臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)征收補(bǔ)償安置專項(xiàng)方案

臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵區(qū)征收賠償安置方案

（征求意見稿）

一、總則

第一條（征收范圍）東汽車站路，西至北京路，南起唐灣路，北至武侯路，面積約1.76平方公里。

第二條（時(shí)間安排）本方案征求意見時(shí)間自5月30日至6月30日。

房屋土地征收工作分區(qū)域分批次進(jìn)行，具體區(qū)域立即間安排以指揮部公告為準(zhǔn)，每批次簽署征收賠償安置協(xié)議分為三個階段，每階段簽署賠償安置協(xié)議時(shí)間為20天。

簽署協(xié)議后，假如本項(xiàng)目同類情況賠償安置標(biāo)準(zhǔn)提升，征收部門對已經(jīng)簽署協(xié)議被征收人根據(jù)提升后標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追加，確保被征收人利益最大化。逾期不簽署協(xié)議，依法處理。

第三條（主體）臥龍區(qū)人民政府為征收主體，負(fù)責(zé)制訂征收賠償安置方案，作出征收決定、征收賠償決定：臥龍崗和武侯兩個街道辦事處作為具體實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)征收賠償安置及舊房拆除工作，拆除工作應(yīng)由含有對應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)：臥龍區(qū)人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)政策及技術(shù)指導(dǎo)。

第四條（評定）依法選定評定機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)房屋、建筑物、構(gòu)筑物、隸屬物等進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果在征收區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。選定評定機(jī)構(gòu)必需含有二級以上（含二級）資質(zhì)。

第五條（舉證權(quán)利剝奪）評定、測繪等工作人民入戶調(diào)查、勘察、丈量時(shí)，被征收人應(yīng)給予配合，并提供房屋全部權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關(guān)審批文件等多種有效證件，逾期不提供或不配合，依據(jù)《最高人民法院相關(guān)行政訴訟證據(jù)若干問題要求》第五十九條要求，自行負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律后果。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)主辦人員簽字后給予公告。

第六條（評定救助）被征收人拒絕配合評定，評定企業(yè)經(jīng)過查閱復(fù)印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘察、測繪丈量后，以征收決定公告之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)作出評定匯報(bào)。

被征收人對評定匯報(bào)不服，可在10日內(nèi)以書面形式申請重新復(fù)核或委托教授判定。

二、賠償安置

第七條（評定價(jià)值）在本方案要求征收期限內(nèi)，國有土地上房屋被征收人能夠根據(jù)本區(qū)域市場評定（包含土地使權(quán)價(jià)值）選擇貨幣賠償，也能夠選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)土地使用權(quán)一并收回。

集體土地上房屋被征收人能夠根據(jù)本區(qū)域重置評定價(jià)、正當(dāng)宅基地參考國有土地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行評定，被征收人能夠選擇貨幣賠償，也能夠選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)土地使用權(quán)一并收回。

第八條（賠償安置條件）賠償安置應(yīng)含有下列條件之一：

（一）含有房屋全部權(quán)證房屋；

（二）含有建房計(jì)劃許可證（正、副本），但未辦理房屋全部權(quán)證房屋；

（三）雖沒有房屋全部權(quán)證和建房計(jì)劃許可證，但有經(jīng)村民小組或主管單位、小區(qū)（村）、街道辦事處及區(qū)政府主管部門四級核定認(rèn)可房屋證實(shí)；

（四）政策另有要求其它房屋。

第九條（貨幣賠償數(shù)額）貨幣賠償根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償：

（一）通常民宅；

1、對有房屋全部權(quán)證或經(jīng)四級認(rèn)證一、二層正當(dāng)建筑面積，由含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定后，按評定價(jià)格進(jìn)行賠償。

2、對于確屬一體建成三層以上（含三層）磚混房屋，經(jīng)四級認(rèn)定后，給400元/㎡貨幣賠償；三層未建給200元/㎡補(bǔ)助；在被征收人正當(dāng)有效宅基地使用范圍內(nèi)，一、二層未建面積經(jīng)四級認(rèn)定后，給200元/㎡補(bǔ)助。

（二）成套住宅和商業(yè)用房：對于成套住宅和商業(yè)用房，依據(jù)有效產(chǎn)權(quán)面積，由含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定賠償。

（三）被征收人正當(dāng)建筑以外建筑物、構(gòu)筑物、隸屬物（如地下室、儲藏室、鋼結(jié)構(gòu)等）依據(jù)含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)評定機(jī)構(gòu)評定價(jià)格進(jìn)行評定賠償。

第十條（安置標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)權(quán)調(diào)換根據(jù)下列方法進(jìn)行安置：

（一）通常民宅被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按一、二層正當(dāng)有效建筑面積實(shí)施1:1百分比調(diào)換。

（二）成套住宅（單元式房屋）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按其正當(dāng)建筑面積1:1百分比調(diào)換。

（三）商業(yè)用房在土地、房管、工商、稅務(wù)等部門手續(xù)完備情況下，經(jīng)認(rèn)定后依據(jù)正當(dāng)有效產(chǎn)權(quán)面積根據(jù)1:1百分比給產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十一條（安置區(qū)）本項(xiàng)目有以下安置區(qū)：

（一）大河銅礦小區(qū)以東，南方家園以南區(qū)域選址占地約53畝（計(jì)劃5號地塊），集中建安置房約15萬㎡。崔莊安置區(qū)可原地建安置房約30萬㎡。

（二）國際玉文化博覽中心項(xiàng)目、張莊城中心改造項(xiàng)目、中達(dá)二期城中村改造項(xiàng)目、唐灣城中村改造項(xiàng)目，可提供安置房約70萬㎡。

本區(qū)域征收安置標(biāo)準(zhǔn)是“依法征收，分期實(shí)施，分區(qū)域就近安置”。

第十二條（安置區(qū)劃分）被征收村（居）民具體安置區(qū)域劃分暫定為以下五塊：

（一）第一塊，東至車站路，西至植被恢復(fù)區(qū)東邊界，南至唐灣路，北至農(nóng)校家眷院以南區(qū)域內(nèi)臥龍崗街道轄區(qū)村（居）民安置在國際玉博中心一期項(xiàng)目內(nèi)，武侯街道轄區(qū)村（居）民安置在玉博中心二期項(xiàng)目內(nèi)。

（二）第二塊，漢化街以西，植被恢復(fù)區(qū)以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在張莊城中村改造項(xiàng)目及唐灣城中村改造項(xiàng)目內(nèi)。

（三）第三塊，植被恢復(fù)區(qū)以西，北京路以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在5號地塊內(nèi)。

（四）第四塊，武侯祠院墻以東，車站路以西，臥龍路以北，武侯路以南區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在張莊城中村改造項(xiàng)目及中達(dá)二期城中村改造項(xiàng)目內(nèi)。

（五）第五塊，北京路以東，武侯路以南，武侯西墻以西，臥龍路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在崔莊區(qū)域整體安置區(qū)。

安置區(qū)域計(jì)劃若有調(diào)整，指揮部另行公布。

第十三條（安置房戶型及面積結(jié)算）安置房戶型面積分別約為60㎡、80㎡、100㎡、120㎡等不一樣戶型，最終安置戶型面積以審批圖紙為準(zhǔn)。

成套住宅正當(dāng)建筑面積加上獎勵建筑面積仍不足安置房最小戶型面積，給最小戶型安置，不足部分，經(jīng)指揮部確定同意后，按安置房成本價(jià)補(bǔ)足房款。

因?yàn)閼粜拖拗?，所選戶型大于或小于正當(dāng)建筑面積部分，按該區(qū)域房地產(chǎn)市場評定平均價(jià)格各計(jì)各價(jià)，互補(bǔ)差價(jià)。

安置房建筑面積以房管部門測繪為準(zhǔn)。

第十四條（過渡費(fèi)）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置（不含提供過渡周轉(zhuǎn)房），在過渡期限內(nèi)按被征收房屋正當(dāng)建筑面積每平方米每個月8元補(bǔ)助，一次性支付，但每戶每個月最少不低于500元。過渡期限暫定為高層住宅30個月（具體期限以協(xié)議約定為準(zhǔn)）。過渡起始時(shí)間以簽署協(xié)議之日計(jì)時(shí)，至安置房交房之日為止支付臨時(shí)過渡費(fèi)，若超出30個月期限，則支付雙倍過渡費(fèi)。

被征收人選擇貨幣賠償，按被征收房屋正當(dāng)建筑面積每平方米8元計(jì)算，一次性發(fā)放2月臨時(shí)過渡費(fèi)，但每戶每個月不得低于500元。

第十五條（證件糾錯）被征收房屋范圍內(nèi)占用土地取得方法、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋全部權(quán)證登記為準(zhǔn)，其登記屬違反法律要求，登記部門依法糾正存在錯誤，即更正登記、撤銷登記或注銷登記。

第十六條（違法建筑處理）對于非法占用土地所建建筑物、構(gòu)筑物、隸屬物和征收公告下達(dá)以后新建、擴(kuò)建、突擊搭建違法建筑，一律無條件拆除且不予賠償，拒不拆除，由計(jì)劃執(zhí)法部門依法作出責(zé)令限期拆除處罰決定，逾期不自行拆除，由區(qū)政府組織計(jì)劃、國土、工商、城管、城建等部門依法強(qiáng)制拆除并處以罰款。

第十七條（對等安置及公建處理）被征收房屋使用性質(zhì)依據(jù)房屋全部權(quán)證所登記或依據(jù)計(jì)劃部門同意用途確定，住宅安置住宅，商業(yè)安置商業(yè)。

第十八條（產(chǎn)權(quán)爭議處理）安置以戶為單位，產(chǎn)權(quán)存在爭議，在提存賠償資金并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)證據(jù)保全前提下進(jìn)行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再賠償安置。

第十九條（裝修及隸屬物賠償）被征收房屋裝修及隸屬物賠償參考本區(qū)域含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)評定企業(yè)評定價(jià)格實(shí)施。對于裝修確實(shí)豪華，經(jīng)三級認(rèn)定后，報(bào)經(jīng)改造指揮部同意，以由含有對應(yīng)資質(zhì)房地產(chǎn)評定企業(yè)進(jìn)行評定賠償，評定費(fèi)由主張方支付。

三、補(bǔ)助和獎勵

第二十條（搬遷補(bǔ)助費(fèi)）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋正當(dāng)建筑面積每平方米補(bǔ)助8元，不足400元按400元計(jì)發(fā)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置，按以上標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第二十一條（停產(chǎn)停業(yè)損失）停產(chǎn)停業(yè)損失賠償根據(jù)被征收人正當(dāng)建筑面積實(shí)際營業(yè)面積（憑產(chǎn)權(quán)證注明房屋用途和工商營業(yè)執(zhí)照），每平方米一次性補(bǔ)助150元。

第二十二條（購房補(bǔ)助費(fèi)）選擇貨幣賠償，按被征收房屋正當(dāng)建筑面積每平方米400元補(bǔ)助。正當(dāng)調(diào)換面積調(diào)換后剩下面積，根據(jù)該區(qū)域征收前被征收房屋評定價(jià)格進(jìn)行貨幣賠償，不享受購房補(bǔ)助。

第二十三條（生活補(bǔ)助費(fèi)）按常住人口，每人一次性補(bǔ)助300元。

第二十四條（多重獎勵）為激勵被征收人立即完成簽署賠償安置協(xié)議工作，特按三個階段（時(shí)間以指揮部批次公告為準(zhǔn)）獎勵以下：

（一）分戶簽約獎：

1、在第一階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋，交鑰匙，每宅（單元房式房屋為戶）給3萬元獎勵；對于通常民宅，給正當(dāng)宅基地內(nèi)一、二層未建部分調(diào)換安置房面積獎勵：對于單元式房屋給正當(dāng)建筑面積25%安置房面積獎勵；

2、在第二階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙，每宅（戶）給2萬元獎勵；對于通常民宅，給正當(dāng)宅基地內(nèi)一層未建部分調(diào)換安置房面積獎勵：對于單元式房屋給正當(dāng)建筑面積15%安置房面積獎勵；

3、在第三階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙，每宅（戶）給1萬元獎勵；對于通常民宅，對于正當(dāng)宅基地內(nèi)未建部分不再獎勵安置房面積，僅按200元/m2進(jìn)行貨幣賠償：對于單元式房屋給正當(dāng)建筑面積10%安置房面積獎勵。一，二層未建面積享受置換安置房面積獎勵，不再進(jìn)行貨幣賠償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)每平方米應(yīng)補(bǔ)交200元差額款。

(二)分組簽約獎：本著就近相鄰或自愿結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，通常民宅約10戶為一組，3個小組組成一個大組；成套住宅1個單元為一小組，整棟樓全部單位組成一個大組。（特殊情況例外）

1、在第一階段每小組全部住戶全部簽約并騰出空房交鑰匙，小組中每戶獎勵1萬元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，大組中每戶再獎勵2萬元；

2、在第二階段每小組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，小組中每戶獎勵5000元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，大組中每戶再獎勵1萬元；

3、在第三階段簽約并騰空房屋交鑰匙不享受分組簽約獎。

第二十五條（交房及賠償程序）被征收人搬遷完成后，通知征收工作人員組織驗(yàn)收，被征收人憑“交房驗(yàn)收單”領(lǐng)取征收賠償、補(bǔ)助和獎勵，并以交房次序確定選擇安置房序號，轄區(qū)街道辦事處向被征收人發(fā)放《選房序號通知單》。交房時(shí)，被征收人根據(jù)該通知單前后次序，選擇安置房棟號、樓層及戶型。

第二十六（嚴(yán)禁私自拆卸）被征收人交房驗(yàn)收時(shí)，必需保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，嚴(yán)禁私自拆卸，不然，從征收賠償金中扣除對應(yīng)價(jià)值。

第二十七條（安置房標(biāo)準(zhǔn)）安置房應(yīng)含有下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）符合國家建筑工程驗(yàn)收合格工程標(biāo)準(zhǔn)；

（二）建筑物進(jìn)行了外墻保溫、外墻漆處理；

（三）高層安置房電梯前室、走廊地板磚、樓梯間及踏步、地平抹平、墻面批白處理；

（四）入戶安裝防盜門，室內(nèi)門窗齊全；

（五）水電按工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)安裝；

（六）衛(wèi)生間、廚房按一般裝修標(biāo)準(zhǔn)安裝。

（七）大修基金由住房戶交納。含有供暖、供氣區(qū)域，其初裝使用費(fèi)由住房戶支付。

四、附則

第二十八條（特殊情形處理）在協(xié)議簽署前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后還未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形，被征收人應(yīng)該如實(shí)向房屋征收部門書面匯報(bào)，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求處理。逾期不匯報(bào)，自行負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律后果。

第二十九條(送達(dá)方法）評定匯報(bào)、征收決定、征收賠償決定、限期收回土地決定、行政處罰決定、強(qiáng)制拆除決定