策、把握方向、組織實(shí)施、發(fā)揮員工作用的過(guò)程中被員工接受和認(rèn)同的。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)在決策、把握方向、組織實(shí)施時(shí)能夠有效地發(fā)揮員工的作用，讓員工感到完成組織的共同目標(biāo)是義不容辭的責(zé)任，并使其為機(jī)構(gòu)的事業(yè)遵守紀(jì)律、努力工作。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么領(lǐng)導(dǎo)者成功營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境的標(biāo)志，是全體員工圍繞著機(jī)構(gòu)的方向和目標(biāo)、形成可以追求和共享的遠(yuǎn)景、期望和標(biāo)準(zhǔn)，并能以自覺(jué)的行動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)者一起為之奮斗；員工對(duì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和開(kāi)展以及個(gè)人的行為都有共同的看法，在機(jī)構(gòu)內(nèi)員工可以獨(dú)立地判斷善與惡、是與非、高尚與鄙俗，最終通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)作用于全員參與使工作環(huán)境更加適宜。

領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)重要功能是要用員工的知識(shí)和能力為機(jī)構(gòu)創(chuàng)造價(jià)值。如果能夠有效地使全員參與，并使機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作用就能發(fā)揮好。真正的領(lǐng)導(dǎo)者不但要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)作用使機(jī)構(gòu)成功，同時(shí)要造就一批人才。員工和領(lǐng)導(dǎo)是互惠的，員工和領(lǐng)導(dǎo)的成功是共同的。領(lǐng)導(dǎo)的特殊地位決定了領(lǐng)導(dǎo)者平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握決策和管理所必需的知識(shí)，在工作實(shí)踐中鍛煉自己的決策能力和洞察能力。領(lǐng)導(dǎo)者平時(shí)要注意積累經(jīng)驗(yàn)、收集信息，盡可能了解機(jī)構(gòu)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是顧客的要求和期望；檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量的控制過(guò)程等，不放過(guò)任何一個(gè)有利于機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與開(kāi)展的時(shí)機(jī)。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么

5、全員參與

各級(jí)人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來(lái)收益。人是管理活動(dòng)的主體，也是管理活動(dòng)的客體。人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，人的素質(zhì)的全面開(kāi)展和提高，既是有效管理的根本前提，也是有效管理應(yīng)到達(dá)的效果之一。機(jī)構(gòu)的管理是通過(guò)機(jī)構(gòu)內(nèi)各職能部門(mén)、各層次人員參與檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)過(guò)程及支持過(guò)程來(lái)實(shí)施的。過(guò)程的有效性和檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作質(zhì)量直接取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和責(zé)任心。人人充分參與是機(jī)構(gòu)良好運(yùn)作的必須要求，而全員參與的核心是調(diào)動(dòng)人的積極性，當(dāng)每個(gè)人的才干得到充分發(fā)揮并能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)時(shí)，機(jī)構(gòu)將會(huì)獲得最大收益。

6、過(guò)程方法

將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。過(guò)程方法是質(zhì)量管理原那么中一個(gè)十分重要的原那么。

通過(guò)利用資源和實(shí)施管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組活動(dòng)，可以視為一個(gè)過(guò)程。一個(gè)過(guò)程的輸出可直接形成下一個(gè)或幾個(gè)過(guò)程的輸入。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么

為使機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行，必須識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程。系統(tǒng)地識(shí)別和管理機(jī)構(gòu)所應(yīng)用的各過(guò)程，特別是這些過(guò)程之間的相互作用，可稱(chēng)為“過(guò)程方法”。

過(guò)程方法的定義可以從以下幾個(gè)方面理解：⑴為質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)施提供了切入點(diǎn)和根本方法；⑵為管理體系的構(gòu)建提供了根底要素和基石；

⑶為確定相關(guān)過(guò)程之間的相互關(guān)系、相互作用也就是輸入和輸出的關(guān)系提供了思路；

⑷過(guò)程方法明確指明應(yīng)識(shí)別系統(tǒng)中所有的過(guò)程，確定過(guò)程間的相互作用，并管理每個(gè)過(guò)程及相互作用；

⑸應(yīng)用過(guò)程方法，可以對(duì)每個(gè)過(guò)程、過(guò)程之間的聯(lián)系及過(guò)程的組合和相互作用進(jìn)行有效的連續(xù)控制，確保每個(gè)過(guò)程的活動(dòng)和輸入、輸出受控。

過(guò)程方法應(yīng)用于質(zhì)量管理和檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面：

一是在質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理是通過(guò)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，管理體系是按照過(guò)程方法組成的。管理體系模式反映了構(gòu)成體系的過(guò)程以及它們之間的相互關(guān)系。圖1給出了管理體系過(guò)程模式的示意圖。顧客與法制要求滿(mǎn)足顧客和法制要求管理體系的持續(xù)改進(jìn)4組織與管理6資源管理8體系改進(jìn)7計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)過(guò)程測(cè)量結(jié)果輸入輸出圖1管理體系模式注：數(shù)字對(duì)應(yīng)于規(guī)范的對(duì)應(yīng)條款支持性過(guò)程主過(guò)程信息流包括方針、目標(biāo)、管理承諾、職責(zé)與許可權(quán)、籌劃、顧客需求、管理體系和管理評(píng)審等項(xiàng)內(nèi)容；包括人力資源、資訊資源、設(shè)施和環(huán)境條件、測(cè)量設(shè)備等項(xiàng)內(nèi)容；包括檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)施的籌劃、顧客需求轉(zhuǎn)換、檢定〔校準(zhǔn)、檢測(cè)〕方法、效勞、采購(gòu)、分包、量值溯源、抽樣、物品的處置、質(zhì)量的保證、原始記錄和數(shù)據(jù)處理及結(jié)果報(bào)告等項(xiàng)內(nèi)容；包括不合格工作的控制、顧客滿(mǎn)意和投訴、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等項(xiàng)管理體系改進(jìn)內(nèi)容。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么二是在檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)中，檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)是通過(guò)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。見(jiàn)圖2標(biāo)準(zhǔn)的第7章“檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)”是按照檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程展開(kāi)的，根本上反映了檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作的過(guò)程和過(guò)程之間的相互關(guān)系。當(dāng)然，檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的各個(gè)過(guò)程既有其共同的性質(zhì)，也具有各自的特點(diǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中要認(rèn)真識(shí)別過(guò)程和過(guò)程的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)過(guò)程的有效運(yùn)行和對(duì)過(guò)程的有效控制。檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)過(guò)程流程圖反映了檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)現(xiàn)的根本過(guò)程以及它們之間的相互關(guān)系。應(yīng)用“過(guò)程方法”原那么，應(yīng)采取以下活動(dòng)：⑴為了取得預(yù)期的效果，系統(tǒng)地識(shí)別所有的活動(dòng)；⑵明確管理活動(dòng)的職責(zé)和權(quán)限；⑶分析和測(cè)量關(guān)鍵活動(dòng)的能力；⑷識(shí)別機(jī)構(gòu)職能之間與職能內(nèi)部活動(dòng)的接口；⑸注重能改進(jìn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的各種因素，諸如資源、方法等。7.1檢定、校準(zhǔn)與檢測(cè)的策劃7.2與顧客有關(guān)的過(guò)程7.3檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)方法7.4服務(wù)和供應(yīng)品采購(gòu)7.5校準(zhǔn)和檢測(cè)的分包7.6量值溯源7.7抽樣7.8檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)物品的處置7.9檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量控制7.10原始記錄和數(shù)據(jù)處理7.11結(jié)果報(bào)告向顧客提交滿(mǎn)意的產(chǎn)品識(shí)別采購(gòu)物品對(duì)供方的選擇制定采購(gòu)文件采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)證對(duì)供方的評(píng)價(jià)合同評(píng)審對(duì)顧客的服務(wù)圖2檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)施過(guò)程流程圖themegallery第二節(jié)管理的根本原那么

7、管理的系統(tǒng)方法

將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。系統(tǒng)是指將機(jī)構(gòu)中為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的全部的相互關(guān)系或相互作用的一組要素綜合考慮。要素的集合構(gòu)成了系統(tǒng)。管理體系的構(gòu)成要素是過(guò)程。一組完備的相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程的有機(jī)組合構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)。對(duì)構(gòu)成系統(tǒng)的過(guò)程予以識(shí)別、理解并管理系統(tǒng)，可以幫助機(jī)構(gòu)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。這是一種管理的系統(tǒng)方法，其優(yōu)點(diǎn)是可使過(guò)程相互協(xié)調(diào)，最大限度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。在JJF1069—2007標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用了管理的系統(tǒng)方法思想。在標(biāo)準(zhǔn)的5.1條款依據(jù)該思想詳細(xì)地提出了建立管理體系的系統(tǒng)方法的邏輯步驟?！惨?jiàn)該條款的詳細(xì)說(shuō)明〕themegallery第二節(jié)管理的根本原那么8、持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)。在質(zhì)量管理八項(xiàng)原那么中“持續(xù)改進(jìn)”是精髓，是支持管理體系正常和有效益運(yùn)行的關(guān)鍵，只有堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)才會(huì)使顧客滿(mǎn)意，才能使管理體系日益完善?！俺掷m(xù)改進(jìn)”的原那么實(shí)際上是我們當(dāng)前大力提倡“與時(shí)俱進(jìn)”、“開(kāi)拓創(chuàng)新”精神在質(zhì)量管理中的反映。貫徹實(shí)施考核標(biāo)準(zhǔn)，其關(guān)鍵在于建立持續(xù)改進(jìn)和自我完善的機(jī)制，以不斷提升管理體系水平和滿(mǎn)足顧客的需要和期望。當(dāng)前，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)面臨著復(fù)雜而迅速變化著的環(huán)境，只有堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，不斷提高質(zhì)量、效率和降低各種本錢(qián)，才能在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，持續(xù)改進(jìn)是考核標(biāo)準(zhǔn)的精髓，也是機(jī)構(gòu)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本性策略。機(jī)構(gòu)在建立和完善管理體系的過(guò)程中，應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的持續(xù)改進(jìn)模式，并營(yíng)造一個(gè)富有改革和創(chuàng)新氣氛的環(huán)境，這對(duì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的輝煌業(yè)績(jī)將起決定性的作用。在考核標(biāo)準(zhǔn)中通過(guò)管理評(píng)審、不合格工作的控制、顧客滿(mǎn)意和抱怨處理、內(nèi)部審核、糾正措施和預(yù)防措施等方法建立改進(jìn)的機(jī)制，保持機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)。例如：大局部法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)及檢測(cè)工作的80%任務(wù)量是在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成的，而隨著計(jì)量檢測(cè)技術(shù)的開(kāi)展，有約60%～70%檢定、校準(zhǔn)及檢測(cè)任務(wù)需要在顧客使用現(xiàn)場(chǎng)完成。因此，機(jī)構(gòu)需要根據(jù)顧客的需求持續(xù)改進(jìn)管理體系，以實(shí)現(xiàn)顧客滿(mǎn)意的目標(biāo)。themegallery第二節(jié)管理的根本原那么

9、基于事實(shí)的決策方法有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的根底上。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是以科學(xué)、公正的測(cè)量數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)計(jì)量器具的計(jì)量性能、定量包裝商品的商品量的準(zhǔn)確性的依據(jù)。應(yīng)用“基于事實(shí)的決策方法”，是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)極為重要的管理原那么和工作準(zhǔn)那么。機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下活動(dòng)：

⑴確保數(shù)據(jù)和信息足夠準(zhǔn)確性和可靠性；

⑵讓數(shù)據(jù)或信息的需要者能得到數(shù)據(jù)和信息；

⑶使用正確的方法分析數(shù)據(jù)；

⑷基于事實(shí)分析，作出評(píng)定或決策并采取措施。

10、與供方互利的關(guān)系組織與供方是相互依存的，活動(dòng)關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)機(jī)。標(biāo)準(zhǔn)中明確了機(jī)構(gòu)與所需的效勞和供給品的供給方以及機(jī)構(gòu)與校準(zhǔn)和檢測(cè)的分包方之間的責(zé)任、權(quán)利和相互關(guān)系，建立起相互依存、互利的關(guān)系，這對(duì)機(jī)構(gòu)和供方都是有利的。上述十項(xiàng)管理原那么在考核標(biāo)準(zhǔn)中都有具體表達(dá)，表6說(shuō)明了管理原那么在考核標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)條款，可在實(shí)施中參考。表6管理原則在考核規(guī)范中的對(duì)應(yīng)條款7.3，7.4與供方互利的關(guān)系5.2.4，，7.2.6，7.2.7，7.2.8，，7.7.2，7.8基于事實(shí)的決策方法5.3.2，5.4，5.6，8.1，8.3，8.4，8.5，8.6持續(xù)改進(jìn)5.1，5.2.1管理的系統(tǒng)方法5.1，7.1過(guò)程方法4.3.2a)、f)、g)、h)，6.2，6.4.3，7.4.3，8.4.1全員參與4.1，5.2，5.3.1，5.5領(lǐng)導(dǎo)作用共計(jì)有20個(gè)條款與顧客有關(guān)4.3.2c)，5.2a)，5.3.2，5.5.2，7.2，，7.3.4，，7.5.2，7.5.4，，8.3以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)4.3.2d)、f)以公正性為基石4.1，4.2，6.2，6.4，，7.3，7.5，7.6，7.8，7.10以法律為依據(jù)備注JJF1069—2007主要條款2+8質(zhì)量管理原則返回themegallery第四章組織和管理第一節(jié)法律地位第二節(jié)法律責(zé)任第三節(jié)根本條件返回themegallery第一節(jié)法律地位一、標(biāo)準(zhǔn)條文4.1法律地位4.1.1依法設(shè)置的機(jī)構(gòu)，必須是一個(gè)能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體，具有政府主管部門(mén)依法設(shè)置的文件，其負(fù)責(zé)人應(yīng)具有法定代表人資格證明和相應(yīng)的主管部門(mén)的聘任文件。4.1.2被授權(quán)建立的機(jī)構(gòu)，具有政府主管部門(mén)同意授權(quán)的文件，其負(fù)責(zé)人應(yīng)具有法定代表人資格證明和其主管部門(mén)的聘任文件。如授權(quán)建立的機(jī)構(gòu)是某個(gè)組織的一局部，那么應(yīng)有獨(dú)立的建制，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法定代表人的委托書(shū)。4.1.3如果被授權(quán)建立的機(jī)構(gòu)所在的組織還從事授權(quán)工程以外的活動(dòng)，為了鑒別潛在的利益沖突，應(yīng)界定該組織中涉及授權(quán)工程或?qū)κ跈?quán)工程有影響的關(guān)鍵人員的職責(zé)。注1：如果被授權(quán)建立的機(jī)構(gòu)是某個(gè)較大組織的一部份，該組織應(yīng)使其有利益沖突的局部，如生產(chǎn)、商貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)或財(cái)務(wù)部門(mén)，不對(duì)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求產(chǎn)生不良影響。注2:被授權(quán)建立的機(jī)構(gòu)應(yīng)能證明其公正性，并且機(jī)構(gòu)及其員工能夠抵御任何可能影響其技術(shù)判斷的、不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)或其他方面的壓力。機(jī)構(gòu)不應(yīng)參與任何損害其判斷獨(dú)立性和檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)成新度的活動(dòng)。themegallery第一節(jié)法律地位二、理解要點(diǎn)

1、“法律地位”分為、和三個(gè)條款：

款是針對(duì)各級(jí)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出的要求；款是針對(duì)各級(jí)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要授權(quán)社會(huì)其他部門(mén)建立的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)〔如國(guó)家專(zhuān)業(yè)計(jì)量檢定站〕提出的要求；

款是針還從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)以外活動(dòng)的被授權(quán)的機(jī)構(gòu)提出的要求。

2、條款中有三個(gè)層次的要求。⑴依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立法人，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《民法通那么》的規(guī)定，社會(huì)組織要成為法人必須具備以下四個(gè)條件：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；④能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。themegallery第一節(jié)法律地位只有具備以上條件才能成為獨(dú)立的法人，具有相應(yīng)的法律權(quán)利和義務(wù)，并能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和民事責(zé)任。⑵有政府計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置的文件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，省級(jí)以上政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)需要提出法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)以上政府編制管理部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。因此，政府計(jì)量部門(mén)設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須具有省級(jí)以上政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和編制管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件。⑶其負(fù)責(zé)人應(yīng)具有法人資格證明和相應(yīng)的政府計(jì)量行政部門(mén)的任命書(shū)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是法定代表人，有合法的法人資格證明和符合干部管理權(quán)限的干部任命文件。

3、條款表達(dá)了兩層內(nèi)容：第一層內(nèi)容是對(duì)具有獨(dú)立法人資格的被授權(quán)建立的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)地位的合法性提出的三項(xiàng)要素：一是，必須要有政府計(jì)量行政部門(mén)同意授權(quán)的證明文件；二是，其單位負(fù)責(zé)人應(yīng)具有法人資格證明，也就是說(shuō)該單位具有獨(dú)立的法人地位；三是，單位負(fù)責(zé)人要有其主管部門(mén)的任命文件。themegallery第一節(jié)法律地位第二層內(nèi)容是對(duì)不具有獨(dú)立法人資格的被授權(quán)地位提出的要求，除了上面已經(jīng)明確的一、三兩條外，增加了兩項(xiàng)要求。一是，該機(jī)構(gòu)雖然是某個(gè)組織的一局部，但必須要有獨(dú)立的建制。該機(jī)構(gòu)和所在單位在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、功能等方面必須相對(duì)獨(dú)立，彼此分別界定清楚，能確保機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性、公正性。二是，有法人單位及法定代表人的書(shū)面委托書(shū)，委托其能承擔(dān)相應(yīng)的法律和民事責(zé)任。4、條款是對(duì)條款中還從事授權(quán)工程以外的活動(dòng)的組織要求。標(biāo)準(zhǔn)要求此類(lèi)機(jī)構(gòu)所在的組織應(yīng)該明確涉及或影響機(jī)構(gòu)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)活動(dòng)的關(guān)鍵人員的職責(zé)，以防止?jié)撛诘睦鏇_突。機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作應(yīng)有相對(duì)的獨(dú)立性和可信的公正性。作為該組織的其他部門(mén)如生產(chǎn)、銷(xiāo)售及財(cái)務(wù)部門(mén)不能對(duì)機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果施加任何影響，為了防止這些部門(mén)對(duì)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響，必須規(guī)定這些部門(mén)中關(guān)鍵人員的職責(zé)。此外，機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備抵御任何可能影響其技術(shù)判斷的、不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)或其他方壓力的能力，并制定相關(guān)的制度對(duì)其實(shí)施有效控制。themegallery第一節(jié)法律地位三、實(shí)施指南

1、被考核的機(jī)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)備本條款要求的所有批準(zhǔn)文件、資格證明和任命文件等原始材料。在申請(qǐng)考核時(shí)應(yīng)提交原始文件的復(fù)印件。2、考核時(shí)，考評(píng)員應(yīng)審查該機(jī)構(gòu)所提供的每份證明文件，尤其是對(duì)不具備獨(dú)立法人地位的授權(quán)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性以及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)法律和民事責(zé)任的能力應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查。3、對(duì)于還從事授權(quán)工程以外的活動(dòng)的組織，必須界定該組織中可能影響被授權(quán)機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果的部門(mén)及關(guān)鍵人員，制定相應(yīng)的職責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)施。返回themegallery第二節(jié)法律責(zé)任一、標(biāo)準(zhǔn)條文4.2法律責(zé)任4.2.1機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)的計(jì)量法律、法規(guī)，認(rèn)真履行計(jì)量法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)。4.2.2機(jī)構(gòu)必須完成政府計(jì)量行政部門(mén)下達(dá)的為實(shí)施計(jì)量法提供技術(shù)保證的各項(xiàng)任務(wù)，并接受政府計(jì)量行政部門(mén)的監(jiān)督和管理。themegallery第二節(jié)法律責(zé)任1、“法律責(zé)任”分為兩款。條款是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的法律義務(wù)和法律責(zé)任；條款作為政府計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的機(jī)構(gòu)必須對(duì)政府計(jì)量行政部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。二、理解要點(diǎn)2、國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章涉及法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求根本上都包括考核標(biāo)準(zhǔn)的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)的引用文獻(xiàn)之中。計(jì)量法律、法規(guī)賦予法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定和檢測(cè)任務(wù)，起草技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并承辦有關(guān)計(jì)量監(jiān)督工作。3、作為政府計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要履行其法律責(zé)任，其首要任務(wù)必須全面完成政府計(jì)量行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)具體的為計(jì)量執(zhí)法提供技術(shù)保證的任務(wù)。如按規(guī)定的方案和要求完成計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和建立，并開(kāi)展量值傳遞；執(zhí)行計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定方案，并認(rèn)真做好技術(shù)管理工作；承擔(dān)政府計(jì)量行政部門(mén)下達(dá)的計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式評(píng)價(jià)；承擔(dān)政府計(jì)量行政部門(mén)委托的計(jì)量仲裁檢定，或其他的監(jiān)督檢定工作等等。同時(shí)，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須自覺(jué)、主動(dòng)地接受政府計(jì)量行政部門(mén)的監(jiān)督和管理。對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施考核，就是政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的一種有效形式和手段。themegallery第二節(jié)法律責(zé)任1、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須組織機(jī)構(gòu)全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)量法律、法規(guī)，不斷強(qiáng)化計(jì)量法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，確實(shí)履行法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的法律義務(wù)和法律責(zé)任。三、實(shí)施指南2、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)把完成政府計(jì)量行政部門(mén)下達(dá)的為計(jì)量執(zhí)法提供技術(shù)保證的任務(wù)放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴確保按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成。3、對(duì)的考核應(yīng)結(jié)合對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)中其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求的考核一并進(jìn)行，作綜合評(píng)定。4、對(duì)的考核應(yīng)根據(jù)政府計(jì)量行政部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，檢查機(jī)構(gòu)完成的情況，并在征求政府計(jì)量行政部門(mén)的意見(jiàn)后做出評(píng)定。返回themegallery第三節(jié)根本條件一、標(biāo)準(zhǔn)條文4.3根本條件4.3.1機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)在固定的設(shè)施內(nèi)、離開(kāi)固定設(shè)施的場(chǎng)所或在相關(guān)的臨時(shí)或移動(dòng)的設(shè)施中進(jìn)行的全部計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作。4.3.2機(jī)構(gòu)應(yīng)a〕有相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，不考慮他們的其他職責(zé)，他們應(yīng)具有所需的權(quán)利和資源來(lái)履行包括實(shí)施、保持和改進(jìn)管理體系的職責(zé)、識(shí)別對(duì)管理體系或檢定、校準(zhǔn)和/或檢測(cè)程序的偏離，以及采取預(yù)防措施或減少這些偏離的措施；b〕有相應(yīng)的措施，以保證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和員工的工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響；c〕有文件化的政策和程序，以保護(hù)顧客的機(jī)密信息和所有權(quán)，包括保護(hù)電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果的程序；d〕有文件化的政策和程序，以防止參與任何可能降低其能力、公正性、老實(shí)性、獨(dú)立判斷力或影響其職業(yè)道德的活動(dòng)；e〕規(guī)定機(jī)構(gòu)的組織和管理結(jié)構(gòu)，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持效勞之間的關(guān)系；themegallery第三節(jié)根本條件f〕規(guī)定對(duì)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理、操作、驗(yàn)證和核查人員的職責(zé)、權(quán)力及相互關(guān)系；g〕由熟悉檢定、校準(zhǔn)或檢測(cè)的方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的監(jiān)督人員對(duì)從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的人員〔包括在培員工〕實(shí)施有效的監(jiān)督；h〕有技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作和確保機(jī)構(gòu)運(yùn)作質(zhì)量所需的資源；i〕指定一名人員作為質(zhì)量負(fù)責(zé)人，不管現(xiàn)有的其他職責(zé)，應(yīng)賦予其在任何時(shí)候都能保證與質(zhì)量管理相關(guān)的管理體系得到實(shí)施和遵循的責(zé)任和權(quán)力。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有直接渠道接觸決定政策和資源的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；j〕指定關(guān)鍵管理人員〔如技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人〕的代理人。k)確保機(jī)構(gòu)人員理解他們活動(dòng)的相互關(guān)系和重要性，以及如何為管理體系質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出奉獻(xiàn)。4.3.3機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立適宜的溝通機(jī)制，并就與管理體系有效性的事宜進(jìn)行溝通。themegallery第三節(jié)根本條件二、理解要點(diǎn)1、“根本要求”分成、、三款。條款是對(duì)機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋范圍的要求。條款是對(duì)機(jī)構(gòu)在組織管理方面提出的根本要求。條款是對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立溝通機(jī)制的要求。2、機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)覆蓋各種場(chǎng)所和設(shè)施下開(kāi)展的全部檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作。應(yīng)特別關(guān)注管理離開(kāi)固定設(shè)施的場(chǎng)所或在相關(guān)的臨時(shí)或移動(dòng)的設(shè)施中進(jìn)行的工作。根據(jù)此條款的要求機(jī)構(gòu)無(wú)論是在固定的實(shí)驗(yàn)室，還是在遠(yuǎn)離固定實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)所或在有關(guān)的臨時(shí)或移動(dòng)的設(shè)施中開(kāi)展工作，如到企業(yè)或工地的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)，機(jī)構(gòu)的管理體系都必須以滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)要求的方式組織和運(yùn)作以保證檢定、校準(zhǔn)及檢測(cè)工作有較高的質(zhì)量，做到科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、高效。3、在組織管理方面應(yīng)該具備以下11個(gè)方面的條件：

3、在組織管理方面應(yīng)該具備以下11個(gè)方面的條件：⑴對(duì)管理人員和技術(shù)人員及其能力、權(quán)力和資源的要求。根據(jù)此條的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)配備數(shù)量與其規(guī)模相適應(yīng)，能力與其承擔(dān)的工作相適應(yīng)的精干、高效的管理人員。機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定管理人員的職責(zé)和履行職責(zé)所必須的權(quán)力，并且配備必要的資源，資源包括技術(shù)資源、物質(zhì)資源〔如資金、儀器、設(shè)備、設(shè)施等〕、組織資源和人力資源等。管理人員的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)反映在質(zhì)量手冊(cè)中。themegallery第三節(jié)根本條件⑵工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的壓力和影響的要求。根據(jù)此條款的要求機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種措施，如公正性聲明、工作人員守那么。職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等措施保證其管理和技術(shù)人員的工作質(zhì)量不受任何內(nèi)部和外部的商務(wù)、財(cái)務(wù)和其他壓力的影響。所謂其他壓力的影響，其中包括可能有的來(lái)自?xún)?nèi)部或外部行政領(lǐng)導(dǎo)方面的不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，因此行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)布不干預(yù)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作、充分保證其公正性的聲明，并且實(shí)貫徹執(zhí)行。公正性聲明一般應(yīng)反映在質(zhì)量手冊(cè)中。⑶保護(hù)顧客的機(jī)密信息和所有權(quán)的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)制定文件化的政策和程序，明文規(guī)定保護(hù)顧客的保密資料、技術(shù)秘書(shū)和所有權(quán)，包括專(zhuān)利權(quán)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是承擔(dān)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，更必須制定詳細(xì)的程序，采取嚴(yán)密的措施保護(hù)顧客的機(jī)密信息和所有權(quán)。⑷不參與任何影響公正性或職業(yè)道德的活動(dòng)的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)制定文件化的政策和程序，以防止參與任何可能削弱其能力、公正性、老實(shí)性、獨(dú)立判斷力或影響其職業(yè)道德的活動(dòng)。例如參與顧客產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)、推銷(xiāo)、推薦、監(jiān)制活動(dòng)等。⑸規(guī)定組織和管理結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量、技術(shù)和支持效勞之間關(guān)系的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)采用組織機(jī)構(gòu)圖的方式，明確規(guī)定機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持效勞之間的相互關(guān)系和接口。組織機(jī)構(gòu)框圖和管理結(jié)構(gòu)一般應(yīng)包含在質(zhì)量手冊(cè)中。themegallery第三節(jié)根本條件⑹規(guī)定與工作質(zhì)量有關(guān)的各類(lèi)人員職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定對(duì)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理人員、操作人員、驗(yàn)證人員和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。操作人員是執(zhí)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員，包括直接從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員，也可包括間接從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員；驗(yàn)證人員是指執(zhí)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的活動(dòng)及其結(jié)果加以校對(duì)的人員；核查人員主要是指對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或測(cè)量設(shè)備進(jìn)行核查的人員。對(duì)這些人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系的規(guī)定應(yīng)反映在質(zhì)量手冊(cè)中。⑺關(guān)于監(jiān)督人員的條件和職責(zé)的要求。在本條款中，監(jiān)督的概念主要是指為了確保滿(mǎn)足規(guī)定的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證并對(duì)記錄進(jìn)行分析。監(jiān)督的目的是為了解決過(guò)程控制中的弊病。監(jiān)督的對(duì)象主要是從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的人員。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)任命一定數(shù)量，并熟悉計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)方法和程序、了解每項(xiàng)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的目的，并懂得如何評(píng)審檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果的監(jiān)督人員，對(duì)從事檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)人員的工作實(shí)施有效的監(jiān)督。監(jiān)督既包括對(duì)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)工作過(guò)程中的監(jiān)督，又包括對(duì)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)、證書(shū)和報(bào)告的監(jiān)督。themegallery第三節(jié)根本條件同時(shí)，為確保監(jiān)督的有效性，機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的頻次；明確監(jiān)督記錄的要求；報(bào)告、分析和改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的偏離或問(wèn)題。⑻技術(shù)負(fù)責(zé)人及其職責(zé)的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有技術(shù)管理層或技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的技術(shù)工作。他們的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)有明文規(guī)定，一般在反映在質(zhì)量手冊(cè)中。⑼質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其職責(zé)的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人〔不管如何稱(chēng)呼〕，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作。機(jī)構(gòu)應(yīng)賦予其必需的責(zé)任和權(quán)力，以確保管理體系的實(shí)施。他的職責(zé)和權(quán)力應(yīng)有明文規(guī)定，一般在反映在質(zhì)量手冊(cè)中。對(duì)人數(shù)很少的機(jī)構(gòu)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人也可以由一個(gè)人擔(dān)任。⑽關(guān)鍵管理人員的代理人的要求。根據(jù)此條款的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)任命關(guān)鍵管理人員的代理人，如質(zhì)量負(fù)責(zé)人的代理人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的代理人。當(dāng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人不在時(shí)，明文規(guī)定由代理人行使其職權(quán)，以保證工作不受影響。⑾機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法制意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)教育，使每一個(gè)員工都明確自己在管理體系中所處的地位和所承擔(dān)的質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)識(shí)自己的工作對(duì)管理體系的重要性以及如何為實(shí)現(xiàn)自己工作的質(zhì)量目標(biāo)做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。themegallery第三節(jié)根本條件上述11項(xiàng)條件，歸納起來(lái)為三類(lèi)：第一類(lèi)是關(guān)于組織和管理結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系的要求〔有1條〕充分表達(dá)了管理的系統(tǒng)方法原那么；第二類(lèi)是關(guān)于各類(lèi)人員及其能力、職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系的要求〔有7條〕，充分表達(dá)了全員參與的管理原那么；第三類(lèi)是關(guān)于公正性和保密性的要求〔有3條〕充分體系了公正性原那么。4、溝通可促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)各職能和層次間的信息交流從而增進(jìn)相互理解和提高管理體系的有效性，并營(yíng)造一個(gè)和諧的工作氣氛。機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保在機(jī)構(gòu)內(nèi)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^(guò)程，既要明確溝通的對(duì)象和內(nèi)容，又要明確溝通的方法和時(shí)機(jī)，還要規(guī)定相關(guān)人員的職責(zé)。溝通過(guò)程的建立涉及溝通的方式、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、部門(mén)和職責(zé)。溝通的方式可以是多種多樣的，例如質(zhì)量分析會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議、布告欄、內(nèi)部刊物和內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)等。溝通的過(guò)程和采用的方式是否適當(dāng)，主要看是否能夠確保管理體系的有效性。如果由于內(nèi)部溝通不暢，影響了管理體系的有效性，機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)有關(guān)溝通的方式和過(guò)程。themegallery第三節(jié)根本條件1、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)構(gòu)的根本條件提出了明確的要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本條款的要求，并結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)中其他相關(guān)條款的要求一并予以考慮，逐條加以落實(shí)。三、實(shí)施指南

2、本條款中涉及公正性的要求是關(guān)鍵性要求，必須制定文件化的政策和程序，并認(rèn)真加以貫徹實(shí)施。3、本條款為重點(diǎn)考核項(xiàng)，考核時(shí)對(duì)根本條件的考核應(yīng)與其他相關(guān)條款的考核結(jié)合進(jìn)行，并作出綜合評(píng)價(jià)。

4、機(jī)構(gòu)應(yīng)建立溝通機(jī)制，明確溝通的對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)機(jī)以及相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)。返回themegallery第五章管理體系第一節(jié)總要求第二節(jié)管理職責(zé)第三節(jié)體系文件第四節(jié)文件控制第五節(jié)記錄控制第六節(jié)管理評(píng)審返回themegallery第一節(jié)總要求一、標(biāo)準(zhǔn)條文5.1總要求機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。機(jī)構(gòu)應(yīng)a〕識(shí)別管理體系以及檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施所需的過(guò)程及其在組織中的應(yīng)用；b〕確定這些過(guò)程的順序和相互作用；c〕確定為確保這些過(guò)程的有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)那么和方法；d〕確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過(guò)程的運(yùn)行和對(duì)這些過(guò)程的監(jiān)督；e〕監(jiān)督和分析這些過(guò)程；f〕實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過(guò)程籌劃的結(jié)果和對(duì)這些過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過(guò)程。針對(duì)機(jī)構(gòu)所選擇的任何影響校準(zhǔn)和檢測(cè)的分包過(guò)程，機(jī)構(gòu)應(yīng)確保對(duì)其實(shí)施控制。對(duì)這類(lèi)分包過(guò)程的控制應(yīng)在質(zhì)量管理體系中加以識(shí)別。注：上述管理體系所需要的過(guò)程應(yīng)當(dāng)包括與管理活動(dòng)、資源提供、檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)施和體系改進(jìn)有關(guān)的過(guò)程。themegallery第一節(jié)總要求二、理解要點(diǎn)

1、管理體系的概念根據(jù)ISO9000：2000版給出的的定義，“體系”是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素；“管理體系”是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系；“管理體系”是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。

2、管理體系總要求的內(nèi)涵3、對(duì)建立和實(shí)施管理體系的五點(diǎn)原那么要求4、實(shí)施中應(yīng)注意識(shí)別檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的聯(lián)系與區(qū)別，需要注意他們之間的聯(lián)系，更應(yīng)關(guān)注他們之間的區(qū)別。應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的根本要求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際，分別制定《計(jì)量檢定管理程序》、《計(jì)量校準(zhǔn)管理程序》、《型式評(píng)價(jià)管理程序》和《商品量計(jì)量檢測(cè)管理程序》。管理體系的總要求是建立〔包括形成文件〕、實(shí)施、保持管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的總體思路，也是質(zhì)量管理原那么中的“過(guò)程方法”和“管理的系統(tǒng)方法”在管理體系中的具體應(yīng)用。1〕按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立管理體系；2〕管理體系應(yīng)該是文件化的管理體系；3〕嚴(yán)格按文件規(guī)定的要求實(shí)施；4〕保持體系的有效運(yùn)行；5〕持續(xù)改進(jìn)管理體系。themegallery第一節(jié)總要求三、實(shí)施指南建立、運(yùn)行并改進(jìn)管理體系的的實(shí)施可按以下的邏輯步驟進(jìn)行。

1、識(shí)別過(guò)程及其應(yīng)用過(guò)程是指機(jī)構(gòu)的所有過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)要求的過(guò)程是管理體系所需要的全部過(guò)程，包括管理職責(zé)過(guò)程、資源配置與管理過(guò)程、檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)過(guò)程、體系的改進(jìn)過(guò)程以及這些過(guò)程所包括的或涉及的各個(gè)分過(guò)程或子過(guò)程。過(guò)程的應(yīng)用包括兩個(gè)方面：一是將標(biāo)準(zhǔn)給出的過(guò)程結(jié)合本機(jī)構(gòu)的自身實(shí)際過(guò)程建立可運(yùn)行的管理體系；二是在應(yīng)用時(shí)應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)在1.2節(jié)中所提出的不同機(jī)構(gòu)類(lèi)型、承擔(dān)不同職能所涉及的不同過(guò)程以及刪減要求所涉及的過(guò)程?？梢杂酶鞣N不同的方法來(lái)識(shí)別過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用“過(guò)程方法”。具體的講，是對(duì)體系中的每一個(gè)過(guò)程的輸入、輸出及其活動(dòng)和所需要的資源的識(shí)別和確定，以及過(guò)程之間的相互作用。識(shí)別的要求還包括管理體系所包括全部過(guò)程的系統(tǒng)識(shí)別。themegallery第一節(jié)總要求具體可考慮以下內(nèi)容：a〕機(jī)構(gòu)管理體系所需要的過(guò)程有哪些？c〕每個(gè)過(guò)程的輸入和輸出是什么？d〕這些過(guò)程的顧客都是誰(shuí)？e〕這些顧客的要求是什么？f〕誰(shuí)是過(guò)程的執(zhí)行者？

2、確定過(guò)程的順序和相互作用根據(jù)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)流程來(lái)考慮過(guò)程的排序、確定這些過(guò)程如何排列更具邏輯順序，而且能夠構(gòu)造一個(gè)有效運(yùn)行的管理體系。過(guò)程的輸出和進(jìn)入下一個(gè)過(guò)程的輸入的關(guān)系將為指導(dǎo)排列過(guò)程順序提供具有價(jià)值的參考。過(guò)程的順序和相互作用還包括管理職責(zé)過(guò)程、資源配置和管理過(guò)程以及分析和改進(jìn)過(guò)程如何在檢定。校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)現(xiàn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中或過(guò)程中的作用。相互作用主要是指某個(gè)過(guò)程的輸入應(yīng)來(lái)源于哪幾個(gè)過(guò)程的輸出，該過(guò)程的輸出應(yīng)成為下面哪幾個(gè)過(guò)程的輸入，即各個(gè)過(guò)程相互之間的聯(lián)系和接口活動(dòng)。b〕這些過(guò)程中有哪些過(guò)程被外包？themegallery第一節(jié)總要求實(shí)施中可考慮下述內(nèi)容：a〕機(jī)構(gòu)的過(guò)程的總流程；b〕機(jī)構(gòu)是否能對(duì)總流程進(jìn)行描述？c〕這些過(guò)程之間的接口是什么？d〕機(jī)構(gòu)需要哪些文件？3、確定為確保這些過(guò)程有效運(yùn)行和控制所需要的準(zhǔn)那么和方法。具體應(yīng)考慮以下因素：a〕過(guò)程預(yù)期的和非預(yù)期的結(jié)果的特性；b〕監(jiān)視、測(cè)量和分析的準(zhǔn)那么；c〕如何把上述準(zhǔn)那么