出訪德國考察工業(yè)報(bào)告

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應(yīng)瑞士諾華公司、德國益利素勒公司等邀請(qǐng)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，以中共杭州市余杭區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長姜軍為團(tuán)長的杭州市余杭區(qū)政府經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，于2022年4月15日至27日赴瑞士、西班牙、德國考察訪問，宣揚(yáng)推介余杭、加強(qiáng)友好溝通、主動(dòng)敲門招商。出國考察期間，全體團(tuán)員嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，精彩完成了預(yù)定的各項(xiàng)考察、商務(wù)洽談任務(wù)，并取得了實(shí)質(zhì)性的出訪成果。

一、考察的基本狀況

（一）瑞士諾華公司總部招商狀況

諾華公司總部位于瑞士巴塞爾，是全球制藥、疫苗及診斷試劑和消費(fèi)者保健行業(yè)居領(lǐng)先地位的跨國公司，經(jīng)過250年的進(jìn)展，公司業(yè)務(wù)遍及全球140多個(gè)國家和地區(qū)。該公司1886年進(jìn)入中國市場，1938年在上海成立辦事處，80年月起全面進(jìn)入中國。2022年按美國《商業(yè)周刊》公布的市值排名，諾華公司是瑞士第一大公司，居全球第21位，在世界醫(yī)藥行業(yè)排名第3位；2022年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第168位。目前諾華公司正尋求與我區(qū)浙江天元生物藥業(yè)股份有限公司的全面合作。諾華公司國際部總裁jesusacebillo先生熱忱接待了姜軍區(qū)長一行，對(duì)姜軍區(qū)長不遠(yuǎn)千里，親自登門招商所表現(xiàn)的誠意表示感謝。通過姜軍區(qū)長的介紹，jesusacebillo先生高度確定了我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)特別看好中國這個(gè)全球最大的市場和余杭的進(jìn)展前景，并表示將投資10億元人民幣，在余杭建立諾華。

謹(jǐn)慎態(tài)度；我們也存在對(duì)國際公司企業(yè)文化、進(jìn)展需求、辦事流程了解不深的狀況。通過此次招商促銷，與企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面的接觸和溝通，既擴(kuò)大了商機(jī)，又增進(jìn)了友情，為進(jìn)一步加強(qiáng)合作溝通供應(yīng)了保障?？偟膩碚f，有以下三點(diǎn)體會(huì)：

（一）服務(wù)是招商引資的第一要義

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)招商引資工作特別重視，對(duì)招商局進(jìn)行了全面人事制度改革，實(shí)行全員競聘上崗，并特地成立了招商投資服務(wù)中心；將招商引資作為“一把手”工程，將任務(wù)分降落實(shí)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)和政府有關(guān)部門，并實(shí)行嚴(yán)格考核，形成了人人都是“招商員”的良好氛圍。但在考察中，我們深切感受到，招商引資工作不僅外商要引得進(jìn)，更要留得?。徊粌H要夯實(shí)硬件，更要抓好軟件，重點(diǎn)要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。

（二）創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)展的核心競爭力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)展和資源環(huán)境的壓力加大，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已成為本屆政府迫切需要解決的問題。但轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是一件簡單的事，事關(guān)企業(yè)存亡，走得太快，后繼乏力；走得太慢，面臨淘汰。諾華公司1850年從染料行業(yè)起步，經(jīng)過幾百年的進(jìn)展，才轉(zhuǎn)型升級(jí)到醫(yī)藥保健品領(lǐng)域。為保證公司進(jìn)展活力，每年銷售收入的17%用于產(chǎn)品研發(fā)，每年獲美國fda批準(zhǔn)的新藥在全球制藥界排名第一，目前的主打產(chǎn)品是10年之前的研發(fā)成果，形成了人無我有、人有我優(yōu)的進(jìn)展模式，已成為全球最具創(chuàng)新力量的醫(yī)藥保健公司之一。諾華公司的閱歷值得我們借鑒，企業(yè)進(jìn)展離不開創(chuàng)新。

（三）特色是城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂

世界上很多名城名鎮(zhèn)之所以具有極大的魅力，無不是長期歷史演進(jìn)和文化積淀的結(jié)果。事實(shí)上，城鎮(zhèn)建筑是城鎮(zhèn)歷史的化石。它記述著城鎮(zhèn)的過去，展現(xiàn)著現(xiàn)在，預(yù)示著將來。西班牙米哈斯鎮(zhèn)等地的城鎮(zhèn)建設(shè)就是牢牢把握了這一原則，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有自己獨(dú)特的氣質(zhì)風(fēng)格，融入劇烈的歷史人文因素。我區(qū)作為杭州市的新城區(qū)，大部分區(qū)域還是農(nóng)村，城鎮(zhèn)之間進(jìn)展也不平衡。如何增加副城和中心鎮(zhèn)的輻射作用，打破二元格局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，已是擺在我們面前的課題，米哈斯鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)有許多地方對(duì)我們的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、新農(nóng)村建設(shè)具有很好的借鑒意義。

三、考察后的幾點(diǎn)建議

短短12天的考察，雖然時(shí)間不長，但考察團(tuán)一行感受、體會(huì)和印象很深，收獲很大，從中得

到了許多感悟、熟悉、啟發(fā)和體會(huì)。瑞士、西班牙、德國是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)、科技最為發(fā)達(dá)的地區(qū)和國家之一，有一套比較完善的市場經(jīng)濟(jì)管理、制度、方法和運(yùn)行機(jī)制，許多閱歷值得我們學(xué)習(xí)。借鑒他們的閱歷，提出以下三點(diǎn)建議。

（一）招商選商，服務(wù)先行

要把優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)作為招商的首要條件。主要要做到以下三點(diǎn)。一要進(jìn)一步完善制度程序。招商引資是市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，作為外商特別注意嬉戲規(guī)章和政府誠信，因此必需制定完善科學(xué)、透亮?????、公開的辦事程序和制度，對(duì)招商引資工作進(jìn)行運(yùn)作和管理，形成制度管人、管事的機(jī)制，確保政策的連續(xù)性，讓外商放心。二要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。在加快交通、郵電、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“平安余杭”，讓住在余杭的外商有平安感；進(jìn)一步提高訓(xùn)練質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，吸引外商的配偶、子女來余杭學(xué)習(xí)、工作、生活，讓外商覺得余杭就是自己的家；定期開展區(qū)內(nèi)外商企業(yè)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)外商之間的溝通溝通，努力營造一個(gè)平安、祥和、寬松、和諧的社會(huì)氛圍，讓外商舒心。三要實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的跟蹤服務(wù)。外商確定在我區(qū)投資后，我們要提前介入、專人負(fù)責(zé)、主動(dòng)服務(wù)，要供應(yīng)政策和法律等方面的詢問，關(guān)心代辦項(xiàng)目的各種前期手續(xù)，關(guān)心解決供水、供電、供熱、通訊、排污等問題，幫助企業(yè)開展人員的聘請(qǐng)和培訓(xùn)。項(xiàng)目投入正常運(yùn)行后，要建立跟蹤服務(wù)制，定期了解企業(yè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、增資意向和企業(yè)需求，做好后續(xù)服務(wù)工作，讓外商安心。通過真誠服務(wù)和以商招商，吸引更多的資金和外商來余杭投資、創(chuàng)業(yè)、進(jìn)展。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)，依靠創(chuàng)新

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新是最有力的推動(dòng)器。一要靠科技創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般產(chǎn)品的生命周期為10年，一個(gè)企業(yè)想要“青春永駐”必需加大對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)的投入，做到車間做一批、手中抓一批、眼睛盯一批。我區(qū)共有16000家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2200家，其中市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)173家，省科技型企業(yè)68家，僅占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的11%，列入國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、火炬方案企業(yè)的更是鳳毛麟角。因此，區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人引導(dǎo)和培訓(xùn)力度，樹立不進(jìn)則退的憂患意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，加大對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)工藝的改造提