2021年西方行政學(xué)形成性考核冊(cè)

西方行政學(xué)形成性考核冊(cè)11、老式公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政分離，強(qiáng)調(diào)文官保持政治中立和匿名原則；新公共治理則正視行政所具備濃厚政治色彩，強(qiáng)調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切互動(dòng)和滲入關(guān)系，非凡是對(duì)某些高檔文官應(yīng)實(shí)行政治任命，讓她們參加政策制定過(guò)程，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以保持她們政治敏感性，因而不應(yīng)將政策制定和行政治理截然分開(kāi)。事實(shí)上老式公共行政政治—行政二分法在現(xiàn)實(shí)中也主線行不通，由于國(guó)會(huì)、總統(tǒng)等政治機(jī)構(gòu)及政務(wù)官對(duì)于政策問(wèn)題往往只是提出原則性目的，而詳細(xì)政策方案是由行政機(jī)構(gòu)及文官制定并加以貫徹，這自身就是一種社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分派即政治決策過(guò)程，其間不可避免地?fù)诫s著文官個(gè)人信奉和價(jià)值觀。當(dāng)文官對(duì)政務(wù)官制定政策心存疑慮甚至不滿時(shí)，她們甚至?xí)钜庾钃蠄?zhí)行。除此以外，文官所擁有優(yōu)勢(shì)決定了文官可以在很大限度上影響甚至支配政務(wù)官?zèng)Q策。2、行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律科學(xué)，是國(guó)家公務(wù)員和其她公共部門工作人員必備知識(shí)。行政管理學(xué)作為一門科學(xué)，在20世紀(jì)初成立以來(lái)，得到了長(zhǎng)足發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行政管理（公共行政）已成為一種獨(dú)立，具備眾多理論流派，多學(xué)科交叉，理論聯(lián)系實(shí)際一門科學(xué)。政治行政二分法是美國(guó)總統(tǒng)威爾遜最早提出來(lái)，在我看來(lái)，政治與行政二分法就是指決策與領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)與執(zhí)行和管理事務(wù)分開(kāi)，政治家，政治領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)宏觀決策與領(lǐng)導(dǎo)整合組織，而行政官員，公務(wù)員則負(fù)責(zé)執(zhí)行政治家決策，管理控制自身所負(fù)責(zé)相應(yīng)部門和事務(wù)。政治行政二分法好處在于可以有效杜絕政治腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高政府管理效率。例如，美國(guó)在19世紀(jì)，每次選舉總統(tǒng)，獲勝政黨可以決定整個(gè)政府構(gòu)成人員去留，因而共和黨當(dāng)選總統(tǒng)，那就意味著，整個(gè)政府部門大某些都被共和黨人取代，這樣，就會(huì)導(dǎo)致人力資源過(guò)度動(dòng)蕩和揮霍，因而，而威爾遜提出，建立文官制度，文管，即公務(wù)員，行政官僚無(wú)論政府如何更替，都保持終身任職和中立態(tài)度，不從屬于任何政黨，公務(wù)員錄取通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄取，與黨派政治沒(méi)有瓜葛，對(duì)政治事務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。3、從國(guó)內(nèi)公共政策實(shí)踐來(lái)看，改革開(kāi)放后，才進(jìn)入科學(xué)思考視域，對(duì)于公共政策科學(xué)化來(lái)說(shuō)，固然尚有著很長(zhǎng)一段路要走。但是，咱們也發(fā)現(xiàn)，在許多問(wèn)題上所存在著公共政策供應(yīng)局限性，都不是在公共政策科學(xué)化追求中可以解決，相反，恰恰是政府及其工作人員服務(wù)觀念淡漠所導(dǎo)致，是價(jià)值缺位導(dǎo)致了公共政策供應(yīng)上局限性。因此說(shuō)，不但在公共政策科學(xué)研究中，咱們需要依照科學(xué)與價(jià)值統(tǒng)合原則來(lái)建構(gòu)有中華人民共和國(guó)特色公共政策理論，并且咱們更需要在公共政策實(shí)踐上堅(jiān)持為人民服務(wù)原則，一切從公眾利益和社會(huì)發(fā)展出發(fā)，政府把公共政策供應(yīng)作為為社會(huì)為公眾服務(wù)手段，為了更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)目的去追求公共政策科學(xué)化、民主化，盡量在公共政策需求、生成和供應(yīng)過(guò)程中廣泛吸納公眾參加。國(guó)內(nèi)是社會(huì)主義國(guó)家，在借鑒她們做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，更應(yīng)立足國(guó)情，走“內(nèi)生化發(fā)展道路”，簡(jiǎn)樸地照抄照搬，無(wú)益于有中華人民共和國(guó)特色社會(huì)主義公共行政治理體制和公務(wù)員制度建立和完善。

作為行政科學(xué)公共行政學(xué)行為主義與邏輯實(shí)證主義有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，不能說(shuō)行為主義政治科學(xué)全盤接受了邏輯實(shí)證主義教條，但后者深刻地影響著前者思維模式（郭正林，：5）。用桑德斯話來(lái)說(shuō)，19世紀(jì)孔德著作及20世紀(jì)代“維也納學(xué)派”是行為主義哲學(xué)來(lái)源（馬什和斯托克，：42）。1930年代中期，政治學(xué)和行政學(xué)研究狀況受到某些學(xué)者質(zhì)疑，她們以為政治學(xué)和行政學(xué)研究質(zhì)量有問(wèn)題，由于它受到了被她們以為是偽科學(xué)辦法泰勒主義、人際關(guān)系運(yùn)動(dòng)和“行政原則”束縛。當(dāng)時(shí)芝加哥大學(xué)開(kāi)始有學(xué)者轉(zhuǎn)而求助于邏輯實(shí)證主義，以期將政治學(xué)和行政學(xué)解救出來(lái)，這樣就興起了行為主義政治科學(xué)。雖然行為主義政治科學(xué)日后有諸多變種，但大體說(shuō)來(lái)，其共同思維取向卻是顯而易見(jiàn)：一是政治科學(xué)可以按照自然科學(xué)模式（例如生物學(xué)或者物理學(xué)模式）對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋和預(yù)測(cè)，在通過(guò)檢查理論指引下提供系統(tǒng)分析，以代替描述性研究；二是政治科學(xué)應(yīng)當(dāng)把自己限制在可以被觀測(cè)到現(xiàn)象上；制度作用僅僅是由于制度中行為而被視為可以分析；三是資料應(yīng)當(dāng)盡量地?cái)?shù)量化；四是政治科學(xué)不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“純粹研究”，而應(yīng)當(dāng)為解決既定政治問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)革新籌劃而開(kāi)展應(yīng)用研究；五是政治科學(xué)對(duì)于民主、平等、自由等等價(jià)值對(duì)的與否無(wú)法予以科學(xué)證明，因而，它應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)值持保存態(tài)度；六是政治科學(xué)必要是跨學(xué)科（柏伊姆，1990：78-79）。普通以為，行為主義并不是一種系統(tǒng)政治學(xué)說(shuō)或政治哲學(xué)，而只是政治學(xué)研究中所強(qiáng)調(diào)一種辦法和手段。行為主義發(fā)端，可以追溯到20世紀(jì)初美國(guó)政治學(xué)界在科學(xué)主義影響下所發(fā)生關(guān)于政治學(xué)科學(xué)化爭(zhēng)論。當(dāng)代政治學(xué)是為維護(hù)自由民主政治制度應(yīng)運(yùn)而生，但是這樣制度在20世紀(jì)上半葉卻卷入了兩次世界大戰(zhàn)，加上1920－1930年代美國(guó)國(guó)內(nèi)陷入經(jīng)濟(jì)大蕭條中，這些都形成了對(duì)政治學(xué)重大打擊，同步也對(duì)政治學(xué)提出了重大挑戰(zhàn)：面對(duì)現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政治學(xué)能有何作為？該有何作為？以梅里亞姆為代表芝加哥學(xué)派以為，當(dāng)問(wèn)題浮現(xiàn)后來(lái)，如果既有政治學(xué)不能像經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)那樣，設(shè)計(jì)出一套解決政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)有效方案，那么政治學(xué)就必要加以重大革新（楊光斌，）。在這樣大背景下，梅里亞姆試圖將政治學(xué)從對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向政治過(guò)程研究，力圖建立一種精準(zhǔn)而普適政治理論，最后形成了行為主義政治科學(xué)。值得一提是，西蒙也繼承了芝加哥學(xué)派所特有理論悖論：該學(xué)派之因此興起，旨在化解現(xiàn)實(shí)生活中政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但它力圖通過(guò)倡導(dǎo)價(jià)值中立和否定政治學(xué)政治功能來(lái)達(dá)到這一目。這樣，它就不問(wèn)制度和價(jià)值合理性而一頭扎進(jìn)了數(shù)量分析中。當(dāng)政治學(xué)不再關(guān)懷政治價(jià)值時(shí)候，當(dāng)辦法論上數(shù)量記錄代替一切時(shí)候，政治學(xué)也就失去了其本來(lái)面目，盡管價(jià)值中立背后蘊(yùn)涵著自由民主主義政治合法性。換言之，芝加哥學(xué)派著眼點(diǎn)是人及人行為，但成果卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了政治學(xué)基本價(jià)值。西方行政學(xué)形成性考核冊(cè)3四、簡(jiǎn)答題1、新公共行政學(xué)如何對(duì)老式行政學(xué)所謂“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判？P204答:它對(duì)老式行政學(xué)“效率至上”原則反思和批評(píng)是從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行。（1）從理論方面看,新公共行政學(xué)主張公共行政不但僅是執(zhí)行政策工具,并且還是對(duì)廣大民眾生活各個(gè)方面都具備決定性影響重要因素,它肩負(fù)著廣泛社會(huì)責(zé)任。鑒于老式行政學(xué)“效率至上”原則固有缺陷,新公共行政學(xué)采用解釋學(xué)和批判理論模式進(jìn)行研究,以期超越老式行政學(xué)所謂“理性模式”,它強(qiáng)調(diào)建立規(guī)范價(jià)值,關(guān)注人民需要,提高社會(huì)性效率,以改進(jìn)人類生活,實(shí)現(xiàn)行政工作最后目的。（2）從行政實(shí)踐方面看,新公共行政學(xué)以為,一方面,公共行政最重要目在于增進(jìn)人類幸福。另一方面,老式行政學(xué)效率觀也促使某些行政學(xué)者以機(jī)械性效率為原則來(lái)評(píng)估公共服務(wù)績(jī)效。它以產(chǎn)出作為決策基本,即假定某一方案選取要基于對(duì)資源有效運(yùn)用,然而事實(shí)上,這種所謂完全科學(xué)假設(shè)主線站不住腳,并且它導(dǎo)致了總體上無(wú)效率。最后,老式行政學(xué)理論過(guò)度迷信效率,導(dǎo)致了長(zhǎng)遠(yuǎn)性缺少效率并且已明顯導(dǎo)致了更多問(wèn)題。新公共行政學(xué)者以為,效率雖然在某種層次上有其積極作用,但在公共問(wèn)題解決上卻一籌莫展,究其因素,這正是由于按照老式行政學(xué)理論設(shè)計(jì)政治制度并未表達(dá)公共利益,而只是考慮機(jī)械性量化概念,它未曾顧及到社會(huì)性公平分派,其成果往往促使社會(huì)上有組織者、有權(quán)勢(shì)者以及既得利益者受益最多,而導(dǎo)致越來(lái)越多且差距日益增大不公平、不平等現(xiàn)象。五、闡述題1、結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)里格斯提出過(guò)渡社會(huì)公共行政特點(diǎn)看法。答：里格斯重點(diǎn)分析了當(dāng)代泰國(guó)、菲律賓公共行政并據(jù)此提出了過(guò)渡社會(huì)公共行政三個(gè)基本特點(diǎn)：（1）異質(zhì)性里格斯以為，“異質(zhì)性”是指一種社會(huì)在同一時(shí)間里同步存在著不同制度，行為和觀點(diǎn)，極不協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過(guò)渡社會(huì)多元社區(qū)，多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具備明顯多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。從行政組織來(lái)看，一方面，中央政府在航空，電子，通訊等部門設(shè)有專門機(jī)構(gòu)并配備有當(dāng)代化管理設(shè)施，另一方面，在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)卻主線沒(méi)有專門行政機(jī)構(gòu)，在那里，宗族，宗教，宗派團(tuán)隊(duì)支配著一切。從人事行政來(lái)看，過(guò)渡社會(huì)異質(zhì)性特點(diǎn)體現(xiàn)為一種奇特“西化分子反精英現(xiàn)象”。（2）重疊性過(guò)渡社會(huì)行政異質(zhì)性使行政受到各種沖突行政因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致了公共行政重疊性特點(diǎn)。在里格斯看來(lái)，公共行政“重疊性”即行政機(jī)構(gòu)重疊現(xiàn)象，詳細(xì)是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有功能，行政行為往往受非行政原則所主宰，而不受行政原則所決定。當(dāng)一種行政機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮其應(yīng)有功能，不能完畢其行政任務(wù)時(shí)，不得不由此外某些非行政組織來(lái)完畢它任務(wù)。里格斯以為，這種重疊性是過(guò)渡社會(huì)公共行政特有現(xiàn)象。在她看來(lái)，在老式農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于所有功能都是由一種機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，行政不會(huì)浮現(xiàn)這種重疊性現(xiàn)象；在當(dāng)代工業(yè)社會(huì)，由于社會(huì)機(jī)構(gòu)分工明確，各司其職，行政也不會(huì)浮現(xiàn)這種重疊性現(xiàn)象；而在介于兩者之間過(guò)渡社會(huì)，盡管有了相稱限度社會(huì)分工，但其社會(huì)分工尚未達(dá)到高度發(fā)展限度；盡管專業(yè)化職能機(jī)構(gòu)及相應(yīng)制度已經(jīng)建立，但其功能尚不能較好發(fā)揮。里格斯以為，這種行政重疊性必然導(dǎo)致合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)以及派系林立，政出多門，互相扯皮，彼此排斥等行政行為多元化惡果。（3）形式主義里格斯以為，過(guò)渡社會(huì)公共行政重疊性和異質(zhì)性特點(diǎn)必然導(dǎo)致其整個(gè)行政系統(tǒng)形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定法令和政策不能付諸實(shí)行，形同虛設(shè)，徒有虛名。她以為，任何一種行政制度均有理論與實(shí)踐脫節(jié)形式主義，都可以找到政策，法令不能貫徹事例，但是只有在像當(dāng)代泰國(guó)和菲律賓這樣過(guò)渡社會(huì)，形式主義才達(dá)到了它頂峰。她以為，過(guò)渡社會(huì)公共行政形式主義首要體現(xiàn)便是憲法形式主義。過(guò)渡社會(huì)在變遷過(guò)程中，舊有權(quán)力基本---神圣君主權(quán)力已經(jīng)逐漸消解，代替人民主權(quán)權(quán)力基本沒(méi)有生成起來(lái)。這種權(quán)力基本危機(jī)影響了統(tǒng)治和政府管理權(quán)力社會(huì)合法性。而這種合法性缺少不但使社會(huì)經(jīng)常反抗政府非法之治，并且官僚構(gòu)造內(nèi)部也由于沒(méi)有主權(quán)權(quán)力者監(jiān)督和潛在制約，而很容易發(fā)生非法權(quán)力斗爭(zhēng)。官僚間政治比重越高，則諸如效率，理性等純行政原則便也許越低。與行政-政治化有關(guān)一種現(xiàn)象是程序典禮化，即過(guò)去所履行一切法規(guī)，官僚習(xí)慣都逐漸固定成為一種內(nèi)在價(jià)值。里格斯以為，形式主義一旦與官僚權(quán)力相接觸，就會(huì)產(chǎn)生許多矛盾和弊病以及種種社會(huì)不良之風(fēng)。2、德魯克目的管理理論有哪些基本內(nèi)容？P215答：德魯克目的管理理論，既吸取了泰勒科學(xué)管理理論和人際關(guān)系學(xué)說(shuō)長(zhǎng)處，又避免了它們局限性，其內(nèi)容重要涉及如下基本方面。1、組織中目的性質(zhì)德魯克以為，組織中目的可分為戰(zhàn)略目的、方略目的以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中各級(jí)管理人員和普通工作人員制定。其中，（1）戰(zhàn)略目的由組織中高層管理人員制定；（2）方略目的是次一級(jí)目的，有復(fù)雜限度和層次高低不同。（3）方案和任務(wù)是指普通工作人員為其自身工作制定目的。2、目的管理成功先決條件德魯克以為，目的管理要獲得成功，必要滿足如下前提條件：（1）高層管理人員積極參加；（2）下級(jí)人員參加；（3）有充分情報(bào)資料；（4）對(duì)實(shí)現(xiàn)目的手段有控制權(quán)；（5）對(duì)為實(shí)現(xiàn)目的而敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)組織成員予以勉勵(lì)和保護(hù)；（6）相信廣大組織成員責(zé)任心和創(chuàng)造性，以Y理論觀點(diǎn)來(lái)看待組織成員，既要相信組織成員可以制定目的并且可以承擔(dān)實(shí)現(xiàn)目的責(zé)任，相信人本性樂(lè)意承擔(dān)責(zé)任、可以自治、樂(lè)意上進(jìn)和發(fā)展。3、目的管理三個(gè)階段德魯克以為目的管理涉及制定目的、實(shí)現(xiàn)目的和對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)三個(gè)階段，它可以分為七個(gè)互相聯(lián)結(jié)環(huán)節(jié)：環(huán)節(jié)一，準(zhǔn)備；環(huán)節(jié)二，制定戰(zhàn)略目的；環(huán)節(jié)三，制定試探性方略目的；環(huán)節(jié)四，由各級(jí)管理人員對(duì)方略目的提建議、互相討論并修改，集思廣益，以增強(qiáng)每個(gè)人參加感和實(shí)現(xiàn)籌劃積極性。環(huán)節(jié)五，對(duì)各項(xiàng)目的和評(píng)價(jià)原則達(dá)到合同，以形成一種完整目的體系，并將達(dá)到合同目的和評(píng)價(jià)原則報(bào)送上一級(jí)。以上五個(gè)環(huán)節(jié)屬于目的管理第一階段工作；第二階段即環(huán)節(jié)六，在普通監(jiān)督下為實(shí)現(xiàn)目的而進(jìn)行過(guò)程管理。目的管理第三個(gè)階段，即環(huán)節(jié)七，把實(shí)現(xiàn)成果同本來(lái)制定目的相比較，對(duì)成就予以各種形式獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題則盡量實(shí)行由各級(jí)管理人員和工作人員自己總結(jié)，上級(jí)給以指引辦法，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將其應(yīng)用到下一種目的管理周期中，不斷提高目的管理工作水平。當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展與展望自20世紀(jì)80年代以來(lái)，行政管理學(xué)（亦稱行政學(xué)）作為政治學(xué)與管理學(xué)交叉邊沿性學(xué)科，作為與中華人民共和國(guó)改革開(kāi)放現(xiàn)實(shí)密切有關(guān)應(yīng)用性學(xué)科，在中華大地上異軍突起，鋒芒畢露；并且隨著中華人民共和國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善，中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)正在向新廣度與深度發(fā)展。因而，探討當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展成就與存在問(wèn)題，謀求中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展對(duì)策，展望中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展前景，便具備重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展重要成就當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)基本上是從“零”開(kāi)始發(fā)展。但是在改革現(xiàn)實(shí)需求、領(lǐng)袖權(quán)威性倡導(dǎo)、老式理論影響、國(guó)際環(huán)境增進(jìn)以及學(xué)科自身合用性等諸多因素綜合伙用下，中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)獲得了飛速發(fā)展與長(zhǎng)足進(jìn)步，為學(xué)術(shù)繁華、人才培養(yǎng)及機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)作出了突出貢獻(xiàn)?？傉f(shuō)來(lái)，中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)通過(guò)20近年研究與摸索，其獲得成就重要有：1.使行政管理學(xué)成為一門相對(duì)獨(dú)立學(xué)科，初步確立了行政管理學(xué)研究基本范疇和框架體系，使行政管理學(xué)與其她學(xué)科科際界限越來(lái)越清晰，并獲得了自己應(yīng)有學(xué)術(shù)地位和社會(huì)地位。2.學(xué)術(shù)研究進(jìn)一步細(xì)化和專門化，形成了若干個(gè)部門行政管理學(xué)和專業(yè)化比較強(qiáng)研究領(lǐng)域。中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)在注重研究行政管理普通理論原則基本上，加大了對(duì)部門行政管理學(xué)，如工商行政管理、教誨行政管理、文化行政管理、科技行政管理等研究力度，增進(jìn)了中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)研究進(jìn)一步細(xì)化和專門化。3.行政管理學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)與教學(xué)科研機(jī)構(gòu)急劇增長(zhǎng)，形成了相對(duì)獨(dú)立教學(xué)、科研體系。在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)方面，1988年建立了中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)會(huì)，1987年成立了全國(guó)行政管理教學(xué)研究會(huì)，1993年還成立了全國(guó)行政管理青年研究會(huì)，1995年后來(lái)全國(guó)各省市相繼建立了行政管理學(xué)會(huì)；在研究機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院關(guān)于部委、各省市人民政府人事編制部門、各省市社會(huì)科學(xué)院及某些高等院校都開(kāi)辦了大量研究機(jī)構(gòu)或研究中心；在行政管理學(xué)教學(xué)方面，全國(guó)除國(guó)家行政學(xué)院外，還成立了30余個(gè)地方行政學(xué)院，在高等院校，有20多家建立了行政管理學(xué)系或?qū)I(yè)；在教學(xué)層次上，有博士、研究生、大學(xué)本科和大專等各個(gè)層次學(xué)歷教誨，并且國(guó)內(nèi)自90年代末期還開(kāi)展了公共管理研究生（MPA）學(xué)位教誨。4.培養(yǎng)了大量行政管理學(xué)專業(yè)高層次專門人才，她們大多數(shù)當(dāng)前已成為各級(jí)政府行政管理中堅(jiān)；同步向社會(huì)，特別是向青年學(xué)生和黨政機(jī)關(guān)傳播了行政學(xué)方面知識(shí)，使越來(lái)越多人結(jié)識(shí)到，政府管理有其客觀規(guī)律，政府管理需要科學(xué)理論指引。5.緊密環(huán)繞行政改革現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)開(kāi)展研究，為行政改革提供了理論支持。行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)學(xué)科，必要結(jié)合改革實(shí)際才會(huì)有生命力。20近年來(lái)，隨著著改革進(jìn)程，行政管理學(xué)界結(jié)合實(shí)際，對(duì)機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革與公務(wù)員制度、政企分開(kāi)、后勤體制改革等專項(xiàng)進(jìn)行了各種形式研究，提出了某些有益觀點(diǎn)與思路，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)層決策產(chǎn)生了積極影響。6.開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，與國(guó)外某些行政管理學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和專家建立了廣泛聯(lián)系，國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)有很大發(fā)展，極大地增進(jìn)了中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)研究與發(fā)展。二、當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展趨勢(shì)展望雖然當(dāng)代中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)面臨著一系列危機(jī)與挑戰(zhàn)，但是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨以及中華人民共和國(guó)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐又為中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。咱們以為，只要咱們采用積極對(duì)策，掙脫當(dāng)前中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展困境，中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)繁華與輝煌一定指日可待。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展必將體現(xiàn)出如下趨勢(shì)：1.行政管理學(xué)本土化。行政管理學(xué)作為一種學(xué)科是在西方誕生，當(dāng)前中華人民共和國(guó)行政管理學(xué)理論體系是舶來(lái)品，在通過(guò)20近年引進(jìn)、消化、吸取后，行政管理學(xué)本土化規(guī)定十分迫切。行政管理學(xué)本土化體當(dāng)前如下方面：探討并最后建立有中華人民共和國(guó)特色行政管理學(xué)理論體系，依照實(shí)踐需要確立并調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)行政管理學(xué)研究基本范疇與重點(diǎn)領(lǐng)域；建立適合中華人民共和國(guó)國(guó)情行政管理學(xué)課程體系與教誨體系；探