《水務(wù)項目工程總承包管理標(biāo)準(zhǔn)》

T/CECSXXX-2022

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

水務(wù)項目工程總承包管理標(biāo)準(zhǔn)

StandardforManagementofWaterProjectsEngineeringProcurement

Construction(EPC)

（征求意見稿）

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布

1總則

1.0.1為提高水務(wù)建設(shè)項目工程總承包管理水平，促進水務(wù)建設(shè)項目工程總承包

管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，推動水務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進工程總承包管理與

國際接軌，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于工程總承包企業(yè)和項目組織對新建、改建、擴建水務(wù)工程項

目的設(shè)計、采購、施工和調(diào)試試運行等全過程的管理。

1.0.3水務(wù)建設(shè)項目工程總承包活動應(yīng)遵循合法、公平、誠實守信的原則，并宜

合理分擔(dān)風(fēng)險，提質(zhì)增效，節(jié)能降耗，保護生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和

他人的合法權(quán)益。

1.0.4水務(wù)建設(shè)項目工程總承包管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1工程總承包engineeringprocurementconstruction(EPC)

contracting/designbuildcontracting

承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、

施工等階段實行承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責(zé)的工程建

設(shè)項目組織實施方式。

2.0.2水務(wù)工程waterproject

蓄引水工程、防洪治澇工程、水土保持工程、城市供排水工程、污水處理及

回用工程、再生水利用工程、海水淡化工程、水環(huán)境綜合治理工程的統(tǒng)稱。

2.0.3項目部projectmanagementteam

在工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)和支持下，為實現(xiàn)項目目標(biāo)，由項目經(jīng)理

組建并領(lǐng)導(dǎo)的項目管理組織。

2.0.4項目經(jīng)理projectmanager

組織法定代表人在建設(shè)工程項目上的授權(quán)委托代理人。

2.0.5項目管理projectmanagement

在項目實施過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監(jiān)測和控制，并把項目

管理知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動中，以達到項目目標(biāo)的全部活動。

2.0.6項目管理體系projectmanagementsystem

為實現(xiàn)項目目標(biāo)，保證項目管理質(zhì)量而建立的，由項目管理各要素組成的有

機整體。通常包括組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、過程、程序和方法。項目管理體系應(yīng)

形成文件。

2.0.7項目管理目標(biāo)責(zé)任書responsibilitydocumentofprojectmanagement

組織的管理層與項目管理機構(gòu)簽訂的，明確項目管理機構(gòu)應(yīng)達到的成本、質(zhì)

量、工期、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擔(dān)的責(zé)任，并作為項目完成后考核評價

依據(jù)的文件。

2.0.8項目啟動projectinitiating

2

正式批準(zhǔn)一個項目成立并委托實施的活動。由工程總承包企業(yè)在合同條件下

任命項目經(jīng)理、組建項目部。

2.0.9項目策劃projectplanning

為達到項目管理目標(biāo)，在調(diào)查、分析有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，遵循一定的程序，

對未來某項工作進行全面的構(gòu)思和安排，制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案，并根

據(jù)目標(biāo)要求和環(huán)境變化對方案進行修改、調(diào)整的活動。

2.0.10項目管理計劃projectmanagementplan

全面集成、綜合協(xié)調(diào)項目各方面的影響和要求，指導(dǎo)整個項目實施和管理的

文件。

2.0.11項目實施計劃projectexecutionplan

依據(jù)合同和經(jīng)批準(zhǔn)的項目管理計劃進行編制并用于對項目實施進行管理和

控制的文件。

2.0.12贏得值earnedvalue

已完工作的預(yù)算費用,用以度量項目進展完成狀態(tài)的尺度，具有反映進度和

費用的雙重特性。

2.0.13項目實施projectexecuting

執(zhí)行項目計劃的過程。項目預(yù)算的絕大部分將在執(zhí)行本過程中消耗，并逐漸

形成項目產(chǎn)品。

2.0.14項目控制projectcontrol

通過定期測量和監(jiān)控項目進展情況，確定實際值與計劃基準(zhǔn)值的偏差，并采

取適當(dāng)?shù)募m正措施，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)的過程。

2.0.15設(shè)計engineering

將項目發(fā)包人要求轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品描述的過程，即按合同要求編制建設(shè)項目

設(shè)計文件的過程。

2.0.16釆購procurement

為完成項目而從執(zhí)行組織外部獲取設(shè)備、材料和服務(wù)的過程。包括采買、催

交、檢驗和運輸?shù)倪^程。

2.0.17施工construction

把設(shè)計文件轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品的過程，包括建筑、安裝、竣工試驗等作業(yè)。

3

2.0.18試運行commissioning

依據(jù)合同約定，在工程完成竣工試驗后，由項目發(fā)包人或項目承包人組織進

行的包括合同目標(biāo)考核驗收在內(nèi)的全部試驗。

2.0.19項目范圍管理projectscopemanagement

對合同中約定的項目工作范圍進行的定義、計劃、控制和變更等活動。

2.0.20項目進度控制projectschedulecontrol

根據(jù)進度計劃，對進度及其偏差進行測量、分析和預(yù)測，必要時采取糾正措

施或進行進度計劃變更的管理。

2.0.21項目費用管理projectcostmanagement

保證項目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的過程。它主要涉及資源計劃、費用估算、

費用預(yù)算和費用控制等。

2.0.22項目費用控制projectcostcontrol

以費用預(yù)算計劃為基準(zhǔn)，對費用及其偏差進行測量、分析和預(yù)測，必要時采

取糾正措施或進行費用預(yù)算（基準(zhǔn)）計劃變更管理。

2.0.23項目質(zhì)量計劃projectqualityplan

依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出如何滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，并由誰及何時應(yīng)使用哪

些程序和相關(guān)資源。

2.0.24項目質(zhì)量控制projectqualitycontrol

為使項目的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，在項目的實施過程中，對項目質(zhì)量的實際情

況進行監(jiān)督，判斷其是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，從

而制定出相應(yīng)的措施，確保項目質(zhì)量持續(xù)改進。

2.0.25項目人力資源管理projecthumanresourcemanagement

通過組織策劃、人員獲得、團隊開發(fā)等過程，使參加項目的人員能夠被最有

效地使用。

2.0.26項目信息管理projectinformationmanagement

對項目信息的收集、整理、分析、處理、存儲、傳遞與使用等活動。

2.0.27項目風(fēng)險projectrisk

由于項目所處的環(huán)境和條件的不確定性以及受項目干系人主觀上不能準(zhǔn)確

預(yù)見或控制等因素的影響，使項目的最終結(jié)果與項目干系人的期望產(chǎn)生偏離，并

給項目干系人帶來損失的可能性。

4

2.0.28項目風(fēng)險管理projectriskmanagement

對項目風(fēng)險進行識別、分析、應(yīng)對和監(jiān)控的過程。包括把正面事件的影響概

率擴展到最大，把負面事件的影響概率減少到最小。

2.0.29項目安全管理projectsafetymanagement

針對項目實施全過程的安全因素。制定安全方針和目標(biāo)，對項目實施過程中

與人、物和環(huán)境安全有關(guān)的因素進行策劃和控制的活動。

2.0.30項目職業(yè)健康管理projectoccupationalhealthmanagement

對項目實施全過程的職業(yè)健康因素進行管理。包括制定職業(yè)健康方針和目標(biāo)，

對項目的職業(yè)健康進行策劃和控制。

2.0.31項目環(huán)境管理projectenvironmentalmanagement

在項目實施過程中，對可能造成環(huán)境影響的因素進行分析、預(yù)測和評價，提

出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤和監(jiān)測的活動。

2.0.32合同管理contractmanagement

對項目合同的編制、訂立、履行、變更、索賠、爭議處理和終止等管理活動。

2.0.33工程總承包合同EPCcontract

項目承包人與項目發(fā)包人簽訂的對建設(shè)項目的設(shè)計、釆購、施工和試運行實

行全過程或若干階段承包的合同。

2.0.34釆購合同procurementcontract

項目承包人與供應(yīng)商簽訂的供貨合同。也可稱為采買訂單。

2.0.35分包合同subcontract

項目承包人與項目分包人簽訂的合同。

2.0.36收尾管理closingstagemanagement

對項目的收尾、試運行、竣工結(jié)算、竣工決算、回訪保修、項目總結(jié)等進行

的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。

2.0.37缺陷責(zé)任期defectsnotificationperiod

從合同約定的交工日期算起，項目發(fā)包人有權(quán)通知項目承包人修復(fù)工程存在

缺陷的期限。

2.0.38保修期maintenanceperiod

項目承包人依據(jù)合同約定，對產(chǎn)品因質(zhì)量問題而出現(xiàn)的故障提供免費維修及

保養(yǎng)的時間段。

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2.0.39建筑信息模型buildinginformationmodeling（BIM）

在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依

此設(shè)計、施工、運營的過程和結(jié)果的總稱。

2.0.40智慧水務(wù)smartwaterplatform

通過數(shù)采儀、無線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測設(shè)備實時感知城市供排水系

統(tǒng)的運行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機整合水務(wù)管理部門與供排水設(shè)施，形成

“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進行及時分析與處理，并做出相應(yīng)的

處理結(jié)果輔助決策建議，以更加精細和動態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個生產(chǎn)、管

理和服務(wù)流程，從而使系統(tǒng)達到“智慧”狀態(tài)。

2.0.41竣工completion

工程已按合同規(guī)定和設(shè)計要求，完成建筑、安裝和提交竣工資料，并通過竣

工驗收的過程。工程竣工通常應(yīng)由項目業(yè)主確認(rèn)并簽發(fā)接收證書。

2.0.42項目后評價postprojectevaluation

在項目已經(jīng)完成并運行一段時間后，對項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用

和影響進行系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟活動。

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3項目工程總承包管理組織

3.1一般規(guī)定

3.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與水務(wù)建設(shè)工程總承包項目相適應(yīng)的項目管理組織，

并應(yīng)行使項目管理職能，宜實行項目經(jīng)理負責(zé)制。

3.1.2工程總承包企業(yè)構(gòu)建項目管理組織的基本原則，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理；

2工程總承包企業(yè)及項目部應(yīng)分別建立健全管理目標(biāo)和責(zé)任制度；

3項目部成員應(yīng)有相應(yīng)的任職資格或職業(yè)資格，項目部成員保持相對穩(wěn)定，

并根據(jù)實際需要進行調(diào)整；

4組織機構(gòu)應(yīng)有利于項目管理和相互溝通與協(xié)作；

5組織機構(gòu)應(yīng)有利于實行項目經(jīng)理負責(zé)制；

6組織機構(gòu)應(yīng)有利于發(fā)揮工程總承包企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢。

3.1.3工程總承包企業(yè)宜采用項目管理目標(biāo)責(zé)任書的形式，與項目經(jīng)理簽訂目標(biāo)

管理責(zé)任書，明確項目目標(biāo)和項目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。

3.1.4項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和項目管理

目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的內(nèi)容，對工程總承包項目，自項目啟動至項目收尾，實行全

過程管理。

3.1.5工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項目部應(yīng)

由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)接受工程總承包企業(yè)職能部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

3.1.6項目部在項目收尾完成后應(yīng)由工程總承包企業(yè)批準(zhǔn)解散。

3.2任命項目經(jīng)理和組建項目部

3.2.1工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同生效后，任命項目經(jīng)理，并由工程總

承包企業(yè)法定代表人簽發(fā)書面授權(quán)委托書。項目經(jīng)理授權(quán)內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1全面負責(zé)工程總承包合同的執(zhí)行；

2組建項目部并組織項目的實施；

3代表工程總承包企業(yè)進行項目管理；

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4管理和協(xié)調(diào)項目的所有活動，包括內(nèi)部和外部的活動。

3.2.2項目部的設(shè)立應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1根據(jù)工程總承包企業(yè)管理規(guī)定，結(jié)合項目特點，確定組織形式，組建項目

部，確定項目部的職能；

2根據(jù)工程總承包合同和企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，確定項目部的管理范圍和任務(wù)；

3確定項目部的組成人員、職責(zé)和權(quán)限；

4工程總承包企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書。

3.2.3項目部的人員配置和管理規(guī)定應(yīng)根據(jù)水務(wù)建設(shè)行業(yè)特點、項目規(guī)模、建設(shè)

內(nèi)容和技術(shù)復(fù)雜程度等因素確定，并應(yīng)滿足工程總承包項目管理的需要，小型或

簡易項目的非關(guān)鍵崗位可適當(dāng)兼任。

3.3項目部職能

3.3.1項目部應(yīng)具有工程總承包項目組織實施和控制等職能。

3.3.2項目部應(yīng)對項目質(zhì)量、費用、進度、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護目標(biāo)負責(zé)，

應(yīng)使質(zhì)量、費用、進度、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護理念貫穿設(shè)計、采購、施工和

試運行全過程，且應(yīng)將其體現(xiàn)在管理工作流程中。

3.4項目部崗位設(shè)置及管理

3.4.1根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，項目部可在

項目經(jīng)理以下設(shè)置設(shè)計經(jīng)理、釆購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、控

制經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE經(jīng)理等職能經(jīng)理和進度、質(zhì)量、安全、費用、合同、信

息檔案管理工程師等管理崗位。相關(guān)崗位可根據(jù)項目具體情況進行調(diào)整。

3.4.2項目部崗位設(shè)置應(yīng)滿足項目需要，并應(yīng)明確各崗位的職責(zé)、權(quán)限和考核標(biāo)

準(zhǔn)。

3.5項目部崗位人員能力要求

3.5.1工程總承包企業(yè)應(yīng)明確項目部各崗位人員的能力要求，確認(rèn)相應(yīng)崗位任職

資格，并進行管理。

3.5.2工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技

術(shù)職稱；

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2具備決策、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與項目相關(guān)

方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系；

3熟悉工程總承包項目管理及相關(guān)的經(jīng)濟、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識；

4具有類似項目的管理經(jīng)驗；

5有良好的信譽，遵紀(jì)守法，清正廉潔，有凝聚力，有較強的全局觀念和協(xié)

作配合精神，有較強的責(zé)任意識和良好職業(yè)道德。

3.5.3工程總承包項目設(shè)計經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1熟悉設(shè)計工作程序，具有較強的工程設(shè)計管理經(jīng)驗；

2有較強的項目組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

3熟悉工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)和相關(guān)經(jīng)濟、法律、法規(guī)知識；

4具有良好的職業(yè)道德。

3.5.4工程總承包項目采購經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1具有采購管理經(jīng)驗，有從事采買工程師或采購管理的工作經(jīng)歷；

2熟悉物資采購市場行情，具有較高的商務(wù)談判技巧和能力；

3有較強的項目組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

4熟悉工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)和相關(guān)經(jīng)濟、法律、法規(guī)知識；

5具有良好的職業(yè)道德。

3.5.5工程總承包項目施工經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1具有施工管理經(jīng)驗，有類似項目的施工管理工作經(jīng)歷；

2熟悉施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工程序，具有較高的施工進度、費用、質(zhì)量、安全

管理能力；

3有較強的項目組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

4熟悉工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)和相關(guān)經(jīng)濟、法律、法規(guī)知識；

5）具有良好的職業(yè)道德。

3.5.6工程總承包項目調(diào)試試運行經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1具有較強的專業(yè)技術(shù)能力和試運行管理經(jīng)驗，有類似項目的試運行管理工

作經(jīng)歷；

2熟悉設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工和試運行程序；

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3有較強的項目組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

3.5.7工程總承包項目控制經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1熟悉工程總承包項目實施程序，掌握進度、費用控制技術(shù)及相關(guān)的軟件應(yīng)

用；

2有較強的項目組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

3.5.8工程總承包項目HSE經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1具有安全管理崗位上崗證書或參加過相關(guān)的安全管理培訓(xùn)并取得合格證；

2具有建設(shè)工程管理經(jīng)驗，有建設(shè)工程安全管理工作經(jīng)歷；

3有較強的組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

4熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本企業(yè)職業(yè)健康安全和

環(huán)境管理體系；

5具有良好的職業(yè)道德。

3.5.9工程總承包項目質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：

1熟悉建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范;

2熟悉本企業(yè)質(zhì)量管理體系；

3有較強的組織管理、協(xié)調(diào)及溝通能力；

4具有良好的職業(yè)道德。

3.6項目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限

3.6.1項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

1執(zhí)行工程總承包企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益；

2代表企業(yè)組織實施工程總承包項目管理，對實現(xiàn)合同約定的項目目標(biāo)負責(zé)；

3完成項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)；

4在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與項目干系人的協(xié)調(diào)，解決項目實施中出現(xiàn)的問題；

5對項目實施全過程進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制；

6負責(zé)組織項目的管理收尾和合同收尾工作。

3.6.2項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：

1經(jīng)授權(quán)組建項目部，提岀項目部的組織機構(gòu)，選用項目部成員，確定崗位

人員職責(zé)；

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2在授權(quán)范圍內(nèi)，行使相應(yīng)的管理權(quán)，履行相應(yīng)的職責(zé)；

3在合同范圍內(nèi)，按規(guī)定程序使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源；

4批準(zhǔn)發(fā)布項目管理程序；

5協(xié)調(diào)和處理與項目有關(guān)的內(nèi)外部事項。

3.6.3項目管理目標(biāo)責(zé)任書宜包括下列內(nèi)容：

1規(guī)定項目質(zhì)量、費用、進度、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護目標(biāo)等；

2明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益；

3明確項目所需資源及工程總承包企業(yè)為項目提供的資源條件；

4項目管理目標(biāo)評價的原則、內(nèi)容和方法；

5工程總承包企業(yè)對項目部人員進行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

6項目經(jīng)理解職和項目部解散的條件及方式；

7在工程總承包企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理委托的

事項。

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4項目策劃

4.1一般規(guī)定

4.1.1水務(wù)建設(shè)項目策劃應(yīng)包括組織層面業(yè)務(wù)策劃和項目層面策劃。

4.1.2項目部應(yīng)在項目初始階段開展項目策劃工作，并編制項目管理計劃和項目

實施計劃。

4.1.3水務(wù)建設(shè)項目策劃應(yīng)結(jié)合項目特點，根據(jù)合同和工程總承包企業(yè)管理的要

求，明確項目目標(biāo)和工作范圍，確定項目各項管理原則、措施和進程。

4.1.4水務(wù)建設(shè)項目策劃的范圍宜涵蓋項目活動的全過程所涉及的全要素，且應(yīng)

涉及項目優(yōu)化與深化。項目優(yōu)化與深化可根據(jù)應(yīng)急條件、模塊化施工、裝配式建

筑、BIM技術(shù)應(yīng)用、智慧水務(wù)等方面要求確定。

4.1.5根據(jù)項目的規(guī)模和特點，可將項目管理計劃和項目實施計劃合并編制為項

目計劃。

4.2組織層面業(yè)務(wù)策劃

4.2.1工程總承包企業(yè)應(yīng)對工程總承包業(yè)務(wù)進行策劃。

4.2.2工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工和調(diào)試試運行全過程的項目

管理體系，明確各過程控制要求，確保管理流程合理、管理界面清晰，在保證工

程項目質(zhì)量，滿足合同及相關(guān)方要求的同時，提高項目實施的效率和效益。

4.2.3工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)工程總承包企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，應(yīng)明確項

目目標(biāo)和項目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限。

4.2.4項目部應(yīng)配備項目經(jīng)理以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、費用、設(shè)備和材料、

文控等現(xiàn)場管理崗位，明確各崗位職責(zé)。項目部各崗位人員資格和能力應(yīng)滿足規(guī)

定要求。

4.2.5工程總承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置工程總承包管理的職能部門，明確管理職責(zé)和管理

要求，對工程總承包項目的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

4.2.6項目部確保過程運行使用適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，并保持現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境符合要求。

12

4.2.7工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展和調(diào)整，以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，

對策劃的結(jié)果進行變更，并評審非預(yù)期變更的后果，必要時，采取措施減輕不利

影響。

4.3項目層面策劃

4.3.1工程總承包項目應(yīng)針對具體項目特點，結(jié)合本企業(yè)工程總承包項目管理體

系進行策劃，建立項目管理制度；策劃應(yīng)形成《項目管理計劃》和《項目實施計

劃》。當(dāng)項目規(guī)模較小、實施過程簡單、風(fēng)險較低時，可將項目管理計劃和項目

實施計劃合并編制《項目計劃》。

4.3.2水務(wù)建設(shè)項目策劃應(yīng)滿足合同要求，且應(yīng)符合工程所在地對社會環(huán)境、依

托條件、項目干系人需求以及項目對技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、

環(huán)境保護、相關(guān)政策和法律法規(guī)等方面的要求。

4.3.3項目策劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1明確項目策劃原則；

2明確項目技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護等目標(biāo)，

并制定相關(guān)管理程序；

3確定項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責(zé)分工；

4制定資源配置計劃；

5制定項目協(xié)調(diào)程序；

6制定風(fēng)險管理計劃；

7制定分包計劃。

4.3.4工程總承包項目策劃階段，應(yīng)對項目的知識管理進行策劃。

4.4項目管理計劃

4.4.1項目管理計劃應(yīng)體現(xiàn)工程總承包企業(yè)對項目實施的要求和項目經(jīng)理對項目

管理的總體規(guī)劃和實施方案。

4.4.1項目管理計劃應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制，并由工程總承包企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審

批。

4.4.2項目管理計劃編制的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目合同；

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2項目發(fā)包人和其他項目干系人的要求；

3項目情況和實施條件；

4項目發(fā)包人、干系人提供的信息和資料；

5相關(guān)市場信息；

6工程總承包企業(yè)的總體要求；

7項目實施相關(guān)的政策、法律法規(guī)(包括地方法規(guī)要求)等。

4.4.3水務(wù)工程項目管理計劃應(yīng)包括不限于下列內(nèi)容：

1項目概況；

2項目范圍；

3項目管理目標(biāo)；

4項目實施條件分析；

5項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責(zé)分工；

6項目實施的基本原則；

7項目溝通與協(xié)調(diào)程序；

8項目的資源配置計劃；

9項目風(fēng)險分析與對策；

10合同管理。

4.5項目實施計劃

4.5.1項目實施計劃應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制，并經(jīng)項目發(fā)包人認(rèn)可。

4.5.2項目實施計劃的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1合同；

2批準(zhǔn)后的項目管理計劃；

3項目管理目標(biāo)責(zé)任書；

4項目的基礎(chǔ)資料。

4.5.3編制項目實施計劃宜包括下列程序：

1研究和分析項目合同、項目管理計劃和項目實施條件等；

2擬定編制大綱；

3確定編寫人員并進行分工；

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4匯總協(xié)調(diào)與修改完善；

5按照規(guī)定審批。

4.5.4項目實施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1概述；

2總體實施方案；

3項目實施要點；

4項目初步進度計劃；

5項目初步進度計劃。

4.5.5項目實施計劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1項目實施計劃應(yīng)由項目經(jīng)理簽署，并經(jīng)項目發(fā)包人認(rèn)可；

2項目發(fā)包人對項目實施計劃提岀異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項目經(jīng)理主持修改；

3項目部應(yīng)對項目實施計劃的執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控，必要時應(yīng)及時進行調(diào)

整；

4項目結(jié)束后，項目部應(yīng)對項目實施計劃的編制和執(zhí)行進行分析和評價，并

宜把相關(guān)活動結(jié)果的證據(jù)整理歸檔。

15

5項目合同管理

5.1一般規(guī)定

5.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的合同管理部門，明確合同管理責(zé)任，建立完

善的項目合同管理制度。合同管理部門應(yīng)負責(zé)項目合同的訂立，對合同的履行進

行監(jiān)督，并負責(zé)合同的補充、修改和（或）變更、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)

與處理。

5.1.2工程總承包項目合同管理應(yīng)包括工程總承包合同和分包合同管理。

5.1.3項目合同管理部門應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)項目合同管理規(guī)定，制定明確的

合同起草、評審、訂立、實施、監(jiān)督、收尾程序，負責(zé)組織對工程總承包合同的

履行，并對分包合同的履行實施監(jiān)督和控制。

5.1.4項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理要求和合同約定，制定項目合同變

更程序，把影響合同要約條件的變更納入項目合同管理范圍。

5.1.5工程總承包合同和分包合同以及項目實施過程的合同變更和協(xié)議，應(yīng)以書

面形式訂立，并成為合同的組成部分。

5.2工程總承包合同管理

5.2.1項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)相關(guān)規(guī)定建立工程總承包合同管理程序。

5.2.2水務(wù)項目工程總承包合同管理宜包括下列內(nèi)容：

1項目中標(biāo)后，根據(jù)業(yè)主要求草擬或接受業(yè)主的合同文件；

2進行合同評審、談判，根據(jù)最終談判結(jié)果確定正式合同文本；

3接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性，正式簽署合同；

4熟悉和研究合同文本，了解和明確項目發(fā)包人的要求，并對合同主要條

款向項目全員實行交底；

5確定項目合同控制目標(biāo)，制定實施計劃和保證措施；

6檢查、跟蹤合同履行情況；

7對項目合同變更進行管理；

8對合同履行中發(fā)生的違約、索賠和爭議處理等事宜進行處理；

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9對合同文件進行管理；

10進行合同收尾。

5.2.3項目部合同管理人員應(yīng)全過程跟蹤檢查合同履行情況，收集和整理合同信

息和管理績效評價，并應(yīng)按規(guī)定報告項目經(jīng)理。

5.2.4項目合同變更應(yīng)按下列程序：

1提出合同變更申請；

2控制經(jīng)理組織相關(guān)人員開展合同變更評審并提出實施和控制計劃；

3報項目經(jīng)理審查和批準(zhǔn)，重大合同變更應(yīng)報工程總承包企業(yè)負責(zé)人簽認(rèn)；

4經(jīng)項目發(fā)包人簽認(rèn)，形成書面文件；

5組織實施。

5.2.5提出合同變更申請時應(yīng)填寫合同變更單。合同變更單宜包括下列內(nèi)容：

1變更的內(nèi)容；

2變更的理由和處理措施；

3變更的性質(zhì)和責(zé)任承擔(dān)方；

4對項目質(zhì)量、安全、費用和進度等的影響。

5.2.6合同爭議處理應(yīng)按下列程序：

1準(zhǔn)備并提供合同爭議事件的證據(jù)和詳細報告；

2通過和解或調(diào)解達成協(xié)議，解決爭議；

3和解或調(diào)解無效時，按合同約定提交仲裁或訴訟處理。

5.2.7項目部應(yīng)依據(jù)合同約定，對合同的違約責(zé)任進行處理。

5.2.8合同索賠處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定；

2應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知，并提出書面索賠報告和證據(jù)；

3應(yīng)對索賠費用和工期的真實性、合理性及準(zhǔn)確性進行核定；

4應(yīng)按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進行處理。索賠金額可作為合同總價的

增補款或扣減款。

5.2.9項目合同文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)明確合同管理人員在合同文件管理中的職責(zé)，并依據(jù)合同約定的程序

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和規(guī)定進行合同文件管理；

2合同管理人員應(yīng)對合同文件定義范圍內(nèi)的信息、記錄、函件、證據(jù)、報

告、合同變更、協(xié)議、會議紀(jì)要、簽證單據(jù)、圖紙資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)法規(guī)等

進行收集、整理和歸檔。

5.2.10合同收尾工作應(yīng)符合下列規(guī)定：

1合同收尾工作應(yīng)依據(jù)合同約定的程序、方法和要求進行；

2合同管理人員應(yīng)建立合同文件索引目錄；

3合同管理人員確認(rèn)合同約定的保修期或缺陷責(zé)任期巳滿并完成了缺陷修

補工作時，應(yīng)向項目發(fā)包人發(fā)出書面通知，要求項目發(fā)包人組織核定工程最終結(jié)

算及簽發(fā)合同項目履約證書或驗收證書，關(guān)閉合同；

4項目竣工后，項目部應(yīng)對合同履行情況進行總結(jié)和評價。

5.3分包合同管理

5.3.1項目部及合同管理人員，應(yīng)依據(jù)合同約定，將需要訂立的分包合同納入整

體合同管理范圍，并要求分包合同管理與工程總承包合同管理保持協(xié)調(diào)一致。

5.3.2項目部應(yīng)依據(jù)合同約定和企業(yè)授權(quán)，訂立設(shè)計、采購、施工、試運行或其

他咨詢服務(wù)分包合同。

5.3.3項目部應(yīng)對分包合同生效后的履行、變更、違約、索賠、爭議處理、終止

或收尾結(jié)束的全部活動實施監(jiān)督和控制。

5.3.4分包合同管理宜包括下列內(nèi)容：

1明確分包合同的管理職責(zé)；

2分包招標(biāo)的準(zhǔn)備和實施；

3分包合同訂立；

4對分包合同實施監(jiān)控；

5分包合同變更處理；

6分包合同爭議處理；

7分包合同索賠處理；

8分包合同文件管理；

9分包合同收尾。

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5.3.5項目部應(yīng)依據(jù)合同約定，明確分包類別及職責(zé)，組織訂立分包合同，協(xié)調(diào)

和監(jiān)督分包合同的履行。

5.3.6項目部可根據(jù)工程總承包項目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等進行分包，

分包方式根據(jù)項目實際情況確定。

5.3.7項目承包人與項目分包人應(yīng)訂立分包合同。

5.3.8項目部組織分包合同談判，應(yīng)按下列規(guī)定：

1應(yīng)明確談判方針和策略，制定談判工作計劃；

2應(yīng)按計劃做好談判準(zhǔn)備工作；

3應(yīng)明確談判的主要內(nèi)容，并按計劃組織實施。

5.3.9項目部應(yīng)組織分包合同的評審，確定最終的合同文本，按工程總承包企業(yè)

規(guī)定或經(jīng)授權(quán)訂立分包合同。

5.3.10分包合同文件組成及其優(yōu)先次序應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1協(xié)議書；

2中標(biāo)通知書；

3專用條款；

4通用條款；

5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

6圖紙

7已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書

8投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件；

9招標(biāo)文件。

5.3.11分包合同履行的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1項目部應(yīng)依據(jù)合同約定，對項目分包人的合同履行進行監(jiān)督和管理，并

履行約定的責(zé)任和義務(wù)；

2合同管理人員應(yīng)對分包合同確定的目標(biāo)實行跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理；

3在分包合同履行過程中，項目分包人應(yīng)向項目承包人負責(zé)。

5.3.12項目部應(yīng)按合同變更程序進行分包合同變更管理，根據(jù)分包合同變更的內(nèi)

容和對分包的要求，預(yù)測相關(guān)費用和進度，并實施和控制。分包合同變更應(yīng)成為

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分包合同的組成部分。對于合同變更，項目部應(yīng)按規(guī)定向工程總承包企業(yè)合同

管理部門報告。

5.3.13分包合同變更應(yīng)按下列程序進行：

1綜合評估分包變更實施方案對項目質(zhì)量、安全、費用和進度等的影響；

2根據(jù)評估意見調(diào)整或完善后的實施方案，報項目經(jīng)理審查并按工程總承

包企業(yè)合同管理程序?qū)徟?/p>

3進行溝通和談判，簽訂分包變更合同或協(xié)議；

4監(jiān)控變更合同或協(xié)議的實施。

5.3.14分包合同收尾應(yīng)符合下列規(guī)定：

1項目部應(yīng)按分包合同約定程序和要求進行分包合同的收尾；

2合同管理人員應(yīng)對分包合同約定目標(biāo)進行核查和驗證，當(dāng)確認(rèn)已完成缺

陷修補并達標(biāo)時，進行分包合同的最終結(jié)算和關(guān)閉分包合同的工作；

3當(dāng)分包合同關(guān)閉后應(yīng)進行總結(jié)評價工作，包括對分包合同訂立、履行及

其相關(guān)效果的評價。

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6項目設(shè)計管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1水務(wù)建設(shè)工程總承包項目的設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。

6.1.2設(shè)計應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性

及可維修性的要求。

6.1.3設(shè)計管理應(yīng)由設(shè)計經(jīng)理負責(zé)，并適時組建項目設(shè)計組。在項目實施過程中，

設(shè)計經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)設(shè)計管理部門的管理。

6.1.4水務(wù)建設(shè)工程總承包項目應(yīng)將采購納入設(shè)計程序。設(shè)計組應(yīng)負責(zé)請購文件

的編制、報價技術(shù)評審和技術(shù)談判、供應(yīng)商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。

6.1.5水務(wù)建設(shè)工程總承包項目宜積極推進BIM數(shù)字化正向設(shè)計應(yīng)用和智慧水務(wù)

系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)用。

6.2設(shè)計執(zhí)行計劃

6.2.1設(shè)計策劃應(yīng)編制設(shè)計執(zhí)行計劃。設(shè)計執(zhí)行計劃應(yīng)滿足項目合同要求，并以

項目總體計劃為指導(dǎo)。

6.2.2設(shè)計執(zhí)行計劃應(yīng)由設(shè)計經(jīng)理或項目經(jīng)理負責(zé)組織編制，經(jīng)工程總承包企業(yè)

有關(guān)職能部門評審后，由項目經(jīng)理批準(zhǔn)實施。

6.2.3設(shè)計執(zhí)行計劃編制的依據(jù)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1合同文件；

2本項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3項目計劃；

4項目的具體特性；

5國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和要求；

6工程總承包企業(yè)管理體系的有關(guān)要求。

6.2.4設(shè)計執(zhí)行計劃宜包括下列主要內(nèi)容：

1設(shè)計依據(jù)；

2設(shè)計范圍；

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3設(shè)計的原則和要求；

4組織機構(gòu)及職責(zé)分工；

5適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單；

6質(zhì)量保證程序和要求；

7進度計劃和主要控制點；

8技術(shù)經(jīng)濟要求；

9安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護要求；

10與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。

6.2.5設(shè)計執(zhí)行計劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)和要求，同時應(yīng)符合工程總承包

企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求，應(yīng)能體現(xiàn)工程總承包項目的特點。

6.2.6設(shè)計執(zhí)行計劃應(yīng)明確項目費用控制指標(biāo)、設(shè)計人工時指標(biāo)，并宜建立項目

設(shè)計執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)。

6.2.7設(shè)計執(zhí)行計劃應(yīng)明確設(shè)計與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。

6.2.8設(shè)計進度計劃應(yīng)符合項目總進度計劃的要求，滿足設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)

系及資源分配、外部約束等條件，與工程勘察、采購、施工和試運行的進度協(xié)調(diào)

一致。在制定設(shè)計進度計劃時，應(yīng)充分考慮所有影響進度計劃的因素，提前部署，

全面統(tǒng)籌。

6.2.9制定設(shè)計進度計劃時，應(yīng)對影響設(shè)計進度的主要因素重點部署、重點監(jiān)控。

6.2.10設(shè)計進度計劃應(yīng)進行動態(tài)控制，計劃制定者應(yīng)對外界因素進行識別和評估，

對設(shè)計進度計劃進行局部修正。

6.3設(shè)計實施

6.3.1設(shè)計組應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計執(zhí)行計劃，滿足計劃控制目標(biāo)的要求。

6.3.2設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織對設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進行檢查和驗證。

6.3.3設(shè)計組應(yīng)按項目協(xié)調(diào)程序，對設(shè)計進行協(xié)調(diào)管理，并按工程總承包企業(yè)有

關(guān)專業(yè)條件管理規(guī)定，協(xié)調(diào)和控制各專業(yè)之間的接口關(guān)系。

6.3.4設(shè)計組應(yīng)按項目設(shè)計評審程序和計劃進行設(shè)計評審，并保存評審活動結(jié)果

的證據(jù)。設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織采購、施工和試運行、顧客等項目相關(guān)人員參加設(shè)計評

審并保存記錄。

22

6.3.5設(shè)計組應(yīng)按設(shè)計執(zhí)行計劃與采購和施工等進行有序的銜接并處理好接口關(guān)

系，設(shè)計與采購、施工和試運行應(yīng)有效配合和協(xié)調(diào)。

6.3.6設(shè)計組應(yīng)將采購納入設(shè)計程序，確保設(shè)計與采購之間的協(xié)調(diào)，保證物資采

購質(zhì)量和工程進度，控制工程投資。應(yīng)負責(zé)請購文件的編制、報價技術(shù)評審和技

術(shù)談判、供貨廠商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。

6.3.7初步設(shè)計文件應(yīng)滿足編制主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需

要；施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足設(shè)備、材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及試運行

的需要。

6.3.8設(shè)計選用的設(shè)備、材料，應(yīng)在設(shè)計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量

等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)符合合同要求和國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。對采

用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)或特殊結(jié)構(gòu)的項目，應(yīng)評審新技術(shù)、新工藝

的成熟性，新設(shè)備、新材料、特殊結(jié)構(gòu)的可靠性，并應(yīng)提岀保證工程質(zhì)量和施工

安全的措施和要求。

6.3.9設(shè)計經(jīng)理應(yīng)協(xié)助采購經(jīng)理編制項目采購策略和采購總體計劃，協(xié)助采購經(jīng)

理編制采購標(biāo)、包劃分計劃，參加獨家采購談判和競爭性談判工作。

6.3.10設(shè)計經(jīng)理應(yīng)按策劃的安排組織設(shè)計驗證、設(shè)計會簽、設(shè)計評審、設(shè)計確認(rèn)、

設(shè)計變更。

6.3.11設(shè)計經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目文件管理規(guī)定，收集、整理設(shè)計圖紙、資料和有關(guān)記

錄，組織編制項目設(shè)計文件總目錄并存檔。

6.3.12在施工前，項目部應(yīng)組織設(shè)計交底或培訓(xùn)。

6.3.13施工過程中，設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織設(shè)計人員及時處理現(xiàn)場有關(guān)設(shè)計問題及參加

施工過程中的質(zhì)量事故處理。

6.3.14設(shè)計組應(yīng)依據(jù)合同約定，承擔(dān)施工和試運行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。

6.4設(shè)計控制

6.4.1應(yīng)對設(shè)計過程進行控制，控制內(nèi)容包括質(zhì)量、進度、費用、軟件等，控制

方式應(yīng)包括不限于設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計確認(rèn)。

6.4.2設(shè)計文件交付時間應(yīng)滿足合同條款要求及相應(yīng)進度要求。

6.4.3設(shè)計經(jīng)理應(yīng)跟蹤設(shè)計進度計劃，組織檢查設(shè)計執(zhí)行計劃的執(zhí)行情況，分析

23

進度偏差，制定有效措施。設(shè)計進度的控制點應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1設(shè)計各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進度；

2初步設(shè)計完成和提交時間；

3長周期訂貨設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和材料請購文件的提交時間；

4設(shè)計組收到設(shè)備、材料供應(yīng)商最終技術(shù)資料的時間；

5進度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交時間；

6施工圖設(shè)計完成和提交時間；

7設(shè)計工作結(jié)束時間。

6.4.4設(shè)計質(zhì)量應(yīng)按項目質(zhì)量管理體系要求進行控制，制定控制措施。設(shè)計經(jīng)理

及各專業(yè)負責(zé)人應(yīng)填寫規(guī)定的質(zhì)量記錄，并向工程總承包企業(yè)主管部門反饋項目

設(shè)計質(zhì)量信息。設(shè)計質(zhì)量控制點應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1設(shè)計經(jīng)理資格的管理；

2設(shè)計人員資格的管理；

3設(shè)計輸入的控制；

4設(shè)計策劃的控制；

5設(shè)計技術(shù)方案的評審；

6設(shè)計文件的校審與會簽；

7設(shè)計輸出的控制；

8設(shè)計確認(rèn)的控制；

9設(shè)計變更的控制；

10設(shè)計技術(shù)支持和服務(wù)的控制；

11設(shè)計完工的控制。

6.4.5設(shè)計組應(yīng)按合同變更程序進行設(shè)計變更管理。

6.4.6工程總承包企業(yè)應(yīng)對設(shè)計過程及后續(xù)施工安裝期間所發(fā)生的更改進行適當(dāng)

的識別、評審和控制。

6.4.7應(yīng)評審設(shè)計變更對采購、施工的影響、對工程完工部分的影響、可能對費

用、進度、合同履約的影響；對設(shè)計更改在技術(shù)可行性、安全性和適用性進行評

估。

24

6.4.8設(shè)計變更應(yīng)對技術(shù)、質(zhì)量、安全和材料數(shù)量等提出要求。

6.4.9設(shè)計組應(yīng)按設(shè)備、材料控制程序，統(tǒng)計設(shè)備、材料數(shù)量，并提出請購文件。

請購文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1請購單；

2設(shè)備材料規(guī)格書和數(shù)據(jù)表；

3設(shè)計圖紙；

4適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

5其他有關(guān)的資料和文件。

6.4.10設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責(zé)人應(yīng)配合控制人員進行設(shè)計費用進度綜合檢測和

趨勢預(yù)測，分析偏差原因，提岀糾正措施。

6.4.11應(yīng)識別外部提供的工程設(shè)計、過程或服務(wù)和外部供方直接提供給顧客的工

程設(shè)計、過程或服務(wù)，并實施控制。應(yīng)確保外部供方提供的設(shè)計成果、過程和服

務(wù)不會影響本企業(yè)穩(wěn)定地向顧客提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.4.12設(shè)計應(yīng)具有可施工性。

6.4.13設(shè)計應(yīng)考慮試運行階段的要求。

6.5設(shè)計收尾

6.5.1設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)設(shè)計執(zhí)行計劃的要求，除應(yīng)按合同要求提

交設(shè)計文件外，尚應(yīng)完成為關(guān)閉合同所需要的相關(guān)文件。

6.5.2設(shè)計經(jīng)理及各專業(yè)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目文件管理規(guī)定，收集、整理設(shè)計圖紙、

資料和有關(guān)記錄，組織編制項目設(shè)計文件總目錄并存檔。

6.5.3設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織編制設(shè)計完工報告，并參與項目完工報告的編制工作，將

項目設(shè)計的經(jīng)驗與教訓(xùn)反饋給工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門，納入本企業(yè)的知識

庫。

25

7項目采購管理

7.1一般規(guī)定

7.1.1項目采購管理應(yīng)由采購經(jīng)理負責(zé)，并適時組建項目采購組。在項目實施過

程中，采購經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)采購管理部門的管理。

7.1.2采購組應(yīng)設(shè)采購經(jīng)理、采買工程師、催交工程師、檢驗工程師、運輸工程

師和倉儲管理等崗位。根據(jù)項目具體情況，采購組相關(guān)崗位可互相兼任。

7.1.3采購工作應(yīng)按項目的技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度和費用要求，同時按工程總

承包企業(yè)采購管理程序和規(guī)定，獲得所需的設(shè)備、材料及有關(guān)服務(wù)。

7.1.4工程總承包企業(yè)宜對供應(yīng)商進行資格預(yù)審。

7.2供應(yīng)商評價與選擇

7.2.1工程總承包企業(yè)宜根據(jù)水務(wù)工程總承包項目的技術(shù)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、

環(huán)境、供貨能力、價格、售后服務(wù)等要求，基于供應(yīng)商的資質(zhì)、能力、業(yè)績和信

譽等，建立企業(yè)合格供應(yīng)商名錄，并建立對供應(yīng)商進行評價、選擇、淘汰的動態(tài)

管理機制。

7.2.2采購組在企業(yè)合格供應(yīng)商名錄范圍內(nèi)，依據(jù)項目采購執(zhí)行計劃，在滿足項

目技術(shù)、質(zhì)量、進度、費用等要求的前提下確定項目合格供應(yīng)商名單。

7.2.3項目合格供應(yīng)商應(yīng)同時符合下列條件：

1具有獨立法人資格，具備相應(yīng)資質(zhì)或經(jīng)營范圍許可，具有相應(yīng)業(yè)績；

2有能力滿足產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)要求；

3有能力滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求；

4符合質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要求；

5有良好的信譽和財務(wù)狀況；

6有能力保證按合同要求準(zhǔn)時交貨；

7有良好的售后服務(wù)體系；

8未發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境事故；

9企業(yè)未申請破產(chǎn)。

26

7.3采購工作程序

7.3.1采購工作應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

1根據(jù)項目采購策劃，編制項目采購執(zhí)行計劃；

2采買；

3對所訂購的設(shè)備、材料及其圖紙、資料進行催交；

4依據(jù)合同約定進行檢驗；

5運輸與交付；

6倉儲管理；

7現(xiàn)場服務(wù)管理；

8采購收尾。

7.3.2采購組可根據(jù)采購工作的需要對采購工作程序及其內(nèi)容進行調(diào)整，并應(yīng)符

合項目合同要求。

7.4采購執(zhí)行計劃

7.4.1采購執(zhí)行計劃應(yīng)由采購經(jīng)理負責(zé)組織編制，并經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

7.4.2采購執(zhí)行計劃編制的依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目合同；

2項目發(fā)包人要求；

3項目管理計劃和項目實施計劃；

4項目采購清單；

5項目進度計劃；

6工程總承包企業(yè)有關(guān)采購管理程序和規(guī)定。

7.4.3采購執(zhí)行計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1編制依據(jù)；

2項目概況；

3采購原則包括標(biāo)包劃分策略及管理原則，技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用和進度

控制原則，設(shè)備、材料分交原則等；

4采購工作范圍和內(nèi)容；

27

5采購崗位設(shè)置及其主要職責(zé)；

6采購進度的主要控制目標(biāo)和要求，長周期設(shè)備和特殊材料專項采購執(zhí)行計

劃；

7催交、檢驗、運輸和材料控制計劃；

8采購費用控制的主要目標(biāo)、要求和措施；

9采購質(zhì)量控制的主要目標(biāo)、要求和措施；

10采購協(xié)調(diào)程序；

11特殊采購事項的處理原則；

12現(xiàn)場采購管理要求。

7.4.4采購組應(yīng)按采購執(zhí)行計劃開展工作。采購經(jīng)理應(yīng)對采購執(zhí)行計劃的實施進

行管理和監(jiān)控，發(fā)生偏差時，及時采取措施糾正。

7.5采買

7.5.1采買工作應(yīng)包括接收設(shè)計提交的技術(shù)要求和采購文件、確定采買方式、實

施采買和簽訂采購合同或訂單等內(nèi)容。技術(shù)要求應(yīng)和建設(shè)單位共同確定。

7.5.2采購組應(yīng)按批準(zhǔn)的采購文件組織采買。

7.5.3采買工程師應(yīng)根據(jù)采購執(zhí)行計劃確定的采買方式實施采買。

7.5.4根據(jù)工程總承包企業(yè)授權(quán)，可由項目經(jīng)理或采購經(jīng)理按規(guī)定與供應(yīng)商簽訂

采購合同或訂單。采購合同或訂單應(yīng)完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、合法，宜包括下列主要

內(nèi)容：

1采購合同或訂單正文及其附件，正文宜包括：采購標(biāo)的、供貨時間、合同

價格與支付、監(jiān)造與檢驗、包裝與標(biāo)記、運輸和交付、驗收、相關(guān)服務(wù)及違約責(zé)

任等內(nèi)容；

2技術(shù)要求及其補充文件；

3報價文件；

4涉及商務(wù)和技術(shù)內(nèi)容變更所形成的書面文件。

7.6催交與檢驗

7.6.1采購經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)人員，根據(jù)設(shè)備、材料的重要性劃分催交與檢驗等級，

確定催交與檢驗方式和頻度，制定催交與檢驗計劃并組織實施。

28

7.6.2催交方式應(yīng)包括駐廠催交、辦公室催交和會議催交等。

7.6.3催交工作宜包括下列主要內(nèi)容：

1熟悉采購合同及附件；

2根據(jù)設(shè)備、材料的催交等級，制定催交計劃，明確主要檢查內(nèi)容和控制點；

3要求供應(yīng)商按時提供圖紙、文件資料及制造進度計劃，對其進行檢查和控

制，并定期提供制造進度報告，對催交過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出解決方案；

4檢查運輸計劃和貨運文件的準(zhǔn)備情況，催交合同約定的最終資料；

5按規(guī)定編制催交狀態(tài)報告。

7.6.4依據(jù)采購合同約定，采購組應(yīng)按照檢驗計劃，組織具備相應(yīng)資格的檢驗人

員和（或）發(fā)包人，根據(jù)設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求確定檢驗方式，并進行設(shè)備、

材料制造過程中以及出廠前的檢驗，檢驗不合格的，要求供應(yīng)商修理或更換。重

要、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)駐廠監(jiān)造，監(jiān)造代表在監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)設(shè)備和材料存在質(zhì)量問題或不

符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求供應(yīng)商改進或更換。

7.6.5對于有特殊要求的設(shè)備、材料，可與有相應(yīng)資格和能力的第三方檢驗單位

簽訂檢驗合同，委托其進行檢驗。采購組檢驗人員應(yīng)依據(jù)合同約定對第三方的檢

驗工作實施監(jiān)督和控制。合同有約定時，應(yīng)安排項目發(fā)包人參加相關(guān)的檢驗。

7.6.6檢驗人員應(yīng)按規(guī)定編制駐廠監(jiān)造及出廠檢驗報告。檢驗報告宜包括下列內(nèi)

容：

1合同號、受檢設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格和數(shù)量；

2供應(yīng)商的名稱、檢驗場所和起止時間；

3各方參加人員；

4供應(yīng)商使用的檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制狀態(tài)并應(yīng)附有關(guān)記錄；

5檢驗記錄；

6供應(yīng)商出具的質(zhì)量檢驗報告；

7檢驗結(jié)論。

7.7運輸與交付

7.7.1采購組應(yīng)依據(jù)采購合同約定的交貨條件制定設(shè)備、材料運輸計劃并實施。

計劃內(nèi)容宜包括運輸前的準(zhǔn)備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排

29

和費用計劃等。

7.7.2采購組應(yīng)依據(jù)采購合同約定，對包裝和運輸過程進行監(jiān)督管理，確保運輸

的貨物的包裝均應(yīng)符合國家（際）運輸包裝慣例，保證貨物在運輸和裝、卸箱時

不受損害，并根據(jù)合同材料的特點和運輸、保管的不同要求，對貨物包裝進行合

理標(biāo)記。

7.7.3對超限和有特殊要求設(shè)備的運輸，采購組應(yīng)制定專項運輸方案，可委托專

業(yè)運輸機構(gòu)承運，并進行全程管理和監(jiān)控。

7.7.4對國際運輸，應(yīng)依據(jù)采購合同約定、國際公約和慣例進行，做好辦理報關(guān)、

商檢及保險等手續(xù)。

7.7.5采購組應(yīng)編制卸貨方案，落實接貨條件，做好現(xiàn)場接貨工作。

7.7.6設(shè)備、材料運至指定地點后，接收人員應(yīng)對照送貨單清點、簽收、注明設(shè)

備和材料到貨狀態(tài)及其完整性，并填寫接收報告并歸檔。

7.8倉儲管理

7.8.1項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置倉儲管理人員，負責(zé)倉儲管理工作，制定倉儲管

理與發(fā)放制度。

7.8.2設(shè)備、材料正式入庫前，項目部依據(jù)合同，組織相關(guān)人員進行開箱檢驗。

7.8.3開箱檢驗合格的設(shè)備、材料，具備規(guī)定的入庫條件，應(yīng)提出入庫申請，辦

理入庫手續(xù)。設(shè)備、材料有任何損壞、缺陷、短少或不符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)范時，采購組應(yīng)敦促供應(yīng)商進行修理、更換、補齊短缺或賠償。

7.8.4倉儲管理工作應(yīng)包括物資接收、保管、盤庫和發(fā)放，以及技術(shù)檔案、單據(jù)、

賬目和倉儲安全管理等。倉儲管理應(yīng)建立物資動態(tài)明細臺賬，所有物資應(yīng)注明貨

位、檔案編號和標(biāo)識碼等。倉儲管理員應(yīng)及時登賬并定期核對，使賬物相符。

7.8.5采購組應(yīng)執(zhí)行物資發(fā)放制度，根據(jù)批準(zhǔn)的領(lǐng)料申請單發(fā)放設(shè)備、材料，辦

理物資出庫交接手續(xù)。

30

8項目施工管理

8.1一般規(guī)定

8.1.1水務(wù)項目工程總承包項目的施工應(yīng)由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。

8.1.2施工管理應(yīng)由施工經(jīng)理負責(zé)，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施

工經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門的管理。

8.1.3工程總承包單位應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督施工分包方開展工作。

8.1.4施工分包方應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同、設(shè)計文件開展施工管

理工作。

8.1.5工程總承包單位負責(zé)建立健全施工管理的各項規(guī)章制度、程序、崗位責(zé)任

制。

8.2施工執(zhí)行計劃

8.2.1施工執(zhí)行計劃應(yīng)由施工經(jīng)理負責(zé)組織編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施，

并報項目發(fā)包人確認(rèn)。

8.2.2施工執(zhí)行計劃宜包括下列主要內(nèi)容：

1工程概況；

2施工組織原則；

3施工質(zhì)量計劃；

4施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃；

5施工進度計劃；

6施工費用計劃；

7施工技術(shù)管理計劃，包括施工技術(shù)方案要求；

8資源供應(yīng)計劃；

9施工準(zhǔn)備工作要求；

10水務(wù)專項系統(tǒng)及設(shè)備的安裝計劃。

8.2.3施工采用分包時，項目發(fā)包人應(yīng)在施工執(zhí)行計劃中明確分包范圍、項目分

包人的責(zé)任和義務(wù)。

31

8.2.4施工組應(yīng)對施工執(zhí)行計劃實行目標(biāo)跟蹤和監(jiān)督管理，對施工過程中發(fā)生的

工程設(shè)計和施工方案重大變更，應(yīng)履行審批程序。

8.3施工進度控制

8.3.1施工組應(yīng)根據(jù)施工執(zhí)行計劃組織編制施工進度計劃，并組織實施和控制。

8.3.2施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃、單項工程進度計劃和單位工程進度

計劃。施工總進度計劃應(yīng)報項目發(fā)包人確認(rèn)。

8.3.3編制施工進度計劃的依據(jù)宜包括下列主要內(nèi)容：

1項目合同；

2施工執(zhí)行計劃；

3施工進度目標(biāo)；

4設(shè)計文件；

5施工現(xiàn)場條件；

6供貨計劃；

7有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料。

8.3.4施工進度計劃宜按下列程序編制：

1收集編制依據(jù)資料；

2確定進度控制目標(biāo)；

3計算工程量；

4確定分部、分項、單位工程的施工期限；

5確定施工流程；

6形成施工進度計劃；

7編寫施工進度計劃說明書。

8.3.5施工組應(yīng)對施工進度建立跟蹤、監(jiān)督、檢查和報告的管理機制。

8.3.6施工組應(yīng)檢查施工進度計劃中的關(guān)鍵路線、資源配置的執(zhí)行情況，并提出

施工進展報告。

8.3.7施工進度計劃調(diào)整時，項目部按規(guī)定程序應(yīng)進行協(xié)調(diào)和確認(rèn)，并保存相關(guān)

記錄。

32

8.4施工費用控制

8.4.1施工組應(yīng)根據(jù)項目施工執(zhí)行計劃，估算施工費用，確定施工費用控制基準(zhǔn)

并保持其穩(wěn)定性。施工費用控制基準(zhǔn)調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

8.4.2施工組宜采用贏得值等技術(shù)，測量施工費用，分析費用偏差，預(yù)測費用趨

勢，采取糾正措施。

8.4.3施工組應(yīng)規(guī)劃工作結(jié)構(gòu)分解和資源配置，確定施工范圍內(nèi)各類活動所需資

源的種類、數(shù)量、規(guī)格及投入時間等。

8.4.4施工組應(yīng)依據(jù)施工分包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議和施工進度計劃制定施工

分包費用支付計劃和管理規(guī)定。

8.4.5施工組應(yīng)建立施工成本核算程序，審核并確定施工成本。

8.5施工質(zhì)量控制

8.5.1施工組應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，明確質(zhì)量控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

8.5.2總承包方和分包方應(yīng)分別建立質(zhì)量控制程序，并依據(jù)程序開展工作。分包

方的程序應(yīng)滿足總包方的質(zhì)量控制程序要求。

8.5.3施工組應(yīng)監(jiān)督施工過程的質(zhì)量，并對特殊過程和關(guān)鍵工序進行識別與質(zhì)量

控制，并應(yīng)保存質(zhì)量記錄。

8.5.4施工組應(yīng)對供貨質(zhì)量按規(guī)定進行復(fù)驗并保存活動結(jié)果的證據(jù)。

8.5.5施工組應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并驗證其實施效果。

8.5.6施工組應(yīng)對所需的施工機械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀

態(tài)進行有效性和安全性檢查，必要時進行試驗。操作人員應(yīng)持證上崗，按操作規(guī)

程作業(yè)，并在使用中做好維護和保養(yǎng)。

8.5.7施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制績效進行分析和評價，明確改進目標(biāo)，制

定糾正措施，進行持續(xù)改進。

8.5.8施工組應(yīng)根據(jù)施工質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。

8.5.9施工組應(yīng)組織對項目分包人的施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查。

8.5.10當(dāng)實行施工分包時，項目部應(yīng)依據(jù)施工分包合同約定，組織項目分包人完

成并提交質(zhì)量記錄和竣工文件，并進行評審。

8.5.11當(dāng)施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。

33

8.6施工安全管理

8.6.1項目部應(yīng)建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的責(zé)任、責(zé)任范圍和

考核標(biāo)準(zhǔn)等。

8.6.2施工組應(yīng)根據(jù)項目安全管理實施計劃進行施工階段安全策劃，編制施工安

全計劃，建立施工安全管理制度，明確安全職責(zé)，落實施工安全管理目標(biāo)。

8.6.3施工組應(yīng)按安全檢查制度組織現(xiàn)場安全檢查，掌握安全信息，召開安全例

會，發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

8.6.4施工組應(yīng)對施工安全管理工作負責(zé)，并實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。

8.6.5施工組應(yīng)對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別和風(fēng)險分析，制定

應(yīng)對措施，并對其實施管理和控制。

8.6.6依據(jù)合同約定，工程總承包企業(yè)或分包商必須依法參加工傷保險，為從業(yè)

人員繳納保險費，鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

8.6.7施工組應(yīng)建立并保存完整的施工記錄。

8.6.8項目部應(yīng)依據(jù)分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，明確各自的安全生產(chǎn)

管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)管理

與協(xié)調(diào)。

8.6.9工程總承包企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督管理機制。監(jiān)督考核項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落

實情況。

8.6.10當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定及時處理。

8.7施工現(xiàn)場管理

8.7.1施工組應(yīng)根據(jù)施工執(zhí)行計劃的要求，進行施工開工前的各項準(zhǔn)備工作，并

在施工過程中協(xié)調(diào)管理。

8.7.2項目部應(yīng)建立施工管理的各項規(guī)章制度、程序，建立崗位責(zé)任制。

8.7.3項目部應(yīng)建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責(zé)任，檢

查報警和救護系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。

8.7.4項目部應(yīng)建立項目環(huán)境管理制度，掌握監(jiān)控環(huán)境信息，采取應(yīng)對措施。

8.7.5項目部應(yīng)建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理制度。

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9項目變更管理

9.1一般規(guī)定

9.1.1工程變更內(nèi)容可包括設(shè)計變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、材料代換、施工技術(shù)方案、

施工順序的變更等，工程變更應(yīng)綜合考慮整個項目的進度、質(zhì)量、安全、費用、

環(huán)境保護等因素，組織對變更的影響進行評審，并保存相關(guān)評審記錄，并形成相

應(yīng)的變更臺賬。

9.2變更的原因

9.2.1因設(shè)計疏漏、施工現(xiàn)場條件限制、設(shè)備或材料采購限制，或業(yè)務(wù)方提出等

引起的變更，變更目的可包括糾正工程實施中的下列后果：

1不滿足合同要求的工程質(zhì)量；

2不滿足施工過程安全的要求；

3不滿足施工進度要求；

4不滿足使用、消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的要求；

5不滿足業(yè)主變化的要求等。

9.2.2變更的內(nèi)容可包括下列內(nèi)容：

1業(yè)主方調(diào)整工程范圍、工程內(nèi)容、工程量；

2設(shè)計不完引發(fā)的過程變更；

3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的變更；

4材料設(shè)備的替換；

5施工方案或施工順序的改變；

6施工環(huán)境、施工工藝變化導(dǎo)致的變更；

7供應(yīng)商延遲交貨導(dǎo)致的變更；

8法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化發(fā)生的變化導(dǎo)致的變更；

9質(zhì)量、安全引起的變更。

9.3工程總承包項目變更的控制

9.3.1變更控制的內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：

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1變更的需求和原因確認(rèn)；

2變更的溝通與協(xié)商；

3變更文件的確認(rèn)或批準(zhǔn)；

4變更管理措施的制定與相關(guān)施工活動的調(diào)整；

5變更管理措施有效性的評價；

9.3.2工程總承包項目變更應(yīng)綜合考慮整個項目的進度、質(zhì)量、安全、費用等因

素，也應(yīng)考慮施工承包商自身條件和現(xiàn)場條件的限制，達到項目利益最大化。應(yīng)

在實施前對變更引發(fā)的潛在后果進行評審。保留變更有關(guān)的評審、授權(quán)更改的人

員及更具評審采取必要的措施記錄。

9.4設(shè)計變更管理

9.4.1工程總承包企業(yè)應(yīng)對設(shè)計過程中及后續(xù)施工安裝期間所發(fā)生的變更進行適

當(dāng)?shù)淖R別，評審和控制。

1應(yīng)根據(jù)變更的復(fù)雜程度、影響程度、設(shè)計的專業(yè)面等，確定各類設(shè)計變更

的控制要求；

2根據(jù)項目要求或者顧客的要求，提出變更方案；

3設(shè)計變更應(yīng)明確變更的原因或依據(jù)；

4對設(shè)計變更在技術(shù)可行性、安全性和使用性進行評估；

5對設(shè)計變更對費用、進度、合同履約情況的影響進行評審；

6對設(shè)計變更可能對已完工或交付部分的影響進行評審；

7對設(shè)計變更可能對相關(guān)專業(yè)的影響進行確認(rèn)；

8制定防止設(shè)計變更造成不利影響的措施；

9對設(shè)計變更實施必要的評審、驗證，必要時進行確認(rèn)；

10變更在實施前應(yīng)得到批準(zhǔn)；

11設(shè)計變更應(yīng)分發(fā)到所有相關(guān)方，并對相關(guān)人員進行設(shè)計變更交底；

12對項目的設(shè)計變更的原因、類別進行收集、統(tǒng)計分析，積累形成本企業(yè)

的知識；

13對于工程項目軟件變更，應(yīng)對軟硬件的版本級別形成文件，作為變更記

錄的一部分；

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14設(shè)計變更的記錄應(yīng)保留并包括下列內(nèi)容：

（1）變更的原因、依據(jù)、內(nèi)容、時間等；

（2）必要的評審、驗證、確認(rèn)記錄；

（3）批準(zhǔn)設(shè)計變更的授權(quán)人；

（4）防止變更造成不利影響而采取措施的記錄。