“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求軟包裝塑料薄膜凹版印刷品-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

一、立項(xiàng)背景為推動(dòng)先進(jìn)引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化供給與實(shí)施，2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門(mén)提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)為基礎(chǔ)，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過(guò)調(diào)動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)消費(fèi)品、裝備制造和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別，開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。為切實(shí)發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進(jìn)，中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心和黃山永新股份有限公司牽頭制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求軟包裝塑料薄膜凹版印刷品》標(biāo)準(zhǔn)。起草單位有：中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、黃山永新股份有限公司、浙江誠(chéng)信包裝有限公司、浙江保祿包裝科技股份有限公司、金石（天津）科技發(fā)展有限公司、福建滿山紅新材料科技有限公司、河南銀金達(dá)彩印股份有限公司、宏勝飲料集團(tuán)有限公司、蕪湖欣平興包裝工業(yè)有限公司、陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司、華新（佛山）彩色印刷有限公司、東莞市浩彩油墨科技有限公司、青島中拓塑業(yè)有限公司、浙江銀鹿化工有限公司、金石包裝（嘉興）有限公司、上海紫泉標(biāo)簽有限公司、佛山市南方包裝有限公司、蘇州海順包裝材料有限公司、常州速固得感光新材料有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、廣州通澤機(jī)械有限公司、凌云光技術(shù)股份有限公司、山西運(yùn)城制版集團(tuán)股份有限公司、北京印刷學(xué)院。該標(biāo)準(zhǔn)一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)編寫(xiě)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)軟包裝塑料薄膜凹版印刷品印刷企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)量方向發(fā)展；另一方面標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，可用于指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制“排行榜”和“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案，并開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作。二、適用范圍和擬解決問(wèn)題本文件規(guī)定了軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分。本文件適用于軟包裝塑料薄膜凹版印刷品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案時(shí)可參照使用。企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可參照使用。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：1.適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重點(diǎn)考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。2.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》、GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、T/CAQP015—2020、T/ESF0001—2020《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》。本標(biāo)準(zhǔn)編制所參考的依據(jù)為國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)家及行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。3.先進(jìn)性原則沒(méi)有檢索到軟包裝塑料薄膜凹版印刷品相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，基礎(chǔ)指標(biāo)中的“墨層光澤度”一項(xiàng)指標(biāo)，增加了腳注“僅適用于表印產(chǎn)品，啞光產(chǎn)品或無(wú)光澤度要求的產(chǎn)品不適用”，考慮到了當(dāng)前啞光產(chǎn)品日益增多的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了先進(jìn)性。核心指標(biāo)中“同批同色色差”“套印誤差”（主要部位和次要部位）的指標(biāo)數(shù)值高于現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，體現(xiàn)了先進(jìn)性。雖然GB/T7707中沒(méi)有對(duì)“商品條碼符號(hào)等級(jí)”提出要求，但考慮到現(xiàn)在用戶需要及市場(chǎng)需求，在核心指標(biāo)中增加了“商品條碼符號(hào)等級(jí)”，并進(jìn)行了指標(biāo)分級(jí)。依據(jù)市場(chǎng)需求制定了2項(xiàng)創(chuàng)新性指標(biāo)：“芳香族伯胺遷移量”“溶劑殘留總量”，并對(duì)藥品接觸*類包裝與其他包裝產(chǎn)品的溶劑殘留總量進(jìn)行了分級(jí)要求，且指標(biāo)要求高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。*此處“接觸”指內(nèi)層直接與食品或藥品接觸，不是印刷層直接與食品或藥品接觸。四、主要工作過(guò)程1.開(kāi)展調(diào)研2021年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，對(duì)印刷行業(yè)中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的檢索和研究，與軟包裝塑料薄膜凹版印刷品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T10004—2008《包裝用塑料復(fù)合膜、袋干法復(fù)合、擠出復(fù)合》，GB/T7707《凹版裝潢印刷品》。經(jīng)過(guò)討論確定，以GB/T7707為對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)本文件由中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作委員會(huì)、中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心共同提出，按照中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，于2022年1月完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃編號(hào)20220006。按照中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，于2022年3月完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃編號(hào)2022002。3.標(biāo)準(zhǔn)起草組第1次工作會(huì)議2022年4月18日，以線上會(huì)議的形式，召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)起草組第1次工作會(huì)議，26家單位的33位專家參與了本次會(huì)議，確定了標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系、指標(biāo)分類和指標(biāo)水平分級(jí)數(shù)值；與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系、指標(biāo)分類和指標(biāo)水平分級(jí)數(shù)值進(jìn)行了深入研討，達(dá)成共識(shí)，形成了征求意見(jiàn)稿。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容1.基礎(chǔ)部分（第1~第3章）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行規(guī)定。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（第4章）軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)分類和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。（1）基本要求包括——近三年，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)較大及以上環(huán)境、安全、質(zhì)量事故?！髽I(yè)應(yīng)未列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄?！髽I(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001和GB/T45001建立并運(yùn)行相應(yīng)質(zhì)量、能源、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)情況建立更高水平的相關(guān)管理體系。——產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品，軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及GB/T7707規(guī)定的要求。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)分類——軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)。。——基礎(chǔ)指標(biāo)包括外觀、墨層結(jié)合牢度、同色密度偏差、墨層光澤度、特定化學(xué)物質(zhì)?！诵闹笜?biāo)包括商品條碼符號(hào)等級(jí)、同批同色色差、套印誤差。核心指標(biāo)分為三個(gè)等級(jí)，包括先進(jìn)水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中5星級(jí)水平；平均水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中4星級(jí)水平；基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中3星級(jí)水平。鼓勵(lì)根據(jù)條件成熟情況適時(shí)增加與產(chǎn)品性能和消費(fèi)者關(guān)注的相關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)?！?jiǎng)?chuàng)新性指標(biāo)為溶劑殘留總量、芳香族伯胺遷移量，劃分成基準(zhǔn)水平、平均水平和先進(jìn)水平三個(gè)等級(jí)，其中先進(jìn)水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中的5星級(jí)水平，平均水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中4星級(jí)水平；基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中3星級(jí)水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)分類與指標(biāo)水平的確定主要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)。外觀、墨層結(jié)合牢度、同色密度偏差、墨層光澤度均為GB/T7707中規(guī)定的內(nèi)容，且未分級(jí)；特定化學(xué)物質(zhì)為GB/T10004中的內(nèi)容，也未分級(jí)。因此，上述指標(biāo)確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。核心指標(biāo)都是定量指標(biāo)，同批同色色差、套印誤差來(lái)自于GB/T7707《凹版裝潢印刷品》標(biāo)準(zhǔn)。商品條碼符號(hào)等級(jí)來(lái)自于GB/T18348《商品條碼條碼符號(hào)印制質(zhì)量的檢驗(yàn)》。上述指標(biāo)的先進(jìn)水平按行業(yè)20%企業(yè)能夠達(dá)到的水平確定，平均水平按（20~50）%的企業(yè)能夠達(dá)到的水平確定。創(chuàng)新性指標(biāo)包括溶劑殘留總量、芳香族伯胺遷移量。根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，將這2個(gè)指標(biāo)確定為創(chuàng)新性指標(biāo)。軟包裝塑料薄膜凹版印刷品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系序號(hào)指標(biāo)類型評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)來(lái)源指標(biāo)水平分級(jí)判斷依據(jù)/方法先進(jìn)水平平均水平基準(zhǔn)水平1基礎(chǔ)指標(biāo)外觀GB/T7707應(yīng)符合GB/T7707的要求GB/T77072≥953≤0.064≥355GB/T100046核心指標(biāo)商品條碼符號(hào)等級(jí)B級(jí)C級(jí)D級(jí)GB/T183487L*＞50GB/T7707≤2.5≤3.5≤5.0GB/T7707L*≤50≤2.0≤3.0≤4.08≤0.10≤0.15≤0.20≤0.20≤0.30≤0.35≤0.20≤0.25≤0.30≤0.30≤0.40≤0.509創(chuàng)新性指標(biāo)溶劑殘留總量/（mg/m2）食品接觸類包裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求≤5.0GB/T10004藥品接觸類包裝產(chǎn)品≤3.0≤4.0≤5.0≤10.0≤15.0≤20.010芳香族伯胺遷移量不得檢出（檢出限0.01mg/㎡）GB61604.52a僅指墨層與薄膜表面之間的結(jié)合牢度，其指標(biāo)值為除金銀墨外的墨層與薄膜表面之間的結(jié)合牢度。3.評(píng)價(jià)方法（第5章）評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，各等級(jí)所對(duì)應(yīng)的劃分依據(jù)見(jiàn)表2。達(dá)到三級(jí)要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開(kāi)后均可進(jìn)入軟包裝塑料薄膜凹版印刷品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。達(dá)到一級(jí)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開(kāi)后，其標(biāo)準(zhǔn)和符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)可以直接進(jìn)入軟包裝塑料薄膜凹版印刷品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”候選名單。表2指標(biāo)評(píng)價(jià)要求及等級(jí)劃分評(píng)價(jià)等級(jí)滿足條件一級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足基本要求基礎(chǔ)指標(biāo)要求核心指標(biāo)先進(jìn)水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)至少有1項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)水平要求二級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足核心指標(biāo)平均水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)至少有1項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)水平要求三級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足核心指標(biāo)基準(zhǔn)水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)至少有1項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)水平要求六、預(yù)期作用和效益本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)軟包裝塑料薄膜凹版印刷品“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行規(guī)定，在制定過(guò)程中充分征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見(jiàn)，并開(kāi)展調(diào)研驗(yàn)證予以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，指導(dǎo)企業(yè)編寫(xiě)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)基