2023年春4月自考行政管理本科公務(wù)員制度考題含解析

2023年春4月自考行政管理本科公務(wù)員制度考題一、單項選擇題1、公務(wù)員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年2、我國公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法3、在公務(wù)員培訓(xùn)中予以退學(xué)處理的情形是______。A.留公車駐校B.借用他人車輛“伴讀”C.借用其他單位車輛“伴讀”D.以集體活動為民聚餐吃請4、對全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識及提高工作能力的培訓(xùn)是______A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)D.在職培訓(xùn)5、就任職數(shù)量而言，公務(wù)員任職的主要方式是______。A.選任制B.委任制C.聘任制D.考任制6、關(guān)于我國公務(wù)員兼職規(guī)定，正確的陳述是______A.不可以在機(jī)關(guān)外兼職B.可以在機(jī)關(guān)外兼職并且領(lǐng)取報酬C.在機(jī)關(guān)外兼職不需要經(jīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D.不可以在企業(yè)或其他營利性組織中兼職7、下列人員中，不一定屬于公務(wù)員身份的是______A.省委書記B.黨支部書記C.檢察院檢察官D.致公黨中央主席8、張某在司法部擔(dān)任副處長職務(wù)，經(jīng)組織安排并征得本人同意，到某基層法院擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系。這種交流屬于______A.調(diào)任B.調(diào)動C.轉(zhuǎn)任D.掛職鍛煉9、下列關(guān)于我國公務(wù)員辭去公職的陳述中，正確的是______A.可以獲得辭職費B.可以獲得辭職保險C.可以獲得經(jīng)濟(jì)補償D.可以獲得人事關(guān)系證明10、下列人員任命時，不需要公開進(jìn)行憲法宣誓的是______。A.縣長B.縣法院院長C.團(tuán)縣委書記D.縣檢察院檢察長11、下列選項中，屬于辭退條件的是______A.女性公務(wù)員在孕期內(nèi)的B.患病住院在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的C.被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的D.不勝任現(xiàn)職工作又不接受其他安排的12、下列選項中，屬于直系血親關(guān)系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女13、公務(wù)員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告14、李某由機(jī)關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于______A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任C.輪換D.掛職鍛煉15、機(jī)關(guān)因財政吃緊而減少預(yù)算經(jīng)費撥款，致使公務(wù)員無法完成其任務(wù)，這侵犯了公務(wù)員的______A.獲得報酬權(quán)B.獲得工作條件權(quán)C.身份保障權(quán)D.其他權(quán)利16、下列選項中，可以成為公務(wù)員申訴事由的是______A.申請進(jìn)修未批準(zhǔn)B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準(zhǔn)17、根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法18、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職19、公務(wù)員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責(zé)情形是______A.公務(wù)員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務(wù)員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務(wù)員雖認(rèn)為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令20、人事爭議仲裁制度的適用對象是______。A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員二、多項選擇題21、公務(wù)員保險制度的內(nèi)容包括______A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.生育保險D.傷殘保險E.失業(yè)保險22、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度特點的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官23、公務(wù)員張某平時工作不守時，經(jīng)常遲到早退，與朋友聚會時也經(jīng)常會聊一些社會上的“八卦”，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況也時有吃請現(xiàn)象發(fā)生。張某明顯違反了公務(wù)員的______A.依法履職的義務(wù)B.忠于職守的義務(wù)C.忠于國家的義務(wù)D.保守秘密的義務(wù)E.清廉公正的義務(wù)24、下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職25、下列選項中，不屬于公務(wù)員的有______A.教育局長B.政協(xié)主席C.法院院長D.大學(xué)校長E.作協(xié)主席三、簡答題26、簡述公務(wù)員獎懲的基本特征。27、簡述委任制的優(yōu)點。28、簡述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。29、簡述我國公務(wù)員公務(wù)回避的范圍。四、論述題30、試述我國公務(wù)員制度相比于西方公務(wù)員制度具有的特點。31、試述公務(wù)員保險制度的作用。32、試述退休公務(wù)員管理的主要內(nèi)容。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、A[考點]退休制度《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。2、A[考點]義務(wù)我國公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于憲法，所以答案選A。3、D[考點]培訓(xùn)→培訓(xùn)原則和施教機(jī)構(gòu)本題考查施教機(jī)構(gòu)的管理。以集體活動為民聚餐吃請最惡劣，因此在公務(wù)員培訓(xùn)中會被予以退學(xué)處理。4、D[考點]培訓(xùn)的含義和作用在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識、開闊視野提高素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的要求包括：在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。所以答案選D。5、B[考點]職務(wù)任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查任職方式。公務(wù)員任職的方式包括選任制、委任制和聘任制，就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式，比如新錄用公務(wù)員、晉升或降低職務(wù)、轉(zhuǎn)任、調(diào)任都屬于委任制。6、D[考點]任職方式和兼職問題兼職是指公務(wù)員在擔(dān)任本職工作外，還兼任其他職務(wù)工作的情形。公務(wù)員兼職包括機(jī)關(guān)內(nèi)兼職和機(jī)關(guān)外兼職兩種情形。機(jī)關(guān)外兼職包括在本機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)兼職和在非黨政機(jī)關(guān)兼職兩種情形。在非黨政機(jī)關(guān)兼職包括營利性組織兼職和非營利性組織兼職兩種情形。其中，機(jī)關(guān)外兼職是兼職規(guī)范的重點，而在營利性組織兼職問題則是兼職規(guī)范的重中之重。公務(wù)員兼職還可以分為在職公務(wù)員兼職和離職公務(wù)員兼職兩類。所以答案選D。7、B[考點]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。所以答案選B。8、D[考點]交流制度掛職鍛煉的含義。掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干，所以答案選D。9、D[考點]辭職制度公務(wù)員辭去公職，是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系的行為。我國公務(wù)員辭去公職可以獲得人事關(guān)系證明。所以答案選D。10、C[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查忠于憲法的義務(wù)。任命時需要憲法宣誓的人員：各級人大及縣級以上人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員，各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項不屬于任命時需要憲法宣誓的人員。11、D[考點]辭退制度辭退公務(wù)員的條件是辭退制度的主要內(nèi)容。辭退公務(wù)員的行為，直接關(guān)系到公務(wù)員權(quán)利，關(guān)系到公務(wù)員個人及其家庭的生活。因此，《公務(wù)員法》規(guī)定了一系列嚴(yán)格而又非常明確的條件，包括可以辭退的條件和不可辭退的條件?！豆珓?wù)員法》第八十三條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1.“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。2.“不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的”。3.“因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的”。4.“不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作又不宜給予開除處分的”。5.“曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的”。所以答案選D。12、D[考點]回避制度屬于直系血親關(guān)系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。13、C[考點]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理可辭退的條件《公務(wù)員法》第八十三條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關(guān)考核條例規(guī)定，公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結(jié)果將作為對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎懲、辭退和調(diào)整職務(wù)、級別等的依據(jù)。如果公務(wù)員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務(wù)員無法履行其職務(wù)，也不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，應(yīng)予以辭退。這里強調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計兩次，所以答案選C。14、D[考點]交流制度掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干。李某由機(jī)關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于掛職鍛煉。所以答案選D。15、B[考點]權(quán)利正確地理解公務(wù)員享有的獲得工作條件權(quán)，應(yīng)該把握以下三點：第一，工作條件與工作職責(zé)相應(yīng)相稱。第二，工作條件和工作職責(zé)的變動性。變動性首先是指工作條件隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會有所改變，其次是指工作職責(zé)隨著政府職能的改變會有所改變。因此前述兩者的相應(yīng)相稱是動態(tài)的而非靜態(tài)的相應(yīng)相稱。第三，工作條件的公用性。公務(wù)員為了履行職責(zé)而獲得的工作條件只能運用于機(jī)關(guān)行政管理活動，而不能運用于非機(jī)關(guān)行政管理活動，特別是不能運用于任何私人活動。所以答案選B。16、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。17、B[考點]培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為案例分析法。所以答案選B。18、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。19、C[考點]懲戒制度公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務(wù)員免責(zé)，所以答案選C。20、D[考點]申訴與控告→人事爭議仲裁制度本題考查人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁制度適用于聘任制公務(wù)員，即聘任制公務(wù)員與其機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議實行仲裁制度。二、多項選擇題21、ABCDE[考點]保險制度公務(wù)員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施《公務(wù)員法》規(guī)定：“國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償?！本唧w而言，公務(wù)員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，所以答案選ABCDE。22、ABE[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的意義和特點本題考查公務(wù)員制度的特點。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，我國公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。23、BE[考點]義務(wù)我國公務(wù)員的義務(wù)：(1)忠于憲法的義務(wù);(2)依法履職的義務(wù);(3)為民服務(wù)的義務(wù);(4)忠于國家的義務(wù);(5)服從命令的義務(wù);(6)保守秘密的義務(wù);(7)保持操行的義務(wù);(8)公正清廉的義務(wù);(9)其他法定的義務(wù)。張某明顯違反了公務(wù)員的忠于職守的義務(wù)，清廉公正的義務(wù)，所以答案選BE。24、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。25、DE[考點]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。不屬于公務(wù)員的有政協(xié)主席，作協(xié)主席。所以答案選DE。三、簡答題26、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務(wù)員個體和集體，懲戒對象是公務(wù)員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義27、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題28、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資、福利與保險-工資、福利與保險的含義與意義29、(1)涉及本人利害關(guān)系的。(2)涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系的。(3)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。[考點]回避制度四、論述題30、(1)我國公務(wù)員制度堅持黨的基本路線和黨管干部原則，西方公務(wù)員制度強調(diào)所政治中立，要求公務(wù)員不得以公