山東省某保稅倉(cāng)庫(kù)可行性研究報(bào)告

濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二〇一七年七月1濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目告可行性研究報(bào) 11.1項(xiàng)目概論 11.2項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介 11.3可行性研究依據(jù) 31.4項(xiàng)目研究的范圍 41.5項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.6可行性研究的結(jié)論 6第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性 72.1項(xiàng)目提出的背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第三章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 3.1場(chǎng)址選擇 3.2建設(shè)條件 3.3場(chǎng)址評(píng)價(jià) 第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 4.1指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo) 4.2保稅倉(cāng)庫(kù)類型和功能定位 4.3總體規(guī)劃方案 4.4保稅倉(cāng)庫(kù)工作程序 4.5建筑設(shè)計(jì)方案 4.6給水排水方案 4.7電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 第五章環(huán)境保護(hù) 5.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 5.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及治理措施 5.3項(xiàng)目投入使用污染源及治理措施 5.4水土保持 5.5工程對(duì)環(huán)境影響程度分析 6.1用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 6.2節(jié)能原則 6.3項(xiàng)目綜合能耗指標(biāo)及分析 6.4項(xiàng)目主要耗能設(shè)施和節(jié)能措施 2濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6.5節(jié)水措施 第七章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 7.1項(xiàng)目建設(shè)管理 7.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理 7.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 第八章項(xiàng)目招標(biāo)方案 8.1編制依據(jù) 8.2招標(biāo)原則 8.3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織方案 8.4招標(biāo)程序 8.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 第九章投資估算與資金籌措 9.1投資估算 9.2資金籌措 第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 10.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析說(shuō)明 10.2經(jīng)營(yíng)收入的估算 10.3稅金的估算 10.4成本費(fèi)用的估算 10.5利潤(rùn)的估算 10.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第十一章社會(huì)效益及風(fēng)險(xiǎn)分析 11.1社會(huì)影響效果分析 11.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 第十二章結(jié)論與建議 12.2建議 附表：項(xiàng)目投資估算表附圖：1、地理位置圖2、規(guī)劃平面圖濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目1第一章總論1.1項(xiàng)目概論濟(jì)寧市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)新建發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)濟(jì)寧市某投資集團(tuán)公司于2018年2月注冊(cè)成立，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元人民幣。根據(jù)山東省委省政府關(guān)于青島保稅港區(qū)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，切濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目2實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的要求，2013年10月，郭樹清省長(zhǎng)視察青島保稅港區(qū)，提出保稅港區(qū)要在菏澤、濟(jì)寧設(shè)立功能區(qū)，推動(dòng)魯西南加快對(duì)外開放的指示要求。按照青島、濟(jì)寧兩地人民政府達(dá)成的《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》精神，青島保稅港區(qū)與濟(jì)寧市政府、鄒城市政府簽約設(shè)立青島保稅港區(qū)濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)。功能區(qū)將成為鄒城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外向度的重要窗口，豐富完善濟(jì)寧及周邊“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的物流業(yè)態(tài)和形式，促進(jìn)本地物流業(yè)的國(guó)際化和現(xiàn)代化，成為濟(jì)寧乃至“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)外開放的大平臺(tái)，成為山東省連接沿黃流域的重要節(jié)點(diǎn)?；谝陨媳尘埃闪⒘藵?jì)寧市某投資集團(tuán)公司，公司主要從事項(xiàng)目投資及策劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通用廠房及房地產(chǎn)開發(fā)；貨物倉(cāng)儲(chǔ)及保稅倉(cāng)儲(chǔ)(不含危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ));物流分撥及相關(guān)代理業(yè)務(wù)；國(guó)際貿(mào)易；轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國(guó)內(nèi)貿(mào)易；國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)公司四大核心業(yè)務(wù)包括：1、園區(qū)開發(fā)。按照合法開發(fā)、合理開發(fā)、合力開發(fā)原則，對(duì)保稅功能區(qū)實(shí)施啟動(dòng)開發(fā)、滾動(dòng)開發(fā)、帶動(dòng)開發(fā)。2、高端物流。充分利用濟(jì)寧保稅物流中心特殊功能政策，努力打造資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、物流一體化、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)成為一個(gè)以保稅經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈為核心的物流集成系統(tǒng)，包括物流策劃與供應(yīng)鏈的管理咨詢服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈解決方案的設(shè)計(jì)、物流與供應(yīng)鏈實(shí)施與控制、物流與供應(yīng)鏈的運(yùn)作與管理、全球化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流信息化及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、供應(yīng)鏈上多個(gè)環(huán)節(jié)的資源整合服務(wù)、物流的特殊服務(wù)等。3、國(guó)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目3國(guó)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、商品貿(mào)易和一般性貿(mào)易。4、商品展示。利用對(duì)外開放窗口平臺(tái)，在區(qū)內(nèi)外開展進(jìn)口商品展示交易、農(nóng)產(chǎn)品展示交易、文化版權(quán)產(chǎn)權(quán)展示交易、石化產(chǎn)權(quán)展示交易、貴金屬展示交易。公司充分依托青島濟(jì)寧兩地經(jīng)濟(jì)、文化、土地、政策等優(yōu)勢(shì)資源要素，借助海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策，在做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)渠道，打造成為主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營(yíng)范圍多樣、財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良、發(fā)展后勁十足的國(guó)有綜合性投資開發(fā)公司。1.3可行性研究依據(jù)(3)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正版);(1991年10月30日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))12月2日國(guó)務(wù)院第206號(hào)發(fā)布)171號(hào))(9)國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；(10)項(xiàng)目承辦單位提供的關(guān)于本項(xiàng)目的原始材料及數(shù)據(jù)；本報(bào)告本著實(shí)事求是的原則，對(duì)項(xiàng)目的要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4查和詳細(xì)的測(cè)算、分析、論證。本報(bào)告力求內(nèi)容完善、文字簡(jiǎn)練、文件齊全。1.4項(xiàng)目研究的范圍遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決(1)論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義；(2)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；(3)根據(jù)所選場(chǎng)址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；(4)對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防提出方案；(5)對(duì)投資估算、資金籌措進(jìn)行定量分析；(6)提出項(xiàng)目建設(shè)建議。1.5項(xiàng)目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)周邊基礎(chǔ)設(shè)施齊全，交通十分方便，適宜項(xiàng)目建設(shè)。擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約63畝，總建筑面積15000平方米，其中保稅倉(cāng)庫(kù)3座，單體建筑面積均為5000平方米，倉(cāng)儲(chǔ)容量為2萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量為8萬(wàn)噸。項(xiàng)目分兩期進(jìn)行：濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目5一期工程：規(guī)劃占地13畝，位于地塊的南側(cè)，新建保稅倉(cāng)庫(kù)1座，二期工程：規(guī)劃占地50畝，位于地塊的北側(cè)，新建保稅倉(cāng)庫(kù)2座、整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期為2年，2017年7月-2019年6月。其中：一期工程建設(shè)期6個(gè)月，計(jì)劃2017年7月-8月進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，2017年8月底開工建設(shè)，2017年11月份保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)完畢，12月份海關(guān)監(jiān)管設(shè)施安裝，2018年1月份驗(yàn)收試運(yùn)營(yíng)。1.5.3投資概算及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資為2500萬(wàn)元，其中一期工程投資500萬(wàn)元。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注1總用地面積63畝2總建筑面積一期工程保稅倉(cāng)庫(kù)1座二期工程保稅倉(cāng)庫(kù)2座3容積率4綠地率%5建筑密度%6倉(cāng)庫(kù)容量噸7年貨物周轉(zhuǎn)量噸8項(xiàng)目總投資萬(wàn)元6濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)投資萬(wàn)元鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元9建設(shè)期年一期工程年(1)該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合鄒城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及鄒城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。(2)該項(xiàng)目土地利用方案適當(dāng)，各類規(guī)劃建設(shè)方案合理，功能區(qū)布局滿足學(xué)校教學(xué)、辦公和生活需要。(3)由于保稅倉(cāng)庫(kù)的性質(zhì)，項(xiàng)目幾乎不存在污染物的排放，少量的污染物主要為工作人員的辦公垃圾和少量的場(chǎng)地清潔污水，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。(4)項(xiàng)目總投資為2500萬(wàn)元，其中建設(shè)投資2468.9萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金31.1萬(wàn)元，投資規(guī)模合理，有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)；同時(shí)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目7第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性2.2.1鄒城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況鄒城市位于山東省西南部，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。鄒城是中國(guó)歷史上著名的思想家、教育家個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偯娣e1616平方公里，總?cè)丝跉v史文化悠久，旅游資源豐富。早在6000多年前的新石器時(shí)代，就有人類在這里繁衍生息，創(chuàng)造了璀璨奪目的古代文明?，F(xiàn)有各類文物古跡300余處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有5處。著名的有直接體現(xiàn)孟子思想文化的孟府、孟廟、孟林、孟母林古建筑群；有被稱為“中國(guó)書法藝術(shù)瑰化名山嶧山。正在規(guī)劃中的濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目8中華文化標(biāo)志城主體工程就座落在鄒城境內(nèi)。資源能源豐富，煤電優(yōu)勢(shì)突出。兗礦集團(tuán)、鄒縣電廠、里能集團(tuán)等國(guó)家、省大型煤電企業(yè)均座落在我市境內(nèi)。境內(nèi)藏煤面積357平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量41億噸以上，年產(chǎn)原煤近2000萬(wàn)噸，電力企業(yè)年發(fā)電量達(dá)310億千瓦時(shí)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，現(xiàn)代交通發(fā)達(dá)。地處京滬鐵路和新日鐵路交匯處。京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，新石鐵路橫穿東西，境內(nèi)京福高速公路、104國(guó)道及嵐?jié)返?0余條公路干線遍布全境，水運(yùn)可由白馬河經(jīng)京航運(yùn)河直達(dá)寧、滬、浙一帶。京滬高速鐵路穿過(guò)城市東部，鄒城到京滬的時(shí)間分別縮短至3個(gè)小時(shí)內(nèi)。全市形成鐵路、公路、內(nèi)河航運(yùn)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，社會(huì)政治穩(wěn)定。按照“山為骨、水為脈、綠為蘊(yùn)、文為魂”的理念，擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市規(guī)模檔次和形象品位。對(duì)接中華文化標(biāo)志城，增強(qiáng)了綜合服務(wù)鄒城市委、市政府高度重視對(duì)外開放、招商引資，制定并嚴(yán)格落實(shí)一系列優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造綜合優(yōu)勢(shì)環(huán)境，為鄒城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更2.2.2青島保稅港區(qū)濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)建設(shè)背景保稅港區(qū)是進(jìn)一步深化改革開放的產(chǎn)物，是我國(guó)改革開放的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。青島保稅港區(qū)于2008年9月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目9設(shè)立，由青島保稅區(qū)整合青島保稅物流園區(qū)和鄰近港口轉(zhuǎn)型升級(jí)而成。青島保稅港區(qū)功能區(qū)是保稅港區(qū)拓展區(qū)和政策延伸區(qū)、功能輻射區(qū)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接區(qū)和腹地節(jié)點(diǎn)支撐區(qū)。它可以發(fā)揮保稅港區(qū)功能集成、政策疊加的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)開放園區(qū)功能與周邊腹地資源融青島保稅港區(qū)擁有“保稅、免稅、免證”和“境內(nèi)關(guān)外”等特殊政策，主要開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口、檢測(cè)維修等諸業(yè)務(wù)。在稅收政策方面，具有免征進(jìn)口稅、海關(guān)代征稅、出口關(guān)稅、享受優(yōu)惠稅率、不予征稅和入?yún)^(qū)退稅等政策。在加工貿(mào)易政策方面，具有不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳和合同核銷制度、不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)行“以查代核”,允許“外發(fā)加工”以及生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品的處理等特殊政策。在保稅政策方面，海關(guān)對(duì)從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅、對(duì)于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，保稅港區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。在貨物進(jìn)出政策方面，保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理，保稅港區(qū)內(nèi)商品展示免于辦理展覽審批手續(xù)，保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)，港區(qū)內(nèi)可開展出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)，部分貨物不需使用海關(guān)監(jiān)管的運(yùn)輸工具運(yùn)輸，企業(yè)可以自主選擇申報(bào)地，實(shí)行集中申報(bào)等功能政策?！渡綎|省青島前灣保稅港區(qū)條例》已于2011年7月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，自2011年10濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分利用保稅港區(qū)功能政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保稅港區(qū)功能配套園區(qū)，實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。稅”是指對(duì)進(jìn)口貨物暫不征稅，而采取保留征稅予以監(jiān)管。保稅倉(cāng)庫(kù)是發(fā)揮保稅制度功能，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)降低企業(yè)成本，形成資金、技術(shù)和信息等多種資源集聚，促進(jìn)以外向型經(jīng)濟(jì)、區(qū)域增長(zhǎng)為重點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房。保稅倉(cāng)庫(kù)是享受出口退稅、出口保稅等特殊稅收優(yōu)惠的特定場(chǎng)所，它連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，具有“境內(nèi)關(guān)外”的特征。實(shí)踐證明，保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立對(duì)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，其作用主要體現(xiàn)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際分工等。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)是保稅倉(cāng)庫(kù)追求的目標(biāo)，也是其設(shè)立的使命。要實(shí)現(xiàn)這一使命，保稅倉(cāng)庫(kù)的建構(gòu)需要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)如圖2-1所示，在濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)的核心區(qū)中濟(jì)寧保稅物流中心建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，發(fā)揮濟(jì)寧保稅物流中心對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，形成保稅倉(cāng)庫(kù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。用西郵煙分?jǐn)[區(qū)村業(yè)激里出口加工，使次(聲基)冊(cè)復(fù)，臨具采購(gòu)：商品展示(市結(jié)：交扇防復(fù)點(diǎn)復(fù)里點(diǎn)發(fā)觸工業(yè)地嚴(yán)，企量(掛米)聽組可行性研究報(bào)告保稅功能核心區(qū)品特色加工區(qū)香城鎮(zhèn)圖2-1鄒城功能園區(qū)分區(qū)示意圖以保稅經(jīng)濟(jì)為核心，以腹地經(jīng)濟(jì)為依托，打造以物流分撥、市場(chǎng)交易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和商品展示等產(chǎn)業(yè)為主的保稅物流中心，打造成為濟(jì)寧市和鄒城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要引擎，成為山東省“兩區(qū)一圈一帶”對(duì)外開放的新平臺(tái)。本項(xiàng)目擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)是濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)的核心功能區(qū)，將發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)職能，項(xiàng)目的建設(shè)在當(dāng)前著力建設(shè)青島保稅港區(qū)濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)的背景下提出的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。干預(yù)包括規(guī)劃、引導(dǎo)、促進(jìn)、濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整、保護(hù)、扶持、限制等方面的含義。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，有效配置資源，保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，熨平經(jīng)濟(jì)震蕩，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正版)中的闡述，本項(xiàng)目不在鼓勵(lì)類、限制類和禁止類中，屬于允許類的項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。并且產(chǎn)業(yè)政策對(duì)“現(xiàn)代物流業(yè)”持鼓勵(lì)態(tài)度，本項(xiàng)目屬于保稅物流園區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，是物流業(yè)中重要組成部分，也可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。同時(shí)，本項(xiàng)目不屬于國(guó)家國(guó)土資源部、發(fā)改委《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》中限制用地和禁止用地的項(xiàng)目。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是加快鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑1、提升鄒城市外向型經(jīng)濟(jì)水平鄒城市對(duì)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外向度有強(qiáng)烈需求，同時(shí)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2013年，鄒城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了736億元，財(cái)政預(yù)算收入為51.7億元，均位居濟(jì)寧市第一，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要的經(jīng)濟(jì)支撐。外資外貿(mào)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，與發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)相比鄒城市外向型經(jīng)濟(jì)所占比重偏低，外資、外貿(mào)利用率相對(duì)不足。以2012年為例，當(dāng)年鄒城市生產(chǎn)總值為671億元，但進(jìn)出口總額為2億多美元，利用外資1.2億美元，外資外貿(mào)相對(duì)于內(nèi)資內(nèi)貿(mào)的短板現(xiàn)象，與鄒城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)；這從另一角度看出鄒城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的潛力巨大。從區(qū)位看，鄒城市陸運(yùn)交通發(fā)達(dá)，京滬高鐵、京福高速、104國(guó)道、濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目342省道交錯(cuò)連接，是濟(jì)寧、兗州、曲阜和嘉祥四縣市組群的重要聯(lián)結(jié)地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，鄒城市位于山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前列，鄒城市內(nèi)的兗礦、太陽(yáng)紙業(yè)等大型國(guó)有企業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)外資、外貿(mào)及相關(guān)功能政策具有強(qiáng)烈需求，機(jī)械制造、煤化工、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要有對(duì)外開放的平臺(tái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需國(guó)際信息交流合作的溝通渠道。從區(qū)域互補(bǔ)性看，鄒城功能區(qū)作為開放政策和功能的延伸，可與鄒城市的資源要素形成優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，其建立勢(shì)必對(duì)鄒城市外向型經(jīng)濟(jì)水平的提升起到積極促進(jìn)作用。2、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展豐富的資源給鄒城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐，然而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性必須依靠產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和科技的進(jìn)步，需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。保稅物流中心的建立將成為鄒城市對(duì)外開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。濟(jì)寧保稅物流中心的建立，將加快鄒城市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益。同時(shí)，鄒城還可以保稅經(jīng)濟(jì)為核心，以口岸經(jīng)濟(jì)為抓手，以腹地經(jīng)濟(jì)為依托，通過(guò)深度集聚商貿(mào)、物流、信息金融等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，培育以現(xiàn)代物流為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。保稅倉(cāng)庫(kù)是保稅物流中心的核心功能區(qū)，它的建立對(duì)于增強(qiáng)鄒城市綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要意義。3、加快城市化建設(shè)進(jìn)程公用型保稅倉(cāng)庫(kù)的順利營(yíng)運(yùn)與其配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)是分不開的。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，也包括水電、消防、交通運(yùn)輸和相關(guān)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)和完善。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)必須與鄒城市交通樞紐充分銜接才能發(fā)揮綜合功效。實(shí)施保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，能夠使鄒城相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)容量的增加，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等4、提升城市影響力濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建成后將成為鄒城現(xiàn)代化城市的名片，隨之衍生出的配套設(shè)施將使鄒城的城市功能充分?jǐn)U充，在加快鄒城城市化發(fā)展步伐的同時(shí)，進(jìn)一步提高濟(jì)寧在全國(guó)知名度。與此同時(shí)，將會(huì)有大量的物流企業(yè)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)以及工作人員等進(jìn)入鄒城，使人才、資金、這將提升濟(jì)寧市的軟實(shí)力，使之能夠?yàn)槿找嬖鲩L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)提供完備的服務(wù)和后續(xù)保障，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為濟(jì)寧市城市群成為綜合性多功能現(xiàn)代化城市建設(shè)創(chuàng)造有利條件。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化方面具有重要意義黨的十八大關(guān)于深化改革和創(chuàng)新開放合作模式的新論述，是我們開展區(qū)域性戰(zhàn)略合作的重要理論指導(dǎo)。建設(shè)濟(jì)寧保稅物流中心保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)對(duì)加快提升鄒城市外向型經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)促進(jìn)濟(jì)寧及周邊“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)外開放，對(duì)發(fā)揮青島保稅港區(qū)輻射帶動(dòng)作用，對(duì)連接西部經(jīng)濟(jì)隆起帶具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。從政治角度分析，鄒城作為內(nèi)陸地區(qū)，加快其對(duì)外開放步伐對(duì)于我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的實(shí)施意義重大，濟(jì)寧保稅物流中心建設(shè)正是進(jìn)一步深濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目化對(duì)外開放的新舉措和新實(shí)踐。從經(jīng)濟(jì)角度分析，保稅倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)會(huì)極大地加快鄒城和濟(jì)寧的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于周邊地市“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。從社會(huì)文化角度分析，保稅倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)會(huì)帶來(lái)資金、技術(shù)和信息等多種資源集聚，為鄒城及周邊地市改革開放帶來(lái)新的氣象；同時(shí)，將有利于擴(kuò)大儒家文化與世界文化的交流，助力于文化產(chǎn)業(yè)走出去。綜上所述，濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，也是加快鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化方面對(duì)鄒城的發(fā)展都具有重要意義。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目第三章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件(1)新建保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選在地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、空氣流通、(2)應(yīng)避開地震危險(xiǎn)地段和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段，應(yīng)避開輸(3)倉(cāng)儲(chǔ)建筑與周邊建筑物之間的距離必須符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定；(4)保稅倉(cāng)庫(kù)適宜與物流中心毗鄰建設(shè)，場(chǎng)址周邊對(duì)外交通便利，參照以上選址要求，擬建保稅倉(cāng)庫(kù)選址在鄒城市香城鎮(zhèn)臨荷路東延伸可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，(縣)市。脈，全市總面積1616平方公里，轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、891個(gè)行政村(居)?？?cè)丝?15萬(wàn)，以漢族居民為主，另分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯等23個(gè)少數(shù)民族。1、地貌河流濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目括大小河流40余條，大、中、小型水庫(kù)110座。其中，較大的河流有2、氣候概況雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。全市年平均太陽(yáng)輻射總熱量120.64千卡/平方厘米，年日照時(shí)數(shù)為2151—2596小時(shí)，平均占可照時(shí)數(shù)的55%,年平均氣溫為14.1℃,日平均氣溫穩(wěn)定超過(guò)0℃農(nóng)耕期297天，其間大于0℃的積溫為5217℃,日平均氣溫≥10℃的活動(dòng)積溫為4697℃,持續(xù)217天。全年無(wú)霜期平均為202天，平均初霜日在10月28日，平均終霜日在4月8日。年平均降水量為777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量為1225.5毫米，年最小降水量為434.4濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)的和諧幸福新鄒城，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)868億元，地方財(cái)政收入73.5億元，固定資產(chǎn)投資471.3億元社會(huì)消費(fèi)品零售總額292億元，對(duì)上爭(zhēng)取資金22.66億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整優(yōu)化為6.2:52.6:41.2。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。鄒西大工業(yè)板塊發(fā)展框架全面展開，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.1%,非煤產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)總產(chǎn)值占比分別達(dá)到45.2%、35.4%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到337家，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)81家、過(guò)百億元企業(yè)1家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家；五年累計(jì)實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目416個(gè)，太陽(yáng)宏河造紙、恒信焦油加氫等326個(gè)過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展到6.6萬(wàn)戶，比2011年增加2.4萬(wàn)戶，上繳稅金34億元，比2011年增長(zhǎng)67%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色凸顯。建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4處，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到126家，完成退耕還果還林15萬(wàn)畝，食用菌種植面積達(dá)到1296萬(wàn)平方米，建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)19處，三品認(rèn)證215個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口農(nóng)量突破13億斤、達(dá)到13.29億斤?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。骨干企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離基本完成，華茂萬(wàn)商城、紅星美凱龍、鑫琦國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)，魯南電商園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站發(fā)展到47個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到219家，服務(wù)業(yè)增加值占比五年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。3.2.3公用設(shè)施條件濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目(1)供水：項(xiàng)目用水均采用城市自來(lái)水廠供應(yīng)的自來(lái)水，由項(xiàng)目片區(qū)周邊的自來(lái)水供水管網(wǎng)接入。(2)排水：企業(yè)外排達(dá)標(biāo)生活污水經(jīng)園區(qū)污水處理設(shè)施處理后排至市政污水管網(wǎng)，雨水由雨水系統(tǒng)排入市政雨水管網(wǎng)。(3)供電：本項(xiàng)目所需電力由鄒城市香城鎮(zhèn)轄區(qū)的供電所供應(yīng)，轄區(qū)具有完備的供電系統(tǒng)，可直接接入即可。(4)通訊：當(dāng)?shù)赝ㄓ嵲O(shè)施較為完善，擁有程控交換等現(xiàn)代化通訊設(shè)施和技術(shù)，并通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際直播及有線、無(wú)線電話，用戶可直播國(guó)內(nèi)各大中城市和世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，可以滿足本項(xiàng)目對(duì)外通訊的本項(xiàng)目施工用的交通、運(yùn)輸、通訊和臨時(shí)用電、臨時(shí)用水等條件便利，工程所需鋼材、水泥、建材及其他外購(gòu)材料均可由鄒城市的建筑市場(chǎng)供應(yīng)。本工程的建設(shè)符合《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕20號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)〔2012〕58號(hào))》、《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》(匯發(fā)(2013)15號(hào))、山東省《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》和《山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》等政策源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(國(guó)發(fā)(2013)45號(hào))中濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目第四章項(xiàng)目建設(shè)方案1、指導(dǎo)思想為更好地建設(shè)濟(jì)寧保稅物流中心保稅倉(cāng)庫(kù)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，打造具有高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的增長(zhǎng)區(qū)域，在促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮更大作用；圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高開放程度的對(duì)外開放思想來(lái)建設(shè)濟(jì)寧保稅物流中心?？傮w目標(biāo)是以保稅經(jīng)濟(jì)為核心，以口岸經(jīng)濟(jì)為抓手，以腹地經(jīng)濟(jì)為依托，打造成為鄒城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要引擎，成為濟(jì)寧乃至第一步：結(jié)合鄒城市及周邊區(qū)域進(jìn)出口情況和當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)、出口加工企業(yè)對(duì)保稅業(yè)務(wù)的需求，申報(bào)保稅倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)保稅功能的落地，在功能政策上初步完成與青島保稅港區(qū)的銜接。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目搭建區(qū)域性國(guó)際物流平臺(tái)，成為魯西南地區(qū)對(duì)外開放的輻射帶動(dòng)區(qū)。4.2保稅倉(cāng)庫(kù)類型和功能定位1、保稅倉(cāng)庫(kù)類型本項(xiàng)目擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)屬于濟(jì)寧保稅物流中心的核心功能區(qū)的一部分。濟(jì)寧保稅物流中心位于鄒城市，屬于B型，由一家企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)來(lái)參與經(jīng)營(yíng)各種業(yè)務(wù)。在初期規(guī)劃建設(shè)中要將保稅物流中心定位成一個(gè)生態(tài)功能區(qū)，突出可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。濟(jì)寧保稅物流中心定位的功能格局是“一核”,即保稅功能核心區(qū)；此外，還可以近一步衍生出相關(guān)配套輔助區(qū)域：如商品展示(市場(chǎng))交易區(qū)、新型工業(yè)社區(qū)、食品特色加工區(qū)、綜合配套區(qū)等。保稅倉(cāng)庫(kù)是物流中心保稅功能核心區(qū)承擔(dān)保稅倉(cāng)儲(chǔ)職能，保稅倉(cāng)儲(chǔ)是保稅物流中心運(yùn)行最重要的環(huán)節(jié)，本項(xiàng)目擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)屬于公用型保稅倉(cāng)庫(kù)。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)是指由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)。它實(shí)際是口岸功能的延伸，同時(shí)除了賦予保稅倉(cāng)庫(kù)傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)功能外，還具有轉(zhuǎn)口貿(mào)易、緩稅、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、物流配送、商品展示等功能。2、倉(cāng)儲(chǔ)貨物類型按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目法》規(guī)定，濟(jì)寧市保稅物流中心可對(duì)如下類型貨物進(jìn)行保稅存儲(chǔ)：轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物、外商暫存貨物、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器物料、維修用零部件、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦海關(guān)手續(xù)貨物。擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)要改變傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作模式，引進(jìn)現(xiàn)代物流管理方式，逐步完善倉(cāng)庫(kù)在物流過(guò)程中的保管、加工、情報(bào)信息服務(wù)機(jī)能。同時(shí)，建立自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)或無(wú)人立體倉(cāng)庫(kù)，最大程度地實(shí)現(xiàn)時(shí)間、空間、人員節(jié)約，提高生產(chǎn)效率和庫(kù)存管理合理化。輻射濟(jì)寧地區(qū)的公用型保稅倉(cāng)庫(kù)，是青島保稅港區(qū)濟(jì)寧(鄒城)功能區(qū)的重要組成部分。4、建設(shè)目標(biāo)加工、配送、結(jié)算、科學(xué)管理和配套服務(wù)的現(xiàn)代化保稅倉(cāng)儲(chǔ)基地。4.3總體規(guī)劃方案1、主要建設(shè)內(nèi)容保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃總用地約63畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括：保稅倉(cāng)庫(kù)3座，單體建筑面積均為5000平方米，合計(jì)建筑面積15000平方米，倉(cāng)儲(chǔ)容量為2萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量為8萬(wàn)噸；卸貨平臺(tái)2000平方米；場(chǎng)站12600平方米；道路硬化4660平方米。按照海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所要求配置出入卡口設(shè)備、電子管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告控系統(tǒng)以及供海關(guān)查驗(yàn)貨物所必需的相關(guān)設(shè)備器材等。保稅倉(cāng)庫(kù)1座，以及配套的卸貨平臺(tái)、道路等；二期工程規(guī)劃占地50畝，位于地塊的北側(cè)，新建保稅倉(cāng)庫(kù)2座、場(chǎng)站、道路等。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)項(xiàng)目功能特點(diǎn)和發(fā)展要求設(shè)計(jì)，重視區(qū)域開發(fā)條件以及內(nèi)外交通系統(tǒng)優(yōu)化完善，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，創(chuàng)造宜人的工作環(huán)境且預(yù)留發(fā)展空間。計(jì)劃占地約63畝。結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀及工藝條件，將園區(qū)分為兩個(gè)部分，一是倉(cāng)儲(chǔ)功能區(qū)，位于場(chǎng)所的中部區(qū)域，主要包括保稅倉(cāng)庫(kù)3座；二是輔助功能區(qū)，位于的東側(cè)，主要包括場(chǎng)站、停車場(chǎng)以及附屬功能設(shè)施。(1)倉(cāng)儲(chǔ)功能區(qū)本區(qū)用于進(jìn)出口貨物的儲(chǔ)存，同時(shí)根據(jù)貨物種類不同劃分不同貨物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。本區(qū)包括保稅倉(cāng)庫(kù)3座，其中北區(qū)2座，南區(qū)1座，均為常溫設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中心并與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)接受海關(guān)的網(wǎng)上查閱與檢查，庫(kù)區(qū)監(jiān)控中心對(duì)出入庫(kù)活動(dòng)、倉(cāng)庫(kù)管理、庫(kù)區(qū)活動(dòng)等進(jìn)行全方位監(jiān)控);并設(shè)置散貨堆場(chǎng)，以及海關(guān)及商檢區(qū)。庫(kù)區(qū)四周設(shè)置高度2.6米全封閉圍墻，進(jìn)口商品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和出口商品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間要用圍墻或圍網(wǎng)相隔離，(2)輔助功能區(qū)可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告場(chǎng)以及附屬的地磅房、供電設(shè)施等，以及停車場(chǎng)10000平方米。項(xiàng)目建縱坡0.3%,橫坡2%。2、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所符合性設(shè)計(jì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,本項(xiàng)目園區(qū)設(shè)置備(電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相存儲(chǔ)功能(儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)監(jiān)控需要；提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場(chǎng)地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；提供存放海關(guān)扣留貨物的倉(cāng)庫(kù)；為海關(guān)提供必要的辦保稅倉(cāng)庫(kù)園內(nèi)布局設(shè)計(jì)則根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)特點(diǎn)，地形地貌特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布局，體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性，總體排布做到整齊有序，縱橫成行，間隔適合，方便運(yùn)輸車輛通行。各建筑物根據(jù)不同要求，用途做到設(shè)計(jì)科學(xué)、美觀大方。3、總平面布置主要指標(biāo)總平面布置主要指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)值備注1總用地面積平方米約63畝一期工程平方米約13畝二期工程平方米約50畝2建筑占地面積平方米3總建筑面積平方米4計(jì)容建筑面積平方米5容積率6建筑密度%7綠地率%注：保稅倉(cāng)庫(kù)高度>8m,計(jì)算容積率時(shí)建筑面積按2倍考慮。4、道路規(guī)劃及交通組織庫(kù)區(qū)道路環(huán)行布路，庫(kù)房四周考慮消防車通道，車道寬度庫(kù)區(qū)內(nèi)8m,庫(kù)區(qū)至外部通道寬度9m,道路交叉口內(nèi)側(cè)緣石轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目(1)地面和道路坡度筑格局進(jìn)行平整。室內(nèi)外高差150mm。地面坡度不大于0.3%。(2)地面排水4.4保稅倉(cāng)庫(kù)工作程序(1)登記繳費(fèi)：客戶/司機(jī)持<進(jìn)倉(cāng)單>到登記處辦理登記、繳費(fèi)。(3)驗(yàn)卸貨物：倉(cāng)庫(kù)收貨員按貨物進(jìn)倉(cāng)單上所列內(nèi)容驗(yàn)卸貨物、(4)丈量體積：倉(cāng)庫(kù)收貨員按貨物不同包裝分別丈量體積。(5)網(wǎng)上發(fā)布：倉(cāng)庫(kù)錄入員負(fù)責(zé)把丈量后、確認(rèn)無(wú)誤的立方數(shù)連濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目(6)抄嘜頭：若發(fā)現(xiàn)無(wú)嘜頭、包裝破損的貨物及時(shí)通知，以便處2、入倉(cāng)注意事項(xiàng)(1)貨物申報(bào)：申報(bào)所需報(bào)關(guān)文件：①一般貿(mào)易、貨樣、廣告品申報(bào)，需提供報(bào)關(guān)文件；②加工貿(mào)易申報(bào)(來(lái)料加工、進(jìn)料加工),需提供報(bào)關(guān)文件：③轉(zhuǎn)關(guān)貨物，需提供報(bào)關(guān)文件；提供報(bào)關(guān)文件時(shí)需注意事項(xiàng)·異地出口企業(yè)或異地手冊(cè)必須先到深圳關(guān)區(qū)辦理異地備案手續(xù)后方可開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)(1)所有經(jīng)海關(guān)放行的監(jiān)管貨物，自放行日起，必須在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放24小時(shí)后方可拼箱出倉(cāng)。特殊情況需經(jīng)海關(guān)特批。(2)空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)出口：貨物拼箱后，由起運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管至機(jī)場(chǎng)海關(guān)配艙。(3)陸路轉(zhuǎn)關(guān)出口：貨物拼箱后通過(guò)陸路海關(guān)運(yùn)達(dá)出口國(guó)。(4)出倉(cāng)流程：出倉(cāng)單申報(bào)審批→憑<出倉(cāng)單>和<收貨憑證>在倉(cāng)庫(kù)提貨→驗(yàn)收所存貨物→裝車或裝箱→結(jié)算費(fèi)用→貨物申報(bào)離境→車4.5建筑設(shè)計(jì)方案可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4.5.1項(xiàng)目編制依據(jù)5、《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》2、擬建的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所功能分區(qū)明確、合理、得當(dāng)，布局緊湊，3、基地與外界保持良好的交通和運(yùn)輸聯(lián)系，出入口和內(nèi)部道路符4.5.3建筑設(shè)計(jì)方案1、建筑內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括保稅倉(cāng)庫(kù)15000平方米，以及場(chǎng)站、停車濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目保稅倉(cāng)庫(kù)均為單層，建筑高度控制在9m以內(nèi)，內(nèi)部設(shè)置為自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的建筑物立面建筑造型采用現(xiàn)代工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)格，建筑外立整體效果顯現(xiàn)出別具一格的特點(diǎn)，體現(xiàn)與周邊建筑整體環(huán)境、風(fēng)格的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。4、建筑結(jié)構(gòu)根據(jù)各建筑物的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)性原則選取合適的建筑結(jié)構(gòu)，本項(xiàng)目保稅倉(cāng)庫(kù)采用輕鋼結(jié)構(gòu)。保稅倉(cāng)庫(kù)外部裝飾風(fēng)格采用現(xiàn)代工業(yè)庫(kù)房風(fēng)格設(shè)計(jì)，建筑外墻采用淺色墻體材料，初步考慮采用真石漆，窗框采用淺色金屬裝飾性窗框?！督ㄖo水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003《建筑給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006《全國(guó)民用建筑給水排水技術(shù)措施》(2003版)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001(2005年版)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目擬建的保稅倉(cāng)庫(kù)新建保稅倉(cāng)庫(kù)3座，合計(jì)建筑面積15000平方米，以及場(chǎng)站、卡口、圍網(wǎng)、道路等內(nèi)容。項(xiàng)目給排水設(shè)計(jì)的范圍：包括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有建筑工程的室內(nèi)、外給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及消防給水1、給水工程(1)用水量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目用水主要為海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的人員生活用水、場(chǎng)地沖洗用水生活用水量：按保稅倉(cāng)庫(kù)工作人員日均用水人數(shù)按20人計(jì)算，按每人每天耗水0.08m3計(jì)算，按配備各類人員則年生活用水量為生產(chǎn)用水：主要為場(chǎng)地清洗用水等，按日用量為1m3,則年生產(chǎn)用水量為1×300=300m3。其他不可預(yù)見性用水：按以上用水量之和的10%估算。經(jīng)估算，預(yù)計(jì)年總用水量為858.0m3。(2)水源利用城市自來(lái)水作為供水水源，由項(xiàng)目區(qū)附近的供水主干管接入。(3)管網(wǎng)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)隨道路建設(shè)，同步實(shí)施。為保證供水可靠性及降低管網(wǎng)造價(jià)，地塊內(nèi)部道路下供水管網(wǎng)的布置采用環(huán)狀管濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結(jié)合的形式。在區(qū)內(nèi)主要道路下敷設(shè)供水干管，呈環(huán)狀布置；支路下敷設(shè)枝狀管道，以降低造價(jià)。規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)公共建筑采用節(jié)水工藝，使用節(jié)水器具和設(shè)備，建設(shè)內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)，以提高生活用水的利用效率。(4)管材選擇室內(nèi)生活給水系統(tǒng)管道均采用PPR給水塑料管，熱熔連接；室內(nèi)排水系統(tǒng)管道均采用UPVC排水塑料管；消防給水系統(tǒng)管道均采用焊接鋼管，焊接連接；室外管網(wǎng)系統(tǒng)采用焊接鋼管。2、排水工程規(guī)劃采用雨污分流的排水體制。(1)污水工程區(qū)塊內(nèi)污水量按生活用水量乘以污水排放系數(shù)預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，污水排放系數(shù)取0.8,用水量日變化系數(shù)取1.5。區(qū)塊污水量(平均日)=87.57立方米/日÷1.5×0.8②污水工程結(jié)合現(xiàn)狀地形和規(guī)劃豎向標(biāo)高沿主要道路布置污水管道，建立完善的污水系統(tǒng)，生活污水由園區(qū)污水收集管道進(jìn)行收集，排入污水處理站進(jìn)行處理，處理后的中水用于綠化澆灌。(2)雨水工程項(xiàng)目區(qū)周邊具有較為完善的雨水管網(wǎng)，項(xiàng)目區(qū)利用市政雨水管網(wǎng)進(jìn)行雨水的外排出。道路建設(shè)時(shí)應(yīng)重視雨水口的建設(shè)，在地勢(shì)低洼處應(yīng)加濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目大雨水口密度或采用雙篦雨水口，適當(dāng)減少雨水口間距，以利于雨水收沿垂直道路中心線適當(dāng)位置設(shè)置雨水篦，避免道路路面排雨的現(xiàn)象。4.7電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案(1)電源電壓及供電負(fù)荷等級(jí)該項(xiàng)工程為二類民用建筑，項(xiàng)目用電主要為照明用電和動(dòng)力用電。用電設(shè)施大多為三級(jí)用電負(fù)荷，部分設(shè)施要求為一級(jí)用電負(fù)荷，如消防電源等。項(xiàng)目用電為低壓用電負(fù)荷，動(dòng)力用電為380V,照明用電220V。(2)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)各地塊用電負(fù)荷采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)：規(guī)劃最高負(fù)可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告建筑面積規(guī)模以及用電參數(shù)等詳見下表。用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表類別用電量指標(biāo)數(shù)量(m2)同時(shí)率用電負(fù)荷年用電時(shí)年用電量(萬(wàn)kWh)保稅倉(cāng)庫(kù)室外照明總計(jì)項(xiàng)目用電主要為照明用電和動(dòng)力用電。用電設(shè)施大多為三級(jí)用電負(fù)荷，部分設(shè)施要求為一級(jí)用電負(fù)荷，如消防電源等。項(xiàng)目用電為低壓用電負(fù)荷，動(dòng)力用電為380V,照明用電220V。(3)供電電源規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)供電由當(dāng)?shù)毓╇姴块T規(guī)劃，考慮由附近變電所接出，10KV電力線接至項(xiàng)目區(qū)變電室內(nèi)，經(jīng)變壓后供電于各用電單元。(4)室外照明場(chǎng)區(qū)室外照明采用鋼制電桿，樓體照明采用專門射燈。(5)弱電部分①安全防范系統(tǒng)安全防范系統(tǒng)主要是指對(duì)各類人的秩序、生命安全、財(cái)產(chǎn)等方面的管理，采用的智能化技術(shù)手段，包括：閉路電視監(jiān)控、電子巡更、防盜報(bào)警系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)：采用集成式管理控制模式，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的自動(dòng)化集中監(jiān)控與管理。對(duì)中心內(nèi)外各重要進(jìn)出口、通道、重要區(qū)域，場(chǎng)所周界濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行電視圖像監(jiān)視。防盜報(bào)警系統(tǒng)：全面設(shè)防，無(wú)盲目和死角；當(dāng)發(fā)生防盜報(bào)警時(shí)，報(bào)警監(jiān)控管理中心閉路電視圖像監(jiān)視屏上立即彈出與報(bào)警點(diǎn)相關(guān)的攝像機(jī)圖像信號(hào)，值班安防人員可以通過(guò)操作云臺(tái)和可變鏡頭監(jiān)視周界報(bào)警區(qū)域的人員活動(dòng)情況，同時(shí)自動(dòng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)圖像的錄像。視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括：室外快球攝像機(jī)、室內(nèi)快球攝像機(jī)、室內(nèi)勻速球攝像機(jī)、室內(nèi)半球攝像機(jī)等。由于閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)具有在控制中心操作就可觀察許多區(qū)域，甚至遠(yuǎn)距離區(qū)域監(jiān)控的獨(dú)特功能，該系統(tǒng)對(duì)于震懾罪犯行為的發(fā)生以記錄犯罪行為的過(guò)程都有著不可代替的作用。此系統(tǒng)應(yīng)是該項(xiàng)目安全防范工作之重點(diǎn)系統(tǒng)。出于美觀和實(shí)用的考慮，系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝彩色半球形攝像機(jī)，用于監(jiān)視進(jìn)出各樓層人員的情況。半球形攝像機(jī)小巧美觀、工藝精良，安裝在展廳、走道等公共區(qū)域，與整體高檔次裝修相得益彰，且不會(huì)給人帶來(lái)反感。彩色攝像機(jī)可以保證監(jiān)看人員一目了然地對(duì)出入人員衣服顏色、體貌特征等敏感色彩進(jìn)行辨認(rèn)，更大程度上滿足了閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的系統(tǒng)圖像顯示、錄像要求；此外，根據(jù)安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，為了能夠從監(jiān)視器上一目了然地知道所監(jiān)視的具體樓層位置，并清晰地反映給保安人員。從而保證在事件突發(fā)時(shí)，保安人員能夠及時(shí)、迅速地趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；在事件發(fā)生后，海關(guān)及警務(wù)人員也可以順利的進(jìn)行調(diào)查取證工作。防盜報(bào)警檢測(cè)器主要包括：雙監(jiān)探測(cè)器、玻璃破碎探測(cè)器、報(bào)警按鈕、紅外線報(bào)警器。雙監(jiān)探測(cè)器主要設(shè)置在展廳、重要領(lǐng)導(dǎo)辦公室等。約設(shè)置20點(diǎn)。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)制式為PAL制式(符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn))系統(tǒng)由攝像、傳輸、顯示、控制和記錄部分組成。②有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)主要是電視節(jié)目的設(shè)置，電視節(jié)目源為有線或數(shù)字電視節(jié)目源。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目第五章環(huán)境保護(hù)5.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目位于鄒城市香城鎮(zhèn)臨荷路東延伸段，唐邱村南，詹邱村東，屬于擬建濟(jì)寧保稅物流中心的一部分。項(xiàng)目區(qū)的北側(cè)為唐邱村，東側(cè)為詹邱村(即將搬遷),西側(cè)為空地，南側(cè)為臨荷路，隔路為食品加工企業(yè)。項(xiàng)目周邊區(qū)域的環(huán)境狀況良好，地塊附近無(wú)探明礦床和珍稀動(dòng)植物資源，沒(méi)有古跡，場(chǎng)址中沒(méi)有嚴(yán)重的污染，不存在廢水、廢氣、化學(xué)污染或重金屬污染物；水體、氣體、土壤和植被具有較強(qiáng)的凈化能力；區(qū)域氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，大氣環(huán)境質(zhì)量符合二級(jí)大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類水體指標(biāo)。(1)法律法規(guī)依據(jù)(1989年12月26日)(2000年4月29日)(1996年5月15日)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年5月修訂版)(2)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(3)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及治理措施施工階段主要進(jìn)行建筑物土建施工、道路修建、公共設(shè)施建設(shè)和裝潢等。施工期的污染源主要有：經(jīng)類比，本項(xiàng)目施工期主要噪聲源及其噪聲級(jí)情況見下表。施工期主要噪聲源情況表施工階段主要噪聲源噪聲級(jí)聲源特征土石方階段推土機(jī)聲源無(wú)指向性，有一定影響，應(yīng)控制挖掘機(jī)壓路機(jī)運(yùn)輸車輛基礎(chǔ)施工沖擊鉆機(jī)聲源無(wú)指向性，有一定影響，應(yīng)控制空壓機(jī)結(jié)構(gòu)施工升降機(jī)工作時(shí)間長(zhǎng)，影響較廣泛，必須控制振搗棒電鋸裝修階段砂輪機(jī)在考慮室內(nèi)隔聲量的情況下，其影響有所減輕由于建筑施工是在露天作業(yè)，流動(dòng)性和間歇性較強(qiáng)，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度，為了不產(chǎn)生噪聲擾民，應(yīng)采取以下治理措(1)降低聲源的噪聲源強(qiáng)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目選用低噪聲施工設(shè)備，盡量將噪聲源強(qiáng)降到最低；固定機(jī)械設(shè)備可通過(guò)排氣管消聲器和隔離發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)部件來(lái)降低噪聲；對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修維護(hù)，避免因部件松動(dòng)或損壞而增加其噪聲源強(qiáng)；暫不使用的設(shè)備及時(shí)關(guān)閉；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速并減少鳴笛；在模板、支架拆卸等作業(yè)過(guò)程中，盡量較少人為原因產(chǎn)生的噪聲。(2)采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)對(duì)位置相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備，能入棚盡量入棚，對(duì)各施工環(huán)節(jié)中噪聲較為突出且又難以對(duì)聲源進(jìn)行降噪可能的設(shè)備裝置，應(yīng)采取臨時(shí)圍障措施，在圍障最好敷以吸聲材料，以達(dá)到降噪效果。(3)強(qiáng)噪聲源遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)在施工過(guò)程中，強(qiáng)噪聲源應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)的地方，減少擾(4)加強(qiáng)管理特別是在晚上22:00時(shí)-次日6:00時(shí)，禁止使用強(qiáng)噪聲設(shè)備。如有特殊情況必須夜間施工，需申報(bào)環(huán)保主管部門，獲得批準(zhǔn)后方可施工，并(5)加強(qiáng)溝通與受可能受噪聲影響的單位和居民，施工單位應(yīng)及早同當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，征得當(dāng)?shù)鼐用窭斫?，并在施工期設(shè)立熱線投訴電話，接受噪聲擾民投訴，并對(duì)投訴意見及時(shí)、認(rèn)真、妥善的處理。2、水環(huán)境污染源分析濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的生主要污染物為SS,濃度一般為2000-4000mg/1,施工廢水經(jīng)沉淀池處理后可以回用于生產(chǎn)，不外排。另外，含油的機(jī)械沖洗廢水在回用前還生活污水排放可利用原有排水設(shè)施排放進(jìn)入市政管網(wǎng)，含油生活污水經(jīng)隔油處理后排放?；蛟陧?xiàng)目施工營(yíng)地設(shè)置旱廁，將該部分污水收集沉淀池處理后可回用于施工場(chǎng)地降塵或混凝土器械洗滌。3、空氣環(huán)境污染源分析施工期空氣污染物主要是施工揚(yáng)塵，主要產(chǎn)生于土石方開挖、土地平整、管線鋪設(shè)、棄土、建材裝卸、車輛行駛等作業(yè)。施工階段的固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工產(chǎn)生的固體廢物。施工人數(shù)按最大80人/d,人均產(chǎn)生生活垃圾按1kg/d·人計(jì)，本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生生活垃圾0.08t/d,及時(shí)清運(yùn)至城市生活垃圾填埋場(chǎng)。施工期生活垃圾及時(shí)收集到指定的垃圾箱(桶)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門集中處理，清運(yùn)至轄區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。5.3項(xiàng)目投入使用污染源及治理措施(1)污水1)生活污水根據(jù)對(duì)生活用水量和污水排放量的估算，項(xiàng)目生活污水日常排放量濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目較小，且排放的生活污水不含有其它有害物質(zhì)，污水達(dá)到《污水排入城網(wǎng)，匯入市政污水排水系統(tǒng)。2)固體廢棄物投入運(yùn)營(yíng)后，產(chǎn)生的垃圾主要是少量的辦公垃圾。對(duì)日常產(chǎn)生的少量辦公垃圾采取在園區(qū)內(nèi)設(shè)置分類垃圾箱，分類收集，對(duì)于能回收的垃圾進(jìn)行由垃圾回收站回收利用，不能回收的垃圾由環(huán)衛(wèi)部門送到垃圾場(chǎng)處理；通過(guò)以上措施，確保園區(qū)環(huán)境的干凈整潔。本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要是進(jìn)出運(yùn)輸車輛排放的汽車尾氣。運(yùn)輸車輛的汽車尾氣排放屬于無(wú)組織排放，對(duì)園區(qū)內(nèi)空氣造成一定的影響。產(chǎn)生的汽車尾氣易于擴(kuò)散且排放量相對(duì)較小，同時(shí)由于園區(qū)內(nèi)地勢(shì)較開闊，空氣流動(dòng)好，地面行駛汽車廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響不明顯。建議加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)道路的管理措施，人車分流，停車場(chǎng)需設(shè)置指示牌引導(dǎo)外來(lái)車輛停放，減輕尾氣對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)營(yíng)期噪聲源主要來(lái)自管理用房的空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所產(chǎn)生的噪聲。治理措施如下：①空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)均選用低噪聲產(chǎn)品。②空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)均設(shè)置合適的隔振器，風(fēng)機(jī)采用減振吊架安裝，風(fēng)管采用減振吊架安裝。③空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口均設(shè)置軟接管。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目5.4.1水土流失影響因素保稅倉(cāng)庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中的場(chǎng)地平整、土方挖填等作業(yè)均會(huì)不同程度的造成植被破壞和表土疏松，遇降雨時(shí)，易發(fā)生水土流失。在建設(shè)前的施工方案設(shè)計(jì)將道路和構(gòu)筑物及場(chǎng)地平整過(guò)程的水土保持方案考慮在內(nèi)，并對(duì)臨時(shí)性松散表土做適當(dāng)壓實(shí)，較大坡面做護(hù)坡處理，永久性坡面種植草皮。為防止開挖過(guò)程導(dǎo)致的大量余土露天堆積，對(duì)開挖的邊坡，按設(shè)計(jì)要求坡度考慮保持其穩(wěn)定，防止發(fā)生滑坡、塌方等措施；按照《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16543.1-1996的要求，設(shè)置斜面坡度、臺(tái)階高差及平臺(tái)寬度，最終封場(chǎng)種植草皮、灌木，有利于5.5工程對(duì)環(huán)境影響程度分析總體上講，本工程本身不產(chǎn)生較大的污染物，屬無(wú)污染社會(huì)公益性工程。本工程對(duì)環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會(huì)、環(huán)境效益顯著,而不利影響大部分發(fā)生在工程實(shí)施過(guò)程中，如施工中的揚(yáng)塵、噪聲，運(yùn)營(yíng)期的污水、生活垃圾等，但通過(guò)采取一定的工程與管理措施可得到有效減免與降低，其影響均只是局部的、短期的。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目6.1用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范1、相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(中華人民共和國(guó)主席令[2007]第77號(hào))(2)《山東省節(jié)約能源條例》(2009年7月24日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))(3)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正版)(4)《鄒城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》2、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范(2)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB176-1993)(3)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、在保證舒適、健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；2、積極采用對(duì)環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗3、最大限度地減少建筑對(duì)能源的需求和對(duì)空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)消耗的能源：電、新鮮水。經(jīng)綜合計(jì)算得到本項(xiàng)目綜合能耗為19.45tce,綜合能耗計(jì)算表見表5-1。表6-1綜合能耗計(jì)算表序號(hào)能源名稱計(jì)量單位年耗用量折標(biāo)煤系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)煤量(噸)1電力萬(wàn)千瓦時(shí)2水合計(jì)6.4項(xiàng)目主要耗能設(shè)施和節(jié)能措施本項(xiàng)目的主要耗能設(shè)施為該項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)備、辦公設(shè)施以及照明、取暖降溫等設(shè)施。(1)建筑節(jié)能技術(shù)該工程維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下：屋面：選用55mm厚B1級(jí)XPS擠塑聚苯板作保溫層，材料密度濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目外墻：選用40mm厚B1級(jí)XPS擠塑聚苯板作保溫層，材料密度能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第3級(jí)，雨水滲透性為塑鋼雙玻，其傳熱系數(shù)為k=2.70W/(m2·k),采用保溫分戶門(2)建筑節(jié)能技術(shù)、材料、工藝的應(yīng)用濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評(píng)價(jià)，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理用水分配計(jì)劃、水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少園區(qū)污水的排放量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)用水的良性循環(huán)，以足夠的水量和水壓向所有的用戶不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水，及時(shí)將園區(qū)內(nèi)的污水和雨水排放收集到指定場(chǎng)所。收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充園區(qū)用水，完善建筑的屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來(lái)的破壞，充分利用雨水，減少市政供水，收集后的雨水經(jīng)適當(dāng)處理后回用做雜用水。6.5.2綠化景觀用水節(jié)水保障保稅倉(cāng)庫(kù)園區(qū)內(nèi)綠化、景觀用水，改善用水分配，提高景觀用景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率，提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第七章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃7.1項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)小組，由項(xiàng)目建設(shè)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施及項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)等工作，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排1、按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，合理有效地使用資金，充分體現(xiàn)投2、按照國(guó)家、省有關(guān)部門規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，由財(cái)務(wù)部門行使本項(xiàng)施的全過(guò)程負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擬定計(jì)劃，籌組織工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)、招投標(biāo)工作，處理工程建設(shè)中的問(wèn)題，審定項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)決算，組織竣工驗(yàn)收，處理項(xiàng)目建設(shè)中的一切問(wèn)題。本項(xiàng)目按照國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，實(shí)行先進(jìn)的管理制度等，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)公司制度治理結(jié)構(gòu)董事會(huì)負(fù)責(zé)公司的決策管理；總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司業(yè)業(yè)務(wù)部信息管理部計(jì)劃財(cái)務(wù)部綜合管理部董事會(huì)總經(jīng)理1、明確以“海關(guān)管理，企業(yè)運(yùn)作”為原則，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理；并與海關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通，接受海關(guān)相關(guān)部門2、項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，積極響應(yīng)國(guó)家的有關(guān)政策和相關(guān)要求，對(duì)各級(jí)海關(guān)、商檢部門的規(guī)定和要求，濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3、實(shí)行多種形式的激勵(lì)政策，為項(xiàng)目管理和經(jīng)營(yíng)人才的引進(jìn)創(chuàng)造4、堅(jiān)持“信譽(yù)和服務(wù)第一”的宗旨，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的管理，樹立“優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、細(xì)致”的物流服務(wù)品牌。按工作崗位和生產(chǎn)班次確定。本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為20人，其中行政管理人員2人，技術(shù)人員2人，倉(cāng)儲(chǔ)管理6人，貨物裝卸8人，后勤服務(wù)2人。員工工作實(shí)行每周五天工作日，全年工作360天，每周40小時(shí)工作制，每天8小時(shí)工作制，夜間安排值班人員。如遇業(yè)務(wù)量短期大增人力不足可招臨時(shí)用工，臨時(shí)用工可就近招用，可以保證短期內(nèi)所需勞力的需求，以保證工作安排更加靈活。培訓(xùn)計(jì)劃：?jiǎn)T工上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)管理制度；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及操作規(guī)程；消防設(shè)施的使用及安全火制度；勞動(dòng)安7.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告計(jì)劃利用6個(gè)月的時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期為2年，2017年7月-2019年6月。其中：一期工程建設(shè)期6個(gè)月，進(jìn)度計(jì)劃：在2017年7月完成項(xiàng)目前期手續(xù)，2017年8月著手準(zhǔn)備工作(工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)),2017年8月底正式開工建設(shè)，在工程施工的同時(shí)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)采購(gòu)、安裝調(diào)試、室外配套，2017年11月保稅倉(cāng)庫(kù)工程主體完工，2017年12月海關(guān)監(jiān)管設(shè)施安裝到位，2018年1月投入使用。告表7-1一期工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間階段2017年2018年7891前期手續(xù)工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)倉(cāng)庫(kù)主體施工室外配套海關(guān)監(jiān)管設(shè)施安裝投入使用濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第八章項(xiàng)目招標(biāo)方案(1)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(中華人民共和國(guó)主席令第委員會(huì)令第3號(hào));令第5號(hào));(4)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以暫行規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令[2001]第9號(hào));(5)《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督意見》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)文)。投標(biāo)法》,編制了該項(xiàng)目招標(biāo)方案。根據(jù)該項(xiàng)目具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)(1)公開原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、(2)公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(3)公正原則。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。(4)誠(chéng)實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。(5)獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)自主決(6)接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2001]第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)裝工程、項(xiàng)目工程監(jiān)理等組織公開招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采招標(biāo)通過(guò)委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)基本情況見表8-1。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表8-1招標(biāo)基本情況表單項(xiàng)名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)招標(biāo)公開招標(biāo)招標(biāo)勘察√√V設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√V安裝工程√√√√√√設(shè)備√√V要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序：(1)建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管(2)編制、出售招標(biāo)文件。(3)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。(4)在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)進(jìn)行開標(biāo)；具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以參與投標(biāo)。投標(biāo)人少于3家時(shí)，項(xiàng)目濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目(5)開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)(6)評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)(7)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別8.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求針對(duì)采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前2個(gè)月成立。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱，同時(shí)從事本專業(yè)至少在8年濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九章投資估算與資金籌措(1)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版);(3)《山東省建筑裝飾工程預(yù)算定額》;(5)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。(1)建設(shè)單位管理費(fèi)按依據(jù)國(guó)家財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)關(guān)于《基(2)前期工作費(fèi)，主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)和項(xiàng)目建規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))中有關(guān)規(guī)定估算。(3)環(huán)境影響報(bào)告編制費(fèi)，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))估算，(4)工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)(含施工圖預(yù)算編制費(fèi))按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)(4)工程保險(xiǎn)費(fèi)(含施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)),按工程費(fèi)用0.5%(5)預(yù)備費(fèi)：分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩項(xiàng)，其中：基本預(yù)備費(fèi)以工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按7%計(jì)取。漲價(jià)(6)項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)資料。(7)同類工程投資情況。本工程估算的范圍主要為濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)的工程建設(shè)的內(nèi)容。按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為2500.0萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資2468.9萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金31.1萬(wàn)元。建設(shè)投資中，工程費(fèi)用2206.9萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用100.5萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)161.5萬(wàn)元。其中一期工程投資500萬(wàn)元，主要包括南區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)。 表9-1項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程設(shè)備安裝工程其他費(fèi)用一第一部分工程費(fèi)用1主要生產(chǎn)工程項(xiàng)目保稅倉(cāng)庫(kù)2輔助生產(chǎn)項(xiàng)目卡口卸貨平臺(tái)3其他工程場(chǎng)站圍網(wǎng)綠化二工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)2建設(shè)用地費(fèi)3工程地質(zhì)勘察費(fèi)4可行性研究費(fèi)5工程設(shè)計(jì)費(fèi)6環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)7工程保險(xiǎn)費(fèi)8生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)職工培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)計(jì)三預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)四建設(shè)投資五鋪底流動(dòng)資金六項(xiàng)目總投資2、建設(shè)投資(1)工程費(fèi)用濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容主要包括保稅倉(cāng)庫(kù)的建筑、安裝工程費(fèi)，室外場(chǎng)站、道路的硬化和費(fèi)用為2206.9萬(wàn)元。(2)工程建設(shè)其他費(fèi)用本工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工程咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)以及其他規(guī)費(fèi)等內(nèi)容，各費(fèi)用的估算按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格，并結(jié)合本工程具體情況，估算值為100.5萬(wàn)元。(3)基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的7.0%計(jì)算，其估算值為3、鋪底流動(dòng)資金正常年需要的流動(dòng)資金為103.5萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金按正常年流動(dòng)資金的30%,本項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金為31.1萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資2500.0萬(wàn)元，其中一期工程投資500萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)所濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析說(shuō)明(1)所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ)；(2)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮相對(duì)價(jià)格變化；(1)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要依據(jù)2006年國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版),結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際(2)本項(xiàng)目計(jì)算期按12年考慮，建設(shè)期按2年計(jì)算，運(yùn)營(yíng)期為11年，其中運(yùn)營(yíng)期第1年按經(jīng)營(yíng)情況按正常年的30%考慮。(3)本項(xiàng)目收入主要為按倉(cāng)庫(kù)出租收益和堆場(chǎng)收益，參照其他保(4)本報(bào)告評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，基準(zhǔn)收益率取8.0%。濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)的主要直接收入來(lái)自收取倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用和堆場(chǎng)(1)倉(cāng)庫(kù)出租收入按經(jīng)驗(yàn)值倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)貨面積和非儲(chǔ)貨面積(如巷道等)為1:2測(cè)算，保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)際可用于儲(chǔ)貨面積為15000m2÷3=5000m2,按6層貨架計(jì)算，濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告則貨架面積5000×6=30000m2,因貨物和貨物間有貨架阻隔和空隙，按經(jīng)驗(yàn)值計(jì)算，實(shí)際可利用面積為：30000×2÷3=20000m2,按照國(guó)內(nèi)其他等其他保稅倉(cāng)庫(kù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每平方米倉(cāng)租為30元/月(限高1.5m范圍內(nèi)),假設(shè)實(shí)際業(yè)務(wù)量平均為設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)量的75%,則每月倉(cāng)租費(fèi)用為20000×75%×30=45萬(wàn)元，全年倉(cāng)租收入為：45萬(wàn)元×12=540萬(wàn)元。(2)堆場(chǎng)收益按設(shè)計(jì)堆場(chǎng)面積約12600m2,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)值，實(shí)際可用于堆存面積約為一半(其余為通道),即12600m2÷2=6300m2。按照?qǐng)@區(qū)月租金收益為30元/m2計(jì)算，則園區(qū)全年收益預(yù)計(jì)為：6300×30×12=226.8萬(wàn)元。經(jīng)以上估算，達(dá)產(chǎn)年保稅倉(cāng)庫(kù)年經(jīng)營(yíng)收入766.8萬(wàn)元。(1)增值稅：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)),納稅人提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)應(yīng)按物流輔助服務(wù)納稅，適用稅率6%,以此稅率進(jìn)行銷項(xiàng)稅額計(jì)算，并考慮項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，本項(xiàng)目正常年繳納增值稅為41.8萬(wàn)元。(2)附加稅費(fèi)：城建稅和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加分別按照營(yíng)業(yè)稅稅稅額的7%、4%、2%計(jì)提；經(jīng)營(yíng)期內(nèi)年均繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加為5.4萬(wàn)元；①原材料及輔助材料費(fèi)濟(jì)寧市某海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目