深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部15302622502024/3/25深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250人才中介職業(yè)資格培訓(xùn)

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250第五章人才管理基本制度第一節(jié)人才市場(chǎng)管理中依法行政第二節(jié)國家機(jī)關(guān)人事管理第三節(jié)事業(yè)單位人事管理第四節(jié)企業(yè)單位人事管理第五節(jié)自由職業(yè)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250第一節(jié)人才市場(chǎng)管理中依法行政一、依法行政的內(nèi)涵1、行政權(quán)來源于法律授權(quán)國家立法機(jī)關(guān)-----制定法律行政機(jī)關(guān)-----執(zhí)法權(quán)司法機(jī)關(guān)-----適用法律的機(jī)關(guān)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250依法行政的內(nèi)涵

2、行政權(quán)必須依法行使行政主體合法法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為行政權(quán)行使內(nèi)容必須合法行政程序合法行政權(quán)運(yùn)用的形式合法深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250依法行政的內(nèi)涵

3、違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任行政違法是否承擔(dān)責(zé)任是區(qū)分法治政府與專制政府的重要標(biāo)志深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250二、行政主體行政主體的概念和特征:行政主體是指依法擁有獨(dú)立行政職權(quán)，能夠代表國家，以自己的名義行使職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)法律后果的組織。包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政主體行政主體特征:1、行政主體是一種組織,而不是個(gè)人2、行政主體依法擁有獨(dú)立的行政管理權(quán)3、能夠以自己的名義獨(dú)立行使職權(quán)4、能夠獨(dú)立以自己的名義承擔(dān)法律后果深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政主體的種類種類：1、行政機(jī)關(guān)2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織（是行政主體，不是行政機(jī)關(guān)）公務(wù)員以及行政機(jī)關(guān)委托的組織不是行政主體。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250三、行政行為行政行為：指行政主體行使行政權(quán)對(duì)行政相對(duì)人作出的具有法律意義的行為。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政行為行政行為的法律特征：1、行政行為具有單方性----依職權(quán)2、強(qiáng)制性----3、無償性----是提供公共服務(wù)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政行為的種類1、抽象行政行為2、行政許可3、行政給付4、行政獎(jiǎng)勵(lì)5、行政確認(rèn)6、行政命令7、行政征收8、行政處罰9、行政強(qiáng)制深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250抽象行政行為抽象行政行為的概念：與具體行政行為相對(duì)應(yīng)的，是指行政主體對(duì)不特定的行政相對(duì)人做出的行政行為。抽象行政行為的特征：1、行政主體專門性2、行政主體的主動(dòng)性3、適用對(duì)象的不特定性4、不可訴性（行政立法和制定規(guī)范性文件的過程）深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政立法行政立法—行政法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)范性文件：紅紅頭規(guī)范性文件行政規(guī)章行政法規(guī)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政立法行政法規(guī)---具有法的性質(zhì)，審判過程中法院適用行政規(guī)章---具有法的性質(zhì)，審判過程中法院參照規(guī)范性文件---不具有法的性質(zhì)，人民法院不宜直接引用深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）

<中華人民共和國行政許可法>行政許可的概念：行政主體按照行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可設(shè)定第二條本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。第十二條下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可設(shè)定（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可設(shè)定權(quán)限第十四條本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可設(shè)定權(quán)限第十五條本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。第十七條除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政許可行政許可的法律特征：1、行政許可是依申請(qǐng)的行政行為2、行政行為存在的前提是一般性的禁止3、行政許可是授益性的行政行為4、不得將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系5、行政行為是要式行政行為6、行政行為是具體行政行為深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政給付概念:是指行政主體在公民失業(yè)、年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)權(quán)益的具體行政行為。行政給付的法律特征：1、行政主體依法向行政相對(duì)人給與幫助、救助或補(bǔ)助的行為，是向行政相對(duì)人給付金錢或?qū)嵨锏男袨椤１热纾簱嵝艚?、救?zāi)物質(zhì)、社會(huì)福利金2、行政給付對(duì)象是特定的行政相對(duì)人，既可以是人，也可以是組織。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250撫恤金—因戰(zhàn)、因公傷殘的人員救災(zāi)物質(zhì)---災(zāi)區(qū)人民社會(huì)福利金---福利機(jī)構(gòu)或殘疾人，鰥寡孤獨(dú)的老人獨(dú)身子女補(bǔ)貼、特殊貢獻(xiàn)專家津貼、城市居民最低生活保障金等，都是發(fā)放給特定對(duì)象的。3、行政給付是一種授益性的行政行為4、是依法做出的行政行為。廣義的法--法律、法規(guī)、規(guī)章或政策5、行政給付是一種可訴性的行政行為。表現(xiàn)形式—撫恤金、特定人員的離退休金、社會(huì)救濟(jì)金、社會(huì)福利金、自然災(zāi)害救助金及救濟(jì)物資等。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政獎(jiǎng)勵(lì)行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式和內(nèi)容：1、賦予行政相對(duì)人精神方面的權(quán)益（給予某人榮譽(yù)、通報(bào)表揚(yáng)、通令嘉獎(jiǎng)、記功、頒發(fā)獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)?wù)?、授予榮譽(yù)稱號(hào)）2、富于象征相對(duì)人物質(zhì)物質(zhì)方面的權(quán)益，發(fā)放獎(jiǎng)金和各種獎(jiǎng)品。3、賦予職權(quán)方面的權(quán)益，對(duì)受獎(jiǎng)人予以晉級(jí)或晉職。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政確認(rèn)行政確認(rèn)的概念及特征：行政確認(rèn)的內(nèi)容：包括身份的確認(rèn)、能力的確認(rèn)或事實(shí)的確認(rèn)。種類：1、確定—土地使用證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書2、認(rèn)證—交通事故責(zé)任認(rèn)定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證3、證明—學(xué)歷學(xué)位證明，貨物原產(chǎn)地證明4、登記—工商登記、戶口登記5、鑒證—精神病司法鑒定、文件上簽名、印章真實(shí)性、遺囑鑒定。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政命令廣義的行政命令是政府做出的一切決定和措施。狹義的行政命令是指行政主體依法要求行政相對(duì)人為或者部位一定行為的意思表示。行政命令本質(zhì)上是為相對(duì)人設(shè)定義務(wù)。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政命令行政命令的特征：1、2、3、以行政處罰或行政強(qiáng)制執(zhí)行為保障。4、行政命令是依職權(quán)的行政深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政征收概念：是指行政主體憑借國家權(quán)力，根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制的、無償?shù)恼骷欢〝?shù)量的金錢和實(shí)物的行政行為。特征：1、強(qiáng)制性2、無償性3、法定性深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰《中華人民共和國行政處罰法》1996年3月17日八屆全國人大第四次會(huì)議通過。行政處罰的概念：是指行政主體對(duì)違反行政管理法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的行為給予人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等形式的法律制裁。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰行政處罰的特征：1、行政主體或行政主體依法委托的的組織實(shí)施的行為；2、針對(duì)違反行政管理法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁；3、行政處罰的目的是為了有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)也是對(duì)違法者予以懲戒和教育。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰行政處罰的種類處罰法第八條1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；4、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)；5、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律法規(guī)規(guī)定的其他形式。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰種類第一類：人身罰，也稱自由罰，是限制或者剝奪違法者人身自由的行政處罰。主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式，另外還有驅(qū)逐出境、禁止入境或出境、限期出境等.第二類：財(cái)產(chǎn)罰，強(qiáng)迫違法者繳納一定數(shù)額金錢或一定數(shù)量的物品，或者限制剝奪其某種財(cái)產(chǎn)的處罰。有罰款、沒收等處罰形式。第三類：行為罰，又稱能力罰，是限制或剝奪行政違法者某種特定行為能力或資格的處罰。有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等處罰形式。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰第四類，申誡罰，也稱精神罰或者聲譽(yù)罰，是行政主體對(duì)違法者發(fā)出告誡，申明其有違法行為，對(duì)其名譽(yù)、聲譽(yù)等施加影響的一種處罰形式。具體有警告、通報(bào)批評(píng)等處罰形式。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰行政處罰遵循的原則：1、處罰法定原則（第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。）2、處罰、公正公開原則3、處罰和教育相結(jié)合原則4、保障相對(duì)人權(quán)利原則（第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰5、職能分離原則6、一事不再罰原則第二十四條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰法的設(shè)定第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250第十二條國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政處罰設(shè)定尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)嚳委員會(huì)規(guī)定。第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)象政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)、身體及自由等予以強(qiáng)制而采取的措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制-----行政上的及時(shí)強(qiáng)制行政調(diào)查中的強(qiáng)制深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征第一：以行政相對(duì)人不履行應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)為前提條件;第二：行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院；第三：目的是保證行政相對(duì)人行政義務(wù)的履行；第四：行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象具有廣泛性和法定性；第五：行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得執(zhí)行和解深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行罰間接執(zhí)行--行政強(qiáng)制執(zhí)行代執(zhí)行直接執(zhí)行深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行罰：行政機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行義務(wù)的相對(duì)人課以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行義務(wù)的強(qiáng)制措施。代執(zhí)行：行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)或第三人大體履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250四、行政程序行政程序的概念行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政程序的基本原則1、公開原則2、公正原則3、參與原則4、效率原則深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政程序的基本制度1、聽證制度2、回避制度3、說明理由制度4、案卷制度深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250五、行政復(fù)議《中華人民共和國行政復(fù)議法》中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年4月29日通過，自1999年10月1日起施行。

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議：行政復(fù)議：是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)核該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定的一項(xiàng)行政法律制度。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議行政復(fù)議的目的----是糾正違法或不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證行政相對(duì)人的合法權(quán)益，是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種內(nèi)部糾錯(cuò)制度，也是一種具有司法性的行政行為。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議的特征行政復(fù)議處理—行政爭(zhēng)議，是行政主體實(shí)施具體行政行為過程中---具體行政行為的合法性、適當(dāng)性發(fā)生的爭(zhēng)議。行政行為審查具體行政行為的合法性與適當(dāng)性為審查對(duì)象，附帶審查規(guī)范性文件的合法性；不審查行政法規(guī)、規(guī)章的合法性問題。主要采用書面審查方式，附帶采用聽證的方式。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議的原則1、合法性原則2、公正公開原則3、及時(shí)原則4、便民原則5、一級(jí)復(fù)議原則深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議的范圍1、對(duì)行政處罰不服的；2、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；3、對(duì)有關(guān)證照等變更、中止、撤銷等不服的；4、對(duì)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)行為不服的；5、認(rèn)為侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的；6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理許可的；7、認(rèn)為違法要求履行義務(wù)的；8、認(rèn)為變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同侵犯其合法權(quán)益的；9、認(rèn)為不依法履行法定職責(zé)的；10、認(rèn)為不依法發(fā)放撫恤金等；11、認(rèn)為其他具體行政行為侵犯合法權(quán)益的。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250不得復(fù)議的范圍：1、制定行政法規(guī)、規(guī)章的行為2、內(nèi)部行政行為3、對(duì)民事糾紛的調(diào)解、仲裁等居間行為。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議的管轄1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

2、對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。3、對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

4、對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。6、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

7、對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；8、對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250（五）行政復(fù)議參加人1、申請(qǐng)人2、被申請(qǐng)人3、第三人深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議程序1、申請(qǐng)2、受理3、審理4、決定深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250行政復(fù)議決定受理行政復(fù)議之日起60日內(nèi)做出1、申請(qǐng)人主張不成立的，維持行政主體決定；2、行政主體違法不履行責(zé)任的，決定其履行責(zé)任；3、撤銷、變更和確認(rèn)違法決定4、賠償決定深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250第二節(jié)國家機(jī)關(guān)人事管理一、國家公務(wù)員的錄用1、錄用管理機(jī)構(gòu)和原則公開\平等\競(jìng)爭(zhēng)\擇優(yōu)的原則2、錄用程序發(fā)布招考公告,報(bào)考人資格審查,考試,考核復(fù)審,錄用3、錄用監(jiān)督深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250二、國家公務(wù)員的管理

1、考核2、獎(jiǎng)勵(lì)3、紀(jì)律與處分4、職務(wù)升降、任免5、培訓(xùn)與交流6、回避7、工資保險(xiǎn)福利深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250公務(wù)員考核德、能、勤、績(jī)重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)優(yōu)秀稱職、基本稱職不稱職三年優(yōu)秀或五年合格本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別晉升一級(jí)考核等級(jí)考核的內(nèi)容考核的使用深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等次嘉獎(jiǎng)記三等功、記二等功、記一等功授予榮譽(yù)稱號(hào)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250國家公務(wù)員的行政處分警告記過記大過降級(jí)撤職開除除警告以外的行政處分不得晉升工資檔次受撤職處分的同時(shí)降低級(jí)別工資和職務(wù)工資行政處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別開除處分的應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250國家公務(wù)員的行政處分1、行政處分除開除外，在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。2、解除降級(jí)、撤職處分的不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。3、處分和解除行政處分應(yīng)當(dāng)書面形式通知本人。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250（四）職務(wù)升降與任免1、升職擬晉升上一級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。2、降職國際公務(wù)員降職的同時(shí)調(diào)低其工資檔次3、任職國家公務(wù)員在實(shí)行委任制，部分實(shí)行聘任制公務(wù)員任職后，不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼職4、免職轉(zhuǎn)換職位任職的；晉升或降低職務(wù)的；離職學(xué)習(xí)期限查過一年的；因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年的；退休的；因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250公務(wù)員的培訓(xùn)和交流培訓(xùn)培訓(xùn)新錄用人員培訓(xùn)晉升領(lǐng)導(dǎo)職位的任職培訓(xùn)專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)在職公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250國家公務(wù)員的交流交流調(diào)任：機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出國家機(jī)關(guān)輪換：國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員實(shí)行職位轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)任：國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行平級(jí)調(diào)動(dòng)掛職鍛煉：國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃選派在職國家公務(wù)員到基層機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250回避任職回避夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系；不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。執(zhí)行公務(wù)回避：國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者涉及本人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，交由其他公務(wù)人員執(zhí)行的制度。深圳市人才交流服務(wù)中心中心區(qū)分部1530262250（七）工資保險(xiǎn)福利非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：包括：辦事員、科員、副主任科員----工資：職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、和工齡工資（地區(qū)津貼和其它津貼）