安全文化建設(shè)知識

.::;平安文化建立知識

平安文化的概念最先由國際核平安咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的平安問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即?平安文化?給出了平安文化的定義：平安文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱，平安文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)平安文化是為企業(yè)在消費、生活、生存活動提供平安消費的保證。

1、根本概念

平安是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。然而，平安不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風(fēng)險、事故、災(zāi)禍、損失、傷害等。

平安文化就是平安理念、平安意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括平安觀念、行為平安、系統(tǒng)平安、工藝平安等。平安文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。所有的事故都是可以防止的，所有平安操作隱患是可以控制的。平安文化的核心是以人為本，這就需要將平安責(zé)任落實到企業(yè)全員的詳細工作中，通過培育員工共同認可的平安價值觀和平安行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的平安文化氣氛，最終實現(xiàn)持續(xù)改善平安業(yè)績、建立平安消費長效機制的目的。

平安文化是在人類生存、繁衍和開展的歷程中，在其從事消費、生活乃至理論的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保證人類身心平安(含安康)并使其能平安、溫馨、高效地從事一切活動，預(yù)防、防止、控制和消除意外事故和災(zāi)禍(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的);為建立起平安、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的平安體系;為使人類變得更加平安、康樂、長命，使世界變得友愛、和平、繁榮而發(fā)明的平安物質(zhì)財富和精神財富的總和。

2、根本分類

平安文化有廣義和狹義之別，但從其產(chǎn)生和開展的歷程來看，平安文化的深層次內(nèi)涵，仍屬于“平安教養(yǎng)〞、“平安修養(yǎng)〞或“平安素質(zhì)〞的范疇。也就是說，平安文化主要是通過“文之教化〞的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的平安情感、平安價值觀和平安行為表現(xiàn)的人。

倡導(dǎo)平安文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人類生活、工作地更加平安和安康。而平安和安康的實現(xiàn)離不開人們對平安安康的珍惜與重視，并使本人的一舉一動，符合平安安康的行為規(guī)范要求。人們通過消費、生活理論中的平安文化的教養(yǎng)和熏陶，不時進步自身的平安素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保證生活質(zhì)量，這就是被一局部人認為的平安文化的實質(zhì)。

3、目的意義

在平安消費的理論中，人們發(fā)現(xiàn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有平安技術(shù)手段和平安管理手段是不夠的。目前的科技手段還達不到物的實質(zhì)平安化，設(shè)備設(shè)備的危險不能根本防止，因而需要用平安管理的手段予以補充。平安管理雖然有一定的作用，但是平安管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)視和反應(yīng)。由管理者無論在何時、何事、何處都親密監(jiān)視每一位職工或公民遵章守紀，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來平安管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)視的情況下，無視平安規(guī)章制度，“冒險〞采取不平安行為。然而并不是每一次不平安行為都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這會進一步強化這種不平安行為，并可能“傳染〞給其他人。不平安行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不平安行為的結(jié)果必然是發(fā)惹事故。平安文化手段的運用，正是為了彌補平安管理手段不能徹底改變?nèi)说牟黄桨残袨榈南忍烊狈Α?/p>

平安文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用指導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)立群體氣氛等手段，不時進步人的平安素質(zhì)，改良其平安意識和行為，從而使人們從被動地服從平安管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按平安要求采取行動，即從“要我遵章守法〞轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法〞。

【平安文化】

對文化和平安這兩個使用頻率極高，又似乎非常粗淺易懂的概念有了與以往大不一樣的新的認識，單從詞語看，平安與文化是兩個不同的詞語，但從實質(zhì)上看，平安就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當今充溢現(xiàn)代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，平安文化又是其重要組成局部。它是維護消費力、開展消費力的重要保證，是社會文明、國家綜合實力的重要標志;它是當代科技開發(fā)與社會開展的根本準那么，是人文倫理、文化教育等社會效力的表達;它是文學(xué)藝術(shù)、美學(xué)人學(xué)追求的崇高境界，是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學(xué)殿堂;它是維護人的身心安康，實現(xiàn)平安、溫馨、高效活動的理論與理論指南;它是全人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律規(guī)范。

4、開展歷程

平安文化的最先提出就是在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利的核電站事故之后，為了就是處理核平安問題，所以平安文化的開展史就是事故致因理論的開展史。

20世紀初期，隨著工業(yè)革命的興起，工業(yè)機械開場大規(guī)模的推廣、應(yīng)用，早起的機械在設(shè)計中并不考慮操作的平安問題，所以隨同而來的是更多的工業(yè)平安事故，在這種情況下產(chǎn)生了事故頻發(fā)傾向論，所謂事故頻發(fā)傾向是指個他人容易發(fā)惹事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向，根據(jù)這種理論，預(yù)防事故就是要找出這樣的事故頻發(fā)傾向者并開除就可。

其后，平安工程師海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了大量的工業(yè)事故，統(tǒng)計得出，工業(yè)事故發(fā)生的直接原因98%可以歸納為人的不平安行為(88%)和物的不平安狀態(tài)(10%)，并提出事故因果連鎖論。

二次世界大戰(zhàn)中飛機的呈現(xiàn)，推動了人機工程學(xué)在工業(yè)平安領(lǐng)域的研究，人們對事故致因理論提出了新的理論：軌跡穿插論和事故遭遇論，使預(yù)防事故的重點從人開場向物(設(shè)備)開場轉(zhuǎn)移。

之后，更加復(fù)雜的設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的誕生，在研制、使用和維護這些復(fù)雜系統(tǒng)的過程中，萌生了系統(tǒng)平安的根本思想;同一時期，實質(zhì)平安的理念出如今工業(yè)平安領(lǐng)域。無論是系統(tǒng)平安還是實質(zhì)平安，都提出了一個共同的觀點：預(yù)防事故的主要責(zé)任在于產(chǎn)品的設(shè)計者，而非操作者或設(shè)備自身。

隨后的，管理失誤論開場興起，無論是博德(F.Bird)、亞當斯(EdwardAdams)還是伍茲(Woods)，其理論的一個共同點在于：預(yù)防工業(yè)事故的主要責(zé)任在于管理層。

此時前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故震驚全世界，縱然采取〞縱深防護“防護戰(zhàn)略、系統(tǒng)實質(zhì)平安水平非常高的核電站仍然會發(fā)惹事故，對此國際核平安小組(NASG)提出了以平安文化為根底的平安管理原那么，隨后平安文化理念的開展不再局限于核平安領(lǐng)域。

工業(yè)平安領(lǐng)域，在開展平安文化過程中，意識到預(yù)防工業(yè)事故必需加強企業(yè)的平安文化建立。

5、平安文化的研究對象

平安文化的研究目的是以辯證、歷史、唯物的文化觀，研究人類生存、繁衍和開展的歷程中，在消費、生活及理論活動的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保證人類身心平安與安康并使其能平安、安康、溫馨、高效地從事一切活動，預(yù)防、防止、控制和消除事故災(zāi)禍(人為災(zāi)禍及自然災(zāi)禍)和風(fēng)險所發(fā)明的平安物質(zhì)財富和平安精神財富。研究和開展人類的平安文化，就是要通過確立“以人為本、平安第一〞的平安理念，實現(xiàn)人們生存權(quán)、勞動權(quán)、生命權(quán)的維護和保證。

平安文化的研究的詳細對象分為：平安觀念文化、平安行為文化、平安管理文化和平安物態(tài)文化四大范疇。

6、平安文化的根本功能

平安文化具有規(guī)范人們行為的作用，其根本功能有：

(1)導(dǎo)向功能

企業(yè)平安文化提倡、崇尚什么將通過潛移默化作用，承受共同的價值觀念，職工的注意力必然轉(zhuǎn)向所提倡、崇尚的內(nèi)容，將職工個人目的引導(dǎo)到企業(yè)目的上來。

(2)凝聚功能

當一種企業(yè)平安文化的價值觀被該企業(yè)成員認同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結(jié)起來，形成宏大的向心力和凝聚力，這就是文化力的凝聚功能。

(3)鼓勵功能

文化力的鼓勵功能，指的是文化力能使企業(yè)成