南通市主城區(qū)房屋建筑工程消防安全隱患攻堅大整治行動實施

———南通市主城區(qū)房屋建筑工程消防安全隱患攻堅大整治行動實施方案一、整治目標任務以大整治專項行動為契機，督促參建各方落實消防安全主體責任，提升參建各方發(fā)現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，全面排查整治施工現場火災隱患和消防安全違法行為，推動提高主城區(qū)房建工程消防安全重大風險隱患排查整改質量，全力防范化解重大消防安全風險。二、重點整治范圍房屋建筑工程“三區(qū)”（施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）消防安全管理。三、重點整治內容（一）違法違規(guī)施工作業(yè)1.未經審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現場未采取相應的消防安全措施。3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現場安全管理。4.施工現場未及時清理可燃包裝紙、包裝盒、可燃編織袋，工人在從事施工作業(yè)時違規(guī)抽煙行為。5.施工現場使用燃燒性能不達標的建筑材料及制品。（二）安全疏散和逃生條件不足1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。2.安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。3.應急照明、疏散指示標志缺失、損壞。4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，工人不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。5.工人集中住宿區(qū)設置影響逃生的防盜網、鐵柵欄。（三）其他消防安全管理措施不到位情況1.消防設施設備過期或失效，未及時維護和更換。2.工人生活區(qū)違規(guī)使用大功率電器，無限流保護裝置和漏電保護裝置。3.電動車未設置專用停放區(qū)域，電動車未集中統(tǒng)一停放和充電。4.未開展消防安全教育培訓和演練。5.易燃、易爆等物品及危險化學品未分類妥善存放，違規(guī)使用液化石油氣。

四、具體整治措施（一）開展消防安全集中大排查大整治。各在建房屋建筑工程項目圍繞整治重點，全面開展自查自糾（分別填寫附件1和附件2），進一步完善消防管理制度，落實落細各項管理要求，強化隱患排查整治，并形成自查整改臺賬。要突出整治違規(guī)動火動焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設置鐵柵欄等問題，落實整改閉環(huán)，發(fā)現重大火災事故隱患的，及時停工整改。（二）嚴格施工現場動火作業(yè)管理。施工、監(jiān)理企業(yè)應嚴格執(zhí)行省住建廳印發(fā)的《江蘇省建筑施工動火作業(yè)安全操作指南》（蘇建函質安〔2024〕60號）文件要求，做到動火作業(yè)“四個一律”（動火一律持證上崗、動火一律申請批準、動火一律條件核查、動火一律現場監(jiān)管）?，F場管理人員發(fā)現存在無動火審批、作業(yè)現場有可燃物未清理、無監(jiān)護人、未配置消防設施等違法違規(guī)行為的，要做到即知即改、舉一反三、全面排查。（三）開展全員消防安全宣傳教育和培訓演練。建筑施工企業(yè)要重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育和培訓演練等。要切實加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓，進一步提高安全意識和自防自救的能力。在建工程項目部應定期組織有策劃、有培訓、有總結、有成效的消防演練，確保人員參與到位，確保作業(yè)人員熟練使用滅火器材設備、熟練掌握突發(fā)情況的應急措施。（四）春節(jié)期間消防安全工作。春節(jié)期間不停工的項目及時開展消防安全大排查并報送我站。春節(jié)后復工期間，各在建項目結合開復工檢查開展消防安全“四個一”行動，即組織一次全員學習《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》、一次消防安全常識及逃生自救技能培訓、一次消防安全自查自改工作、一次消防應急救援演練活動并形成相關臺賬。五、整治工作步驟（一）動員部署（2024年2月8日前）。各施工企業(yè)、項目部要進行全面部署安排，及時宣貫相關文件要求。（二）隱患攻堅（2024年3月15日前）。各施工企業(yè)、項目部要結合做好春季復工安全生產工作，在復工前對照整治工作重點，制定消防安全集中隱患攻堅大整治行動實施方案，結合實際情況推進整治行動，明確具體整治目標、整治重點、整治措施等事項，全面深入開展消防安全隱患排查整治自查自糾，認真填寫整治行動自查表、整治排查登記表。節(jié)后復工項目應在復工前完成自查自糾，春節(jié)期間不停工項目在2月7日前完成自查自糾工作。（三）復查評估（2024年3月31日前）。我站將對監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、項目部對消防隱患攻堅大整治行動成效進行復查評估總結，通報問題。復查不合格的，予以通報批評或約談提醒，依法從重追究相關企業(yè)和人員的責任，責成重新組織開展消防隱患攻堅大整治行動。六、工作要求（一）強化組織領導。各企業(yè)、項目部要充分認識開展消防隱患攻堅大整治行動的重要意義，采取有效措施，加強組織領導、指揮調度，認真排查風險隱患，狠抓大整治工作質效，堅決遏制火災事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。（二）強化閉合整改。各參建方要認真開展消防隱患自查行動，對發(fā)現的問題要逐一落實整改措施、整改責任人及整改時限，由檢查人、整改責任人、復查人三方共同復查、銷號閉環(huán)。施工企業(yè)要在項目完成自查自改的基礎上，開展“回頭看”。監(jiān)理企業(yè)要強化消防安全監(jiān)理工作，督促各監(jiān)理部對發(fā)現問題及時開具監(jiān)理通知單，督促整改閉環(huán)。施工單位拒不整改或不停止施工時，向建設單位和我站速報。（三）強化監(jiān)督問效。我站將在節(jié)后復工過程中針對以上內容要點開展監(jiān)督檢查，對未開展消防隱患攻堅大整治專項檢查、自查隱患整改不到位或拒不整改、關鍵崗位管理人員不到崗、未經培訓上崗等情形而擅自復工的項目，一律停工并依法從嚴查處。（四）強化長效治理。各企業(yè)、項目部要深入剖析集中攻堅整治期間消防安全隱患產生的深層次原因，認真總結專項整治中行之有效的經驗做法，將消防隱患治理納入常態(tài)化整治中，建立長效機制。附件：房屋建筑工程消防安全隱患攻堅大整治行動自查表房屋建筑工程消防安全隱患攻堅大整治排查登記表——7—房屋建筑工程消防安全隱患攻堅大整治行動自查表項目名稱（項目部章）：項目經理（簽字）：隱患類別檢查內容是否存在問題整改責任、措施、資金、時限、預案落實情況（一）違法違規(guī)施工作業(yè)。1.是否存在未經審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)層層轉包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。是□否□2.是否存在違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現場未采取相應的消防安全措施。是□否□3.是否存在動火作業(yè)未安排專門人員進行現場安全管理。是□否□4.是否存在施工現場未及時清理可燃包裝紙、包裝盒、可燃編織袋，工人在從事施工作業(yè)時違規(guī)抽煙行為。是□否□5.是否存在施工現場使用燃燒性能不達標的建筑材料及制品。是□否□（二）安全疏散和逃生條件不足。1.是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。是□否□2.是否存在安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。是□否□3.是否存在應急照明、疏散指示標志缺失、損壞。是□否□4.是否未結合實際制定滅火和應急疏散預案，工人不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。是□否□5.工人集中住宿區(qū)是否設置影響逃生的防盜網、鐵柵欄。是□否□（三）其他消防安全管理措施不到位情況。1.是否存在消防設施設備過期或失效，未及時維護和更換。是□否□2.是否存在工人生活區(qū)違規(guī)使用大功率電器，無限流保護裝置和漏電保護裝置。是□否□3.是否存在電動車未設置專用停放區(qū)域，電動車未集中統(tǒng)一停放和充電。是□否□4.是否未開展消防安全教育培訓和演練。是□否□5.是否存在易燃、易爆等物品及危險化學品未分類妥善存放，違規(guī)使用液化石油氣。是□否□6.其他問題：是□否□單位自查人員（簽字）：