經(jīng)信局年度工作總結(jié)與來年工作思路

.頁眉.頁腳.經(jīng)信局年度工作總結(jié)與來年工作思路一、今年主要工作

今年我局在區(qū)委區(qū)政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實“實體經(jīng)濟回歸”決策部署，突出以“堅守實業(yè)、做強主業(yè)”為重點，創(chuàng)新思路，多舉措、深層次挖掘工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，擴大工業(yè)有效投資，在當前國內(nèi)外經(jīng)濟極為復(fù)雜的情況下，工業(yè)經(jīng)濟整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的良好勢頭。1-10月份，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值302.74億元，同比增長5.01％；完成工業(yè)性投資25.26億元，同比增長36.10%（其中完成技改投資16.19億元，占工業(yè)投資62%）；150家重點用能企業(yè)綜合能耗下5.6%，工業(yè)用電量增幅比上月上升5.03%；產(chǎn)值持續(xù)增加和企業(yè)用能相對穩(wěn)定，反映出工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益逐漸提升。

1-11月份，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值316.36億元，同比有所下降，出口交貨值93.73億元，同比下降8.8%，全區(qū)工業(yè)性投資及園區(qū)建設(shè)累計投資27.25億元，完成計劃的109%；其中累計工業(yè)性投資20.02億元，提前一個月超額11.22%完成年度任務(wù)；萬元gdp綜合能耗下降5.05%，降幅大于上年同期2.95個百分點。完成新建科技企業(yè)孵化器3.3萬平方米，完成率達100%，超額完成新增可供安排的人才專項住房5800平方米，完成率高達193.33%。

2013年單位gdp能耗下降2.35%、能源消費總量增速控制在6.7%以內(nèi)，

（一）破難攻堅，加快小微企業(yè)上規(guī)模

堅持“招大引強”與“扶小幫微”相結(jié)合，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色優(yōu)勢，強力推進“三轉(zhuǎn)一市”等工業(yè)經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)型升級。

一是自我加壓，政策引領(lǐng)。在確保省下達培育任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立小上規(guī)企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，篩選150多家產(chǎn)值在1000-2000萬元的企業(yè)進行跟蹤培育。率全市之先草擬出臺《鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模的暫行辦法》、《XX區(qū)“零地”工業(yè)企業(yè)扶持暫行辦法》，從政策措施、要素保障、服務(wù)優(yōu)化和倒逼機制等四個方面激勵小微企業(yè)上規(guī)模，對新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)一次性給予獎勵10萬元，實行年增長10%以上實繳稅金地方所得部分“三免兩減半”政策，同時給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、地方水利建設(shè)基金、優(yōu)先安排有序用電供電批次、享受審批貴賓服務(wù)待遇、實行全程無償代辦，對成長性強、科技含量高、“畝均稅費”貢獻特別大的企業(yè)采取“一事一議”等優(yōu)惠措施，解除企業(yè)主后顧之憂。

二是部門聯(lián)動，健全機制。在全區(qū)大力宣傳小微上規(guī)模利好政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門重點對達標和不達標企業(yè)進行分批動員，做通思想工作。協(xié)調(diào)統(tǒng)計、稅務(wù)部門分行業(yè)測算工業(yè)企業(yè)“電產(chǎn)比”及“電稅比”，并指導(dǎo)企業(yè)完善各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計。堅持逐月召開小上規(guī)聯(lián)席會議，加強溝通協(xié)調(diào)，定期通報培育對象的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)、達標入庫等情況，分析存在問題，商量問題對策，及時調(diào)整培育對象名單。開展小微企業(yè)上規(guī)模9、10雙月攻堅，在入統(tǒng)時間窗口提前、審批程序繁瑣的不利情況下，層層發(fā)動、部門聯(lián)動，幫助企業(yè)完成上規(guī)手續(xù)，截至11月，全區(qū)124家企業(yè)通過省市小上規(guī)審核報國家統(tǒng)計局，完成率居全省前列。

三是分類指導(dǎo)，強化考核。集中開展企業(yè)進行申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按時按規(guī)定準備上規(guī)資料。全面發(fā)動鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的攻堅任務(wù)數(shù)，將轄區(qū)范圍內(nèi)人員多、用電多、場地大的“三多企業(yè)”作為重點培育對象，落實專人開展規(guī)下企業(yè)排摸，深入企業(yè)進行小上規(guī)培育對象梳理和動員，分批次進行小上規(guī)入統(tǒng)申報指導(dǎo)工作。此外，將小上規(guī)工作納入各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標責(zé)任制，并將“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”任務(wù)完成情況作為考核考績和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對完成任務(wù)的，按每家企業(yè)2000元的標準給予鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）獎勵，有效提高基層工作積極性。

（二）創(chuàng)新思路，破解企業(yè)發(fā)展空間難題

實施工業(yè)用地二次開發(fā)，創(chuàng)新推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，以空間換土地，向集約用地向效益，是破解甌海小微企業(yè)發(fā)展空間不足、擴大工業(yè)有效投資的必然和實效之舉。

一是小微園；把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作為解決小微企業(yè)發(fā)展空間、保護現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)實生產(chǎn)力最直接、最緊迫、最有效的重大舉措，以攻堅的姿態(tài)和最大的力度推進。先后出臺了《關(guān)于加快推進小微企業(yè)園建設(shè)的實施意見》、《XX區(qū)小微企業(yè)園入園辦法（試行）》、《XX區(qū)被征收工業(yè)企業(yè)“二次招商”暫行辦法》，明確目標任務(wù)、實施主體、實施步驟及入園產(chǎn)業(yè)選擇、入園條件、入駐流程和履約管理，并加大督查考核力度，實行一月一督查、一月一通報，對落后單位，實行約談，納入考績。此外，從嚴監(jiān)管，入園辦法明確工業(yè)用地出讓后不得轉(zhuǎn)讓或出租，確因經(jīng)營不善或其他原因需要轉(zhuǎn)讓或出租的，由所在功能區(qū)收購或承租，切實杜絕“炒地皮”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，加強規(guī)劃統(tǒng)籌。一方面加快規(guī)劃修編的調(diào)整和完善，由規(guī)劃部門和區(qū)編研中心負責(zé)對現(xiàn)有地塊規(guī)劃功能進一步修編，以保證工業(yè)發(fā)展的用地需求。如：婁橋輕工產(chǎn)業(yè)園將原來280畝調(diào)整為511畝，將小微企業(yè)園周邊的工業(yè)用地229畝統(tǒng)一規(guī)劃納入小微企業(yè)園建設(shè)；潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園由原來的120畝調(diào)整為220畝，將焦下約為100畝礦山空地納入小微企業(yè)園建設(shè)，鵝湖時尚產(chǎn)業(yè)園由原來的80余畝擴建到105畝；另一方面加快園區(qū)規(guī)劃布局的制訂。按照產(chǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動的要求，小微園建設(shè)實行同步推進機制，園區(qū)啟動建設(shè)時，道路、電力、通迅、給排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和行政辦公、生活服務(wù)、商務(wù)活動、研發(fā)檢測以及倉儲用房等配套建設(shè)，切實保障園區(qū)的綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)第一批9個3309畝小微園已經(jīng)得到市政府批復(fù)，規(guī)劃編制和政策處理等工作正在加緊推進，其中慈湖科技產(chǎn)業(yè)園一期9.45萬平方米已結(jié)頂；仙巖陶瓷潔具產(chǎn)業(yè)園等3個小微園將在年內(nèi)開工；醫(yī)藥物流總部經(jīng)濟園已引進企業(yè)10家醫(yī)藥總部企業(yè)。

二是鼓勵挖潛節(jié)地。出臺《關(guān)于進一步深化“挖潛節(jié)地”加快工業(yè)用地二次開發(fā)的實施意見（試行）》，加大閑置、低效土地清理和利用力度，在符合城市規(guī)劃、確保安全的前提下，鼓勵企業(yè)對原有廠房進行“挖潛節(jié)地”提高容積率和建筑密度，向存量用地要效益。今年，組織部門現(xiàn)場踏勘“挖潛節(jié)地”項目18次125家，進入審批88家。其中改擴建項目72家，計劃新增建筑面積32.56萬平方米，開工建設(shè)26家，開工面積16.92萬平方米，已建成面積10.62萬平方米。進一步完善審批制度，對審批事項辦理、建設(shè)事項等進行服務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)提前知曉辦理所需材料及流程。同時，加強督導(dǎo)，促進項目的開工建設(shè)，形成投資。此外，積極推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、低丘緩坡地開發(fā)等辦法，盤活利用存量土地，如焦下村整理100畝礦山空地，整合納入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地，用于潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園擴容提升。

三是機器換人技改；

始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技強工，大規(guī)模推進“機器換人”，促進工業(yè)生產(chǎn)、營銷方式的革新。全面落實《關(guān)于扶持實體經(jīng)濟健康發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，對在本區(qū)組織實施的設(shè)備購置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軟件購置、測試安裝費總額在100萬元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目，按照實際完成投資額的5-8%予以扶持，落實2012年16個“機器換人”項目420萬元區(qū)財政補助資金。通過組織開展主題培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀、企業(yè)論壇等多種形式的技改宣傳，引導(dǎo)企業(yè)聚焦森馬服飾、聚星電接觸、華聯(lián)機械、冠盛集團等龍頭企業(yè)“機器換人”帶來的機遇與回報，提高企業(yè)主的創(chuàng)新和技改意識，鼓勵企業(yè)按照投產(chǎn)一批、研制一批、儲備一批的思路，實施低端換高端、機械換數(shù)碼、人工換智能。2013年全區(qū)技改項目已備案18項，計劃總投資1.6億元。其中，列入省雙千工程項目3項（聚星、森馬、錦峰），市技術(shù)改造重點項目5項（聚星、恒源、精誠、五鳳、華聯(lián)），正組織企業(yè)申報省技術(shù)改造重點項目4項。此外，還積極組織企業(yè)申報中央、省、市、區(qū)各類財政專項資金。申請國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金專利項目2項（通用、恒星），獲得財政資金補助55萬元。申請區(qū)財政專項資金技術(shù)改造項目16項，并獲得資金補助420萬元。

四是工業(yè)小區(qū)改造提升。目前，全區(qū)已啟動13個工業(yè)小區(qū)的改造提升，仙巖下林等5個工業(yè)小區(qū)已拆除舊廠房達17萬平方米，全區(qū)舊廠房改造已完成28.49萬平方米。

（三）加強監(jiān)管，扎實推進節(jié)能降耗工作

一是深入開展節(jié)能宣傳。以全國第23個“節(jié)能宣傳周”為契機，在區(qū)人民大會堂前廣場舉行隆重的全區(qū)節(jié)能周低碳日廣場活動暨行政中心節(jié)能低碳示范工程啟動儀式，隨后在區(qū)機關(guān)食堂開展低碳“光盤”行動，并為“光盤”踐行者分發(fā)精美禮品，增強了公眾的節(jié)能低碳意識。并與區(qū)教育局合作在甌海藝術(shù)實驗小學(xué)開展青少年節(jié)能降耗主題宣傳教育活動藝術(shù)表演，使節(jié)能宣傳深入人心。

二是嚴格節(jié)能管理。年初分別與各鎮(zhèn)街簽訂用電指標、節(jié)能目標責(zé)任書，并與全區(qū)60家年耗能500噸標準煤以上重點用能單位簽訂“雙控”節(jié)能目標責(zé)任書。認真開展能源監(jiān)察。針對企業(yè)自身情況和節(jié)能潛力，提出相應(yīng)建議與措施，強化節(jié)能意識。今年共對5家工業(yè)企業(yè)和2家非公單位進行能源監(jiān)察。共檢查用能設(shè)備157臺，提出整改意見27條，開具了7份整改通知書。進一步加快固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的推進，對浙江大好大食品有限公司、甌海東風(fēng)塑料助劑廠、宏印包裝有限公司等三家企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查并順利通過驗收。另外為提高節(jié)能水平和能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，7月份我區(qū)專門印發(fā)《關(guān)于加強生產(chǎn)經(jīng)營單位用電報裝管理服務(wù)工作的通知》。截止到目前，全區(qū)共有28家生產(chǎn)經(jīng)營單位申請并通過了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記備案，申請的變壓器容量達14665kva，其中工業(yè)用戶的容量占27.95%，用戶數(shù)占53.57%，17個技改備案項目通過了用能審查。

三是倒逼加強淘汰落后產(chǎn)能力度。根據(jù)省政府下達6大重污染高耗能行業(yè)整治提升方案要求，提前完成淘汰我區(qū)XX市遠豐造紙廠、甌海紙業(yè)包裝有限公司、南匯紙業(yè)有限公司等7家造紙企業(yè)的目標，配合完成澤雅機械造紙整治工作，從嚴整治印染和制革行業(yè)，全區(qū)除了瑞新集團有限公司外，6家高耗能高污染印染企業(yè)目前均已停產(chǎn)。此外，積極引導(dǎo)節(jié)能改造，大力推廣清潔生產(chǎn)。今年對全區(qū)82家企業(yè)強制進行清潔生產(chǎn)審核，截至目前，已有13家企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收。主要污染物減排工作中，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年分別下降1.5%、2%、2.5%、4.0%，均超額完成年初計劃數(shù)。

四是工業(yè)廠房租賃管理工作穩(wěn)步推開。作為區(qū)出租工業(yè)廠房規(guī)范管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照“堵疏結(jié)合、集中登記、規(guī)范管理”原則，多形式、多渠道廣泛宣傳政策措施，發(fā)動鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)進行全面調(diào)查摸底，逐一登記造冊，掌握第一手資料。截至目前，全區(qū)共有工業(yè)廠房租賃家數(shù)1037家，登記備案家數(shù)1035家，登記備案率99.81%，稅收征管家數(shù)1023家，稅收征管率98.65%，超額完成年初計劃的兩率達95%以上的任務(wù)。

（四）夯實基礎(chǔ)，深化兩化融合全面鋪開信息化工作

一是以“兩化融合”示范企業(yè)建設(shè)，帶動全區(qū)工業(yè)企業(yè)積極進行“兩化”深度融合建設(shè)。完成了規(guī)上企業(yè)文件發(fā)送、兩億元以上營收（申報條件）企業(yè)的信息化項目調(diào)查和重點企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，同時也協(xié)助完成了森馬服飾申報材料的整理、匯編及上報工作。二是動態(tài)建立區(qū)“兩化”深度融合企業(yè)、項目及企業(yè)信息化人才基礎(chǔ)示范數(shù)據(jù)庫。突出三個數(shù)據(jù)庫的各自特點和作用，如企業(yè)庫重在集合一批全方位、多層次實施信息化，成效明顯的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)制訂和實施全面信息化計劃提供參考模板。截至目前，已入庫信息化示范企業(yè)17家、項目14個、人才13人，數(shù)據(jù)庫仍在動態(tài)增加中。三是積極創(chuàng)建省農(nóng)村信息化示范創(chuàng)星“十百千”工程，助推社區(qū)（農(nóng)村）信息化進程。目前我市共有1個農(nóng)村信息化示XX縣，3個農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個農(nóng)村信息化示范村。

（五）優(yōu)化服務(wù)，努力提升發(fā)展軟環(huán)境

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，政府服務(wù)轉(zhuǎn)型升級更是刻不容緩。一是深化駐企業(yè)服務(wù)。在深入開展“千名干部進千企解千難”行動的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新機制，工業(yè)專項組共收到1162個問題，共解決企業(yè)問題1049個，解決率達90.2%，較好的為宣傳振興實體經(jīng)濟政策傳遞正能量。

二是加強企業(yè)風(fēng)險防范。一方面千方百計減輕企業(yè)負擔，全面落實2012年各類惠企政策性資金17.3億元（含退稅）。認真貫徹落實金融業(yè)扶持實體經(jīng)濟“雙十條”，加大風(fēng)險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解，星球包裝、恒馳汽配在政府幫助下逐漸步入正軌，引導(dǎo)信泰集團在法院指導(dǎo)下進行司法重整。1-10月份，全區(qū)共舉辦各類政銀企對接會100多場，實現(xiàn)面向中小企業(yè)貸款248.56億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好金融環(huán)境。

三是及時做好信息互動。發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極創(chuàng)造條件，共度難關(guān)，共謀發(fā)展。每月至少刊發(fā)一期《甌海經(jīng)信》簡報、工業(yè)qq群、局門戶網(wǎng)站及“甌海經(jīng)信”政務(wù)微博，為企業(yè)提供信息服務(wù)共享平臺以及企業(yè)呼聲平臺，打造“甌海民企之家”服務(wù)品牌，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（六）狠抓黨建，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神為主線，進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新思路，多措挖潛，打好“規(guī)范牌”、“溫情牌”、“激勵牌”、“宣傳牌”等四張牌，不斷提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)提素質(zhì)，著力打好“規(guī)范牌”。主抓黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，規(guī)范工作方法，有效推進經(jīng)信工作的有序開展。深入開展學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神系列活動。制定出臺《局“學(xué)習(xí)貫徹十八大，強力服務(wù)區(qū)中心”主題實踐活動實施方案》，通過實施“十個一”活動，確保機關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神上走前頭、做表率。認真開展“三天三熟”活動。印發(fā)小冊子組織自學(xué)。要求聯(lián)系自己的工作實際，尋找差距，彌補不足。

二是創(chuàng)新活動送溫暖，著力打好“溫情牌”。實踐共產(chǎn)黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，送關(guān)懷、送溫暖、送服務(wù)，以情感人，使機關(guān)黨建工作向人性化方向發(fā)展。給機關(guān)干部送關(guān)懷。建立了干部職工談心談話制度，不定期地開展談心談話，及時排解他們思想上的困惑，解決工作生活中遇到的困難。給老黨員送溫暖。結(jié)合“三新三老”活動，適時開展集體座談、交心談心、走訪慰問等活動，搭建交流平臺，溝通思想感情，努力幫助解決老黨員在工作生活上碰到的問題。給社區(qū)群眾送服務(wù)。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標，以“進社區(qū)亮身份比奉獻”主題黨員志愿服務(wù)群眾為依托，結(jié)合工作實際，組建局志愿者隊伍，積極主動督促在職黨員干部參與社區(qū)志愿服務(wù)工作。共領(lǐng)辦活動項目18個，參與4次志愿服務(wù)活動，自主捐款1800元，每人累計服務(wù)時間13小時，超額完成志愿服務(wù)工作。

三是創(chuàng)新舉措強隊伍，著力打好“激勵牌”。牢固樹立“人人都是創(chuàng)新主體”的理念，完善工作制度，細化任務(wù)分工，注重日常激勵，達到既減少工作成本又提高辦事效率的目的。制訂《2013年局工作目標責(zé)任分解表》，責(zé)任到崗、責(zé)任到人，到年終時，按照本實施方案對機關(guān)各項工作進行綜合量化考評，對評選出來的優(yōu)秀科室及個人，予以推薦表獎。開展競爭上崗。今年6月，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，我局秉持公平公正原則認真組織開展了機關(guān)中層干部競爭上崗活動，4個中層正職崗位和1個中層副職崗位完全按照競職上崗程序確定人選。開展外出培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀年輕干部與部分百佳企業(yè)負責(zé)人赴上海交通大學(xué)共同參加為期一周的“充電”培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進管理模式，有效拓寬了創(chuàng)新視野。

四是創(chuàng)新載體增信心，著力打好“宣傳牌”。以“中國夢”主題振興實體經(jīng)濟宣傳教育實踐活動為契機，大力宣傳上級和區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，切實引導(dǎo)企業(yè)用足用活各項扶工興貿(mào)措施，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。通過溫州日報、溫州都市報、中國甌海、甌海經(jīng)信門戶網(wǎng)站、《甌海經(jīng)信》簡報、“甌海經(jīng)信”新浪微博等載體大力宣講中央和省市區(qū)對當前宏觀經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和決策部署，及時報道我區(qū)振興實體經(jīng)濟的積極舉措、創(chuàng)新做法和先進典型，營造良好的振興實體、趕超發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。其中的新聞報道，被省級媒體（省經(jīng)信委網(wǎng)站）錄用2篇，被市級媒體錄用5篇，被區(qū)級媒體錄用25篇。

二、明年工作思路

圍繞全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量沖破“千億”大關(guān)的總體目標，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，拓展工業(yè)發(fā)展空間，擴大工業(yè)有效投資，扶持企業(yè)做大做強，。

進一步加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善各項小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策措施，著力打造配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、功能齊全、管理規(guī)范、運作高效的創(chuàng)業(yè)體系。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，力爭全面啟動9個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。建立健全公共服務(wù)平臺及基礎(chǔ)配套設(shè)施，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本。

進一步鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新和擴大工業(yè)投資力度，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，完善創(chuàng)新體系，拓展創(chuàng)新平臺，增強創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，申報中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地，各類企業(yè)技術(shù)中心（企業(yè)研發(fā)中心）和公共技術(shù)平臺。鼓勵企業(yè)通過實施低端換高端、機械換數(shù)碼、人工換智能等手段，大規(guī)模推進“機器換人”，培育名企名品名家，推進”三名”工程建設(shè)。力爭完成預(yù)期工業(yè)性投資18億元，

進一步加快二次土地開發(fā)利用，破解工業(yè)用地要素制約。加大工業(yè)用地二次開發(fā)利用步伐，加快“空間換地、騰籠換鳥”。推進二產(chǎn)返回地和企業(yè)拆遷安置開發(fā)提速。鼓勵企業(yè)實行“騰籠換鳥”，促使從“增量擴張”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)變，切實推進全區(qū)畝產(chǎn)效益高企業(yè)挖潛提升，促進工業(yè)性投資。大力推進工業(yè)小區(qū)改造提升，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)疏導(dǎo)點建設(shè)和二產(chǎn)返回地標準廠房建設(shè)，全面啟動拆遷安置企業(yè)建設(shè)，深入開展“挖潛節(jié)地”，提高工業(yè)用地集約利用。

進一步扶持產(chǎn)業(yè)做大做強和小上規(guī)工作，優(yōu)化培育規(guī)上企業(yè)規(guī)模。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，實施百佳企業(yè)培育計劃，重點培育年產(chǎn)值100億元特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動小微企業(yè)上規(guī)模，以培育扶持、改造提升、依法上規(guī)為基本途徑，打造支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)梯隊，年均培育或引進規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家左右，推動小微企業(yè)從“低小散”向“專精特新優(yōu)”發(fā)展。

進一步加快信息化建設(shè)推進“兩化”深度融合。充分發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)發(fā)展中的支撐和引擎作用，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。創(chuàng)建區(qū)級以上信息化示范（含試點）企業(yè)和項目30家（個）以上，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、銷售流通、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面實施信息化的規(guī)上企業(yè)20家以上。提升區(qū)域兩化融合發(fā)展水平，增強企業(yè)競爭力。

進一步強化節(jié)能目標責(zé)任考核，推進節(jié)能降耗工作上新臺階。開展能源消費雙控目標管理，加強各鎮(zhèn)、街道的能源消費總量目標管理，全面完成淘汰4家以廢紙為原料的萬噸以上三萬噸以下造紙企業(yè)和6家皮革企業(yè)落后產(chǎn)能的任務(wù)和燃煤鍋爐的改造工作。強化節(jié)能目標責(zé)任考核，全面開展節(jié)能審查和評估工作，實現(xiàn)節(jié)能項目動態(tài)化管理。進一步加強重點用能單位規(guī)范化監(jiān)管，開展常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。

進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進“五型機關(guān)”創(chuàng)建上新水平。把深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進自身建設(shè)，始終擺在我局發(fā)展的首要位置。進一步完善制度建設(shè)，豐富機關(guān)文化生活，深化創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深入開展以“中國夢”為主題的中國特色社會主義宣傳教育實踐活動。不斷改善工作作風(fēng)，打響“甌海民企之家”服務(wù)品牌，為我區(qū)經(jīng)信事業(yè)更好發(fā)展貢獻力量。

二、明年工作思路

面對國際金融危機繼續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、外部需求明顯萎縮等嚴峻復(fù)雜的形勢和各種困難，我局牢牢把握“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”