政府的職能管理與服務(wù)課堂

政府的職能管理與服務(wù)課堂一、政府的職能：管理與服務(wù)第三課我國政府是人民的政府政府幫助玉樹災(zāi)后重建學(xué)校溫家寶總理去年三下西南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)溫家寶改變行程再赴甘肅舟曲泥石流災(zāi)區(qū)

總理小心，中國頂?。?/p>

國務(wù)院宣布在全國正式實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。試點將逐步擴大，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。“新農(nóng)?！敝?億農(nóng)民安心養(yǎng)老2011年3月10日12時58分，一場突如其來的地震襲擊了云南省盈江縣。災(zāi)害面前，在國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確部署下，各地各部門迅速集結(jié)，千里馳援，展開了一場生死救援……給力中國探究與共享說一說：我國政府是一個怎樣的政府？我國政府是為人民服務(wù)的政府。太原市政府機關(guān)部門市委辦公室財政局建設(shè)局供電局國土局農(nóng)林局人事局檔案局國稅局計生局環(huán)保局物價局紀委監(jiān)察局組織部發(fā)展改革局政協(xié)辦公室人大辦公室藥監(jiān)局地稅局郵政局工商局氣象局審計局衛(wèi)生局信訪局交通局水利局電信局

1.我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。一、政府的職能行使政府職能的主體是國家的行政機關(guān)。不是國家權(quán)力機關(guān)（人大）、不是司法機關(guān)（法院、檢察院）不是中共、政協(xié)、不是基層群眾性自治組織(村委會、居委會）（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能（政治職能）（2）組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能（經(jīng)濟職能）（3）組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）（4）提供社會公共服務(wù)的職能2、政府的基本職能（1）保障人民民主和維護國家長治久安（政治）2、政府的基本職能內(nèi)容：（民主、專政）

①保衛(wèi)國家的獨立和主權(quán)②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾⑤懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序……2011年2月大湖鎮(zhèn)發(fā)生嚴重山林火災(zāi)山火已連燒3天山火異常兇猛當?shù)匚渚o急趕赴火場撲救山火從身邊的事件感受政府的職能打黑除惡新疆伊犁公判12名危害國家安全疑犯

①具體內(nèi)容（或方式）是什么?②目的是什么?①內(nèi)容：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。②目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能（2）經(jīng)濟職能：組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)—經(jīng)濟調(diào)節(jié)

經(jīng)濟調(diào)節(jié)是指《經(jīng)濟生活》中所講的宏觀調(diào)控（經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段）。在國務(wù)院召開的全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議上，強調(diào)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項重要任務(wù)，并要求各地方、各部門一定要用最大的力氣，抓住要害，標本兼治，盡快從根本上扭轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟秩序比較混亂的局面。加大力氣整治市場秩序組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)

市場監(jiān)管職能主要是指維護市場經(jīng)濟秩序。如打擊假冒偽劣、打擊地方保護和壟斷，健全法制，倡導(dǎo)誠信。

近年來國內(nèi)出現(xiàn)了紅心鴨蛋含致癌物質(zhì)蘇丹紅、多寶魚藥物殘留超標、三鹿奶粉事件、蜂膠、地溝油等食品質(zhì)量安全事件，引發(fā)了社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的普遍關(guān)注。最新發(fā)布的中央文件提出，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)，認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度?！袌霰O(jiān)管內(nèi)容經(jīng)濟調(diào)節(jié)市場監(jiān)管社會管理公共服務(wù)其實就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行針對制假售假、哄抬物價等不公平的市場競爭秩序依法管理規(guī)范各經(jīng)濟主體的行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供各種公共服務(wù)

組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能（經(jīng)濟職能）組織社會主義文化建設(shè)的職能內(nèi)容（3）文化職能：①政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。（宣傳科學(xué)理論）（發(fā)展教科文衛(wèi)體事業(yè)）2009年7月22日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（以下簡稱《振興規(guī)劃》），這是繼紡織、輕工等規(guī)劃之后的第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。國家將重點推進的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等。加強各種公共設(shè)施建設(shè)控制人口、優(yōu)生優(yōu)育提高醫(yī)療保健水平健全社會保障體系優(yōu)化生態(tài)環(huán)境目的：創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展。完善就業(yè)機制——公共設(shè)施；民生問題；人口、環(huán)保（4）提供社會公共服務(wù)的職能2010天津市政府工作報告津汕高速公路天津段建成通車，京滬高速鐵路天津段、京津城際鐵路延長線、津秦客運專線加快建設(shè)，112國道等4條高速公路、天津站地下交通樞紐、地鐵2、3、9號線等工程進展順利，西站綜合交通樞紐工程啟動實施。永定新河治理一期工程竣工，順利實施引黃濟津，南水北調(diào)干線和配套工程抓緊建設(shè)。在全國率先建立了工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊，施工監(jiān)管全面加強，一批工程榮獲國家級獎項。加強各種公共設(shè)施建設(shè)完成了118所農(nóng)村中小學(xué)校舍安全加固工程；采取多項措施，減輕市屬高等院校債務(wù)負擔，使高校集中精力抓教學(xué)、抓人才、抓發(fā)展，高等教育綜合實力和社會服務(wù)能力進一步增強。加強各種公共設(shè)施建設(shè)20項民心工程全面完成。制定出臺了保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進高校畢業(yè)生就業(yè)等一系列政策，妥善安置困難群體，全年新增就業(yè)40萬人。繼續(xù)實施18項增加居民收入的政策措施，連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的老年人生活補助制度，65萬老年人按月領(lǐng)取生活補貼。完善就業(yè)機制健全社會保障體系三年行動計劃確定的重點工程全面開工。實施了水環(huán)境專項治理工程，完成大沽排污河等21條河道治理，新建改造一批污水處理廠。新增綠化面積2800萬平方米，植樹造林26萬畝，農(nóng)村林木覆蓋率達到20%。一批垃圾處理設(shè)施投入使用，城市生活垃圾無害化處理率達到90%。完成中心城區(qū)112座小鍋爐拆除并網(wǎng)，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)改善。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境政府的主要職能政治職能保障人民民主和維護國家長治久安的職能經(jīng)濟職能組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能文化職能組織社會主義文化建設(shè)的職能公共服務(wù)提供社會公共服務(wù)的職能管理服務(wù)判斷：下列政治現(xiàn)象中，屬于政府在履行職能的是（）

A、某農(nóng)村選舉出村委會主任B、第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過《食品安全法》C、全國政協(xié)主席賈慶林乘專機前往菲律賓等四國進行正式友好訪問D、國務(wù)院總理溫家寶趕到發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害的甘肅舟曲縣災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。

E、中共十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》D

探究：（1）經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)和社會公共服務(wù)職能的區(qū)別？

前者：僅限于經(jīng)濟有關(guān)，提供經(jīng)濟信息服務(wù)、咨詢引導(dǎo)之類。

后者：強調(diào)的是國家為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。職能范圍更加廣泛（側(cè)重民生）。（2）文化職能中的文化，衛(wèi)生與社會公共服務(wù)中的文化，衛(wèi)生的區(qū)別？

硬件設(shè)施的提供，屬于社會公共服務(wù)職能相關(guān)活動的開展舉辦屬于文化職能①

關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。注意：②

某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項也可能是多項。③

履行職能的主體是國家行政機關(guān)。關(guān)注兩會1、及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、加強社會治安防控體系建設(shè)，開展反分裂、反恐怖斗爭，維護了國家安全和社會穩(wěn)定。3、中央財政安排423億元資金，支持十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)職能保障人民民主和維護國家的長治久安的職能經(jīng)濟建設(shè)職能、提供社會公共服務(wù)職能判斷政府是萬能的,它的作用無所不在,可以幫助我國公民解決任何困難()X政府職能是有限的

3、政府職能的有限性管好份內(nèi)的事政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切。

我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的

——是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。政府：不能缺位、錯位、越位辦營業(yè)執(zhí)照試試看：你知道找哪個部門嗎？勞動仲裁申請低保失竊報案房屋報建房屋過戶工商局勞動局民政局公安局城市建設(shè)規(guī)劃局房管局在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…登記戶口交通管理辦企業(yè)、開商店接受政府的管理

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的讀書的學(xué)校大多是政府辦的享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務(wù)享受政府提供的服務(wù)思考討論：公民應(yīng)怎樣處理好與政府的關(guān)系？（1）政府的作用：管理與服務(wù)（2）正確處理與政府的關(guān)系——（公民在接受政府管理、服務(wù)的同時該怎么辦？）了解政府的性質(zhì)和職能相信政府為人民服務(wù)支持政府的工作尋求政府的幫助監(jiān)督政府的行為這是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)4.便民利民的政府政府職能

便民利民達到的效果?政府職能管理與服務(wù)政府的主要職能便民利民的政府保障人民民主和維護國家長治久安組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能組織社會主義文化建設(shè)的職能提供社會公共服務(wù)的職能我國政府的性質(zhì)職能政府履行應(yīng)盡職能，但不包辦一切感受政府的作用體現(xiàn)公民意識和政治素養(yǎng)人們公共生活受到政府管理人們享受著政府提供的公共服務(wù)相信政府支持政府尋求政府的幫助監(jiān)督政府的行為（執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者）了解政府小結(jié)1.某夜，北京京廣中心附近道路塌陷，許多人次日一早收到市政府發(fā)來的短信，提醒市民繞道而行；春節(jié)前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮囑燃放煙花爆竹要遵守規(guī)定，注意安全；清明前，市政府又通過媒體提醒掃墓市民注意行車路線、防火和安全。如果要將上述事件寫成新聞報道，你認為最合適的標題是A．轉(zhuǎn)變職能，政府性質(zhì)逐漸改變B．以人為本，政府服務(wù)更加完善C．重視安全，政府職能日益多樣D．執(zhí)政為民，政府權(quán)力不斷擴大B2.下列選項中屬于政府現(xiàn)階段解決民生問題的舉措是①在農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費②對藥價“限高”③興建經(jīng)濟適用房和建立廉租房制度④推廣商業(yè)保險A．①②③B．①②④C．①③④ D．②③④A3.2008年雪災(zāi)發(fā)生后，我國政府緊急調(diào)撥賑災(zāi)物資，撥發(fā)專項資金，疏導(dǎo)交通堵塞，修復(fù)倒塌設(shè)施，支持災(zāi)后重建。這些事實直接表明了我國政府在履行①擴大和完善人民民主的職能②組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能③組織社會主義文化建設(shè)的職能④提供社會公共服務(wù)的職能A．①②B．①③C．②④D．③④C4、《新聞聯(lián)播》報道廣東、山東再出“狠招”推進節(jié)能減排。我國堅決取締，關(guān)停許多嚴重污染環(huán)境的小企業(yè)。這從一個方面說明，我國各級政府在有效地行使()A.維護國家長治久安的職能B.組織文化建設(shè)的職能C.依法執(zhí)政的職能 D.社會公共服務(wù)的職能D5．“打黑除惡”專項斗爭表明政府行使的職能是（）A．懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序的職能B．組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的職能C．協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的職能D．搞好社會公共服務(wù)的職能A6．下列現(xiàn)象，屬于國家職能中的社會管理職能的是（）A．運用宏觀調(diào)控手段，干預(yù)社會經(jīng)濟生活B．維護社會公共秩序，興辦公益事業(yè)C．開展全民健身運動D．維護政治穩(wěn)定B7．看病難是農(nóng)民最關(guān)心的問題之一。目前，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺，農(nóng)村每千人的病床數(shù)為0．79張，僅為城市的32．9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中本科畢業(yè)考僅占1．6%。為此，我國政府提出，要突出抓好農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。從國體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因為（）A．對人民負責是政府活動的基本原則B．黨代表最廣大人民群眾的根本利益C．政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者D．個人利益與國家利益在根本上是一致的C

8．近年來，我國政府實施了以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略，這是履行政府的（）A．政治統(tǒng)治職能B．經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能C．文化管理職能D．公共服務(wù)職能B9．2007年4月12日，國務(wù)院召開“全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議”，要求2007年整規(guī)工