民主管理工作調(diào)研報告

民主管理工作調(diào)研報告范文1.當(dāng)前廠務(wù)公開、民主管理工作存在的突出問題分析1.1廠務(wù)公開、民主管理主體混亂在非公有制企業(yè)中，延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下的職工概念已經(jīng)不再適用。因為在這些企業(yè)中，無論是老板還是員工，都不符合“國家勞動計劃指標(biāo)內(nèi)的職員和工人”的定義，即并不存在所謂的“職工”。因此，在這種情況下談?wù)搹S務(wù)公開、民主管理顯得有些牽強。1.2職工的管理身份問題從政治理論的角度來看，我們是一個社會主義國家，而社會主義性質(zhì)決定了人民在社會管理中應(yīng)當(dāng)具有主導(dǎo)地位，人民群眾是國家的主人，這一點毋庸置疑。在計劃經(jīng)濟體制下，我國的國有企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，由于這些企業(yè)歸全民所有，因此職工作為全國人民的一部分，自然也共同擁有這些企業(yè)。從這個意義上說，職工可以被視為企業(yè)的主人，因此他們有權(quán)管理自己的企業(yè)，這個理論勉強說得通。然而，在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程中，非公有制企業(yè)的數(shù)量迅速增加，企業(yè)的資產(chǎn)歸投資者所有，而這些投資者及其委托的管理者掌握著企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。他們在企業(yè)中擁有財力和權(quán)力，因此才是真正的企業(yè)主人，而職工則處于被管理的地位。那么，職工如何能稱之為主人呢？沒有了主人的身份，又如何去實現(xiàn)“當(dāng)家作主”的理念呢？1.3廠務(wù)公開、民主管理變?yōu)樾问街髁x導(dǎo)致廠務(wù)公開、民主管理在理論和實踐中脫節(jié)的主要原因之一是政治上的夸大。作為企業(yè)的職工，他們的地位具有兩重性：一方面，在政治上他們享有國家主人的地位，其公民權(quán)利得到保障；另一方面，在實際的勞動過程和企業(yè)的勞動關(guān)系中，他們處于被管理的地位，必須服從企業(yè)的合法管理，享有的是作為勞動者的權(quán)利。然而，我們在理論上和政治宣傳上夸大了職工在企業(yè)管理中的地位，把他們作為勞動者參與企業(yè)管理的行為夸大為“當(dāng)家作主”，使廠務(wù)公開、民主管理的期望值提高了一個檔次。這種夸大帶來了雙重影響，一方面激發(fā)了積極性，另一方面也導(dǎo)致了一些消極影響。例如，理論上的夸大與現(xiàn)實之間的落差導(dǎo)致了職工群眾對廠務(wù)公開、民主管理失去了熱情，變得消極應(yīng)付，從而使得職工民主管理成為形式主義。1.4其他一些問題2.加強廠務(wù)公開、民主管理的途徑“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。作為企業(yè)工會組織，要實現(xiàn)以人為本的理念，就必須加強廠務(wù)公開、民主管理工作，切實維護職工的合法權(quán)益，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立起企業(yè)與員工共同發(fā)展的和諧關(guān)系。只有切實加強廠務(wù)公開、民主管理工作，才能真正體現(xiàn)和實現(xiàn)職工的主人翁地位和民主權(quán)利，增強職工的主人翁意識和責(zé)任感，從而激發(fā)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。在新形勢下，如何改善企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理工作，我認為應(yīng)該著重探討以下幾條途徑：2.1努力發(fā)揮職代會作用2.2提高職工代表參政議政水平目前，企業(yè)職工代表，尤其是一線職工參政議政素質(zhì)不高的問題依然突出，“不會說、不敢說、不愿說、能不說的盡量不說”等現(xiàn)象在職工代表中不同程度地存在，客觀上使許多職工代表成為職代會中的“擺設(shè)”，制約了企業(yè)民主管理目標(biāo)的落實。究其原因，一是這些單位沒有給職工代表參政議政創(chuàng)造良好的環(huán)境和長期保持，職工代表存在一定的心理負擔(dān)；二是這些職工代表未能從根本上理解應(yīng)盡的職責(zé)，未從實踐中不斷增強參政議政意識和能力，影響了其履職的行為。我認為，要推進企業(yè)民主管理的進程，重要的一點，就是要進一步喚醒一線職工代表的民主意識，提高他們參政議政的能力，讓他們在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助其提高履職素質(zhì)，提升他們在參政議政中需具備的貫徹政策法規(guī)及檢查監(jiān)督、總結(jié)反饋、議政交流等方面的能力。一要學(xué)。鼓勵職工代表認真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，增強民主管理意識；二要教。在支持職工代表自覺參政議政的同時，教會他們參與的本領(lǐng)，如檢查監(jiān)督的方式、內(nèi)容、方法，建議和提案的征集、選擇、論證及形式，反饋的形式及渠道，議政交流應(yīng)把握的原則等具體項目的`操作；三要幫。一線職工代表都有一攤自己的工作和一定量的生產(chǎn)任務(wù)，兼職做好參議工作有一定難度，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)設(shè)身處地地幫助他們解決后顧之憂，如處理好生產(chǎn)任務(wù)的安排、工資、福利待遇等；四要放。應(yīng)放手讓職工代表參政議政，使職工代表在“游泳中學(xué)會游泳。”要鼓勵、支持他們在涉及職工切身利益的問題上多提意見和建議，尊重他們的參與權(quán)，為他們創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境。2.3提高工會干部的維權(quán)能力工會干部維權(quán)意識和能力強不強，在一定程度上決定其參與企業(yè)民主管理的效果。面對我國經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，工會干部如何做到懂維權(quán)、敢維權(quán)、會維權(quán)，必須在三個環(huán)節(jié)上狠下功夫：第一必須全面提高工會干部的政策理論水平，不斷增強法制觀念，正確掌握和運用與職工民主管理有關(guān)的法律、法規(guī)知識，使維權(quán)工作有道理、有根據(jù)；第二必須不斷增強工會干部的業(yè)務(wù)能力，認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟的一般知識及企業(yè)管理、經(jīng)濟管理知識，優(yōu)化工會干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，使維權(quán)工作有方法、有手段；第三必須不斷增強工會干部的協(xié)調(diào)能力。工會不同于黨務(wù)工作、政務(wù)工作，具有群眾工作的特點和規(guī)律。工會組織沒有黨政職能部門的行政權(quán)力，要為職工群眾謀利益，關(guān)心職工冷暖，就必須融入到職工群眾中去，就必須廣泛地和黨政有關(guān)部門進行交涉，加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取職工之所需所得，使維權(quán)工作有竅門、有成效。2.4要不斷創(chuàng)新工會工作運行機制進一步建立健全工會工作各項制度和機制，以健全完善的制度和機制規(guī)范日常工作的運行。針對工會工作群眾化的特點，找準(zhǔn)工會組織服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,積極創(chuàng)新工作載體，努力實現(xiàn)工會活動向以基層為主、職工自主的模式轉(zhuǎn)變。3、結(jié)論以上淺談了新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作的存在問題和解決途經(jīng)。我們可以得出這樣的結(jié)論：只有通過深化廠務(wù)公開民主管理工作，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到以人為本，充分依靠職工群眾，集中職工群眾的智慧，才能進一步加快企業(yè)發(fā)展，才能為建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造有利條件。但是，我們要清醒地認識到，做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，還會出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要進一步加強調(diào)研，切實掌握實際情況，提出做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作的新方法、新措施，真正做好廠務(wù)公開民主管理工作，促進企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)，實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)。這個網(wǎng)站民主管理工作調(diào)研報告范文有很多，送你一篇。關(guān)于我市民主管理工作的現(xiàn)狀對策及建議一、存在的問題及原因（一）認識不到位，工會唱“獨角戲”經(jīng)過調(diào)研和分析，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廠務(wù)公開、民主管理工作主要存在以下幾種錯誤認識：一是“形式論”。把開展廠務(wù)公開、民主管理僅僅看作是表面上的一種形式，即所謂形式民主，認為這是在職代會形式的基礎(chǔ)上，又增加了一個新的形式。沒有認識到廠務(wù)公開、民主管理在基層民主政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、職工主人翁作用的發(fā)揮等方面所具有的獨特作用。二是“問題論”。認為廠務(wù)公開、民主管理是針對有問題的企業(yè)而采取的一種措施，我們又沒有問題，何必非要進行公開呢？沒有認識到，廠務(wù)公開、民主管理本身就是一種監(jiān)督制約機制，是一種防患于未然的重要制度。三是“應(yīng)付論”。把廠務(wù)公開、民主管理看成是層層應(yīng)付，即公司要應(yīng)付市里，我們就得應(yīng)付公司，否則面子上過不去，向各方都不好交待。出于應(yīng)付的想法，搞幾塊《公開欄》，定幾條制度，至于起不起作用，起多大作用，就很少過問了。這種膚淺的、不正確的想法和認識，不僅阻礙了民主管理工作的深入開展，還會產(chǎn)生其他的不良影響。四是“束縛論”。認為在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)就是要靠廠長（經(jīng)理）的智慧和能力來求發(fā)展，所以，關(guān)鍵是要調(diào)動經(jīng)營者的積極性。廠務(wù)公開、民主管理是對企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力的制衡和約束，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。五是“陳舊論”。認為民主管理是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該靠現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理才能有前途和出路，錯誤地將廠務(wù)公開、民主管理從現(xiàn)代企業(yè)管理中割裂出去。六是“包袱論”。認為讓職工參與民主管理，什么事都交給職工討論，過程復(fù)雜，影響決策效率，同時還會分散行政權(quán)力，影響行政權(quán)威，不利于行政統(tǒng)一行使決策權(quán)等等。上述種種錯誤認識，導(dǎo)致企業(yè)在開展廠務(wù)公開、民主管理工作時，得不到企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅決有力的支持，即使黨政出面，也是應(yīng)付和敷衍，大量的實際工作還是由工會獨家“承辦”，出現(xiàn)了“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。（二）廠務(wù)公開、民主管理工作發(fā)展不平衡1、公有制和非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理發(fā)展不夠平衡。公有制企業(yè)，因為有較好的民主管理工作基礎(chǔ)，這項工作開展得好或者較好，而非公有制企業(yè)卻存在較多的問題，出現(xiàn)了在開展廠務(wù)公開、民主管理工作上，兩種所有制形式企業(yè)的巨大反差。一是非公有制企業(yè)雖然數(shù)量比較多，但多數(shù)規(guī)模小，人員少，經(jīng)濟效益一般，企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，部分企業(yè)還處在家族式、作坊式的管理階段，還談不上職工的民主管理。二是部份私營企業(yè)主，文化素質(zhì)低，不知道什么叫民主管理。三是有些私營企業(yè)主民主意識差，認為企業(yè)是我自己的，職工是我雇傭的，就應(yīng)該我說了算。四是私營、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工大多是下崗職工或者是農(nóng)民工，民主意識不夠。很多人認為能再就業(yè)或者找到一份收入比較理想的工作已經(jīng)很不錯了，只要能按時拿到工資，搞不搞職工民主管理對他們來說并不重要。一些職工還認為企業(yè)本來是老板的，就該老板說了算。五是在非公有制企業(yè)建立工會組織的工作面臨較大的阻力，大多數(shù)非公有制企業(yè)工會正在或剛剛組建，職工民主管理還來不及放到議事日程上來，工會干部的素質(zhì)和能力也還難以承擔(dān)開展職工民主管理工作。另外大多數(shù)非公有制企業(yè)主對職代會、廠務(wù)公開等民主管理的制度和內(nèi)容還很陌生，大部分企業(yè)的發(fā)展水平還不高，認識不到以人為本、推行職工民主管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用，因此還談不上開展職工的民主管理。2、淺層次民主管理與深層次民主管理不夠平衡。淺層次管理與深層次管理，是廠務(wù)公開和民主管理這一主體的兩個方面，淺層次是一種表面現(xiàn)象的公開和民主管理，如出勤率、工資額等事項，是公開和民主管理的次要方面，而深層次則是公開和民主管理的主要方面。在調(diào)查中，我們了解到，有的企業(yè)在廠務(wù)公開、民主管理的總體規(guī)劃上，運作規(guī)范、制度健全，但在一些深層公開和管理的環(huán)節(jié)上，存在問題和漏洞。比如，在車間和班組事務(wù)的公開上就存在工作死角，缺乏相應(yīng)的制度約束。在大幅裁員的國有大中型企業(yè)中，這種情況尤其明顯，車間主任和班組長往往手中掌握著職工下崗與否的“生殺大權(quán)”，對一些業(yè)務(wù)招待費和扣發(fā)的職工獎金等使用情況以及一些職工關(guān)心的、敏感的應(yīng)該公開的事務(wù)，部分車間和班組領(lǐng)導(dǎo)