立足新起點(diǎn) 譜寫新篇章

PAGE2PAGE5立足新起點(diǎn)譜寫新篇章——靖邊縣周河鎮(zhèn)2012年工作紀(jì)實(shí)沿著彎曲起伏、狹窄不平的靖志公路，到達(dá)素有靖邊縣“南大門”之稱周河鎮(zhèn)，周河鎮(zhèn)地處陜北白于山區(qū)，位于城西南110公里處，是靖邊、吳起、志丹三縣交界點(diǎn)，是南部山區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)、物流、商貿(mào)中心，被譽(yù)為靖邊南部“旱碼頭”。全鎮(zhèn)總土地面積192平方公里，其中耕地6.9萬畝,林地13萬畝（其中退耕還林15140畝），草地2.3萬畝，林草覆蓋率達(dá)48.5%。全鎮(zhèn)轄6個(gè)行政村72個(gè)村民小組，總?cè)丝?556人。周河鎮(zhèn)屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，平均海拔15001700米。平均氣溫7.8℃在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，廣大干部群眾堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為根本，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，使全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，連年攀升。被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”標(biāo)兵單位、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，被縣委、縣政府授予“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“科技進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“林產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入在2011年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)18%，突破1億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，達(dá)到5000萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)6100噸，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到9400元，順利的完成了年初計(jì)劃。深化工作思路尋找新的突破年初，鎮(zhèn)黨委確定了全年的工作思路是：按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、油氣強(qiáng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“梯田川臺(tái)種糧食、山坡溝洼種林草，近抓種養(yǎng)業(yè)、遠(yuǎn)抓林果業(yè)、穩(wěn)步壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的模式，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入又好又快的良性發(fā)展軌道，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委書記王壹說：“這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)思路，是圍繞我鎮(zhèn)十二五規(guī)劃提出的‘四突破四創(chuàng)新’確立的。周河是傳統(tǒng)農(nóng)牧和新興能源鎮(zhèn)，‘四突破四創(chuàng)新’非常符合我們的現(xiàn)狀和需要，對(duì)我們的工作是非常有力的指導(dǎo)?！薄八耐黄啤笔牵涸诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、民生保障上實(shí)現(xiàn)突破；“四創(chuàng)新”是：在社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、基層黨建、廉政建設(shè)上有所創(chuàng)新。圍繞這一思路，周河鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，狠念“轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”兩本“經(jīng)”，廣大黨員干部身體力行，彰顯出了新的動(dòng)力和干勁，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈、景象喜人。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)黨委圍繞群眾增收的發(fā)展方向，根據(jù)各村因地制宜，規(guī)劃發(fā)展一村一品，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高了全體黨員、干部的思想政治素質(zhì)和理論水平，制定了科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每月3次集體學(xué)習(xí)日。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都作了15000字以上的學(xué)習(xí)筆記和2篇調(diào)研報(bào)告，2篇心得體會(huì)。二是狠抓了作風(fēng)建設(shè)，三月份以來，在縣干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)開展了干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，結(jié)合“三問三解”及“萬名干部下基層”活動(dòng)，化解矛盾糾紛，為群眾辦好事、辦實(shí)事，目前以完成了所有階段的任務(wù)，通過干部作風(fēng)整頓，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部在思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面都有了明顯轉(zhuǎn)變。三是努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，建立健全了日常工作、學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核等多項(xiàng)制度。全體黨員和干部的學(xué)習(xí)、開會(huì)、集體活動(dòng)一律實(shí)行簽到制。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行量化管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。四是加強(qiáng)依法行政工作水平，健全了學(xué)法制度。并對(duì)鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了2次法律知識(shí)考試，參考率和合格率都達(dá)100%。五是加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)公開了各種政務(wù)信息。六是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)工作。以開展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，深入開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”。全面推行“四議兩公開”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策的制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。扎實(shí)開展了村級(jí)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)在有一類支部2個(gè)，晉升到二類支部3個(gè)，三類支部1個(gè)。七是全面完成了基層黨組織建設(shè)的鞏固創(chuàng)建任務(wù)。全年共鞏固和創(chuàng)建黨員“雙帶戶”60戶、黨員責(zé)任區(qū)120個(gè)、黨員科技示范戶35戶、黨員先進(jìn)文化傳播戶35戶；鞏固創(chuàng)建了縣級(jí)黨建示范村2個(gè)；鞏固創(chuàng)建了鎮(zhèn)科技服務(wù)示范基地3個(gè)；集中整建了后進(jìn)黨支部1個(gè)。八是積極發(fā)展黨員。完善了黨員檔案，規(guī)范了入黨程序，并推行黨員承諾制，使每個(gè)黨員都能正確的行使自己的權(quán)利，按規(guī)定履行義務(wù)，真正發(fā)揮先鋒模范作用，共吸納入黨積極分子30名。九是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新突破。繼續(xù)開展了以“五項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的反腐倡廉活動(dòng)。繼續(xù)在鎮(zhèn)政府推行“廉政灶”，深化了警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，加強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員的廉政承諾公開接受群眾監(jiān)督。推行了“五公開”(政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開)新型民主管理體制，嚴(yán)格實(shí)行了“鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用縣監(jiān)管”和“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管制度，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“發(fā)展是硬道理，搶抓機(jī)遇、借勢(shì)而