營業(yè)線站場改造施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則樣本

新建**至**鐵路監(jiān)理**標(biāo)段**站改施工安全監(jiān)理實(shí)行細(xì)則**監(jiān)理公司聯(lián)合體**監(jiān)理**標(biāo)項(xiàng)目部*年*月**日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u27464第一章工程概況 116029第二章編制根據(jù) 31313第三章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 43326第四章監(jiān)理工作流程 519549第五章安全監(jiān)理目的 614899第六章安全監(jiān)理控制要點(diǎn) 6104601、管理職責(zé) 6220712、檢查重要內(nèi)容 729934第七章應(yīng)急救援 14根據(jù)鐵路總公司《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運(yùn)【】280號(hào)、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)行細(xì)則》上鐵運(yùn)發(fā)【】586號(hào)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、上海鐵路局《行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局車機(jī)聯(lián)控原則實(shí)行細(xì)則》、《上海鐵路局自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理辦法》（上鐵安發(fā)〔〕326號(hào)）等關(guān)于規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部及有關(guān)施工單位狀況，制定本細(xì)則。第一章工程概況商合杭鐵路**站改造工程涉及既有站場、站房、雨棚及有關(guān)客運(yùn)設(shè)施改造。既有**站中心里程**，分為**場和普速場。**場為5臺(tái)面7線規(guī)模，**綜合維修工區(qū)設(shè)于站對左，**高鐵與宣杭線之間夾心地，**場既有正線2道（Ⅴ道、Ⅵ道），到發(fā)線5道（1道、3道、4道、7道、8道）；普速場為3臺(tái)面4線規(guī)模，既有正線2道（I道、II道），到發(fā)線2道（3道、4道），上行正線臨靠五站臺(tái)。**車站站房規(guī)模30000㎡，最高匯集人數(shù)按2500人設(shè)計(jì)，**場設(shè)14m寬進(jìn)站天橋1座，10m寬出站地道1座，3.5m寬行包地道1座，普速場設(shè)4m寬旅客地道一座，共有站臺(tái)5座（4站臺(tái)為共用站臺(tái)）。**站改造范疇起訖里程為左線**、右線**（相應(yīng)營業(yè)線里程**），全長2.85km；**鐵路在車站北端疏解后分別引入**站，實(shí)行**客專預(yù)留2臺(tái)面4線線上工程，**場變?yōu)?臺(tái)面10線，增長正線1條（Ⅸ道），到發(fā)線1條（10道）。對既有共用站臺(tái)4站臺(tái)(530.0×7.0×0.30)拆除，改建為550m×10.5m×1.25m高站臺(tái)。**場仍為3臺(tái)面4線規(guī)模，既有五站臺(tái)外側(cè)路基進(jìn)行幫寬，拆除既有五站臺(tái)（530.0×8.2×0.30），外移7.3m，改建為550m×9.0m×1.25m側(cè)式站臺(tái)，拆除既有**線4道，新建4道設(shè)于5站臺(tái)內(nèi)側(cè)，**場旅客地道、行包地道、天橋延長至五站臺(tái)。**站高速場改造完畢后變?yōu)?臺(tái)10股道，10股道所有為電化區(qū)段，**客專接入**車站。接觸網(wǎng)重要改造重要有拆除原有1道接觸網(wǎng)及支柱等并按照新線路布置架設(shè)；新增長Ⅱ、Ⅸ、10道接觸網(wǎng)；增長兩側(cè)咽喉區(qū)1、3道間渡線接觸網(wǎng)；**側(cè)8、Ⅸ道間渡線接觸網(wǎng)；**側(cè)Ⅸ、10道增長渡線接觸網(wǎng)；既有6-2錨段拆除；新增相應(yīng)支柱和硬橫梁安裝及腕臂及接觸網(wǎng)調(diào)節(jié)等工作。拆除**場普速場既有四站臺(tái)、五站臺(tái)鋼筋混凝土雨棚屋面及立柱3056㎡，其中四站臺(tái)182m、五站臺(tái)200m、寬度8m；既有站臺(tái)雨棚柱梁為鋼筋混凝土構(gòu)造，雨棚頂為預(yù)制混凝土板梁。梁底距離站臺(tái)面3.7m，梁翼距離站臺(tái)面5.5m；每塊屋面預(yù)制板重量不超過1噸，雨棚立柱重量不超過5噸。新建四、五站臺(tái)雨棚屋面投影面積為10725m2，其中四站臺(tái)長550m、寬10.5m，五站臺(tái)長550m、寬9m。站臺(tái)雨棚采用鋼管混凝土柱懸挑Y形箱型截面梁排架構(gòu)造，雨棚屋面為壓型鋼板與現(xiàn)澆鋼筋混凝土組合樓蓋，雨棚原則段長度12m；構(gòu)造形式為鋼管混凝土柱、鋼梁、雨棚凈高為5.5m。回流線第二章編制根據(jù)回流線本工程關(guān)于設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工組織方案《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402-）《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》鐵總科技第172號(hào)[]《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運(yùn)[]280《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)行細(xì)則》上鐵運(yùn)發(fā)[]586號(hào)《上海鐵路局電氣化鐵路安全實(shí)行細(xì)則》上鐵供〔〕649號(hào)上海鐵路局關(guān)于發(fā)布《上海鐵路局營業(yè)線施工、作業(yè)檢修駐站安全防護(hù)辦法》上鐵師【】299號(hào)《上海鐵路局行車設(shè)備檢查（施工）登記簿使用管理辦法（試行）》上鐵運(yùn)〔〕72號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)路外軌道車運(yùn)用安全管理告知》安監(jiān)函【】44號(hào)《電氣化鐵路關(guān)于人員電氣安全規(guī)則》鐵運(yùn)【】60號(hào)《上海鐵路局車機(jī)聯(lián)控原則實(shí)行細(xì)則》《上海鐵路局自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理辦法》上鐵安發(fā)【】326號(hào)《上海鐵路局工務(wù)安全管理辦法》上鐵工【】648號(hào)《上海鐵路局電務(wù)安全管理辦法》上鐵電【】416號(hào)《供電系統(tǒng)臨近營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定（試行）》上鐵供【】91號(hào)《上海鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理》上鐵安發(fā)【】224號(hào)《上海鐵路局上道作業(yè)勞動(dòng)安全管理辦法》上鐵安發(fā)【】302號(hào)上海鐵路局運(yùn)送處批復(fù)施工籌劃與設(shè)備管理單位簽定施工安全配合合同已批準(zhǔn)《監(jiān)理規(guī)劃》及**站改造工程設(shè)計(jì)圖紙等《營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》**【】433號(hào)第三章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)一名專職安全監(jiān)理工程師，監(jiān)理組由有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師兼任，構(gòu)成二級(jí)安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。為保證施工中正常運(yùn)營，監(jiān)理部特成立監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小構(gòu)成員如下：組長：總監(jiān)理工程師副組長：副總監(jiān)理工程師組員：安全監(jiān)理工程師監(jiān)理組長、各駐地監(jiān)理工程師（員）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師副總監(jiān)安全負(fù)責(zé)人工程監(jiān)理室安質(zhì)環(huán)保室綜合辦公室監(jiān)理三組監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室第四章監(jiān)理工作流程施工單位編制拆除專項(xiàng)方案施工單位編制拆除專項(xiàng)方案監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并提出書面意見不批準(zhǔn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并提出書面意見批準(zhǔn)實(shí)施實(shí)施組織關(guān)于各方解決安全事故安全監(jiān)理巡視檢查組織關(guān)于各方解決安全事故安全監(jiān)理巡視檢查施工單位貫徹整治發(fā)生安全事故提出書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)出整治告知發(fā)生安全事故提出書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)出整治告知告知指揮部指揮部上報(bào)上報(bào)指揮部指揮部第五章監(jiān)理安全控制目的（一）總體目的：按批準(zhǔn)開工時(shí)間和封鎖時(shí)間完畢施工，保證既有線行車安全和站場改造施工人身安全。（二）安全目的：杜絕責(zé)任普通C類及以上鐵路交通事故；杜絕建設(shè)工程安全較大及以上事故；杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡事故；杜絕責(zé)任特種設(shè)備、道路交通、火災(zāi)爆炸等事故；杜絕責(zé)任旅客重傷及以上事故。(三)健全大型施工機(jī)械安全管理保障體系，強(qiáng)化過程控制，實(shí)現(xiàn)大型施工機(jī)械現(xiàn)場作業(yè)安全穩(wěn)定。杜絕因大型施工機(jī)械因素導(dǎo)致生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故，以及鐵路交通特別重大事故和重大事故；遏制因大型施工機(jī)械因素導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故和較大鐵路交通事故，減少因大型施工機(jī)械因素導(dǎo)致普通安全生產(chǎn)事故和普通鐵路交通事故。第六章安全文明施工控制工作流程（一）圖6.1安全、文明施工控制工作流程圖安全文明保證體系安全文明保證體系（施工單位）審審查（監(jiān)理工程師）不合格不合格審批（業(yè)主）合格不合格 審批（業(yè)主）合格不合格 合格合格檢查監(jiān)督檢查監(jiān)督“安全保證體系”實(shí)行（監(jiān)理工程師）安全文明施工預(yù)警和事故解決安全文明施工預(yù)警和事故解決（監(jiān)理工程師）圖6.1安全、文明施工控制工作流程圖（二）圖6.2安全控制程序框圖

圖6.2安全控制程序框圖

（三）圖6.3安全監(jiān)理工作流程圖安安全控制監(jiān)理工作程序招標(biāo)階段審查承包人安全資質(zhì)施工準(zhǔn)備階段施工階段營業(yè)執(zhí)照安全資質(zhì)證書安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，安全專業(yè)人員配備安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程特種作業(yè)人員管理狀況重要施工機(jī)械，設(shè)備等技術(shù)性能，安全條件建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公司安全業(yè)績改評(píng)狀況對各工序制定安全監(jiān)理細(xì)則調(diào)查也許導(dǎo)致意外傷害其他因素掌握新材料、新技術(shù)工藝和原則審查安全技術(shù)辦法審查施工承包人安全自檢系統(tǒng)施工承包人安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)場前檢查審查關(guān)于安全生產(chǎn)文獻(xiàn)審查進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包人安全資質(zhì)和證明文獻(xiàn)審查施工承包人提交施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全辦法施工現(xiàn)場安全組織體系和安全人員配備審查新工藝/新技術(shù)/新材料/新構(gòu)造使用安全技術(shù)方案及安全辦法審查承包人提交關(guān)于工序交接檢查，分某些項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告審查并訂立現(xiàn)場安全技術(shù)簽證文獻(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)發(fā)出整治指令圖6.3安全監(jiān)理工作流程圖第七章監(jiān)理安全控制要點(diǎn)（一）指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)督促施工單位做好如下工作：a.施工方案編制、審核；b.施工安全合同訂立（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；c.月度施工籌劃實(shí)行前執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)行后信息收集和報(bào)告,按照關(guān)于文獻(xiàn)規(guī)定期間上報(bào)資質(zhì)審批。d.施工前，分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)涉及限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范疇擬定，施工組織設(shè)計(jì)中必要包括安全技術(shù)辦法，對行車安全有影響必要逐項(xiàng)明確。e.施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工籌劃、施工地點(diǎn)及影響范疇，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對施工安全監(jiān)督。f.分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和尋常檢查職責(zé)；對全體施工人員進(jìn)行營業(yè)線施工各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教誨。g.營業(yè)線施工前，必要完畢對營業(yè)線施工核心人員（涉及施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、工班長、帶班人員等）資格認(rèn)定和營業(yè)線上作業(yè)人員安全教誨、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；h.分部必要在人員開始進(jìn)行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車安全必要用品。i.施工開始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開“施工預(yù)想會(huì)”重要內(nèi)容涉及：布置詳細(xì)施工任務(wù)，安排施工方案及辦法，交代技術(shù)原則和規(guī)定、貫徹施工安全辦法、注意事項(xiàng)和控制辦法，檢查貫徹圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)系器材與否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)系員姓名、位置、聯(lián)系辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工結(jié)束后召開施工總結(jié)會(huì)，查找存在局限性，制定改進(jìn)辦法。（二）營業(yè)線施工安全卡控普通規(guī)定a.營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對封鎖施工安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必要實(shí)行單一指揮，其她人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時(shí)，都必要通過施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工因素發(fā)生鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人責(zé)任。b.應(yīng)按審定方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案對的合理，信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全核心崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全辦法已貫徹，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定施工組織設(shè)計(jì)作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)及時(shí)撤除妨礙行車一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。c.為強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立施工把關(guān)人員。現(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn)，盯住核心環(huán)節(jié)，督促安全辦法貫徹，協(xié)調(diào)解決施工過程中暫時(shí)發(fā)生問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必要熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和關(guān)于安全規(guī)章制度，理解施工籌劃、熟悉施工組織方案，掌握核心作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”原則貫徹安全責(zé)任。d.參加施工人員必要身體健康，無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病，并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不適當(dāng)從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病人員，不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必要進(jìn)行三級(jí)安全教誨及其她規(guī)定安全培訓(xùn)并考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。（三）鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列關(guān)于避車規(guī)定：a.步行上下班時(shí)，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行；在雙線區(qū)間，通過道口或橫越線路時(shí)，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，禁止來車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。b.禁止作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不不大于5米，并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開來列車。c.遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣影響了望時(shí)，應(yīng)停止線上作業(yè)，必要作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用特殊安全辦法，保證來車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。d.避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離規(guī)定：（1）υmax≤120km/h時(shí)，普通應(yīng)滿足2米；（2）120km/h＜υmax≤160km/h時(shí)，不不大于2.5米；（3）160km/h＜υmax≤200km/h時(shí)，不不大于3.0米。e.本線來車按下列距離下道完畢：（1）υmax≤60km/h時(shí)，不不大于500米；（2）60km/h＜υmax≤120km/h時(shí)，不不大于800米；（3）120km/h＜υmax≤160km/h時(shí)，不不大于1400米；（4）160km/h＜υmax≤200km/h時(shí)，不不大于米。f.鄰線（線間距不大于6.5米）來車下道規(guī)定：（1）本線不封鎖時(shí)①鄰線速度υmax≤60km/h時(shí)，本線可不下道；②60km/h＜鄰線速度υmax≤120km/h時(shí)，來車可不下道，但本線必要停止作業(yè)；③鄰線速度υmax＞120km/h時(shí)，下道距離不不大于1400米；④了望條件不良，鄰線來車本線必要下道。（2）本線封鎖時(shí)①鄰線速度υmax≤120km/h時(shí)，本線可不下道；②120km/h＜鄰線速度υmax≤160km/h時(shí)，本線可不下道，但本線必要停止作業(yè)；③鄰線速度υmax＞160km/h時(shí)，本線必要下道，距離不不大于米。g.在站內(nèi)其她線路上作業(yè)，躲避本線列車時(shí)，下道距離不不大于500米；鄰線來車時(shí)，與正線相鄰站線按本條第（4）項(xiàng)和第（6）項(xiàng)辦理，其她站線可不下道，但必要停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必要下道避車。h.人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望，防止列車上拋落、墜落物或繩索傷人。同步必要將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。i.在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí)，必要戴安全帽、系好安全帶（繩）、掛牢安全網(wǎng)。j.進(jìn)入工地禁止使用耳機(jī)聽廣播，使用手機(jī)時(shí)必要擬定自身所處位置與否安全，禁止在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。（四）影響營業(yè)線安全詳細(xì)卡控規(guī)定a.嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)營檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和關(guān)于規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范疇準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全問題，要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對影響行車各個(gè)環(huán)節(jié)，必要加強(qiáng)管理，貫徹辦法，嚴(yán)密防范，保證行車安全。b.督促施工單位制定施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè)，施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、暫時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營業(yè)線區(qū)域隔離和文明施工等方面安全卡控辦法。c.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵總《鐵路實(shí)行<中華人民共和國防汛條例>辦法》，貫徹防洪辦法，制定防洪應(yīng)急預(yù)案。施工中必要保證營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通、防護(hù)設(shè)備有效，禁止棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對也許影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定任何作業(yè)，必要有足夠可靠安全保護(hù)辦法，做到防患于未然。對施工重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視，實(shí)行值班看守制度。第八章詳細(xì)專業(yè)施工安全監(jiān)理卡控辦法（一）料具侵限控制安全卡控辦法1、限界是鐵路建筑物、設(shè)備及行車、車輛輪廓尺寸線。營業(yè)線上施工必要依照鐵路機(jī)車車輛限界和建筑接近限界，制定施工暫時(shí)行車限界。施工暫時(shí)行車限界不得不大于機(jī)車車輛限界每邊各加150毫米（曲線上按規(guī)定加寬）。施工中搭設(shè)腳手架、堆放工程材料或機(jī)具設(shè)備等，禁止侵入暫時(shí)行車限界，并應(yīng)保持距枕木頭外側(cè)在2m以上，站臺(tái)上保持在2.44m以上，堆碼穩(wěn)固，必要時(shí)派專人看守。施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整潔，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)封閉柵欄內(nèi)。因施工暫時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，由施工單位設(shè)立暫時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。換出鋼軌普通應(yīng)放在路肩上或道床肩上。確需暫時(shí)放在道心時(shí)，放入道心鋼軌必要低于行車線軌頂面25mm；禁止在卸下砂、碴上再擺放鋼軌、軌枕，片石等重物，以防受震滑下侵入限界。2、鄰近營業(yè)線施工，應(yīng)采用劃白灰線、插警戒標(biāo)志桿或者拉安全繩等方式顯示出安全警戒線，禁止施工機(jī)具、材料侵入安全警戒線。施工中休息時(shí)，應(yīng)將料具妥善放置在行車線（涉及新建、增建線暫時(shí)行車地段）限界以外。施工人員在在營業(yè)線路肩上所持料具應(yīng)順鐵路方向，不得橫向攜帶侵限。3、路塹頂部有施工機(jī)械、車輛通行或者進(jìn)行任何場地作業(yè)時(shí)，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志明顯并具備足夠強(qiáng)度和穩(wěn)定性可以防止機(jī)械、車輛沖（倒）向營業(yè)線防護(hù)界樁。大型機(jī)械在營業(yè)線路塹邊坡上推、挖土作業(yè)時(shí)，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚隔墻，以防止大型機(jī)械向營業(yè)線滑落。自卸汽車不得將翻斗升起在營業(yè)線旁運(yùn)營，汽車不得在接近營業(yè)線新線路基上掉頭。在營業(yè)線塹坡或塹頂上修筑便道或公路，應(yīng)在便道或公路靠營業(yè)線一側(cè)基本穩(wěn)定處設(shè)立防護(hù)墩，以防止汽車在運(yùn)營中滑落到營業(yè)線上。在營業(yè)線塹坡或塹頂上修筑便道或公路，應(yīng)在便道或公路靠營業(yè)線一側(cè)基本穩(wěn)定處設(shè)立防護(hù)墩，以防止汽車在運(yùn)營中滑落到營業(yè)線上。4、使用大型機(jī)械進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí)，機(jī)械任何部位不得侵入營業(yè)線限界。機(jī)械伸長部位和被吊起物件、橫向轉(zhuǎn)動(dòng)物件端部必要與營業(yè)線外側(cè)鋼軌保持2米以上距離。在施工現(xiàn)場距營業(yè)線外側(cè)鋼軌2m處，設(shè)立警戒防護(hù)繩，并按一機(jī)一人設(shè)立專職防護(hù)。當(dāng)列車接近施工地點(diǎn)時(shí)，大型機(jī)械必要停止作業(yè)，擺放平穩(wěn)。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側(cè)局限性2米處進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí)，必要提報(bào)施工方案，辦理封鎖手續(xù)，在規(guī)定期間內(nèi)封鎖營業(yè)線施工。機(jī)械未撤入安全距離以內(nèi)，不得開通線路。停工時(shí)機(jī)械停放在安全地點(diǎn)后，防護(hù)員方可離開現(xiàn)場。

（二）安全隔離和文明施工卡控辦法1、凡涉及營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工所有工點(diǎn)，從施工準(zhǔn)備階段起，必要按安全文明施工規(guī)定，劃分行車區(qū)和施工作業(yè)區(qū)，并用防護(hù)欄(網(wǎng))進(jìn)行隔離。在實(shí)行性施工組織設(shè)計(jì)中，要編制詳細(xì)現(xiàn)場示意圖，明確作業(yè)區(qū)內(nèi)材料、器具等存儲(chǔ)處所，明確行車區(qū)內(nèi)器材、軌料拆除后堆碼地點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域都要做到物流定置。2、從事營業(yè)線站內(nèi)和區(qū)間施工

(如站場改造、龍口拔接等)，在施工方案中，必要安排清理施工現(xiàn)場合需人員和時(shí)間，對行車區(qū)內(nèi)當(dāng)天拆除器材、軌料等進(jìn)行清理堆碼，并在施工完后，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織足夠勞力，實(shí)行清理工作，按規(guī)定堆碼存儲(chǔ)，并采用加固辦法，零小器件要入庫保管，施工現(xiàn)場每日都應(yīng)做到工完料清。3、劃分行車區(qū)和施工作業(yè)區(qū)所用防護(hù)欄(網(wǎng))，其高度應(yīng)不低于1.2米，鋼管立柱應(yīng)等距離分布，其間距不不不大于3米，所用鋼管都應(yīng)采用黃白相間圖案。作為隔離設(shè)施防護(hù)欄(網(wǎng))，應(yīng)保證其作用良好，對破損所處要及時(shí)更換或解決，防護(hù)欄(網(wǎng))

要始終做到設(shè)施齊全。4、施工機(jī)具、物料和人員不得在兩正線、正線與到發(fā)線間放置和停留，放置路肩機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整潔，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)封閉柵欄內(nèi)。因施工暫時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，由施工單位設(shè)立暫時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。5、新線撥接前工程線與營業(yè)線之間，應(yīng)在線間距不大于4m起點(diǎn)處設(shè)立限位裝置（用軌枕或2.5m短軌，一端橫向插入軌枕盒，一端架在一股鋼軌軌面上，左右股各設(shè)一根）；在工程線距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)2m范疇，設(shè)立警戒繩進(jìn)行防護(hù)，警戒繩樁高不得不大于1m，間距為10m（下同）；施工材料、機(jī)具和人員不得超越防護(hù)范疇。6、臨近營業(yè)線工程線高于營業(yè)線時(shí)，禁止在靠營業(yè)線一側(cè)工程線鋼軌上運(yùn)送材料；在靠營業(yè)線一側(cè)工程線上，沿外側(cè)鋼軌設(shè)立警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范疇。

（三）卸車作業(yè)安全卡控辦法1、涉及營業(yè)線裝料、卸料施工，其施工方案必要報(bào)建設(shè)指揮某些管副指揮長審批后方可實(shí)行，施工單位分管副指揮長和監(jiān)理單位副總監(jiān)、建指專業(yè)工程師必要到現(xiàn)場把關(guān)，安全和文明施工辦法要做到責(zé)任到人。2、鄰近營業(yè)線裝料、卸料施工，其施工方案必要報(bào)建設(shè)指揮部專業(yè)工程師及工程部長審批后方可實(shí)行，施工單位施工負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)理必要到場把關(guān)，全過程參加，做到防范在前。3、在鄰近既有正線工程線卸車，必須具備下述各項(xiàng)條件方可進(jìn)入工程列車：(1)

鄰近營業(yè)線工程線，線間距必要≥4m，方能進(jìn)車卸料（與營業(yè)線正線線間距≥4.6m）；(2)

工程線盡端設(shè)有暫時(shí)車擋，道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50m處設(shè)一度停車牌。(3)在工程線內(nèi)停留車輛、軌道車、輕型車輛均具備防溜辦法并采用；(4)線路上部軌枕、道釘(扣件)和接頭螺絲等達(dá)到《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條表列最低規(guī)定。4、使用軌道車輛在區(qū)間卸道碴、卸軌料等卸車作業(yè)，必要按批準(zhǔn)卸車籌劃提前作出各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5、卸車單位應(yīng)指派不低于施工隊(duì)長級(jí)別人員為卸車負(fù)責(zé)人，指揮卸車全面工作。每輛車上應(yīng)指定一名卸車組長，掌握安全事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)開、關(guān)車門和檢查限界。安全員應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)視卸車安全。6、卸車前，卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)依照調(diào)度命令與司機(jī)核對卸車地點(diǎn)，商定聯(lián)系辦法，由卸車負(fù)責(zé)人按籌劃指揮列車運(yùn)營。

7、卸車時(shí)，軌道車輛普通不應(yīng)推動(dòng)運(yùn)營，不得溜逸，起動(dòng)或停車要穩(wěn)。卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)保持與司機(jī)聯(lián)系。8、車輛未停妥前禁止打開車門，卸片石禁止邊走邊卸，風(fēng)動(dòng)車卸石碴可按5～15km/h速度邊走邊卸。卸車時(shí)應(yīng)避開信號(hào)設(shè)備，禁止在道岔、道口和明橋上卸車。9、雙線區(qū)間卸車時(shí)，禁開靠鄰線一側(cè)車門，防止侵入鄰線限界。確需開靠鄰線一側(cè)車門時(shí)，鄰線有列車通過時(shí)，禁止開關(guān)車門；高邊車門和蝴蝶門打開后，除用車門鉤固定外，還必要用門卡卡牢，保證鄰線列車通過不致震下車門侵限。在兩線線間距≤4m地段卸砂（碴）時(shí)，鄰線一側(cè)蝴蝶車門不得打開，高邊車門宜采用啟動(dòng)下邊車門≤45°卸車，鄰線有列車通過時(shí)應(yīng)暫停卸車，并應(yīng)禁止偏載動(dòng)車。

10、一旦發(fā)生車輛脫軌，一方面應(yīng)擬定與否侵入營業(yè)線限界。侵限時(shí)應(yīng)及時(shí)對營業(yè)線設(shè)立停車信號(hào)，同步告知就近車站值班員，以防止列車沖撞，并全力組織營業(yè)線搶通和起復(fù)工作。未侵限車輛起復(fù)工作，應(yīng)通過車站值班員，運(yùn)用列車間隔時(shí)間進(jìn)行。11、笨重材料（鋼軌、混凝土軌枕、片石等），禁止邊走邊卸；在甩車卸料時(shí)，必要做好防溜辦法；卸車時(shí)，接近營業(yè)線一側(cè)車門打開后，必要用車門鉤固定，加“U”型卡卡上。12、區(qū)間卸車只準(zhǔn)在晝間天氣良好時(shí)進(jìn)行（防洪搶險(xiǎn)除外）。13、營業(yè)線區(qū)間卸車時(shí)，禁止機(jī)車與車輛摘鉤。道碴、爐渣、河砂應(yīng)以12km/h如下速度邊走邊卸；裝運(yùn)其她材料車不得邊走邊卸。雙線區(qū)間卸車不得侵入鄰線限界。鄰線來車時(shí)，應(yīng)停止向鄰線一側(cè)卸車。禁止打開兩線間車門。當(dāng)卸車線高于鄰線時(shí)，禁止向兩線間卸片石、軌枕等滾動(dòng)重材。14、工程線與營業(yè)線并行地段卸料，必要指派有經(jīng)驗(yàn)卸車負(fù)責(zé)人?？繝I業(yè)線一側(cè)，禁止卸軌枕、鋼軌等長大路料、機(jī)具；使用吊機(jī)卸料時(shí)，必要設(shè)專人防護(hù)，設(shè)立駐站聯(lián)系員，與車站聯(lián)系，掌握列車運(yùn)營狀況。營業(yè)線來車時(shí)，靠營業(yè)線一側(cè)必要停止卸車。15、列車通過時(shí)，不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門，靠營業(yè)線一側(cè)車門無論在打開或關(guān)閉狀態(tài)，均須牢固固定，不得侵限影響營業(yè)線行車安全。16、卸車完畢，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清道工作，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載，并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動(dòng)車，當(dāng)卸車地段較長，卸下砂石較多，特別是卸片石時(shí)，用料單位應(yīng)安排足夠人員在開車后再復(fù)查限界，確認(rèn)清道徹底到位。定位卸石料時(shí)，卸車負(fù)責(zé)人及各卸車組長檢查石料未侵入限界、車門關(guān)好，經(jīng)安全員確認(rèn)后，卸車負(fù)責(zé)人方準(zhǔn)書面告知司機(jī)開車。

（四）小車使用安全卡控辦法施工單位禁止在既有線使用單軌車（封鎖線路除外）。封鎖線路使用單軌小車時(shí)執(zhí)行如下規(guī)定：1、使用輕型車輛及小車時(shí)，必要具備下列條件：⑴有使用單位指定負(fù)責(zé)人；⑵有足夠人員，能隨時(shí)將輕型車輛或小車撤出線路以外；⑶備有列車無線調(diào)度電話等通信設(shè)備及防護(hù)信號(hào)、列車運(yùn)營時(shí)刻表、鐘表；⑷輕型車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置（其她非機(jī)動(dòng)輕型車輛依照需要安裝），并持有年檢合格證。牽引拖車時(shí)，聯(lián)掛處應(yīng)使用自鎖插銷，拖車必要有專人負(fù)責(zé)制動(dòng)；⑸在有軌道電路線路或道岔上運(yùn)營時(shí)，應(yīng)有絕緣車軸或絕緣墊。2、在區(qū)間使用輕型車輛及小車時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定防護(hù)：⑴在線路上人力履行各種輕型車輛（養(yǎng)路、養(yǎng)橋機(jī)械等），必要派防護(hù)人員按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定防護(hù)距離處顯示停車手信號(hào)，隨車移動(dòng)，如瞭望條件不良，應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)人員；⑵使用小車，應(yīng)有專人隨車顯示停車手信號(hào)，并注意瞭望。履行裝載較重單軌小車及在瞭望條件不良區(qū)段內(nèi)履行各種小車時(shí)，還應(yīng)按第⑴項(xiàng)辦法防護(hù)；在雙線地段，單軌小車應(yīng)面對來車方向在外股軌道上履行。⑶輕型車輛遇特殊狀況不能在規(guī)定期間內(nèi)撤出線路，或小車不能隨時(shí)撤出線路時(shí)，應(yīng)立雖然用無線調(diào)度電話等通信設(shè)備迅速告知就近車站或列車司機(jī)緊急停車，并按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行防護(hù)；⑷小車跟隨列車背面履行時(shí)，距離列車尾部不不大于500m。履行中必要顯示停車手信號(hào)，并注意瞭望。在雙線地段遇有鄰線來車時(shí)，應(yīng)暫時(shí)收回停車手信號(hào)，待列車過后再行顯示。3、在車站內(nèi)使用裝載較重單軌小車及人力推運(yùn)輕型車輛時(shí)，必要與車站值班員辦理承認(rèn)手續(xù)，并在其先后各50米處顯示停車手信號(hào)，隨車移動(dòng)，進(jìn)行防護(hù)。單軌小車原則上不得在鄰近站臺(tái)一側(cè)鋼軌上履行。4、手推四輪平車除封鎖施工時(shí)間外，禁止進(jìn)入營業(yè)線區(qū)間；5、輕型車輛及小車應(yīng)放置在固定安全地點(diǎn)并加鎖，防止被她人抬上行車線或侵入行車線導(dǎo)致事故。使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)狀態(tài)良好時(shí)方可使用。施工用小車，不得借給路外單位使用，勞務(wù)工使用時(shí)應(yīng)有正式職工帶領(lǐng)和防護(hù)。6、小車只準(zhǔn)在晝間使用，不按列車辦理，可跟隨列車背面履行，但在任何狀況下，不得影響列車正常運(yùn)營，夜間須在封鎖施工作業(yè)時(shí)使用。使用小車時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)理解列車運(yùn)營狀況，按規(guī)定設(shè)立防護(hù)，并保證能在列車到達(dá)前撤出線路。

（五）暫時(shí)道口安全卡控辦法1、施工期間需設(shè)立暫時(shí)道口時(shí)，施工單位須依照鐵道部《設(shè)立或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理有關(guān)行政審批手續(xù),由路局行政允許辦公室（企法處）批準(zhǔn)，并于審批截止日期拆除。暫時(shí)道口由所轄地設(shè)備管理單位按審批原則鋪設(shè)和拆除,所發(fā)生工料費(fèi)由使用單位承擔(dān)。2、施工單位在施工中必要保證道口（含暫時(shí)道口）設(shè)備符合原則，并按鐵路道口管理關(guān)于規(guī)定進(jìn)行管理。對因雙線工程導(dǎo)致道口不符合規(guī)定，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口原則后方可啟用，防止道口事故。3、暫時(shí)道口設(shè)在正線上,應(yīng)制定安全辦法,設(shè)立必要安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備。有條件須接通車站電話，并與車站訂立《電話告知合同》。無條件接通電話，須配備無線電話，并設(shè)立駐站聯(lián)系員告知列車運(yùn)營狀況。4、施工單位在暫時(shí)道口設(shè)立期間須設(shè)有人看守?？词厝藛T應(yīng)經(jīng)轄區(qū)工務(wù)段培訓(xùn)并考試合格后，持證上崗。5、暫時(shí)道口欄木以對道路關(guān)閉為定位，道口停用時(shí)，應(yīng)關(guān)閉和鎖定欄木。

（六）爆破作業(yè)安全卡控辦法1、鄰近營業(yè)線（與營業(yè)線相距200米以內(nèi)，如下同）土石方爆破施工工點(diǎn)，必要納入施工天窗（籌劃）后付諸實(shí)行。2、爆破工點(diǎn)對既有通信、信號(hào)、水電、房屋等運(yùn)營設(shè)備有影響時(shí)，必要在開工前將遷移、防護(hù)工作解決完畢。3、鄰近營業(yè)線采用潛孔爆破施工時(shí)，必要在報(bào)送施工封鎖申請籌劃同步，將其設(shè)計(jì)資料與安全辦法一并上報(bào)，以便共同研究協(xié)商，完善防護(hù)辦法，補(bǔ)充必要安全辦法。4、潛孔爆破施工，對營業(yè)線要有有效隔離辦法，如在路基以外設(shè)立緩沖溝、路塹上方設(shè)立截石溝，保證營業(yè)線行車安全。5、緊靠營業(yè)線地段石方爆破工點(diǎn)，要制定對營業(yè)線防護(hù)辦法，準(zhǔn)備足夠覆蓋鋼軌材料。如舊枕木、竹夾板、木板等，當(dāng)有損壞線路鋼軌、枕木等設(shè)立也許時(shí)，還應(yīng)備有一定數(shù)量鋼軌、枕木及搶修用工具。6、工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)發(fā)布施工封鎖方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。詳細(xì)封鎖時(shí)間另行申請，憑批準(zhǔn)調(diào)度命令執(zhí)行。炮眼部位、朝向和深度，都應(yīng)以炮后飛石不影響營業(yè)線行車安全為原則；緊靠營業(yè)線路塹石方施工，開挖深度不適當(dāng)從兩端拉槽時(shí)，應(yīng)采用由上而下，由里向外，分層分臺(tái)階開挖辦法。炮眼布置和裝藥量應(yīng)采用淺孔少藥量松動(dòng)爆破，普通藥量不準(zhǔn)超過炮眼長度1/3～1/4。7、施工封鎖前，施工負(fù)責(zé)人必要對炮眼部位、朝向、深度、個(gè)數(shù)進(jìn)行一次全面檢查和清點(diǎn)，并布置好封鎖前一切準(zhǔn)備工作。8、爆破后必要派專人對危石進(jìn)行全面檢查和徹底清除，對個(gè)別石塊一時(shí)撬不下來，在列車震動(dòng)下有也許墜入軌道危及行車安全，應(yīng)及時(shí)解決或繼續(xù)施爆。用膨脹劑進(jìn)行靜態(tài)爆破過程中，應(yīng)派人看守。9、及時(shí)清除侵入限界棄碴，撤除覆蓋物，全面檢查解決其她有影響障礙物，并指定專人查看線路方向和高低，用道尺檢查線路軌距、水平，并做好記錄。10、施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)線路符合開通條件后，安排撤除防護(hù)，告知駐站聯(lián)系員辦理線路開通手續(xù)。11、爆破后，如發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備受到破壞不能保證行車安全時(shí)，應(yīng)申請繼續(xù)封鎖區(qū)間線路，及時(shí)組織人員搶修，并及時(shí)告知就近工務(wù)部門人員共同參加，盡快開通線路。12、同一施工地段有若干工點(diǎn)同步爆破時(shí)，必要統(tǒng)一指揮，在所有警戒和防護(hù)工作未完畢前，禁止任何一處起爆。13、涉及營業(yè)線石方爆破施工，禁止發(fā)包給路外單位或地方民工施工。14、濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣和夜間，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。

（七）橋涵施工作業(yè)安全卡控辦法1、營業(yè)線橋涵作業(yè)及影響行車第二線橋涵新建或修復(fù)，應(yīng)依照施工特點(diǎn)、危及行車安全限度，提出封鎖或限速慢行籌劃，按規(guī)定報(bào)請鐵路局運(yùn)送主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。2、改建橋梁要在原橋墩臺(tái)附近進(jìn)行挖基作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先做好對原墩臺(tái)防護(hù)，密切監(jiān)視施工過程中橋梁在行車時(shí)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，必要及時(shí)解決。3、在線路軌下近旁作業(yè)時(shí)，應(yīng)張掛安全網(wǎng)或其她擋護(hù)設(shè)施，以防止列車震動(dòng)落物傷人。4、暫時(shí)便橋所用枕木垛、木排架、鋼塔架搭設(shè)墩臺(tái)必要通過承載力驗(yàn)算，連接部位如有松動(dòng)或發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)加固，暫時(shí)橋面應(yīng)設(shè)立避車臺(tái)，鋪設(shè)簡易橋面，以利人員行車和避讓。橋梁進(jìn)行加固作業(yè)，當(dāng)列車通過時(shí)，工作人員應(yīng)及時(shí)撤到橋頭安全地點(diǎn)躲避。施工單位應(yīng)指派專人在每次列車通過后，對施工段線路兩端各20m范疇內(nèi)和便梁構(gòu)造進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治。5、工作坑頂進(jìn)邊沿距鐵路外側(cè)鋼軌不不大于2.5m靠路基一側(cè)邊坡不得不大于1:1.5，橋涵頂入路基前，如需挖去某些路基邊坡，應(yīng)在工務(wù)段配合下，先做好架空線路工作后才準(zhǔn)施工，并應(yīng)有防護(hù)辦法，防止路基坍塌影響行車安全。6、在涵洞接長施工作業(yè)中，原有護(hù)壁或端翼墻較高，拆除后影響邊坡穩(wěn)定，應(yīng)分段拆除，做好路基防護(hù)，先拆除放置新洞身基本某些，以防路堤坍方，如拆除后有坍方也許，應(yīng)及時(shí)用擋土板或草袋支護(hù)。需在對接接口處解決原有混凝土和砌體時(shí)，禁止采用爆破法施工。不適當(dāng)在雨季施工，如必要在雨季施工，要事先改移排水系統(tǒng)，做好防水圍堰，并對路基邊坡采用有效支護(hù)辦法。7、新舊涵洞接頭處基坑開挖后，應(yīng)及時(shí)砌筑基本，先放置一、二節(jié)管節(jié)或砌筑一段邊墻，回填路基邊坡，使?fàn)I業(yè)線路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。8、新線與營業(yè)線并行，營業(yè)線無涵洞，新線先做涵洞伸入到營業(yè)線邊坡之內(nèi)。施工完畢，應(yīng)將邊坡回填夯實(shí)，切勿存水，涵洞與營業(yè)線相接處應(yīng)設(shè)防水墻，防止浸水軟泡路基。9、橋涵頂進(jìn)應(yīng)編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案，依照橋梁跨度、高度和地質(zhì)、水文資料進(jìn)行路基穩(wěn)定檢算，提出保證營業(yè)線穩(wěn)定安全辦法，明確應(yīng)選用便梁、支墩以及工作坑位置與開挖坡等技術(shù)規(guī)定。橋涵頂進(jìn)施工限速不得低于45km/h。10、橋涵頂進(jìn)施工便梁、扣軌梁架設(shè)前，必要與軌道設(shè)備單位訂立安全責(zé)任合同，明確安全和養(yǎng)護(hù)分工責(zé)任；架設(shè)后及頂進(jìn)施工期間，施工單位應(yīng)指派專人日夜巡險(xiǎn)養(yǎng)護(hù)，在每趟列車通過后檢查路基和軌面變化、便梁及支墩技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良狀況必要及時(shí)停止頂進(jìn)，進(jìn)行加固整修解決，不得遲延，必要保證安全責(zé)任地段路基穩(wěn)定和線路始終處在良好狀態(tài)。施工完畢恢復(fù)線路原狀后，應(yīng)與維修單位辦理安全與養(yǎng)護(hù)責(zé)任交接手續(xù)，不得擅自撤除養(yǎng)護(hù)人員。11、橋涵頂進(jìn)施工扣軌梁、便梁架設(shè)與拆除，必要向車站值班員申請并辦理登記手續(xù)，經(jīng)列車調(diào)度員批準(zhǔn)，依照調(diào)度命令施工。12、橋涵頂進(jìn)施工中開挖工作坑不得影響路基穩(wěn)定，禁止過早和盲目開挖路基邊坡。橋涵頂進(jìn)中應(yīng)嚴(yán)格控制超挖。頂橋作業(yè)應(yīng)保持刃腳有足夠吃土量，不得超挖；頂涵作業(yè)普通縱向超挖不得超過30厘米，上部超挖不得超過15厘米，涵管下135°范疇內(nèi)及方涵底部不得超挖，以保持原狀土地基。并應(yīng)按規(guī)定保持安全開挖坡度，防止坍方。頂進(jìn)中如發(fā)生坍孔危及行車安全，應(yīng)及時(shí)停止頂進(jìn)，并依照軌道變化狀況向運(yùn)送部門申請降速慢行或封鎖線路，采用搶修加固辦法。

（八）路基填挖及影響排水暢通施工作業(yè)安全卡控辦法1、在營業(yè)線一側(cè)填筑高路堤需開挖臺(tái)階時(shí)，應(yīng)有保證營業(yè)線路基穩(wěn)固辦法。施工前應(yīng)對營業(yè)線進(jìn)行調(diào)查，施工地段內(nèi)營業(yè)線路基有無滑動(dòng)、沉落、坍塌等失穩(wěn)現(xiàn)象，如有失穩(wěn)現(xiàn)象，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位研究解決后方可進(jìn)行施工，并應(yīng)在施工階段與工務(wù)部門獲得聯(lián)系，隨時(shí)掌握營業(yè)線路基、道床、軌道穩(wěn)定狀況。2、加寬營業(yè)線路堤施工，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定，對路基本體進(jìn)行開挖、填筑、夯實(shí)，并在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)立警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范疇。同步必要保證既有路堤邊坡穩(wěn)定。挖臺(tái)階應(yīng)分段，并且隨挖隨后向上分層填筑夯實(shí)。若需拆除既有擋墻、護(hù)坡等建筑物，應(yīng)分段拆除，拆一段加寬一段，防止引起邊坡塌方。在電氣化區(qū)段還應(yīng)注意保護(hù)既有路基上電桿、立柱和地錨穩(wěn)定。3、為了避免因新舊路堤填料不同、排水不暢而導(dǎo)致路基病害，施工前要調(diào)查營業(yè)線路堤填料類型，新填料應(yīng)選用與舊路堤相似填料。在施工中，新舊路堤間設(shè)立排水通道，當(dāng)新建路堤標(biāo)高超過既有路堤時(shí)，要設(shè)立縱向排水設(shè)施。如需拆除既有排水設(shè)施，需先做好新排水系統(tǒng)和過度性排水設(shè)備，保證既有路基排水暢通。4、盡量避免在雨季進(jìn)行破壞營業(yè)線路基設(shè)施施工，必要在雨季施工時(shí)，要制定并貫徹防洪辦法，保持營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通。無足夠可靠防汛辦法，不準(zhǔn)進(jìn)行也許影響營業(yè)線路基穩(wěn)定任何作業(yè)。5、路堤幫寬施工，必要鏟除原路基邊坡草皮、樹根，清除原護(hù)坡，然后挖臺(tái)階夯填新土方，使新、老路基形成一體。如幫坡基腳有水塘或淤泥應(yīng)徹底清除。施工時(shí)應(yīng)采用由下往上，隨拆、隨挖(挖臺(tái)階)、隨填、隨軋(軋實(shí))方式施工，維護(hù)營業(yè)線路基穩(wěn)定。施工單位應(yīng)做好邊坡夯拍，路基邊坡密實(shí)度和孔隙率必要符合路基驗(yàn)標(biāo)原則。6、在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持既有路基和道床穩(wěn)定。必要分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離持續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。7、拆除擋墻施工，必要按規(guī)定搭建腳手架，由上至下逐級(jí)拆除，拆下材料轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，并在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)立柵欄或欄網(wǎng)，防止石料滾下，危及營業(yè)線安全。當(dāng)列車接近施工地點(diǎn)時(shí)，必要停止撬動(dòng)石料等危及營業(yè)線安全作業(yè)。擋墻基坑應(yīng)依照地段采用跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基坑成型后，應(yīng)盡快砌筑擋墻。8、在營業(yè)線橋涵上游進(jìn)行土石方施工，泥石對派水設(shè)備有影響時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)清除，必要時(shí)在橋涵進(jìn)口前方設(shè)立暫時(shí)攔擋建筑物，以攔截雨季大量泥石流入。施工棄土、棄石，不準(zhǔn)卸在既有橋梁、涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石流堵塞橋涵、沖毀路基。9、拆除營業(yè)線護(hù)坡施工，在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)立警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范疇。拆除護(hù)坡應(yīng)由上至下逐級(jí)拆除，并按規(guī)定對路基本體采用加固辦法。（九）既有管線設(shè)備施工作業(yè)安全卡控辦法1、營業(yè)線區(qū)間和站場禁止盲目開挖。施工前，應(yīng)事先約請通訊、信號(hào)、供水、供電等設(shè)備管理單位，按照行車設(shè)備圖表資料、征地圖和現(xiàn)場交樁資料，共同確認(rèn)地下管線（路）、光（電）纜設(shè)施（如下簡稱“地下管線纜”）位置、徑路，劃定施工紅線后，劃定需要防護(hù)施工范疇，做好標(biāo)志，插上警示牌。因年代久遠(yuǎn)、資料不全、無法確認(rèn)時(shí)，應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位使用“地下管線探測儀”探查。施工前應(yīng)與設(shè)備管理單位訂立“開挖監(jiān)護(hù)合同”。對已查明管線、電纜途徑兩側(cè)各2米范疇，不得使用機(jī)械挖掘。探挖作業(yè)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)正式職工帶班作業(yè)，每次施工前，向施工隊(duì)伍做好詳細(xì)交底。施工時(shí)有關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)按照合同派人到現(xiàn)場配合。挖掘時(shí)禁用鐵鎬和雙齒尖耙，做到逐級(jí)輕插淺挖，直至“地下管線纜”暴露。挖出“地下管線纜”應(yīng)按照設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員提出辦法進(jìn)行保護(hù)或遷移。2、禁止在接近“地下管線纜”左右各2米地面進(jìn)行鉆探，挖土、推土及壓路機(jī)等機(jī)械化作業(yè)，并禁止堆放笨重物品、垃圾、礦渣等或傾倒具有酸、堿、鹽等化學(xué)成分液體物。3、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型工程機(jī)械在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行有礙行車安全施工時(shí)，應(yīng)獲得電務(wù)、通信等部門對電纜埋設(shè)位置確認(rèn)，并現(xiàn)場配合，方準(zhǔn)施工。4、在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在營業(yè)線開挖深度達(dá)到0.4米時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用設(shè)施，同步應(yīng)制定可行防護(hù)辦法，不影響行車設(shè)備正常使用，不導(dǎo)致設(shè)備隱患（如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基本松動(dòng)，碰壞信號(hào)管、導(dǎo)線，導(dǎo)致線路附近樹木傾斜等）。5、架空電線桿周邊3米范疇內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近鏟土推土?xí)r，必要保證其建筑接近限界符合《通訊信號(hào)設(shè)備維修規(guī)則》關(guān)于規(guī)定。架空電線桿兩側(cè)各10米范疇內(nèi)和地下電纜兩側(cè)個(gè)3米范疇內(nèi)不得建房搭棚。6、施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，施工單位應(yīng)按規(guī)定提前向關(guān)于設(shè)備管理單位以書面形式提出，并上報(bào)局指揮部。對暫不能遷移而有必要施工狀況，應(yīng)積極與設(shè)備管理單位共同制定有效防護(hù)方案，并派專職安全員貫徹后，方可施工。7、不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等信號(hào)、通信設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種暫時(shí)線，確需附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，應(yīng)經(jīng)關(guān)于設(shè)備管理單位批準(zhǔn)，并采用有效安全保護(hù)辦法。8、電纜埋設(shè)，必要堅(jiān)持當(dāng)天放纜當(dāng)天埋設(shè)原則。因特殊因素對當(dāng)天埋設(shè)不了電纜，必要事先征得設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，共同商定防護(hù)方案，做好地下設(shè)施保護(hù)工作，并認(rèn)真組織實(shí)行，禁止電纜裸露過夜。9、電纜埋設(shè)后，應(yīng)及時(shí)對電纜走向埋設(shè)專門電纜標(biāo)樁，并加強(qiáng)過橋過涵等電纜防護(hù)。電纜直線徑路要設(shè)50米標(biāo)樁，標(biāo)樁要明顯，折角或電纜分歧處，要設(shè)專門電纜標(biāo)樁，以便于辨認(rèn)。10、施工期間對需要走路肩、護(hù)坡等核心區(qū)段，要積極做好防護(hù)，及時(shí)回填夯實(shí)，不得損壞原有排水、防護(hù)和加固設(shè)備。施工完后一定有線路設(shè)備管理單位檢查簽認(rèn)，以策安全。11、因施工導(dǎo)致既有設(shè)備零部件損壞，電線路被炸、地下設(shè)施外露或損壞，以及發(fā)現(xiàn)設(shè)備也許因施工導(dǎo)致處在不正常使用狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)及時(shí)采用辦法，并及時(shí)告知車站和關(guān)于單位派員進(jìn)行修復(fù)，防止損失擴(kuò)大，保證行車安全。12、在路基內(nèi)、坡腳、軌枕底開挖電纜溝之前，各施工單位必要與有關(guān)設(shè)備管理單位簽定合同，在施工中，有關(guān)設(shè)備管理單位派人到現(xiàn)場配合。各施工單位在站場、區(qū)間信號(hào)設(shè)備、光纜、電纜徑路上施工前，必要與有關(guān)設(shè)備管理單位簽定合同，施工時(shí)有關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)派人到現(xiàn)場配合。（十）信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備施工作業(yè)安全卡控辦法1、施工影響營業(yè)線通信信號(hào)設(shè)備時(shí)，應(yīng)告知關(guān)于部門電務(wù)段派員配合解決，事先進(jìn)行登記，并經(jīng)車站值班員簽認(rèn)，方可開始施工。2、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區(qū)段，搗固機(jī)、起撥器、單軌小車、吊軌小車等養(yǎng)路機(jī)具和道尺、撬棍等檢查作業(yè)工具，均須有與軌道電路絕緣裝置。施工作業(yè)中還應(yīng)指定專人對扣件、絕緣墊片及連接螺栓等軌道連接設(shè)備進(jìn)行檢查，保證絕緣條件良好，嚴(yán)防軌道電路故障。取放工具、抬運(yùn)鋼軌，轍叉及金屬料具，不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭，引入線及軌距桿。當(dāng)信號(hào)機(jī)開放后，應(yīng)停止關(guān)于工作，禁止扳動(dòng)（或搖動(dòng)）已封閉道岔，禁止以為導(dǎo)致軌道電路不能正常工作。3、在設(shè)有軌道電路區(qū)段進(jìn)行換軌施工后，必要檢查軌道電路分路效應(yīng)與否良好。如確認(rèn)軌道電路分路不良，必要在消記開通內(nèi)容中注明“××區(qū)段因軌面生銹分路不良，請車站按關(guān)于規(guī)定辦理”。并對每輛列車通過生銹區(qū)段殘壓進(jìn)行全過程測試，當(dāng)確認(rèn)軌道電路分路效應(yīng)良好（殘壓符合規(guī)定）后及時(shí)消記。4、使用道岔手搖把安全控制辦法：（1）道岔手搖把使用必要嚴(yán)格執(zhí)行上海鐵路局《關(guān)于印發(fā)〈道岔手搖把使用管理辦法〉告知》（南鐵電字[]335號(hào)）規(guī)定。（2）施工人員需使用道岔手搖把時(shí)，必要按規(guī)定向車站值班員（調(diào)車區(qū)長）申領(lǐng)。禁止任何單位和個(gè)人擅自攜帶非本站申領(lǐng)道岔手搖把進(jìn)入施工現(xiàn)場。5、使用道岔表達(dá)二極管安全控制（1）施工單位對于備用二極管或用于工程施工中制作模仿條件二極管等必要帶有明顯標(biāo)記，以防混淆。各施工單位安所有門負(fù)責(zé)編制二極管型號(hào)及數(shù)量清單，分站集中加封保管，并建立登記、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格管理。（2）使用道岔表達(dá)二極管時(shí)，必要遵循如下原則：①室外有道岔時(shí)，禁止使用二極管溝通該道岔假表達(dá)，致使室外道岔實(shí)際狀態(tài)得不到檢查。②室外某一道岔已拆除或尚未鋪設(shè)時(shí)，使用道岔表達(dá)二極管溝通該處道岔模仿表達(dá)，必要根據(jù)設(shè)計(jì)部門提供過渡設(shè)計(jì)方可實(shí)行。③依照過渡設(shè)計(jì)使用道岔表達(dá)二極管溝通道岔模仿表達(dá)時(shí)，應(yīng)采用模仿盤方式進(jìn)行，不得在分線盤或其她不易監(jiān)督處所直接掛接道岔表達(dá)二極管溝通道岔表達(dá)，以防事后遺忘，釀成惡果。④設(shè)備開通前，必要指定專人負(fù)責(zé)認(rèn)真清查，保證二極管模仿條件徹底拆除干凈。6、禁止使用封連線(1)重申任何時(shí)候、任何狀況下無條件禁止使用封連線，這是一條一貫和明確規(guī)定，必要不折不扣地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。(2)施工中必要使用模仿條件進(jìn)行聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)時(shí)，其模仿條件設(shè)立必要遵循如下原則：①盡量不用或少用模仿條件。如實(shí)驗(yàn)自閉方向電路，可采用本站兩端電路對接方式實(shí)驗(yàn)，盡量不做模仿條件。②設(shè)立模仿條件位置和方式等必要在過渡設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中予以明確。③所有模仿條件均必要采用模仿盤方式引出，禁止使用任何形式封連線制作模仿條件。④施工中依照過渡設(shè)計(jì)進(jìn)行拆、配線，涉及暫時(shí)性配線，均必要保證焊接工藝，保證安全可靠。⑤設(shè)備開通前，必要指定專人負(fù)責(zé)認(rèn)真清查，保證各類模仿條件徹底拆除干凈。7、營業(yè)線信號(hào)施工必要嚴(yán)格執(zhí)行信號(hào)聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)“三不準(zhǔn)”制度（聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)不徹底不準(zhǔn)開通使用；聯(lián)鎖問題沒有徹底解決不準(zhǔn)開通使用；聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)主持人未簽字不準(zhǔn)開通使用）。每一次施工所涉及所有信號(hào)聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目均必要在本次施工開通前所有完畢。施工開通前，施工負(fù)責(zé)人必要檢查確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系對的，并指定專人按規(guī)定履行設(shè)備開通簽認(rèn)手續(xù)。8、道岔（涉及暫時(shí)道岔）施工完畢后，應(yīng)及時(shí)做好信號(hào)聯(lián)鎖，經(jīng)鐵路局組織關(guān)于部門驗(yàn)收合格后，由鐵路局命令開通使用。車站電氣集中設(shè)備施工后，必要進(jìn)行聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用。禁止運(yùn)用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖實(shí)驗(yàn)。

（十一）工程岔線安全卡控辦法1、因架梁、軋道等施工需要在既有正線、到發(fā)線和其他站線鋪設(shè)工程用道岔時(shí)，均應(yīng)按規(guī)定與設(shè)備管理、行車組織單位訂立安全合同，提報(bào)施工申請籌劃，經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)后方可施工。2、工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。岔道銜接處，應(yīng)按規(guī)定設(shè)立安全線或脫軌器等隔離設(shè)備。安全線有效長度普通不不大于50米。3、銜接正線、到發(fā)線道岔及其安全線道岔（或脫軌器）均須與車站關(guān)于信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖，同步，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處鎖閉后鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處鎖閉后鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管。在電氣集中車站，車站值班員通過控制臺(tái)能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉。4、銜接正線、到發(fā)線工程線道岔在與關(guān)于信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系此前，應(yīng)置于定位，釘閉加鎖，禁止使用，由施工單位派人晝夜看守。如須經(jīng)由該工程線道岔向工程線送車卸料時(shí)，在路局指定期間內(nèi)，還應(yīng)采用在該工程線道岔尖軌處加裝控制鎖辦法。控制鎖鑰匙必要交車站值班員保管。5、工程列車需要進(jìn)入在正線和工程線之間進(jìn)行移動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前與車務(wù)部門辦理《取送車安全合同》，移動(dòng)前必要得到車站值班員批準(zhǔn)。6、架橋機(jī)停放在工程線、站線等處所，必要有防溜辦法，應(yīng)安設(shè)脫軌器，必要時(shí)派人看守。進(jìn)入工程線后，停放或作業(yè)地點(diǎn)與營業(yè)線間隔，必要滿足線間距規(guī)定，并將工程線上外側(cè)一根鋼軌（長度不不大于4.5m）拆除，同步設(shè)立帶停車標(biāo)志脫軌器，防止架橋機(jī)逃逸。（十二）過軌作業(yè)安全卡控辦法1、施工單位因施工需要將施工材料、設(shè)備跨軌運(yùn)送時(shí)，原則上應(yīng)從營業(yè)線刀口或營業(yè)線橋涵下面通過，。施工單位車輛和機(jī)具通過既有道口時(shí)，應(yīng)聽從道口看守工指揮，遵守道口安全制度。2、重