安徽省應(yīng)急廳預(yù)案管理辦法

安徽省應(yīng)急廳預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于全省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)單位。第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循科學(xué)性、實(shí)效性、可操作性、協(xié)同性的原則。第二章預(yù)案體系第四條我省應(yīng)急預(yù)案體系包括省級(jí)層面、市縣級(jí)層面和部門(mén)層面三個(gè)層次。第五條省級(jí)層面預(yù)案體系由總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成?？傤A(yù)案為《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》，專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)事件和自然災(zāi)害制定。第六條市縣級(jí)層面預(yù)案體系由總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成?？傤A(yù)案為《市/縣突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》，專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn)制定。第七條部門(mén)層面預(yù)案體系由部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和業(yè)務(wù)預(yù)案組成。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案為《部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，業(yè)務(wù)預(yù)案根據(jù)部門(mén)職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定。第三章預(yù)案編制第八條省級(jí)總預(yù)案由省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)編制，其他省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省應(yīng)急廳審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條市縣級(jí)總預(yù)案由市縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制，其他市縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)案由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市縣應(yīng)急管理局審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)負(fù)責(zé)編制，業(yè)務(wù)預(yù)案由部門(mén)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。第十一條預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一性：預(yù)案體系中各層次、各類(lèi)型預(yù)案在體系結(jié)構(gòu)、術(shù)語(yǔ)定義、處置流程等方面保持一致性。（二）針對(duì)性：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害的類(lèi)型、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，制定有針對(duì)性的預(yù)案。（三）實(shí)用性：預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，便于在實(shí)際處置中操作和執(zhí)行。（四）協(xié)同性：各層次、各類(lèi)型預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)明確銜接，避免重疊或脫節(jié)。第十二條預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)案名稱、適用范圍和編制依據(jù)；（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)情況；（三）處置原則和目標(biāo)；（四）組織指揮體系和職責(zé)分工；（五）應(yīng)急響應(yīng)措施；（六）保障措施；（七）信息報(bào)送和發(fā)布；（八）其他必要的內(nèi)容。第四章預(yù)案審批和備案第十三條省級(jí)總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條市縣級(jí)總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十五條部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條業(yè)務(wù)預(yù)案報(bào)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條預(yù)案批準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省應(yīng)急廳備案。第五章預(yù)案修訂第十八條預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化，以及應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂。第十九條省級(jí)總預(yù)案的修訂由省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)組織，其他省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的修訂由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織。第二十條市縣級(jí)總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的修訂由市縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織。第二十一條部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和業(yè)務(wù)預(yù)案的修訂由部門(mén)負(fù)責(zé)組織。第二十二條預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案編制原則和內(nèi)容要求進(jìn)行，并按照審批和備案程序辦理。第六章預(yù)案演練和評(píng)估第二十三條各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。第二十四條預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際處置流程進(jìn)行，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。第二十五條預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。第二十六條省應(yīng)急廳應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，市縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)市縣級(jí)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。第二十七條預(yù)案評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；（二）預(yù)案的執(zhí)行情況；（三）預(yù)案存在的不足和問(wèn)題；（四）預(yù)案修訂完善的建議。第七章預(yù)案實(shí)施第二十八條一旦發(fā)生突發(fā)事件或自然災(zāi)害，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十九條預(yù)案實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。第三十條預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整和完善處置措施，確保應(yīng)急處置的有效性。第三十一條預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息報(bào)送和發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第八