2024年度-新版招投標(biāo)培訓(xùn)

2024新版招投標(biāo)培訓(xùn)1目錄contents招投標(biāo)概述與背景新版招投標(biāo)流程解讀投標(biāo)策略與技巧分享評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)解讀合同簽訂與履行注意事項招投標(biāo)監(jiān)管與法律責(zé)任2招投標(biāo)概述與背景01CATALOGUE3招投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標(biāo)是采購方發(fā)出采購邀請，投標(biāo)是供應(yīng)商響應(yīng)邀請并提出報價和條件。招投標(biāo)定義旨在引入市場競爭機制，通過公開、公平、公正的方式選擇最優(yōu)供應(yīng)商，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和提高采購效益。招投標(biāo)目的招投標(biāo)定義及目的4國家和地方政府發(fā)布了一系列招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，規(guī)范了招投標(biāo)活動的管理和實施。包括《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等，明確了招投標(biāo)的程序、規(guī)則和監(jiān)督機制。政策法規(guī)背景分析重要政策法規(guī)解讀政策法規(guī)概述5市場需求分析隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場的開放，招投標(biāo)已成為企業(yè)和政府采購的主要方式，市場需求不斷增長。發(fā)展趨勢預(yù)測未來招投標(biāo)市場將更加規(guī)范化、專業(yè)化和國際化，電子招投標(biāo)等新技術(shù)將得到更廣泛的應(yīng)用。同時，隨著環(huán)保、節(jié)能等理念的普及，綠色采購將成為招投標(biāo)的重要趨勢之一。市場需求與發(fā)展趨勢6新版招投標(biāo)流程解讀02CATALOGUE7明確招標(biāo)范圍與需求編制招標(biāo)文件組建招標(biāo)團隊確定招標(biāo)方式與時間前期準(zhǔn)備工作要點確定項目內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求等。成立專業(yè)招標(biāo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、審查等工作。包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、評標(biāo)辦法等。根據(jù)項目特點選擇合適的招標(biāo)方式，并確定招標(biāo)起止時間。8發(fā)布招標(biāo)公告資格審查澄清與修改投標(biāo)保證金發(fā)布公告及資格審查01020304通過指定媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布招標(biāo)公告，吸引潛在投標(biāo)人參與。對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，確保其符合招標(biāo)要求。對投標(biāo)人的疑問進(jìn)行澄清，對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改或補充。要求投標(biāo)人提交一定數(shù)額的投標(biāo)保證金，以確保其投標(biāo)誠意。9投標(biāo)文件編制要求包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等，各部分內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確。應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求，包括字體、字號、頁邊距等。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封，確保在遞交前不被泄露。投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件簽署投標(biāo)文件密封10在規(guī)定時間和地點公開進(jìn)行開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)組建評標(biāo)委員會，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。定標(biāo)對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；對投標(biāo)人的質(zhì)疑進(jìn)行及時處理。公示與質(zhì)疑處理開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)過程11投標(biāo)策略與技巧分享03CATALOGUE12在成本基礎(chǔ)上加一定利潤比例作為報價，適用于成本易于核算的項目。成本加成法競爭對比法不平衡報價法參考競爭對手的報價，結(jié)合自身優(yōu)勢調(diào)整報價，以爭取中標(biāo)。在總價不變的前提下，對部分項目單價進(jìn)行調(diào)整，以獲取更好的經(jīng)濟效益。030201投標(biāo)報價策略選擇13強調(diào)技術(shù)方案的獨特性和創(chuàng)新性，以吸引評委的注意。突出創(chuàng)新性確保技術(shù)方案切實可行，滿足項目實際需求。注重實用性在技術(shù)可行的前提下，盡量降低成本，提高經(jīng)濟效益。考慮經(jīng)濟性技術(shù)方案優(yōu)化建議14

商務(wù)條款談判技巧充分了解對方需求在談判前做好充分準(zhǔn)備，了解對方的需求和底線。掌握談判節(jié)奏合理運用談判技巧，掌握談判節(jié)奏，避免陷入被動。尋求共贏方案在保障自身利益的前提下，積極尋求雙方都能接受的共贏方案。15對招標(biāo)文件中的各項要求進(jìn)行仔細(xì)審查，確保理解準(zhǔn)確無誤。仔細(xì)審查招標(biāo)文件對投標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格把控投標(biāo)過程建立完善的風(fēng)險防范機制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。建立風(fēng)險防范機制風(fēng)險防范措施16評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)解讀04CATALOGUE17綜合評估法應(yīng)用示例綜合評估法概述綜合評估法是一種常用的評標(biāo)方法，它通過對投標(biāo)人的各項資格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等要素進(jìn)行綜合評估，從而確定中標(biāo)人。應(yīng)用場景適用于技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模較大的項目，需要全面考慮投標(biāo)人的綜合實力和項目實施能力。操作流程制定評估標(biāo)準(zhǔn)→對投標(biāo)人進(jìn)行評估→綜合比較→確定中標(biāo)人。注意事項評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、合理、公正，避免出現(xiàn)主觀性和傾向性。18最低評標(biāo)價法概念適用范圍優(yōu)缺點分析實施要點最低評標(biāo)價法原理適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標(biāo)準(zhǔn)化的項目，或采購人對技術(shù)性能沒有特殊要求的項目。優(yōu)點是操作簡單、易于實施；缺點是可能忽略投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)能力，導(dǎo)致中標(biāo)人無法完成項目。明確評標(biāo)價格構(gòu)成和計算方法，確保評標(biāo)過程公開、透明。最低評標(biāo)價法是一種以價格為唯一評估標(biāo)準(zhǔn)的評標(biāo)方法，它通過對投標(biāo)人的報價進(jìn)行比較，選擇最低報價的投標(biāo)人為中標(biāo)人。19綜合評分法根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的各項要素進(jìn)行打分，選擇總分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。性價比法綜合考慮投標(biāo)人的價格和技術(shù)因素，選擇性價比最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。兩階段招標(biāo)評標(biāo)法第一階段對投標(biāo)人的技術(shù)方案進(jìn)行評估，第二階段對通過技術(shù)評估的投標(biāo)人進(jìn)行價格比較，選擇最優(yōu)投標(biāo)人為中標(biāo)人。其他評標(biāo)方法簡介20根據(jù)項目特點和采購需求制定科學(xué)、合理、公正的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保評標(biāo)過程有明確的依據(jù)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督與檢查反饋與改進(jìn)在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，避免出現(xiàn)偏差和錯誤。加強對評標(biāo)過程的監(jiān)督和檢查，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性和合法性。及時收集各方對評標(biāo)結(jié)果的反饋意見，對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行21合同簽訂與履行注意事項05CATALOGUE22確認(rèn)合同雙方具備簽訂和履行合同的法定資質(zhì)和權(quán)利。審查合同主體資格核實合同標(biāo)的物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要素，確保與招標(biāo)文件一致。審查合同標(biāo)的檢查合同各項條款是否完整、清晰，無歧義或遺漏。審查合同條款的完整性和明確性明確違約責(zé)任劃分和爭議解決途徑，降低合同風(fēng)險。審查違約責(zé)任和爭議解決方式合同條款審查要點2303履約保證金的作用和意義闡述履約保證金在保障合同履行中的重要作用和意義，提高投標(biāo)人的履約意識。01履約保證金的金額和繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件要求，確定履約保證金的金額和繳納方式，如現(xiàn)金、銀行保函等。02履約保證金的退還條件和程序明確履約保證金的退還條件、時間和程序，確保資金安全。履約保證金繳納規(guī)定24123明確合同變更的范圍、條件和程序，規(guī)范變更行為。變更的范圍和程序闡述索賠的依據(jù)、條件和程序，保障合同雙方的合法權(quán)益。索賠的依據(jù)和程序介紹糾紛處理的方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等，并明確相應(yīng)程序和要求。糾紛處理的方式和程序變更、索賠和糾紛處理機制25驗收的標(biāo)準(zhǔn)和程序明確驗收的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保合同標(biāo)的物符合質(zhì)量要求。結(jié)算的方式和程序闡述結(jié)算的方式、時間和程序，保障合同雙方的經(jīng)濟利益。支付的條件和程序明確支付的條件、方式和程序，確保資金及時、安全地支付到合同指定的賬戶。驗收、結(jié)算和支付流程26招投標(biāo)監(jiān)管與法律責(zé)任06CATALOGUE27財政部門負(fù)責(zé)政府采購活動的監(jiān)督管理，包括采購預(yù)算、采購方式、信息公開等方面的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處，保障招投標(biāo)活動的公平公正。建設(shè)部門負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)管，包括招標(biāo)文件備案、開評標(biāo)過程監(jiān)督等。發(fā)改委負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)、政策及其實施細(xì)則，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作。監(jiān)管部門職責(zé)劃分28包括串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄受賄、泄露保密信息等行為。違法行為認(rèn)定根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，采取罰款、取消投標(biāo)資格、禁止參與招投標(biāo)活動、追究刑事責(zé)任等處罰措施。處罰措施違法行為認(rèn)定及處罰措施29對招投標(biāo)各方主體建立信用檔案，記錄其信用狀況。建立信用檔案實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信用信息共享，提高信用信息的透明度。信用信息共享將信用