試論在后配額時(shí)代大背景下我國紡織企業(yè)應(yīng)如何發(fā)展

試論在后配額時(shí)代大背景下我國紡織企業(yè)應(yīng)如何發(fā)展【內(nèi)容提要】全球紡織品貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入“后配額時(shí)代”，我國政府對(duì)紡織品出口實(shí)行“主動(dòng)配額制”，本文探討了“主動(dòng)配額制”對(duì)實(shí)現(xiàn)我國紡織品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極意義，以及對(duì)我國紡織品出口貿(mào)易摩擦和自身存在的不足做具體論述，重點(diǎn)闡明自己對(duì)我國紡織企業(yè)如何增強(qiáng)紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力的一些見解。【關(guān)鍵詞】后配額時(shí)代、主動(dòng)配額制、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、全球貿(mào)易摩擦、出口競(jìng)爭(zhēng)力、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、綠色紡織、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)【正文】一、我國紡織品貿(mào)易面臨的困境，企業(yè)自身存在的問題。我國加入WTO以后，紡織業(yè)的快速發(fā)展打破了全球紡織業(yè)原有市場(chǎng)和利益格局，因此對(duì)于我國紡織產(chǎn)品的出口就有了所謂“擠占了他人的市場(chǎng)份額”的大量反傾銷等各種障礙。法國紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安德沃日曾表示，應(yīng)延長(zhǎng)對(duì)中國紡織品進(jìn)口配額限制至2008年底。“以便向中美之間簽署的此類協(xié)議看齊”。一些國家和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國家至今拒不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，甚至干預(yù)中國的金融政策。從紡織層面上來說，他們這樣認(rèn)為是由于我國紡織品出口的快速增長(zhǎng)且在進(jìn)口國零售市場(chǎng)上的份額增長(zhǎng)較快，已對(duì)進(jìn)口國的制造業(yè)造成了一定的沖擊，甚至使一些發(fā)展中國家的出口下降，我國紡織業(yè)將成為全球貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘之后，以SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證為代表的“勞動(dòng)壁壘”，正成為中國出口紡織品的又一大障礙，因?yàn)殡m然我國的紡織品出口在價(jià)格方面具有很大的優(yōu)勢(shì)。但是我國的勞動(dòng)力很多是在不被提供任何社會(huì)保障的情況下工作的。面對(duì)進(jìn)口國實(shí)行越來越嚴(yán)格的“勞動(dòng)壁壘”措施，紡織行業(yè)雖然也開始積極推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，也按照中國相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)國際公約開始實(shí)施了符合國際慣例以及我國國情的行業(yè)自律性的社會(huì)責(zé)任管理體系，但在推行社會(huì)責(zé)任管理體系的初期，肯定會(huì)受到各方面因素的阻撓。紡織企業(yè)自主生產(chǎn)性不強(qiáng)。我國的紡織行業(yè)生產(chǎn)以大量的加工為主，缺乏自主創(chuàng)新。由于我國紡織品的加工能力和加工規(guī)模只在中低檔產(chǎn)品市場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)，所以紡織品出口企業(yè)的利潤(rùn)率比較低，賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)微薄的利潤(rùn)，出口多以定牌、貼牌為主，50％以上的服裝出口是來料加工，30％以上是進(jìn)口國提供商標(biāo)、款式、紙樣稿來進(jìn)行加工，自主品牌服裝僅占10％左右，而且設(shè)計(jì)開發(fā)水平不高，不能自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合銷路的產(chǎn)品。出口成本增大，且品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。人民幣匯率上升、出口退稅率下調(diào)等因素成了中國紡織品出口企業(yè)的最大利空因素，一般一票出口訂單的周期是三個(gè)月，而人民幣匯率又不趨于穩(wěn)定，幾乎一個(gè)月內(nèi)就會(huì)有較大的變化。由于紡織品附加值較低，人民幣升值使企業(yè)的出口成本增加。更是削減了企業(yè)的出口利潤(rùn)。上海著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家石士均教授在寧波舉行的2007年出口形勢(shì)報(bào)告會(huì)上指出從去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現(xiàn)在累計(jì)升值近3％，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調(diào)2百分點(diǎn)。這大大加劇了紡織企業(yè)的困難。二、后配額時(shí)代背景下主動(dòng)配額制的必要性。根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內(nèi)取消配額限制，紡織服裝產(chǎn)品可以自由進(jìn)入任何國家或地區(qū)。這個(gè)被業(yè)界稱為“后配額時(shí)代”的來臨，讓許多人士興奮不已，認(rèn)為這一重大“利好”將極大促進(jìn)我國紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而，情況真有那么樂觀嗎？從理論上說，全球紡織品貿(mào)易配額制的取消，使世界紡織品市場(chǎng)真正進(jìn)入了“自由貿(mào)易”時(shí)代，這為中國紡織品貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)遇。中國憑借低成本、大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)可以占取更多的市場(chǎng)份額。但中國政府為什么恰在此時(shí)出臺(tái)了對(duì)紡織品出口的“主動(dòng)配額制”舉措？有人說，這是在歐美等國的壓力下不得已而為之的事情，這當(dāng)然有一定的道理。但從長(zhǎng)期來看，這是我國政府為了進(jìn)一步貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，推動(dòng)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我國紡織品國際貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而實(shí)行的。對(duì)紡織品出口實(shí)施“主動(dòng)配額制”，是由當(dāng)前我國紡織品貿(mào)易面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)決定的。5月19日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，歐盟可能會(huì)采取更多的措施來限制中國紡織品進(jìn)口，歐盟擴(kuò)大對(duì)中國紡織品進(jìn)口限制的范圍，可能會(huì)波及到其他7種中國紡織品。壓力不僅僅來自歐盟。為防止取消配額后中國紡織品大量涌入美國市場(chǎng)，進(jìn)入2005年5月中下旬以來，中美間關(guān)于紡織品的摩擦持續(xù)升溫。2005年5月13日，美國政府宣布對(duì)棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲3類中國服裝產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限；18日，美國政府又宣布對(duì)更多中國紡織品設(shè)限，受限產(chǎn)品包括男式和男童棉織和人造纖維襯衫、人造纖維褲子、人造纖維針織襯衣和外衣以及精梳棉紗等。6月1日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局公布對(duì)中國出口的包括褲子、襯衫、內(nèi)衣等7類紡織品實(shí)施配額限制，并決定將此限制持續(xù)到2005年12月31日。接下來實(shí)施的“封關(guān)”和“清關(guān)”更讓大量的中國紡織品滯留在運(yùn)輸路途中?！昂笈漕~時(shí)代”的中國紡織全球化之路，開始變得撲朔迷離。我國紡織品出口高速增長(zhǎng)引發(fā)的問題日益突顯，已經(jīng)到了危及行業(yè)生存的地步了。如果不考慮政治因素，紡織品為什么會(huì)成為歐美特保的目標(biāo)？紡織品行業(yè)本身是否也有起禍之由？當(dāng)前我國紡織品貿(mào)易所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是怎樣造成的？主動(dòng)配額制”也是解決我國紡織品行業(yè)現(xiàn)存問題的客觀需要。中國作為世界上最大的紡織品和服裝生產(chǎn)和出口國，生產(chǎn)總量在世界上居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國服裝、棉紡織品、毛紡織品、絲綢、化纖生產(chǎn)能力居世界第一位。目前紡織品產(chǎn)量占世界的50％，服裝出口占世界出口總量的20％，出口量居于世界第一位，在紡織品服裝上充分表現(xiàn)出中國是一個(gè)“制造大國”。三、主動(dòng)配額制取得的成效。我國對(duì)紡織品實(shí)施“主動(dòng)配額制”政策以來，目前已經(jīng)過去了兩個(gè)多月，從實(shí)施的政策效果來看，基本上實(shí)現(xiàn)了我國的預(yù)期目的。首先，從國際貿(mào)易來看，“主動(dòng)配額制”政策的實(shí)施，防止了一些國家對(duì)我國紡織品出口形成合圍態(tài)勢(shì)，也緩解了我國與其他國家在紡織品問題上的矛盾。從兩個(gè)多月來中歐紡織品貿(mào)易的實(shí)踐來看，中歐圍繞著紡織品貿(mào)易而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦基本消除。由于打破了美歐合圍中國的風(fēng)險(xiǎn)，加上其他市場(chǎng)的進(jìn)展，即使在美國對(duì)我國所有紡織品設(shè)限的極端情況下，我國紡織業(yè)2005年、2006年的出口總額仍然可以超過上年。中歐和中美紡織品貿(mào)易目前的不同處境，也從一個(gè)側(cè)面反映出我國實(shí)施“