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2022年10月自考行政組織理論試題一、單項(xiàng)選擇題1、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),指的是()(A)行政權(quán)力(B)行政組織(C)行政編制(D)行政結(jié)構(gòu)2、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向,又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性,這是行政組織的()(A)外部目標(biāo)(B)內(nèi)部目標(biāo)(C)縱向目標(biāo)(D)橫向目標(biāo)3、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是()(A)生產(chǎn)力(B)生產(chǎn)關(guān)系(C)國(guó)體(D)政體4、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求()(A)授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)(B)授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)(C)授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素(D)不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任5、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面,孫中山主張()(A)集權(quán)制(B)分權(quán)制(C)聯(lián)合制(D)均權(quán)制6、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的()(A)層級(jí)制(B)統(tǒng)一制(C)職能制(D)合議制7、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為()(A)統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)(B)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)(C)常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)(D)中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)8、在行政組織結(jié)構(gòu)中,人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合,就是()(A)職責(zé)(B)職位(C)職能(D)職權(quán)9、在組織目標(biāo)制定過(guò)程中,行政組織根據(jù)上級(jí)行政組織的目標(biāo)與自身實(shí)際情況來(lái)決定自身的目標(biāo),這種方法是()(A)目標(biāo)分解法(B)目標(biāo)綜合法(C)目標(biāo)滾動(dòng)法(D)環(huán)境適應(yīng)法10、下列屬于直接為行政首長(zhǎng)服務(wù)的輔助機(jī)關(guān)是()(A)衛(wèi)生局(B)辦公室(C)公安局(D)工商局11、深刻剖析官場(chǎng)痼疾、提出“不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象”的是()(A)《帕金森定律》(B)《行政生態(tài)學(xué)》(C)《政府未來(lái)的治理模式》(D)《彼得原理》12、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權(quán)限B.管理層級(jí)C.管理手段D.管理幅度13、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果,在目標(biāo)評(píng)估方法中屬于()(A)數(shù)據(jù)分析(B)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估(C)自我評(píng)估(D)內(nèi)部評(píng)估14、在行政組織的研究方法中,著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來(lái)把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實(shí)際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法15、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任16、由一級(jí)行政組織保留,暫不分給所屬單位,以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制17、街道辦事處的性質(zhì)是()(A)派出機(jī)關(guān)(B)分支機(jī)關(guān)(C)輔助機(jī)關(guān)(D)臨時(shí)機(jī)關(guān)18、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是()(A)管理權(quán)限(B)管理層級(jí)(C)管理手段(D)管理幅度19、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機(jī)關(guān)B.分支機(jī)關(guān)C.輔助機(jī)關(guān)D.臨時(shí)機(jī)關(guān)20、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面,且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是()(A)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(B)政治環(huán)境(C)國(guó)際環(huán)境(D)文化環(huán)境21、行為科學(xué)研究表明,群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱()(A)成正比關(guān)系(B)成反比關(guān)系(C)沒(méi)有顯著關(guān)系(D)關(guān)系不固定22、行政組織諸要素中,最積極、最活躍的是()(A)組織成員(B)制度(C)經(jīng)費(fèi)(D)目標(biāo)23、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)24、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級(jí)制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制25、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是如請(qǐng)食畫(huà)洲產(chǎn)干間A.職能管理B.機(jī)構(gòu)編制管理C.職務(wù)管理D.人員編制管理二、多項(xiàng)選擇題26、毛澤東提出的社會(huì)主義國(guó)家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括()(A)精簡(jiǎn)(B)統(tǒng)一(C)效能(D)節(jié)約(E)反對(duì)官僚主義27、行政組織不同層級(jí)的職責(zé)分配關(guān)系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層C.中層行政組織為協(xié)調(diào)指擇揮層試和實(shí)路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術(shù)操作層28、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有()(A)重新界定政府職能(B)重塑政府形象(C)增加政府回應(yīng)性(D)再造政府流程(E)改革人事制度29、行政組織編制設(shè)計(jì)的基本原則包括()(A)職能決定原則(B)依法管理原則(C)協(xié)調(diào)平衡原則(D)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則(E)服務(wù)原則30、馬基雅維利提出,行政組織管理的主要原則包括()(A)人與組織平衡的原則(B)組織內(nèi)聚力原則(C)組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則(D)持續(xù)存在下去原則(E)群眾支持原則三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。__________32、簡(jiǎn)述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。33、簡(jiǎn)述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________34、(1)注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個(gè)人的責(zé)任,組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo),以便用明確的績(jī)效指標(biāo)來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。(3)公共管理人員更具政治色彩,而不是政治中立或無(wú)黨派立場(chǎng)。(4)政府職能更有可能受市場(chǎng)檢驗(yàn),應(yīng)將“掌舵與劃槳分開(kāi)”。(5)通過(guò)民營(yíng)化或市場(chǎng)檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政府職能。35、簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的不足。四、論述題36、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。37、結(jié)合實(shí)際,分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、(1)理順行政組織與企業(yè)的職能關(guān)系;(2)理順行政組織與社會(huì)事業(yè)單位的職能關(guān)系;(3)理順行政組織與社會(huì)團(tuán)體組織的職能關(guān)系。
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B2、A3、D【試題解析】政體,即政權(quán)組織形式,是國(guó)體的表現(xiàn)形式,它規(guī)定整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系,因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。4、C5、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡,既不偏于集權(quán),也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制,其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學(xué)說(shuō)中有明確的闡述。6、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。7、A【試題解析】行政機(jī)關(guān)是對(duì)某一具體的行政組織的稱謂,以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)。在被統(tǒng)率機(jī)關(guān)內(nèi)部,按照行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類,行政機(jī)關(guān)分為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān);以行政層級(jí)分類,行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān);以行政組織設(shè)置的時(shí)間分類,行政組織分為常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)。8、B9、A10、B【試題解析】輔助機(jī)關(guān)是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長(zhǎng)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。如各級(jí)人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。11、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場(chǎng)痼疾的書(shū)。書(shū)中認(rèn)為,不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象,每個(gè)組織都充塞著不稱職者?!霸趯?shí)行梯層等級(jí)的組織中,組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級(jí)?!边@一觀點(diǎn)即組織理論中的“彼得原理”。12、D13、C14、A15、C16、D17、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級(jí)人民政府根據(jù)工作的需要,在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國(guó)的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān),街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。18、D19、A20、A【試題解析】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面,是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。21、B【試題解析】要增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力,一個(gè)重要方面就是行政組織要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。當(dāng)一個(gè)群團(tuán)的人數(shù)增多、規(guī)模擴(kuò)大時(shí),其成員相互間交流感情的機(jī)會(huì)就會(huì)減少,難于充分地相互了解,這個(gè)群團(tuán)的內(nèi)聚力將會(huì)下降;反之,則內(nèi)聚力趨于上升??梢?jiàn),群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系。22、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對(duì)人的管理如何,將直接決定某一行政組織的興衰。因此對(duì)組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵,是行政組織自身管理的第一要素。23、B24、A25、D二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,C,D,E27、ACE28、A,B,C,D,E【試題解析】美國(guó)行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場(chǎng)化;以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系;以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理;重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持;改革人事制度;增強(qiáng)政府回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。29、A,B【試題解析】行政組織編制設(shè)計(jì)應(yīng)遵循職能決定原則、職位設(shè)置原則、協(xié)調(diào)平衡原則、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則、經(jīng)濟(jì)原則和依法管理原則等基本原則。30、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個(gè)論述過(guò)國(guó)家行政組織管理原則的人。主要有四項(xiàng)原則:群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則,組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則,持續(xù)存在下去的原則。三、簡(jiǎn)答題31、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開(kāi)放。(4)管理封閉回路。32、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義,提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。35.簡(jiǎn)述新公共管理模式的主要特征。33、(1)提出了尚同的組織原則,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一,實(shí)施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則,主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長(zhǎng);(3)提出了“節(jié)用”“非樂(lè)”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性34、簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置的效能原則。35、(1)容易偏重于短期目標(biāo)。(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。四、論述題36、可能遭遇的阻力:(1)行政組織變革最大的阻力來(lái)自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長(zhǎng)者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力??朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本位思想,以高度的政治責(zé)任感和大無(wú)畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動(dòng)員,營(yíng)造有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。并有針對(duì)性地克服心理障礙。(3)發(fā)動(dòng)群眾民主參與變革。(4)盡量減少損失和代價(jià),從而減少阻力,變消極因素為積極因素。(5)建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。37、非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響:(1)非正式群團(tuán)能夠
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