賽迪顧問(wèn)-西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)

23-賽迪經(jīng)濟(jì)評(píng)論賽迪經(jīng)濟(jì)評(píng)論`北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)有限公司西部中心城市是對(duì)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)、輻射、集散、制衡作用的城市，通常是指西部的省會(huì)城市及副省級(jí)城市。這類(lèi)城市由于對(duì)所在的區(qū)域或省份具有很強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用，因此在吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、省內(nèi)大型企業(yè)或跨國(guó)公司落戶(hù)方面具備很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。2014年，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)政策不斷出臺(tái)，西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件日趨完備，因此動(dòng)作頻頻。例如南寧將建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心作為其發(fā)展目標(biāo)，成都等地也紛紛加快引入總部型企業(yè)。在此背景下，賽迪方略認(rèn)為，西部中心城市除了順勢(shì)而為，更應(yīng)該走對(duì)路。具體來(lái)說(shuō)，西部中心城市應(yīng)明確各自的發(fā)展定位和層次，培育良好的發(fā)展軟環(huán)境，發(fā)展特色總部經(jīng)濟(jì)。一、西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)條件具備近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列區(qū)域政策的提出，企業(yè)開(kāi)始將發(fā)展的目光投向西部地區(qū)。同時(shí)，西部各中心城市也紛紛出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，總部經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)加快推進(jìn)。可以說(shuō)，西部中心城市已經(jīng)具備了加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部條件。（一）相關(guān)政策利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)2013年，國(guó)家提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等思路，表明我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)正在逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)。加快中西部地區(qū)和沿江、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將有利于西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。具體來(lái)說(shuō)，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，依托長(zhǎng)江黃金水道，沿海地區(qū)的制造業(yè)等將會(huì)更多地向長(zhǎng)江上游拓展。對(duì)廣西、云南、新疆等省區(qū)而言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，賽迪方略整理2014，05國(guó)家也鼓勵(lì)外資投資中西部。商務(wù)部也在研究制定和修改相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在中西部設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，以改變跨國(guó)公司主要集中在沿海地區(qū)的狀況。不僅是外資企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也紛紛布局西部。在東部地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，東部地區(qū)的企業(yè)出于降低生產(chǎn)成本、搶占中西部市場(chǎng)等考慮加大在西部的投資。為外資企業(yè)配套而向西部轉(zhuǎn)移的國(guó)內(nèi)企業(yè)也在增加。除轉(zhuǎn)移的企業(yè)之外，西部本地位于三四線城市的企業(yè)壯大后，也有進(jìn)一步將總部遷往區(qū)域中心城市，以擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力的要求。未來(lái)這樣的情況將不斷增加。（三）載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)為確保總部企業(yè)落地，西部各中心城市相繼建設(shè)不同類(lèi)型的總部經(jīng)濟(jì)載體形式，包括總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、總部基地、國(guó)際金融中心等。這些載體的建設(shè)，將為總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的落地提供更多的空間。表2近年西部中心城市總部經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)一覽表載體所在地載體建設(shè)情況甘肅蘭州2011年4月，蘭州高新區(qū)雁灘園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)1號(hào)園區(qū)四大項(xiàng)目正式啟動(dòng)。同年10月，高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)2號(hào)園區(qū)隴星新能源大廈項(xiàng)目正式啟動(dòng)重慶九龍坡區(qū)2013年，在九龍鎮(zhèn)建設(shè)九龍總部經(jīng)濟(jì)基地貴州貴陽(yáng)2013年，在生態(tài)中心烏當(dāng)區(qū)建設(shè)的中國(guó)西南工業(yè)總部基地一期EMC總裁公館全面竣工；在觀山湖CBD核心區(qū)建設(shè)貴陽(yáng)國(guó)際金融中心，其核心功能是打造銀行總部、保險(xiǎn)總部、證券基金及其它辦公區(qū)廣西南寧在五象新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部基地，2014年將重點(diǎn)推進(jìn)總部基地金融街等項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，作為中國(guó)-東盟合作樞紐城市，南寧市將建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心作為發(fā)展目標(biāo)新疆烏魯木齊2014年3月，新疆總部基地舉行招商發(fā)布會(huì)資料來(lái)源：賽迪方略整理2014，05二、西部中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)仍面臨瓶頸盡管機(jī)遇明顯，但是總部經(jīng)濟(jì)作為一種高端的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)入西部地區(qū)可能因受到基礎(chǔ)條件方面的制約而產(chǎn)生水土不服的問(wèn)題。（一）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體偏弱我國(guó)東、中、西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱。區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、人均收入、人均道路擁有量等各個(gè)方面的指標(biāo)均與東部地區(qū)有明顯差距。以人均GDP為例，2012年西部地區(qū)12個(gè)省區(qū)的人均GDP為31357元/人，僅為全國(guó)平均水平的82%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)不足制約區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活力，不利于企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，同時(shí)也會(huì)影響到西部中心城市對(duì)總部企業(yè)的吸引力。圖22012年中國(guó)各區(qū)域人均GDP對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，賽迪方略整理2014，05（二）發(fā)展軟環(huán)境有待改善企業(yè)總部的選址更看重一個(gè)地區(qū)或城市的商務(wù)環(huán)境、配套服務(wù)和人才等因素。與東部地區(qū)相比，西部中心城市在政府服務(wù)、信息化設(shè)施、科研教育資源、人力資源、金融保險(xiǎn)等方面仍存在明顯差距。這些方面的不足，不僅影響西部中心城市對(duì)于總部企業(yè)的持續(xù)的吸引力，也會(huì)在一定程度上降低其總部運(yùn)營(yíng)的效率。編編輯部：北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)有限公司通訊地址：北京市海淀區(qū)紫竹院路66號(hào)賽迪大廈10層