天津市專利審

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專利審查程序中的主要手續(xù)審查程序中申請人可能遇到的主要手續(xù)分兩類：一類是

法律規(guī)定或者專利局指定申請人應(yīng)當(dāng)辦理的申請審批手續(xù)，無正值理由不辦理或者逾期辦理

的，申請將被視為撤回。這些手續(xù)主要有：提出實質(zhì)審查懇求、答復(fù)專利局的各種通知書、

繳納申請維持費；另一類是申請人可以依據(jù)法律規(guī)定，視需要選擇辦理的懇求手續(xù)。這一類

手續(xù)假如不符合要求，專利局可作出手續(xù)視為未提出處理，一般不會涉及申請本身。這些手

續(xù)主要有：對申請文件的主動修改和補正、要求提前公布懇求、著錄項目變更申報和延長期

限懇求。以下對這幾種手續(xù)分別進行說明：1.提出實質(zhì)審查懇求只有創(chuàng)造專利申請需要辦理

這一手續(xù)。實審懇求可以在申請的同時提出，也可以在申請后提出，但最晚應(yīng)當(dāng)在自申請日

起3年之內(nèi)提出，無正值理由逾期未提出的或者因手續(xù)不合格被視為未提出的，申請將被視

為撤回。提出實審懇求只有繳納實質(zhì)審查費后才生效。但是提出實審懇求后，未繳納實審費

的，專利局并不立刻發(fā)出實審求進行審查，假如不符合要求的，將視狀況發(fā)出實審懇求視為

未提出通知或補正通知，并寫明不合格緣由。申請人收到補正通知的，應(yīng)當(dāng)在審查員規(guī)定的

期限內(nèi)補正。申請人收到實審懇求視為未提出通知的，應(yīng)當(dāng)在自申請日起3年內(nèi)重新提交符

合要求的新的實審懇求書。實審懇求經(jīng)審查合格的，專利局將在專利公報上予以公布。申請

人在提出實質(zhì)審查懇求的同時，慶發(fā)提交申請日以前（要求優(yōu)先權(quán)的在優(yōu)先權(quán)日以前）與其

創(chuàng)造有關(guān)的參考資料，沒有參考資料的應(yīng)當(dāng)聲明。該創(chuàng)造專利已在外國提出過申請的，應(yīng)當(dāng)

同時提交外國對其進行檢索的資料或者結(jié)果的資料；無正值理由不提交的，申請將被視為撤

回；有正發(fā)理由無法提交的，應(yīng)當(dāng)聲明并說明理由，可以在得到該項資料后補交。提交上述

資料的，應(yīng)當(dāng)在懇求書（實審懇求是在申請時提出的）或?qū)嵸|(zhì)審查懇求書的文件或附件欄目

中寫明理由。提出實審懇求時申請人可以對創(chuàng)造進行一次主動修改或補正。2.答復(fù)專利局的

各種通知書在初步審查或者實質(zhì)審查程序中，審查員發(fā)覺申請存在明顯性缺陷、格式缺陷、

或者實質(zhì)性缺陷時，應(yīng)用補正通知書或者審查意見書的形式，通知申請人在指定的時間內(nèi)對

申請進行補正、修改或者對審查員指定出的缺陷陳述意見。申請人對此必需答復(fù)，無正值理

由不答復(fù)的，申請將被視為撤回。申請人答復(fù)時應(yīng)當(dāng)留意以下各點：（1）遵守答復(fù)期限，逾

期答復(fù)和不答復(fù)后果是一樣的。除創(chuàng)造專利申請第一次初審查意見通知書的答復(fù)期限為4個

月外，其它通知書的答復(fù)期限一般為2個月，但是特殊簡潔的手續(xù)或者為了加快程序，審查

員也可以只給1個月的答復(fù)期限。申請人應(yīng)當(dāng)留意審查員指定的期限，并根據(jù)通知書右上角

專利局蓋的發(fā)文日期章，推算出答復(fù)的最終日期。答復(fù)的最終日期=發(fā)文日期+15天+指定期

限申請人計算期限是，應(yīng)當(dāng)留意實施細則第6條的有在規(guī)定。申請人在期限內(nèi)因故不能按期

簽復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前辦理延長期限手續(xù)。[!--empirenews.]（2）針對審查意見

通知書提出的問題，分類逐條答復(fù)。申請人漏答復(fù)某一方面或者某一條審查意見的，有可能

被視為未按期答復(fù)，導(dǎo)致申請被視為撤回。答復(fù)可以表示同意審查員的意見，根據(jù)審查意見

辦理補正或者對申請進行修改；也可以不同意見審查員的意見，并對此進行申辯和陳述申請

人的意見及理由。屬于格式或者手續(xù)方面的缺陷，一般可以通過補正消退缺陷；明顯性缺陷

一般難以通過補正或者修改消退，多數(shù)狀況下只能就是否在和屬于明顯性缺陷進行申辯和陳

述意見，例如：創(chuàng)造制造不屬于專利愛護的對象，創(chuàng)造制造違反國家法律妨害公共利益等；

實質(zhì)性缺陷公兩類，有些可以通過修改消退缺陷，如權(quán)利要求撰寫方面的缺陷、單一性方面

的缺陷；有些卻難以修改，如說明沒有充分公布，新奇性、制造性、有用性方面的缺陷。（3）

對創(chuàng)造或者有用新型專利申請的補正或者修改均有得超出原說明書和權(quán)利要求書計載的范圍，

對外觀設(shè)計專利申請的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。否則，申請可能會駁回。

（4）答復(fù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的格式提交文件。如補正應(yīng)當(dāng)有補正書，修改或陳述意見應(yīng)當(dāng)有意見

陳述書。個別文字的補正，可以只在補正書上填是；被正內(nèi)容較多的，除在補正書上填明補

正狀況外，還應(yīng)當(dāng)提交替換頁。例如，審查員在補正通知書中要求重新打印說明書第二頁，

申請人在補正時，應(yīng)當(dāng)提交補正書和重新打印清晰的說明書第二頁。在補正書的“文件名稱”

欄目中填寫“說明書”，在“頁”欄目中填寫“P，2”在“補正前”欄目中填寫“不清晰”在

“補正后”欄目中填寫“重新打印”。文件中個別字的增、刪或修改也可以直接在意見陳述書

中說明；修改內(nèi)容較多時，除在意見陳述書中說明外，還應(yīng)當(dāng)提交替換頁，替換頁應(yīng)當(dāng)訂在

意見陳述書后面。申請人使用補正書還是意見陳述書，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查員要求選用。一般補正

形式問題或手續(xù)方面的問題使用補正書，修改申請的實質(zhì)內(nèi)容使用意見陳述書，申請人同意

審查員意見，進行申辯時使用意見陳述書。3.繳納申請維持費這項手續(xù)只有創(chuàng)造專利申請需

要辦理。創(chuàng)造專利申請自申請日起滿二的尚未被批準(zhǔn)的，從第三年度起申請人應(yīng)當(dāng)按年度每

年繳納申請維持費。第一次申請維持費應(yīng)當(dāng)在第三年度開頭的第一個月內(nèi)繳納，以后各年度

的申請維持應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前一個月人預(yù)繳。年度是以申請日為起點計算的。例如：某

件申請的申請日為1988.5.12，則從1988.5.12為第一年度，從1989.5.12~1989.5.12為第

二年度，從1990.5.12~1991.5.12為第三年度，以此類推。若該申請到1990.5.12尚未被批

準(zhǔn)，則從第三年度起應(yīng)當(dāng)每年繳納申請維持費。第一次繳納申請維持費日期為

1990.5.12~6.12的一個月內(nèi)，以后各年度的申請維持費應(yīng)當(dāng)在每年的4.13~5.12的一個月內(nèi)

預(yù)繳。申請人若未在規(guī)定時間內(nèi)繳納申請維持費的，專利法規(guī)定應(yīng)當(dāng)賜予一個滯納期，但是

在滯納期內(nèi)繳費的，要加收25%的滯納金。申請維持費滯納期從法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)繳納申請維

持費之日起算為半年。超過了滯納期尚未繳納或繳納不足的，該申請被視為撤回。為了防止

申請人萬一遺忘繳納申請維持費而導(dǎo)致申請被視為撤回，專利法實施細則規(guī)定：對在應(yīng)繳日

期以后尚未繳費的申請人，專利局應(yīng)當(dāng)通知申請人繳納申請維持費和滯納金。這種書面的繳

費通知一般在繳日期后2~3個月內(nèi)發(fā)出。[!--empirenews.]申請維持費根據(jù)規(guī)定可以

懇求減緩。4.懇求提前公布懇求提前公布是申請人可以視狀況選擇的一項手續(xù)，它只適用于

創(chuàng)造專利申請。專利法規(guī)定：創(chuàng)造專利申請按正常程序應(yīng)當(dāng)在申請日以后滿18個月才予以公

布。公布以后申請人可以獲得臨時愛護的權(quán)利，申請的內(nèi)容將成為現(xiàn)有技術(shù)的一部分。申請

人出于下列種種考慮，可以懇求提前公布其申請。（1）為了盡快將創(chuàng)造推向市場，查找合適

的買方，需要盡早公布創(chuàng)造內(nèi)容。（2）為了制止他人無償利用其申請專利的創(chuàng)造，需要及早

獲得臨時愛護。（3）在提出實審懇求以前，獲得一段盡可能長的時間來聽取市場和公眾的意

見，以便定是否提出實審懇求。（4）通過懇求提前公布其創(chuàng)造專利申請的內(nèi)容，防止他人就

類似創(chuàng)造獲得專利。申請人懇求提前公布的應(yīng)當(dāng)提交“要求提前公布聲明”一式兩份，并寫

明要求提前公布的申請的申請?zhí)?、?chuàng)造名稱和其他必要的著錄項目。要求提前公布聲明應(yīng)當(dāng)

有申請人簽章，托付專利代理的可以由專利代理機構(gòu)簽章，多個申請人又未托付專利代理的，

可以由申請人代表人簽章。聲明生效后，專利局將在申請文件初審合格以后盡早予以公布。

5.對申請文件的主動修改和補正對申請文件的主動修改和補正也是申請人可以視需要選擇的

一項手續(xù)。申請文件存在各種缺陷時，申請人可以主動提出補正或者在實施細則規(guī)定的時間

內(nèi)主動提出修改。補正主要是對申請存在的形式或格式上的缺陷，或者手續(xù)上的缺陷進行補

正。例如：原文件未使用專利局制定的統(tǒng)一表格，可以主動站正提交合格的文件；原懇求書

未簽章，可以通過主動補正提交經(jīng)簽章的懇求書；申請托付有專利代理機構(gòu)的，若申請時未

提交專利代理托付書，可以主動補正提交專利代理托付書。修改主要是指對申請內(nèi)容的修改。

有用新型和外觀設(shè)主專利申請只允許在申請日起3個月內(nèi)，提出主動修改；創(chuàng)造專利申請僅

允許在提出實審懇求和答復(fù)審查員的第一次審查意見書時可以對申請文件進行主動修改。在

上述規(guī)定期限之外提出的主動修改，專利局將作出視為未提出和處理。對懇求書的修改要通

過特地的著錄項目變更手續(xù)進行，不能