對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的幾點思考

PAGEPAGE5發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進東區(qū)和諧發(fā)展攀枝花市第二十六中小學校黨支部書記任毅發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已成為當今全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。有關(guān)專業(yè)人士認為，未來15到20年，是現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我國高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，黨的十六大報告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，國務院專門制定頒布了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，必將推動我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。我們東區(qū)如何抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略機遇，加快東區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)又好又快的發(fā)展，對于提高東區(qū)的競爭力和城市化水平、增強東區(qū)的集聚和輻射力至關(guān)重要。下面，結(jié)合本人對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的學習、思考、調(diào)研，談談對發(fā)展東區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的粗淺看法。一、進一步深化認識，大力營造發(fā)展東區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的良好氛圍大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化中期向后工業(yè)化時期轉(zhuǎn)變不可逾越的必然階段，其重要性已經(jīng)得到各國政府和學術(shù)界的一致認同。現(xiàn)代服務業(yè)顯現(xiàn)出新經(jīng)濟的特點，昭示其是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是支撐經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。如果沒有完善的現(xiàn)代服務體系和足夠的服務能力，就不足以維持經(jīng)濟的持續(xù)高速增長?，F(xiàn)代服務業(yè)是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，迎接國內(nèi)外競爭的現(xiàn)實需要。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，將有利于促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低不同經(jīng)濟體之間的交易成本，全面提升工商、服務企業(yè)在國內(nèi)外的競爭能力?，F(xiàn)代服務業(yè)對新技術(shù)具有重要的促進作用。服務業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者，企業(yè)和個人對新技術(shù)的普遍應用為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報，對新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動作用；服務業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向，服務部門所產(chǎn)生的新需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開發(fā)的方向，是新技術(shù)所追求的目標，對新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的拉動作用；服務業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù)服務和支持的服務業(yè)；服務業(yè)促進了多項技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)是緩解就業(yè)壓力，全面建設(shè)小康社會的有效途徑。隨著經(jīng)濟的快速增長，一些生產(chǎn)性服務需求和居民消費個性化服務需求將會不斷增加，新興服務業(yè)必將造就更多的就業(yè)崗位。現(xiàn)代服務業(yè)是推動經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)必將促成產(chǎn)業(yè)分工和集聚，生產(chǎn)企業(yè)可通過分離外包非主營業(yè)務，集中精力抓質(zhì)量、抓創(chuàng)新，提高核心競爭力；服務商可通過提升專業(yè)化、社會化服務水平，不斷拓展服務領(lǐng)域和發(fā)展契機，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以調(diào)整。東區(qū)要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，必須加大宣傳力度，要通過各種媒體宣傳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要性，讓全區(qū)干部群眾廣泛認識發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對于優(yōu)化資源配以“陽光休閑?運動健康”為主題，積極融入大香格里拉旅游環(huán)線，努力把東區(qū)建成新的旅游目的地和中轉(zhuǎn)站。加強城市景觀、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大地域特色旅游文化研究，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，精心打造旅游品牌。努力爭取承辦大型會議和體育賽事，促進會展業(yè)、體育業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合。完善金融、保險、郵電通訊、交通運輸、酒店住宿、餐飲等旅游配套服務，規(guī)范旅游市場秩序和行業(yè)準則，提高旅游服務水平，樹立良好的旅游形象。加大城市居民休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵有條件的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)莊和農(nóng)家樂項目，鼓勵有條件的社區(qū)發(fā)展文化休閑、運動休閑、保健服務等項目。4、中介服務業(yè)加快培養(yǎng)、引進各類專門人才，大力發(fā)展會計和審計咨詢、資產(chǎn)評估、工程與建設(shè)咨詢、科技咨詢、管理咨詢、創(chuàng)意咨詢、項目策劃、法律咨詢、統(tǒng)計咨詢、市場調(diào)查等中介服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展代理、代辦、經(jīng)紀、拍賣商品市場等中介服務方式，穩(wěn)步發(fā)展貨幣、證券、保險、房地產(chǎn)、勞動力等市場中介服務，為企業(yè)經(jīng)營管理、居民消費決策和社會信息溝通提供有效服務。著眼國內(nèi)外市場，進一步開拓中介服務領(lǐng)域，積極為企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、境內(nèi)外融資、引進人才技術(shù)及合作伙伴、知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易關(guān)系等經(jīng)濟社會活動提供有效服務。5、房地產(chǎn)業(yè)堅持以人為本，充分考慮居民物質(zhì)文化生活需求，把舊城改造和新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，加快建設(shè)布局合理、用地經(jīng)濟、設(shè)施完善、生活方便、環(huán)境優(yōu)美、便于管理的居民生活居住小區(qū)。把解決中低收入群體的住房問題作為重點，發(fā)展普通商品住宅、經(jīng)濟適用房和廉租房，建立合理的住房供給體系。完善房地產(chǎn)交易市場，促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。6、信息服務業(yè)緊跟信息化發(fā)展步伐，建設(shè)高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡，加快電子政務、電子社區(qū)、電子商務建設(shè)，推進信息技術(shù)在工業(yè)輔助設(shè)計與制造、企業(yè)管理、遠程教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等方面的應用，提高國民經(jīng)濟信息化水平。7、金融保險業(yè)支持國有金融保險機構(gòu)深化改革，鼓勵地方金融機構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外金融保險機構(gòu)入駐東區(qū)，建立多元化、規(guī)?；氖袌鲶w系，建設(shè)區(qū)域性金融中心。積極發(fā)展和利用資本市場，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵企業(yè)上市，促進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務功能。加強銀行與政府、企業(yè)的聯(lián)系，爭取在支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目上獲得更大的貸款支持。積極發(fā)展信用擔保機構(gòu)，努力在銀行與企業(yè)間架起良好溝通平臺，緩解企業(yè)融資難問題。引導居民增強保險意識，鼓勵保險機構(gòu)開展新的符合居民需要的險種，促進保險業(yè)健康發(fā)展。8、社區(qū)服務業(yè)加強社區(qū)文化、衛(wèi)生、體育和商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點建設(shè)，形成完善的社區(qū)服務網(wǎng)絡。圍繞滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求，調(diào)動社會各方面積極性，大力創(chuàng)辦各種社區(qū)服務業(yè)。拓展社區(qū)服務領(lǐng)域，開展社區(qū)便民商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、教育科普、法律援助、養(yǎng)老托幼、維修維護、環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等服務項目，為社區(qū)居民、特殊群體、屬地單位提供有效服務。四、加大政策扶持，落實發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的保障措施1、加強組織領(lǐng)導，狠抓落實要建立發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的目標考核體系，形成對現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分工負責、上下互動的推進機制。要建立健全服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務業(yè)發(fā)展的市場秩序，完善服務業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，積極為服務業(yè)營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。要多渠道籌集資金，加大對服務業(yè)的投入，支持服務企業(yè)的發(fā)展。要科學規(guī)劃，集約用地，發(fā)揮土地對服務業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對重點服務企業(yè)的扶持。2、不斷改革創(chuàng)新，進一步擴大開放，積極招商引資要堅持“培育一批，重組一批，引進一批”的策略，大力推進服務業(yè)體制、機制創(chuàng)新，加快服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化步伐。要積極培育一批以品牌為龍頭、資本為紐帶的服務業(yè)企業(yè)集團。要搶抓國際服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，擴大開放領(lǐng)域。要通過更新招商引資方式，更新優(yōu)惠扶持政策，來吸引國際國內(nèi)著名服務企業(yè)入駐發(fā)展，以促進東區(qū)服務業(yè)經(jīng)營理念、管理體制、組織形式的創(chuàng)新。同時，要加強與周邊區(qū)縣和城市的合作，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。3、加快人才培養(yǎng)與引進，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供智力保障現(xiàn)代服務業(yè)主要是依