房地產(chǎn)開發(fā)報批報建指南

報批報建工作詳細說明,,,,,,,,

序號,報批報建階段,經(jīng)辦部門,,辦文部門,辦文時限,取費標準,輸入文件,輸出文件

,,主責部門,配合部門,,,,,

1,取得用地許可證,,,,,,,

1.1,參與招標、拍賣、掛牌交易取得土地使用權,,,,,,,

1.1.1,領取《國有建設用地使用權競買須知》,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,,,,《國有建設用地使用權競買須知》

1.1.2,報名申請、取得資格,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,即辦,,"1、報名申請表；

2、法人委托書、公司營業(yè)執(zhí)照、法人身份證（綜合管理部）

3、受委托人身份證明",

1.1.3,繳納投標保證金,投資發(fā)展部,,市國土交易中心財務,競買須知截止時間前,,,保證金繳納憑證

1.1.4,領取《國有建設用地使用權拍賣通知書》、《國有建設用地使用權拍賣規(guī)則》,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,即辦,,,

1.1.5,參與競拍,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,即辦,,,

1.2,辦理國有土地出讓合同和國有土地使用權證,,,,,,,

1.2.1,辦理《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書》（新注冊公司）,集團綜合辦公室、財務管理部,,區(qū)、市建委開發(fā)綜合管理部,30工作日,,"1、《建筑企業(yè)資質申請表》（一式三份）；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，驗原件）；

3、企業(yè)章程復印件；

4、會計師事務所出具的驗資報告；

5、企業(yè)設備購置或租賃合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同相關證明；

6、企業(yè)安全管理制度；

7、企業(yè)二級建筑師注冊證書（3-4個）；

8、企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證、勞動合同；

9、工程技術人員的養(yǎng)老保險（提供名冊和發(fā)票）；

10、資質標準中隊專業(yè)人員和技術工人有特殊要求的，提供職稱證書或崗位證書、身份證、勞動合同和反應專業(yè)的證明材料。",《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級證書》

1.2.2,簽訂《成交確認書》,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,即辦,,"1、法人委托書；

2、公司印章（綜合管理部）",《成交確認書》

1.2.3,繳付交易費、土地出讓金,投資發(fā)展部,財務管理部,市國土交易中心財務,競買須知要求時間前,1、土地成交金額1億元以上：交易費=（土地成交金額-1億元）×0.03%+26.4萬元,,發(fā)票

1.2.4,土地出讓審簽表上蓋章，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》審簽合同,投資發(fā)展部,,市國土交易中心,無,,1、公司相關部門及公司領導草簽合同意見,

1.2.5,簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》正式合同，現(xiàn)場蓋章,項目部,,市國土交易中心,不定,,,《國有建設用地使用權出讓合同》、《國有建設用地批復》、《國土紅線圖》

1.2.6,下界樁,項目部,設計部,區(qū)土地勘測站,30工作日,,,《土地邊界勘測成果》

1.2.7,辦理《交地備忘錄》,項目部,設計部,當?shù)卣恋毓芾聿块T,即辦,,"1、交地申請；

2、公司營業(yè)執(zhí)照，蓋鮮章（綜合管理部）；

3、出讓合同（復印件）",《交地備忘錄》

1.2.8,繳納測量費，辦理土地勘測定界附圖,項目部,財務管理部,區(qū)土地勘測站,20工作日,每宗地738元，或每平米0.19元,1、土地出讓合同（復印件）,《土地勘測定界附圖》

1.2.9,繳納權屬調查費，辦理《國有土地使用權證》,項目部,財務管理部,區(qū)國土所,30工作日,1000平米以下（含1000平米）50元，每超過500平米加收20元，最高不超過2萬元。,"1、出讓合同、副本（原件、復印件）；

2、出讓批復（原件）；

3、用地紅線圖（原件）

4、成交確認書（復印件）；

5、出讓金發(fā)票（復印件）；

6、法人委托書、公司營業(yè)執(zhí)照、法人身份證；

7、出讓金繳納憑證復印件；

8、完稅證明（財務管理部）；

9、國土勘測定界附圖；

10、土地權屬登記申請表；

11、土地房屋權屬調查表",《國有土地使用權證》

1.3,合作建房取得土地使用權,,,,,,,

1.3.1,簽訂聯(lián)建協(xié)議,項目部,成本合約部,合作方,,,"1、上級公司批復意見；

2、其它文件資料",

1.3.2,取得土地使用權證,,,,,,與招拍掛相同（多方合作）,

1.4,股權轉讓取得土地使用權,,,,,,,

1.4.1,股權轉讓協(xié)議,項目部,成本合約部、財務管理部,,,,"1、上級公司批復意見；

2、其它文件資料",

1.5,辦理《企業(yè)投資項目備案證》,項目部,設計部、財務管理部,區(qū)發(fā)改委,15工作日,,"1、《企業(yè)投資項目備案表》；

2、備案申請文件；

3、營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

4、企業(yè)資質證書；

5、《成交確認書》；

6、《土地使用權出讓合同書》；

7、資金來源證明；

8、項目總投資、經(jīng)濟指標。",《企業(yè)投資項目備案證》

1.6,項目命名申報,項目部,營銷部,市民政局（地名辦）,30工作日,,"1、《地名命名、更名意見報批表》（營銷部提供命名理由）；

2、《企業(yè)投資項目備案證》",《項目命名批復》

1.7,辦理《建設用地規(guī)劃許可證》,,,,,,,

1.7.1,繳納測量費，實測地形、管網(wǎng),項目部,財務管理部,市/區(qū)勘測院,20工作日,地形：477.5元/點，管線：4240元/千米，面積：0.2元/平方米,1、國土紅線附圖,1:500現(xiàn)狀地形、管網(wǎng)測繪成果

1.7.2,繳納光盤制作費，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》,項目部,設計部,區(qū)規(guī)劃分局,20工作日,光盤制作費650元,"1、《建設項目規(guī)劃管理報建申請表》（原件）；

2、申請人身份證明材料（復印件）；

3、申請人委托證明文件、被委托人身份證明材料（證明文件，原件1份；身份證明，復印件1份）；

4、1:500現(xiàn)狀地形圖及電子文件（含地下管網(wǎng)及地下建（構）筑物；

5、《國有土地使用權出讓合同》或《國有土地使用證》（復印件1份）；

6、有關主管部門的批準、核準文件（原件1份）；

7、土地主管部門意見及附圖；

8、法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料。",《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖(此圖為規(guī)劃紅線圖)

2,環(huán)保“三同時”,,,,,,,

2.1,環(huán)保報建,項目部,設計部,環(huán)保局,10工作日,,"1、環(huán)評申報表2份（環(huán)評單位提供）；

2、企業(yè)備案證復印件1份；

3、1:500現(xiàn)狀地形圖復印件1份；

4、營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證、法人身份證明復印件1份；",《建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見》

2.2,取得《環(huán)境影響評價報告批準書》,項目部,成本合約部、財務管理部,區(qū)環(huán)保局,30工作日,,"1、環(huán)評報告書（表）；

2、相關資料由環(huán)評單位提供；

3、簽訂評審協(xié)議，繳納評審費",環(huán)境影響評價批準書

3,取得水土保持批準意見,項目部,成本合約部、財務管理部,水利局,30工作日,,1、水土保持方案（委托有資質的相關單位編制）,批準意見

4,方案審查階段,,,,,,,

4.1,方案設計預審,項目部,設計部,區(qū)規(guī)劃分局,20工作日,,"1、書面申請、《建設項目規(guī)劃管理報建申請表》各1份；

2、申請人委托書、受委托人身份證明蓋鮮章；

3、建筑工程設計方案2份，光盤1份（設計部提供）",方案預審意見

4.2,安排專家評審會,項目部,設計部,市規(guī)劃分局,15工作日,,"1、預審意見；

2、項目匯報的材料",專家評審意見

4.3,方案設計報批及批復,項目部,設計部,區(qū)規(guī)劃分局,30工作日,,"1、《建設工程設計方案審查意見申請表》或《建設項目規(guī)劃管理報建申請表》；

2、申請人委托書、受委托人身份證明蓋鮮章；

3、建筑工程方案設計2份，光盤1份（設計部提供）；

4、園林、消防、人防、環(huán)保、其他部門意見；

5、指標核算書1份；

6、用地規(guī)劃許可證復印件1件。",方案審查意見及附圖

4.3.1,園林方案審查,項目部,設計部,區(qū)園林局,15工作日,,"1、書面申請1份；

2、用地規(guī)劃許可證復印件1份；

3、方案文本1套，方案綠化總平圖2份，總平圖1份，光盤1張；

4、企業(yè)項目備案證復印件1份。",園林審批意見及附圖

4.3.2,消防方案審查,項目部,設計部,區(qū)消防支隊,15工作日,,"1、消防方案設計申報表1份；

2、方案文本1份，光盤1張；

3、設計單位營業(yè)執(zhí)照及資質復印件1份；

4、用地許可證復印件1份；",消防審批意見附圖

4.3.3,人防方案審查,項目部,設計部,區(qū)人防辦,15工作日,,"1、書面申請1份；

2、方案文本1套，光盤1張；

3、企業(yè)項目備案證復印件1份。",人防設置意見

4.3.4,環(huán)保審批,項目部,設計部,區(qū)環(huán)保分局,15工作日,,,環(huán)境影響批準書

4.3.5,其他需要征求意見的相關部門審查,項目部,設計部,電力、水利等部門,15工作日,,"1、書面申請1份；

2、方案文本1套，光盤1張；

3、行業(yè)部門要求的其他文件。",其他部門意見

4.3.6,核算方案經(jīng)濟指標,項目部,設計部,信息中心,2工作日,,1、方案文本1套，光盤1張。,指標核算書

5,市政綜合管網(wǎng)審查,項目部,設計部,市規(guī)劃局市政處,不定,,1、市政綜合管網(wǎng)設計方案,批復意見

6,初步設計審查階段,,,,,,,

6.1,初步設計審查,項目部,設計部,市/區(qū)建委,20工作日,,"1、初步設計審查申請表1份；

2、工程勘察報告1份、初步設計文件（設計說明、圖紙、概算、節(jié)能計算報告書、節(jié)能自審意見書及光盤）、邊坡支護安全可行性評估報告（涉及高切坡、深開挖、高填方的項目）（設計部提供）；

3、企業(yè)備案證復印件1份；

4、建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖1份；

5、方案設計審查意見及附圖1份；

6、勘察、設計合同（成本合約部提供）；

7、國土證復印件1份；

8、消防、園林、防雷、人防、環(huán)保、社發(fā)及教育等意見；",初步設計批復及附圖

6.2,園林初設審查,項目部,設計部,市/區(qū)園林局,15工作日,,"1、書面申請1份；

2、用地規(guī)劃許可證復印件1份；

3、初步設計文本1套，初設綠化總平圖2份，總平圖1份，光盤1張；

4、企業(yè)項目備案證復印件1份。",園林審批意見及附圖

6.3,消防初設審查,項目部,設計部,市消防總隊建審處/消防支隊,15工作日,,,消防審批意見附圖

6.4,人防初設審查,項目部,設計部,區(qū)人防辦,15工作日,,,人防設置意見

6.5,環(huán)保審批,項目部,設計部,區(qū)環(huán)保分局,15工作日,,1、環(huán)境影響批準書或其他文件,

6.6,防雷初設審查,項目部,設計部,區(qū)防雷中心,10工作日,,"1、防雷初設申請表1份，

2、企業(yè)項目備案證復印件1份；

3、初步設計概算1份、初設總平圖2張，電氣部分圖紙1套，光盤1張；

4、設計單位資質復印件1份蓋鮮章（設計部提供）；

5、防雷風險評估報告（成本合約部提供）",防雷初設審查意見及附圖

6.7,其他需要征求意見的相關部門審查,項目部,設計部,電力、水利等部門,15工作日,,1、書面申請1份；2、初步設計文本1套，光盤1張；3、行業(yè)部門要求的其他文件。,其他部門意見

7,施工圖設計審查階段,,,,,,,

7.1,施工圖審查備案,項目部,設計部、成本合約部,市/區(qū)建委,5工作日,,"1、備案登記表（一）1份，表（二）3份（項目部提供，設計部填寫）2、施工圖審查合格書全套1份，全套施工光盤1張（設計部提供）

3、勘察、設計、圖審合同及發(fā)票復印件各1份（成本合約部提供）

4、初步設計批復復印件1份5、經(jīng)審查合格的施工圖及合格書——綜合篇、節(jié)能篇、消防篇1套（用章不清晰者，應當在施工圖紙中根據(jù)簽章要求補蓋鮮章），電子文檔1份6、工程涉及高切坡、深基坑、高填方項目須提供經(jīng)審查機構審查后的合格書和施工圖1套（用章不清晰者，應當在施工圖紙中根據(jù)簽章要求補蓋鮮章），電子文檔1份7、排污設施施工圖",施工圖審查備案憑證

7.2,建設工程規(guī)劃許可證申請報批,項目部,設計部,區(qū)規(guī)劃分局,30工作日,,"1、規(guī)劃許可證申請表1份；

2、初設環(huán)保、人防、防雷、消防、綠化等部門意見復印件1份；

3、國土證復印件1份；

4、指標核算數(shù)原件1份；

5、放線測量成果1份；

6、繳費憑證復印件1份；

7、初步設計批復復印件1份。",《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖

7.3,核算施工圖經(jīng)濟指標,項目部,設計部,信息中心,2工作日,,"1、建筑施工圖1套及光盤；

2、總平圖1份。",指標核算書

7.4,建筑測量放線,項目部,設計部、設計部,市勘察院各區(qū)分院,15工作日,放線費477.5元/平方米,"1、規(guī)劃紅線圖1份；

2、建筑施工圖光盤1張；

3、放線通知單及附圖。",放線測量成果及光盤

7.5,繳納規(guī)劃綜合費,項目部,財務管理部,區(qū)規(guī)劃分局,2工作日,"住宅：2元/平方米；

公建：4.5元/平方米",,繳費回單

7.6,辦理建設工程規(guī)劃公示牌,項目部,財務管理部,市規(guī)劃局信息中心,2工作日,"1、5萬平方米以上，4453元；

2、2-5萬平方米，3047元；

3、2萬平方米以下，2612元。",,繳費回單

8,辦理施工許可證階段,,,,,,,

8.1,招標投標合同備案,項目部,成本合約部,市/區(qū)招標辦,5工作日,,"1、杭州市建設工程施工合同備案表3份（成本合約部要求施工單位蓋章）；

2、施工合同原件1份（成本合約部提供）",合同備案表

8.2,繳納規(guī)費,,,,,,,

8.2.1,城市建設配套費,項目部,財務管理部,市/區(qū)建委配套辦、律師事務所,2工作日,城市建設配套費：290元/平方米,"1、規(guī)劃許可證復印件1份；

2、如辦理緩繳程序:聯(lián)系指定律師事務所辦理見證書;擔保、申請公司營業(yè)執(zhí)照1份；委托見證書1份；城市建設配套費欠款協(xié)議書6份；法人委托書及代理人身份證明1份；銀行資金存款證明（財務管理部提供）",費用完清證明

8.2.2,民工工資保證金,項目部,成本合約部/財務管理部,市/區(qū)建委綜合科,2工作日,民工工資保證金=中標價×2%,1、中標通知書復印件1份；,費用完清證明

8.2.3,交易費,項目部,財務管理部,市/區(qū)建委綜合科,2工作日,交易費=中標價×0.75%,1、中標通知書復印件1份；,費用完清證明

8.2.4,人防費,項目部,財務管理部,市/區(qū)建委綜合科,2工作日,人防費：45元/平方米,如為自建項目則出具人防設置意見即可，如為異地建設則繳納異地人防費,費用完清證明

8.2.5,項目資本金,項目部,財務管理部,市/區(qū)開發(fā)辦,10工作日,項目資本金=總建筑面積×每平方米成本概算×15%,"1、項目資本金申請表1份；

2、規(guī)劃許可證復印件1份；

3、中標通知書復印件1份；

4、企業(yè)備案證復印件1份；

5、項目開發(fā)手冊復印件1份；

6、資金委托監(jiān)管銀行確認書1份、監(jiān)管協(xié)議6份（財務管理部提供）",資本金存入證明

8.2.6,防雷檢測費,項目部,財務管理部,區(qū)防雷綜合管理部,,根據(jù)防雷中心測算而定,,

8.3,無證提前開工,項目部,設計部,區(qū)建管站,20工作日,,,行政處罰決定書、告知書

8.3.1,現(xiàn)場接受調查筆錄、上會,項目部,設計部,區(qū)建管站,5工作日,,,停工通知書

8.3.2,繳納行政處罰罰款,項目部,財務管理部,市/區(qū)建委,2工作日,,1、接受處罰申明1份；,繳費憑證

8.4,辦理《建筑工程施工許可證》,項目部,設計部,區(qū)建管站,20工作日,,"1、招投標情況確認書、中標通知書（項目部提供）

2、施工合同備案表（項目部提供）

3、質量監(jiān)督登記表4份（項目部提供，須設計部、設計部要求施工、監(jiān)理、設計、地勘填寫并蓋章）

4、安全管理報監(jiān)書4份（項目部提供，須施工單位蓋章）

5、建造師資質證（施工單位提供原件，押證）

6、施工員、材料員、安全員、質檢員崗位證書（施工單位提供，復印件加蓋公章）

7、建設、監(jiān)理、施工單位該項目任職文件（各1份原件）

8、砼供應合同（施工單位提供復印件蓋鮮章）

9、管線保護方案（施工單位提供原件1份）

10、施工企業(yè)外地入渝備案證（施工單位提供原件，收復印件蓋公章）

11、施工許可申請表（項目部提供，施工單位蓋章）

12、規(guī)費完清證明（項目部提供）

13、節(jié)能審查意見書（項目部提供）

14、開工審查表和工程現(xiàn)場勘驗報告（項目部提供，設計部配合填寫）

15、施工組織（含揚塵專項控制措施）（施工單位提供原件1份蓋章）

16、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50％的支付證明原件1份

17、施工單位安全生產(chǎn)合格證（施工單位提供復印件1份蓋章）18、施工合同（成本合約部提供，并要求在簽訂合同時明確施工單位相關責任及義務，協(xié)助項目部辦理施工許可手續(xù)，按時繳納規(guī)費。外地企業(yè)在取得中標通知書后15個工作日內取得外地企業(yè)入渝備案證）",《施工許可證》（正、副本）

8.5,建設工程消防設計備案,項目部,設計部,市總隊建審處/消防支隊,30工作日,,"1、填寫建設工程消防設計備案表的相關內容。

2、設計單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證明。（外地設計單位提供入渝備案證）

3、消防設計文件（設計內容和深度符合公安部，建設工程消防設計申報要求）。

4、建設單位提供建筑外保溫材料燃燒性能說明。（A級）

5、準備2套圖紙（施工圖），其中一套裝訂成A4紙歸檔。

6、專項消防設計說明一份。

7、消防小組自審意見一份。",取得消防驗證碼

9,退項目資本金,項目部,設計部,區(qū)開發(fā)辦,15工作日,,如申請減免繳納：基礎、主體分部分項驗收記錄表1份、基礎、主體各樓棟驗收會議紀要1份、基礎、主體完工監(jiān)理公司證明1份、監(jiān)理月報1份（由設計部、設計部提供，需設計、監(jiān)理、施工蓋章）,基礎主體完工后一次性退還資本金95%

9.1,基礎完工,項目部,設計部,區(qū)開發(fā)辦,15工作日,,1、基礎分部分項驗收記錄表1份、基礎各樓棟驗收會議紀要1份、基礎完工監(jiān)理公司證明1份、監(jiān)理月報1份（由設計部、設計部提供，需設計、監(jiān)理、施工蓋章）,退還資本金30%

9.1.1,基礎竣工驗線,項目部,設計部、設計部,勘測院,根據(jù)工程量而定,,1、規(guī)劃許可證（復印件）2、施工、監(jiān)理一覽表（設計部提供并用?。?、放線附圖（復印件及電子檔）,工程竣工測量報告及勘測成功資料光盤

9.2,主體完工,項目部,,區(qū)開發(fā)辦,15工作日,,"1、主體分部分項驗收記錄表1份、主體各樓棟驗收會議紀要1份、主體完工監(jiān)理公司證明1份、監(jiān)理月報1份（由設計部、設計部提供，需設計、監(jiān)理、施工蓋章）

2、如申請減免繳納",退還資本金65%

9.3,綜合竣工驗收備案,項目部,,區(qū)開發(fā)辦,10工作日,,1、綜合竣工備案證復印件1份；,退還資本金5%

10,竣工驗收階段,,,,,,,

10.1,環(huán)保驗收（排污申報并繳費）,項目部,設計部、財務管理部,區(qū)環(huán)保局,15個工作日,,"1、《噪聲監(jiān)測報告》設計部提供；

2、排污申請；

3、施工許可證復印件；

4、按同行業(yè)繳納排污費的承諾書；

5、施工合同復印件；

6、營業(yè)執(zhí)照復印件；

7、組織機構代碼證復印件；

8、揚塵控制方案。",繳費發(fā)票

10.2,防雷驗收申報,項目部,設計部,區(qū)防雷綜合管理部,10個工作日,,"1、《新建建筑物防雷設施竣工驗收檢測申請表》；

2、《建設項目防雷工程設計意見書》；

3、《建設工程防雷設計評價意見書》；

4、防雷技術交底會議紀要；（設計部）

5、《防雷設施隱蔽工程分段檢測驗收手冊》（設計部）

6、《防雷接地隱蔽檢查及測試記錄》（設計部）

7、防雷產(chǎn)品有關證件（產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品備案證、安裝單位資質、安裝人員資格證、設計安裝方案）（設計部）。",防雷驗收合格備案證

10.3,規(guī)劃驗收,,,,,,,

10.3.1,規(guī)劃驗線、繳費取得成果,項目部,設計部設計部財務管理部,市及區(qū)規(guī)劃勘測院,10-30個工作日根據(jù)工程規(guī)模,地形：477.5元/點，管線：4240元/千米，面積：0.2元/平方米,"1、規(guī)劃許可證復印件；

2、竣工圖（總平、平立剖、綜合管網(wǎng)）；

3、放線回單",地形、面積、管網(wǎng)驗線報告書、工程竣工驗線回單、繳費發(fā)票

10.3.2,"規(guī)劃驗收

",項目部,設計部,區(qū)規(guī)劃局,20個工作日,,"1、《建設工程竣工規(guī)劃驗收申請表》、《建設工程竣工規(guī)劃核實申請表》

2、建設工程項目竣工總平面圖及平、立、剖面圖原件；

3工程竣工驗線回單；

4、竣工實景照片；

5、地形、面積、管網(wǎng)驗線報告