城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系探討城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)體系研樣本

都市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系探討馬清【摘要】針對(duì)當(dāng)前日益顯現(xiàn)停車(chē)問(wèn)題，分析論證了建立停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系必要性，提出了應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)整體出發(fā)，建立規(guī)劃先導(dǎo)、政策法規(guī)配套、體制健全、管理嚴(yán)明、技術(shù)先進(jìn)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，并對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系構(gòu)成要素進(jìn)行分解，明確各層面應(yīng)當(dāng)研究和擬定重要內(nèi)容，全面推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，增進(jìn)都市交通可持續(xù)發(fā)展?！竞诵脑~】停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系DISCUSSIONONURBANPARKINGLOTSPLANNINGANDCONSTRUCTIONMANAGEMENTSYSTEMMaQingAbstract：Basedontheanalysisofthecarparkingproblemsencounteredinpresentdevelopmentofthecity，theauthorinsiststhatitisnecessarytosetupthemanagementsystemofparkinglotsplanningandconstruction.Theauthorsuggeststhattheparkinglotsplanningandconstructionmanagementsystemshouldincludetheurbanplanning，policies，urbanmanagement，moderntechniquesetc..Fromdifferentaspects，theauthorresearchestheparkinglotsmanagementsystemindetail，andinsiststhattheparkinglotsplanningandconstructionmanagementsystemisveryimportanttothesustainabledevelopmentofurbantraffic.Keywords：parkinglots；planning；construction；management；system一、體系構(gòu)建背景近年來(lái)隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，大中都市停車(chē)難問(wèn)題日益突出，直接因素是停車(chē)泊位供應(yīng)不能有效滿足需求。為解決停車(chē)難問(wèn)題，都市政府采用辦法，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，也獲得了某些成效，但是，由于種種因素，效果并不明顯，存在諸多問(wèn)題，例如：停車(chē)泊位供應(yīng)增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于車(chē)輛增長(zhǎng)速度，停車(chē)難問(wèn)題還在加劇；政府建設(shè)資金局限性，又缺少市場(chǎng)化運(yùn)作政策和機(jī)制，公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)步履蹣跚；有些都市停車(chē)收費(fèi)價(jià)格上調(diào)，管理和經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，難以有效將一定比例停車(chē)收費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金；已建某些公共停車(chē)場(chǎng)使用效率低，周邊占路停車(chē)屢禁不止，局部地區(qū)浮現(xiàn)“有泊位無(wú)車(chē)停、無(wú)泊位亂停車(chē)”現(xiàn)象；對(duì)占路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺少停車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致泊位收費(fèi)資金流失；已有停車(chē)場(chǎng)難以向社會(huì)開(kāi)放；配建停車(chē)場(chǎng)挪作她用；多部門(mén)管理，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政策法規(guī)體系不健全，難以有效調(diào)控供需關(guān)系等等。這些問(wèn)題浮現(xiàn)，有規(guī)劃、建設(shè)、管理等多方面因素。解決停車(chē)難問(wèn)題，從微觀層面上是提高泊位供應(yīng)能力，控制停車(chē)需求。從宏觀層面，停車(chē)問(wèn)題涉及到諸多方面，在當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速增長(zhǎng)大中都市，停車(chē)占用了大量都市公共空間（都市道路、人行道、廣場(chǎng)、公共綠地等），公共交通服務(wù)水平受到較大影響，步行和非機(jī)動(dòng)交通空間受到了較大限制，影響了公共資源分派公平和平等分派；大量交通基本設(shè)施建設(shè)與有限都市政府財(cái)力資金矛盾日益突出；交通污染交通事故隨車(chē)輛增長(zhǎng)而日趨嚴(yán)重等等，因而必將對(duì)都市交通可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。依照國(guó)內(nèi)外大都市經(jīng)驗(yàn)，停車(chē)泊位供應(yīng)應(yīng)當(dāng)在一定限度內(nèi)，在都市中心區(qū)和高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)地區(qū)保持低水平供應(yīng)（與其她外圍區(qū)域相比），加強(qiáng)對(duì)停車(chē)需求控制和引導(dǎo)，大力發(fā)展公共交通，為居民提供各種可選取交通出行方式；建立停車(chē)泊位與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量同步增長(zhǎng)管理辦法，如一車(chē)一位政策，購(gòu)車(chē)必先有位，限定購(gòu)車(chē)掛牌數(shù)量，停車(chē)換乘公交等辦法，使供需之間在總量和分布上達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，增進(jìn)都市交通可持續(xù)發(fā)展。因而，停車(chē)問(wèn)題涉及到規(guī)劃、政策法規(guī)、體制、管理、服務(wù)、投融資、技術(shù)等多方面因素，需要從系統(tǒng)工程角度加以研究和分析。在機(jī)動(dòng)化發(fā)展初期，由于停車(chē)泊位數(shù)量嚴(yán)重局限性，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行，同步大力發(fā)展公共交通。在車(chē)輛擁有水平達(dá)到一定限度后，應(yīng)當(dāng)更加突出需求管理，控制和引導(dǎo)車(chē)輛擁有和使用范疇，提高公共交通出行比例，才干實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略思想，一方面需要建立完善停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，明確體系要素構(gòu)成、內(nèi)容和任務(wù)。二、體系目的、構(gòu)成要素及構(gòu)造系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲專(zhuān)家（L.V.Bentalongfy）把系統(tǒng)定義為“互相作用諸要素綜合體”?！八且杂幸?guī)律互相作用或互相依存形式結(jié)合起來(lái)對(duì)象集合”。針對(duì)停車(chē)體系，結(jié)合系統(tǒng)論基本原理，從構(gòu)成體系要素互有關(guān)聯(lián)度、綜合度兩個(gè)方面進(jìn)行分析，以體系需要達(dá)到目的為導(dǎo)向，分析體系構(gòu)成要素及構(gòu)造。體系總體目的是實(shí)現(xiàn)適度停車(chē)供需平衡。所謂適度，指是在都市停車(chē)供需平衡前提下泊位總體規(guī)模要達(dá)到適度水平。這里泊位總體規(guī)模存在三種狀態(tài)，一是勉勵(lì)發(fā)展和使用小汽車(chē)模式，停車(chē)泊位供應(yīng)滿足機(jī)動(dòng)車(chē)擁有和使用規(guī)定，即達(dá)到高狀態(tài)供需平衡。這種模式下，都市小汽車(chē)占有率往往較高，如美國(guó)某些都市市民小汽車(chē)占有率達(dá)到600輛/千人左右；二是嚴(yán)格限制車(chē)輛擁有和使用，即達(dá)到低狀態(tài)供需平衡。都市小汽車(chē)占有率往往較低，如巴西庫(kù)里蒂巴、中華人民共和國(guó)香港、新加坡，；三是恰當(dāng)限制和引導(dǎo)車(chē)輛擁有和使用，勉勵(lì)公共交通發(fā)展，即達(dá)到適度狀態(tài)供需平衡。結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，由于種種因素，嚴(yán)格限制車(chē)輛擁有難以實(shí)現(xiàn)，勉勵(lì)小汽車(chē)交通又不符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)定。第三種狀況比較適合國(guó)內(nèi)國(guó)情，要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模，一方面要有一種持續(xù)穩(wěn)定宏觀政策引導(dǎo)和法規(guī)保障辦法，規(guī)定建立一種法制化管理體制。所謂供需平衡，就是要將泊位供應(yīng)與停車(chē)需求在總量和分布上實(shí)現(xiàn)數(shù)量上平衡。針對(duì)國(guó)內(nèi)大中都市當(dāng)前普遍存在停車(chē)難問(wèn)題，重要從三個(gè)方面同步著手，一是加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，提高泊位供應(yīng)能力；二是加強(qiáng)需求管理，控制過(guò)快增長(zhǎng)停車(chē)需求；三是提高停車(chē)泊位使用效率。供應(yīng)能力提高，一方面要對(duì)停車(chē)空間進(jìn)行合理安排，規(guī)劃需要發(fā)揮先導(dǎo)作用。同步停車(chē)系統(tǒng)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在實(shí)行和經(jīng)營(yíng)上應(yīng)當(dāng)實(shí)行多元化投資，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，才干加快建設(shè)步伐。對(duì)需求管理，除了政策引導(dǎo)和法規(guī)控制外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保證各項(xiàng)政策和法規(guī)貫徹。泊位使用效率提高，應(yīng)當(dāng)在上述辦法基本上，充分運(yùn)用信息化技術(shù)、立體停車(chē)技術(shù)和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，達(dá)到泊位高效率使用，空間集約化運(yùn)用和對(duì)使用者人本化服務(wù)。由此看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)適度停車(chē)供需平衡目的，規(guī)劃、政策法規(guī)、體制、管理、技術(shù)是必不可少和互有關(guān)聯(lián)，構(gòu)成體系要素層。三、體系重要任務(wù)（一）發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用1、合理擬定停車(chē)泊位規(guī)模與分布都市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量及其使用狀況是決定停車(chē)泊位需求數(shù)量?jī)蓚€(gè)核心因素；居住地停車(chē)泊位規(guī)模重要是由將來(lái)小車(chē)輛擁有水平?jīng)Q定，其他區(qū)域（工作地等）停車(chē)泊位規(guī)模與交通出行方式和特性有很大關(guān)系，即與小汽車(chē)使用狀況直接有關(guān)。因而應(yīng)當(dāng)依照都市將來(lái)車(chē)輛擁有水平擬定居住地停車(chē)泊位供應(yīng)水平；依照道路容量擬定其他區(qū)域停車(chē)泊位供應(yīng)水平；擬定合理路內(nèi)停車(chē)泊位比例。2、研究建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建原則建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建指標(biāo)只針對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，但卻是停車(chē)泊位總規(guī)模絕大某些，應(yīng)當(dāng)依照停車(chē)泊位總需求量，按照各種用地用途、分區(qū)域擬定，在停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中進(jìn)行系統(tǒng)研究，供政府制定原則和準(zhǔn)則時(shí)參照。3、擬定“補(bǔ)欠”公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃選址由于此前建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建局限性，導(dǎo)致當(dāng)前建成區(qū)普遍存在“停車(chē)難”問(wèn)題，因而這某些公共停車(chē)場(chǎng)重要是彌補(bǔ)歷史欠賬。應(yīng)當(dāng)在停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中擬定停車(chē)場(chǎng)位置、規(guī)模和停車(chē)方式，特別注意應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合，貫徹用地。4、結(jié)合將來(lái)發(fā)展需要，擬定交通樞紐地公共停車(chē)場(chǎng)發(fā)展公共交通是國(guó)內(nèi)大中都市交通發(fā)展重點(diǎn)，許多都市都制定了軌道交通規(guī)劃和大容量迅速公交體系規(guī)劃，結(jié)合公交發(fā)展，停車(chē)換乘系統(tǒng)必要進(jìn)行配套建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮和預(yù)留與公共交通、對(duì)外交通樞紐之間銜接公共停車(chē)場(chǎng)，為將來(lái)綜合交通體系構(gòu)建預(yù)留發(fā)展空間。應(yīng)當(dāng)在綜合交通規(guī)劃中貫徹樞紐位置和規(guī)模，在停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中貫徹用地控制范疇。在樞紐詳細(xì)規(guī)劃中結(jié)合其他設(shè)施綜合布置。（二）完善政策法規(guī)1、制定增進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策予以都市公共停車(chē)設(shè)施優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)投資；減免都市土地征用費(fèi)，周邊配套費(fèi)等；建立補(bǔ)償機(jī)制；建立停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金；制定與公共設(shè)施結(jié)合都市規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)辦法；勉勵(lì)共享停車(chē)；發(fā)揮停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)作用；制定停車(chē)設(shè)施技術(shù)原則，推動(dòng)停車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；擴(kuò)大行業(yè)就業(yè)；明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和法律責(zé)任；有效增進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。2、制定建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)設(shè)施設(shè)立原則與準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃層面研究提出建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)設(shè)施設(shè)立規(guī)定基本上，提高其法律地位，從技術(shù)層面上升到原則和準(zhǔn)則，以地方規(guī)章形式加以明確。同步配套提出建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析（評(píng)價(jià)）體系，對(duì)交通產(chǎn)生重大影響建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化建議。3、停放車(chē)收費(fèi)管理辦法停車(chē)收費(fèi)是公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)資金重要來(lái)源，是調(diào)節(jié)停車(chē)供需矛盾重要手段，也是增進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有效辦法之一。收費(fèi)體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域差別，時(shí)段差別，理順路內(nèi)路外比價(jià)關(guān)系，采用政府定價(jià)、政府指引價(jià)、市場(chǎng)擇價(jià)相結(jié)合原則合理擬定，適時(shí)調(diào)節(jié)。4、停放車(chē)管理?xiàng)l例停放車(chē)管理法規(guī)是規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理，保障停車(chē)秩序法律法規(guī)性文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)涉及管理部門(mén)和職責(zé)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)立和管理規(guī)定、駕駛?cè)送＼?chē)規(guī)范、停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、道路暫時(shí)停車(chē)管理辦法、居住區(qū)停車(chē)管理、法律責(zé)任等條款。5、都市交通政策（都市交通白皮書(shū)）國(guó)內(nèi)大都市應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織編制都市交通政策，從過(guò)去單項(xiàng)交通工程設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)交通規(guī)劃提高到綜合交通規(guī)劃和政策有機(jī)結(jié)合；在都市交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“以人為本”理念；從注重單個(gè)交通系統(tǒng)拓展到解決各個(gè)交通系統(tǒng)整合，著力于都市交通一體化發(fā)展，努力達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)效果；完整提出都市交通發(fā)展戰(zhàn)略、目的、任務(wù)和辦法，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，設(shè)施建設(shè)和交通管理兼顧。把停放車(chē)系統(tǒng)作為子系統(tǒng)進(jìn)行綜合定位，擬定停放車(chē)交通目的和任務(wù)。（三）健全管理、投融資、經(jīng)營(yíng)體制1、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)停車(chē)系統(tǒng)在管理政策方面涉及到政府眾多管理部門(mén)，客觀上需要具備系統(tǒng)管理特點(diǎn)和統(tǒng)一管理規(guī)定。為克服管理體制上分散，應(yīng)當(dāng)成立一種都市停車(chē)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定都市停車(chē)政策和地方性停車(chē)法規(guī)，以及路內(nèi)、外停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、審批、籌資、建設(shè)、管理、價(jià)格監(jiān)控等職責(zé)。2、引進(jìn)和哺育停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司為增進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展，需要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸變化政府負(fù)責(zé)建設(shè)，政府下屬公司壟斷經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)模式，勉勵(lì)技術(shù)先進(jìn)服務(wù)規(guī)范泊車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司從事停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)，同步積極扶持本地泊車(chē)經(jīng)營(yíng)公司，勉勵(lì)吸引下崗職工從事停車(chē)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)指引和監(jiān)督，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。3、建立停車(chē)場(chǎng)建設(shè)投融資體制應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)場(chǎng)建設(shè)基金。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)基金來(lái)源重要通過(guò)如下途徑：市、區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政撥款、路內(nèi)停車(chē)泊位和政府投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或拍賣(mài)所得資金、違章停車(chē)罰款、建筑物配建車(chē)位局限性征收建設(shè)差額費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)投資或貸款、民間投資或捐贈(zèng)、從公共停車(chē)服務(wù)業(yè)發(fā)展中受益其她行業(yè)出資等。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)有籌劃用于公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)設(shè)施建設(shè)。4、科研征詢機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、政策法規(guī)制定需要依照狀況變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，需要通過(guò)科研征詢機(jī)構(gòu)對(duì)交通狀況進(jìn)行定期調(diào)查、分析和研究基本上，提出改進(jìn)建議，作為政策制定和修改參照根據(jù)，可以從停車(chē)建設(shè)基金中提取某些科研征詢費(fèi)用，用于科學(xué)研究。（四）加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理嚴(yán)明道路交通及停車(chē)場(chǎng)交通執(zhí)法按照停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l理嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)設(shè)立、路內(nèi)泊位施劃、經(jīng)營(yíng)允許管理、設(shè)施條件、標(biāo)志標(biāo)牌等集中統(tǒng)一管理，加大對(duì)違章停車(chē)行為懲罰力度，對(duì)已有公共停車(chē)場(chǎng)，其使用率未達(dá)到負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)取消周邊道路暫時(shí)停車(chē)泊位，改進(jìn)交通停車(chē)秩序，為停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。2、加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)監(jiān)督檢查對(duì)于未配建停車(chē)場(chǎng)或者未按照原則配建停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正，應(yīng)當(dāng)按停車(chē)場(chǎng)配建原則和該地塊每停車(chē)位建設(shè)費(fèi)用原則征收停車(chē)建設(shè)費(fèi)，并予以懲罰；對(duì)擅自變化停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)，挪作她用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)，并予以懲罰。3、加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司行為監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)停車(chē)經(jīng)營(yíng)公司行為監(jiān)督檢查，對(duì)于規(guī)范停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，增進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備重要作用。檢查監(jiān)督范疇涉及未按規(guī)定價(jià)格收費(fèi)、未按規(guī)定原則配備必要停車(chē)設(shè)施、未按規(guī)定劃定停車(chē)位、未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)其她行為。4、加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)基金管理停車(chē)場(chǎng)建設(shè)基金是公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)重要資金來(lái)源，在廣開(kāi)渠道募集資金同步，必要對(duì)基金使用實(shí)行嚴(yán)格管理。（五）推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)制定停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)車(chē)輛至恰當(dāng)停車(chē)場(chǎng)、事先提供個(gè)別停車(chē)場(chǎng)使用狀況資訊、合理使用既有停車(chē)設(shè)施，減少尋停交通，建立資料收集系統(tǒng)、資料傳播系統(tǒng)、資料解決系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)資訊顯示系統(tǒng)等。以點(diǎn)帶面，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高都市交通職能化水平。停車(chē)收費(fèi)管理系統(tǒng)推動(dòng)自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，是發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障。路內(nèi)停車(chē)是停車(chē)收費(fèi)難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)推廣咪表收費(fèi)系統(tǒng)，配備電子眼自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行IC卡收費(fèi)（交通一卡通），加強(qiáng)宣教，加強(qiáng)使用者對(duì)咪表收費(fèi)承認(rèn)度。立體停車(chē)技術(shù)立體停車(chē)場(chǎng)具備節(jié)約空間、減少泊位成本、集中保管安全、防止污染、便于提供及時(shí)停車(chē)資訊等長(zhǎng)處，結(jié)合大都市用地集約使用特點(diǎn)，逐漸向地上立體化、地下深度化、平行重列方式高密度化方向發(fā)展，提高設(shè)備智能化水平，提高使用者服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)資訊系統(tǒng)，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)。四、結(jié)語(yǔ)通過(guò)近幾年大都市研究摸索和實(shí)踐，在解決停車(chē)問(wèn)題上，任何單一辦法都難以奏效，必要從系統(tǒng)整體出發(fā)，全面推動(dòng)，才干逐漸緩和和解決停車(chē)問(wèn)題，構(gòu)建停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系勢(shì)在必行，本文力求在機(jī)動(dòng)化迅猛發(fā)展背景下，為解決停車(chē)問(wèn)題，提供一種系統(tǒng)體系框架，以供在實(shí)踐中參照。

體系名稱(chēng)體系構(gòu)成要素體系重要任務(wù)體系目的適度停車(chē)供需平衡·停車(chē)供應(yīng)與需求在總量和分布平衡，逐漸解決停車(chē)難·協(xié)調(diào)私人機(jī)動(dòng)車(chē)交通與公共交通·改進(jìn)道路交通秩序和環(huán)境·發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)·增進(jìn)都市交通一體化、可持續(xù)發(fā)展都市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系技術(shù)管理體制政策法規(guī)規(guī)劃·停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)·停車(chē)收費(fèi)管理系統(tǒng)·立體停車(chē)技術(shù)·道路及停車(chē)場(chǎng)交通執(zhí)法管理·停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)監(jiān)督檢查·經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司行為監(jiān)督檢查·建設(shè)基金監(jiān)督檢查·統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)·經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司·建立投融資體制（建設(shè)基金）·科研征詢機(jī)構(gòu)·停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策·建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建原則與準(zhǔn)則·體系名稱(chēng)體系構(gòu)成要素體系重要任務(wù)體系目的適度停車(chē)供需平衡·停車(chē)供應(yīng)與需求在總量和分布平衡，逐漸解決停車(chē)難·協(xié)調(diào)私人機(jī)動(dòng)車(chē)交通與公共交通·改進(jìn)道路交通秩序和環(huán)境·發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)·增進(jìn)都市交通一體化、可持續(xù)發(fā)展都市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理體系技術(shù)管理體制政策法規(guī)規(guī)劃·停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)·停車(chē)收費(fèi)管理系統(tǒng)·立體停車(chē)技術(shù)·道路及停車(chē)場(chǎng)交通執(zhí)法管理·停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)監(jiān)督檢查·經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司行為監(jiān)督檢查·建設(shè)基金監(jiān)督檢查·統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)·經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司·建立投融資體制（建設(shè)基金）·科研征詢機(jī)構(gòu)·停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策·建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位