礦山救援隊伍的管理

礦山救援隊伍的管理14.1資質(zhì)管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心負責指導、協(xié)調(diào)全國礦山應急救援工作。省級礦山救援指揮中心負責指導、協(xié)調(diào)本省區(qū)礦山應急救援工作。14.1.1礦山救援隊伍資質(zhì)基本條件14.1.2礦山救援隊伍資質(zhì)標準14.2日常管理14.2.1工作管理(1)救護隊的日常管理，是對整個工作活動進行預測和計劃、組織和指揮、監(jiān)督和控制、教育和鼓勵、創(chuàng)新和改造，目的是把救護隊建設成一支思想革命化、行動軍事化、管理科學化、裝備系列化、技術現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗隊伍。（2）救護隊是一個團結的戰(zhàn)斗集體，指揮員和戰(zhàn)斗員在政治上是平等的。因此要求指揮員要愛護戰(zhàn)斗員，要平等待人；戰(zhàn)斗員要支持指揮員的工作，堅決服從命令，聽從指揮，完成指揮員布置的一切任務。（3）救護隊要有嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的要求，平時做到嚴格管理，確保高度的戰(zhàn)斗準備，戰(zhàn)時做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝”。礦山救護隊的管理工作、戰(zhàn)斗準備和戰(zhàn)斗力，要定期進行檢查、驗收評比，其標準為《軍事化礦山救護隊驗收標準及評定辦法》。（4）加強管理是搞好礦山救護工作的基礎。礦山救護隊必須根據(jù)機構的設置和人員的配備，按照管理層次進行科學分工，明確劃分職責范圍，實行系統(tǒng)管理，并建立健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度。（5）礦山救護隊的管理要做到牌板化，并備以下資料：a各項工作、各種會議記錄。b礦區(qū)交通圖和礦山救護隊到達各礦(井)的距離和行車時間表。c各礦井的災害預防和處理計劃。d各礦井的通風系統(tǒng)圖。e事故總結，技術資料、圖紙等。（6）礦山救護隊必須建立晝夜值班制度。戰(zhàn)備值班以小隊為單位，按照工作與學習日程表輪流擔任值班、待機、工作隊。中隊以上指揮員及汽車司機須輪流上崗值班，有事故時和小隊一起出動。值班、待機小隊的技術裝備，必須保持良好的戰(zhàn)斗準備狀態(tài)，整潔地裝在值班、待機汽車上。聽到事故警報，必須保證在規(guī)定時間內(nèi)出動。值班小隊必須晝夜派人輪流擔任電話值班員，并堅守崗位，認真履行職責。（7）救護隊必須建立以下制度：a值班工作制度；b待機工作制度；c交接班制度；d技術裝備檢查維護保養(yǎng)制度；e學習和訓練制度；f考勤制度；g戰(zhàn)后總結講評制度；h下井預防檢查制度；I內(nèi)務衛(wèi)生管理制度；j材料裝備庫房管理制度；k車輛管理使用制度；l計劃、財務管理制度；m會議制度；n評比檢查制度；o獎懲制度。（8）為了加強救護業(yè)務技術的管理，應建立以下幾種記錄簿：a礦山救護工作日志；b技術裝備檢查維護登記簿；c交接班登記簿；d學習訓練情況和考核登記簿；e事故處理記錄簿；f預防檢查登記簿；g會議記錄；h材料消耗登記簿；i好人好事登記簿；j安全技術工作登記簿。記錄簿由值班隊長認真及時填寫。（9）電話值班室應裝備以下設備和圖板：a普通電話機；b專用錄音電話機；c事故調(diào)度盤；d礦井位置、交通顯示圖；e計時鐘表；f事故緊急出動報警裝置；g電臺。(10)值班、待機隊休息室的臥具要齊全、干凈、衛(wèi)生。(11)計劃管理應根據(jù)本隊實際情況，做到年有計劃、季有安排、月有工作與學習日程表。計劃內(nèi)容：a隊伍建設；b教育與訓練；c技術裝備管理；d礦井預防檢查；e內(nèi)務管理；f戰(zhàn)備管理；g勞動工資及財務；h設備維修等。(12)礦山救護大隊按規(guī)定上報下列報告：a年度計劃、年工作總結、人員和裝備情況報表，每年二月初上報支隊，支隊匯總后報總隊。b每次事故，要填寫事故處理登記卡片(見表10)及寫出事故報告，在事故處理后15天內(nèi)報支隊，重大惡性事故上報總隊。c礦山救護隊發(fā)生自身傷亡后，要立即向支隊、總隊報告(見表11)，并呈交自身傷亡教訓總結材料及其有關圖紙。d科研成果在試驗成功后報出。上述報告同時上報主管部門。(13)救護隊應加強對技術資料的管理，分別建立技術檔案。其內(nèi)容包括：a救護隊指戰(zhàn)員參加救護工作服務卡片(見表12)。b收集整理外地科學技術資料及經(jīng)驗材料。c救護隊服務礦井的圖紙。d歷年救護工作總結，技術狀況和評比情況，處理事故報告書等。e上級有關的指示、通知、文件及有關規(guī)定。f大型裝備、設備的性能(說明書及有關技術資料)、維護、使用情況等。(13)救護隊在進行預防檢查工作時，須著裝戰(zhàn)斗服。(14)救護隊必須堅持主動預防的原則，有計劃地派出小隊到所服務礦井進行熟悉巷道。在熟悉巷道過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時處理。(15)預檢小隊下井前，須將小隊和個人裝備完整地裝進救護車，乘車前往。到礦后救護車按指定地點停放，司機不得離開崗位。(16)預檢人員下井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中的各項規(guī)定，并著戰(zhàn)斗服，攜帶自救器和完好的檢測儀器、儀表等，在井巷中行進和工作面檢查時，都必須注意安全。14.2.2技術裝備管理(1)救護隊的個人裝備、小隊裝備、中隊裝備、大隊裝備及車輛和庫存裝備等，都要定期檢查，準確掌握在用、庫存的狀況及數(shù)量，在用裝備須保持戰(zhàn)備狀態(tài)。(2)根據(jù)技術裝備的使用情況，做出裝備的報廢、更新、備品備件的補充計劃，并及時補充。(3)庫房須設專人保管，保持庫房干凈衛(wèi)生，設備存放整齊，嚴格審批領用制度，做到帳、物、卡“三相符”。(4)小隊裝備須根據(jù)小隊人員進行分工保管，嚴格按規(guī)定檢查、登記，使小隊和個人裝備經(jīng)常保持全、亮、準、尖、利、穩(wěn)。全：小隊和個人裝備要齊全。亮：裝備帶金屬的部分要亮。準：儀器經(jīng)檢查達到技術標準。尖：帶尖的工具要尖銳。利：帶刃的工具要鋒利。穩(wěn)：裝把柄的工具要牢靠、穩(wěn)固。(5)救護隊每個指戰(zhàn)員要愛護儀器裝備，節(jié)約用氧，節(jié)約備品備件，對無故損壞儀器裝備者要追究責任。備品備件的領用必須經(jīng)小隊長檢查同意，隊長審批，禁止亂發(fā)亂用。(6)救護隊的各種儀器儀，須按國家計量標準要求校正，使之達到規(guī)定標準。(7)必須保證救護隊使用氧氣和二氧化碳吸收劑的質(zhì)量，具體要求是：a氧氣符合醫(yī)用氧氣的標準。b庫存的二氧化碳吸收率低于30%，二氧化碳含量大于4%，水分不能保持在15%～21%之間的不準使用。c用過的二氧化碳吸收劑，無論使用時間長短，不準重復使用。d氧氣呼吸器清凈罐內(nèi)的二氧化碳吸收劑因故連續(xù)3個月以上沒有使用的，須重新裝藥，否則不準使用。另外，使用的氧氣瓶，須按國家壓力容器規(guī)定標準，每3個月必須進行除銹清洗、水壓試驗；達不到標準的氧氣瓶不準使用。(8)裝備定期檢查維護的結果，須認真填寫在裝備檢查登記簿內(nèi)，報小隊長審查簽字后，方可投入使用。(9)礦山救護隊的大型設備，如高倍數(shù)泡沫滅火機、惰性氣體發(fā)生裝置、水泵等，應每季檢查1次，使其達到技術標準，并做到專人管理。(10)救護隊必須不斷學習、推廣新技術新裝備，不斷改革創(chuàng)新。新裝備使用前必須組織培訓，考試合格后方可上崗操作使用。(11)救護隊應配備計算機等高科技先進設備。建立安全系統(tǒng)工程，在事故處理中運用計算機專家指揮系統(tǒng)，盡快選擇制定最佳處理方案。(12)選擇購置礦山救護裝置，必須采取行之有效的質(zhì)量保證措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量完好、性能穩(wěn)定，并要廠家做好售后服務工作。(13)分管車輛的指揮員，必須定期組織司機對車輛進行檢查維護，使其經(jīng)常保持戰(zhàn)斗準備狀態(tài)。(14)完善駕駛員責任制、車輛維護保養(yǎng)制度。對駕駛員要經(jīng)常進行法制教育、職業(yè)道德教育、遵紀教育，同時要搞好技術學習和交通規(guī)則學習。(15)礦山救護車必須嚴格管理和使用，做到專車專用，保持車輛的完好性。(16)要制定車輛維修計劃，定期對車輛進行保養(yǎng)維護，并認真填寫材料領用和出車登記簿。14.3內(nèi)務管理14.3.1內(nèi)務工作的管理，體現(xiàn)救護隊的精神面貌，目的是給救護隊指戰(zhàn)員創(chuàng)造一個舒適整潔的學習、工作、生活、訓練、休息的環(huán)境。14.3.2救護隊要根據(jù)隊部的具體情況，有計劃地綠化和美化環(huán)境。14.3.3對衛(wèi)生工作要求達到：a集體宿舍墻壁懸掛物體一條線，床上臥具疊放整齊一條線，保持窗明壁凈。b不隨地吐痰，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等。c個人衛(wèi)生要做到：常洗澡、常理發(fā)、常換衣服。d指戰(zhàn)員患病要早報告、早治療，有傳染病必須及時隔離。14.4后勤保障14.4.1氧氣充填泵必須由專人操作，非充填人員不準充氧。充填工必須遵守操作規(guī)程。14.4.2救護隊的化驗室應能負責化驗礦井空氣中的氧氣、二氧化碳、瓦斯、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫及氮氣等成分。同時要求做到：a當?shù)V井發(fā)生火災時，化驗室須晝夜堅持化驗工作。在正常情況下，從采樣時間起化驗結果必須在3h以內(nèi)提出；特殊情況下須隨到隨化驗。如化驗結果發(fā)現(xiàn)有爆炸危險時，須以最快方式報告礦井事故搶救指揮部。b化驗員工作時，必須精力集中，按操作規(guī)程規(guī)定準確操作化驗，結果應齊全無誤并認真填寫化驗單，簽名后送報樣人或負責人，存根保存期限不得低于2年。c化驗室內(nèi)溫度應保持在15~23℃之間，不允許明火取暖和陽光爆曬。室內(nèi)空氣應保持新鮮，嚴禁室內(nèi)吸煙。d化驗室應經(jīng)常保持整潔、儀器完好，應配有一定數(shù)量的備品，以保證不間斷地工作。14.4.3救護隊應自備礦燈房，并指定專人負責管理。有關礦燈房的建筑、管理、使用、充電人員的操作，須按《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定執(zhí)行。14.4.4加強食堂管理增強救護隊人員的體質(zhì)。14.4.5加強財務管理，做到年有計劃，日結月清，年底決算，嚴格財務審批、報銷制度，反對鋪張浪費。14.4.6營區(qū)建設和修繕工程每