對市場競爭行為的監(jiān)督管理課件

對市場競爭行為的監(jiān)督管理第一節(jié)市場競爭行為的含義和類型第二節(jié)對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督管理第三節(jié)對市場競爭行為的監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實施第一節(jié)市場競爭行為的含義和類型

一、市場競爭行為的含義和特征二、市場競爭行為的類型一、市場競爭行為的含義及特征含義指生產(chǎn)經(jīng)營者在市場競爭過程中獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的行為特征1、指市場上生產(chǎn)經(jīng)營者的行為2、目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化3、是生產(chǎn)經(jīng)營者與競爭對手展開的競爭4、成敗最終取決于產(chǎn)品購買者5、最終評價指標(biāo)是是否有利于消費者二、市場競爭行為的類型部門內(nèi)競爭與部門競爭價格競爭與非價格競爭完全競爭和不完全競爭產(chǎn)品競爭、科技競爭、服務(wù)競爭、人才競爭正當(dāng)競爭和不正當(dāng)競爭部門內(nèi)競爭指生產(chǎn)一組密切替代的同類商品的企業(yè)之間的競爭。部門間競爭1、滿足同類需要的代用品生產(chǎn)經(jīng)營者競爭2、滿足不同類需要的有關(guān)產(chǎn)品間競爭（一）、部門內(nèi)競爭和部門間競爭（二）、價格競爭和非價格競爭價格競爭方式撇脂定價策略滲透定價策略折扣定價策略差別定價策略完全競爭生產(chǎn)經(jīng)營者與其競爭對手都處在勢均力敵的狀態(tài)，任何一方都不有絕對的優(yōu)勢。非完全競爭在某種產(chǎn)品的市場競爭中，有某幾個或某個生產(chǎn)者處于絕對的優(yōu)勢地位（三）、完全競爭和非完全競爭產(chǎn)品競爭主要體現(xiàn)為產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的價格競爭（四）、產(chǎn)品競爭、科技競爭、服務(wù)競爭、人才競爭科技競爭產(chǎn)品的科技含量、企業(yè)的科技開發(fā)能力等服務(wù)競爭完善的售后服務(wù)體系可以提高產(chǎn)品的市場競爭力人才競爭現(xiàn)代市場競爭歸根到底是人才的競爭（五）、正當(dāng)競爭和不正當(dāng)競爭第二節(jié)對不正當(dāng)行為的監(jiān)督管理

一、不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督管理二、不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生的原因三、不正當(dāng)競爭行為的種類及表現(xiàn)形式四、不正當(dāng)競爭行為的危害五、對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義六、對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則一、不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督管理含義指在市場經(jīng)營活動中采取虛假、欺詐和損人利己等手段，損害國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的利益，擾亂市場競爭秩序的行為特征1、是違反誠實守信和商業(yè)道德的行為2、結(jié)果是侵害了他們的利益3、是損害機(jī)制，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為4、是一種違法行為二、不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生的原因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動部分生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)道德意識差，法制觀念淡漠競爭規(guī)則不健全，立法滯后，社會控制不力三、不正當(dāng)競爭行為的種類及

表現(xiàn)形式假冒行為對商品質(zhì)量作出引入誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為政府及其所屬部門濫用權(quán)力限制競爭行為商業(yè)賄賂行為侵犯商業(yè)秘密行為低于成本價格的銷售行為搭售或附加不合理交易條件的行為不正當(dāng)有獎銷售行為虛假宣傳行為商業(yè)誹謗行為串謀招、投標(biāo)行為假冒行為假冒他人注冊商標(biāo)行為假冒知名商標(biāo)特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與其知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者產(chǎn)生誤解的商品的行為擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為對商品質(zhì)量作出引入誤解的虛假表示在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。偽造產(chǎn)品產(chǎn)地對商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為限定用戶、消費者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品限制用戶和消費者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或經(jīng)營的商品強(qiáng)制用戶、消費者購買其提供的不必要的商品、配件或服務(wù)對不接受其不合理要求的用戶、消費者中斷或削減供應(yīng)其必需的商品或者濫收費政府及其所屬部門濫用權(quán)力限制競爭的行為部門壟斷地方保護(hù)商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂回扣折扣傭金侵犯商業(yè)秘密行為以盜竊、利誘、威脅或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的他人的商業(yè)秘密違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密低于成本價格銷售行為經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品經(jīng)營者進(jìn)行這種銷售行為是為了排擠競爭對手競爭對手既包括經(jīng)營同種商品的生產(chǎn)者，也包括經(jīng)經(jīng)營類似商品的經(jīng)營者搭售或附加不合理交易條件的行為經(jīng)營者是在違背購買者意愿的情況下實施該行為搭售的商品的附加的條件是不合理的這種行為對商品購買者和競爭對手都會造成危害經(jīng)營者是指從事市場交易的供應(yīng)商、批發(fā)商或零售商，他們必須是商場交易的主體經(jīng)營實施搭售或附加其他不合理條件交易時，一般是利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。不正當(dāng)有獎銷售行為采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高商品的行為最高獎金額超過5000無的抽獎或有獎銷售行為虛假宣傳行為主體不僅包括商品經(jīng)營者，而且包括廣告經(jīng)營者方法包括廣告及其他方法行為有虛假宣傳和引人誤解的宣傳商業(yè)誹謗行為該行為的實施者是經(jīng)營者該行為的實施者主觀上故意，且以損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)為目的該行為的客觀表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手串謀招、投標(biāo)行為投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的行為招標(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭行為四、不正當(dāng)競爭行為的危害破壞了市場競爭秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展損害了其他經(jīng)營者或競爭對手的合法權(quán)益侵犯了廣大消費者合法權(quán)益在一定程度上敗壞了社會風(fēng)氣，損害了社會公共利益影響我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開入的進(jìn)程破壞了社會技術(shù)進(jìn)步機(jī)制五、對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督管理的意義規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序保護(hù)公平競爭，保障競爭機(jī)制正常地發(fā)揮作用保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益六、對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督管理的原則必須維護(hù)市場信息的真實性和全面性必須維護(hù)充分的市場競爭必須促進(jìn)資源的優(yōu)化配置保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益第三節(jié)對市場競爭行為監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及其實施一、市場競爭行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)三、《反不正當(dāng)競爭法》的調(diào)整范圍四、執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限五、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任六、監(jiān)督管理過程中的例外七、執(zhí)法人員違反《反不正當(dāng)競當(dāng)法》的法律責(zé)任一、市場競爭行為監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)法律行政規(guī)章地方性法規(guī)二、執(zhí)法機(jī)構(gòu)司法機(jī)關(guān)工商管理機(jī)關(guān)其他行政監(jiān)督檢查部門四、《反不正當(dāng)競爭法》的調(diào)整范圍一類是壟斷或限制競爭行為：主要指經(jīng)營者對一定市場的獨占、控制以及通過控制商品的生產(chǎn)、銷售及價格等來限制競爭的行為另一類是狹義的競爭行為：主要指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠實信用公平交易商業(yè)慣例的手段從事市場交易的行為四、執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限詢問權(quán)查詢、復(fù)制權(quán)檢查財物權(quán)強(qiáng)制措施權(quán)處罰權(quán)五、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任（一）民事責(zé)任（二）行政責(zé)任（三）刑事責(zé)任六、監(jiān)督管理過程中的例外