風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范編輯說明

行業(yè)標準《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2020年，國家能源局組織修訂2011年印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)

安全條件及評價規(guī)范》，根據(jù)專家組驗收意見，該文件應完善體例、

格式及部分內(nèi)容，轉化為行業(yè)推薦標準發(fā)布，作為企業(yè)開展并網(wǎng)安全

評價相關工作的標準化依據(jù)。

2021年，本標準根據(jù)《國家能源局綜合司關于下達2021年能源

領域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技

〔2021〕92號）文件制定（計劃編號：能源20210368）。

（二）工作過程

受國家能源局委托，全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會（以

下簡稱標委會）針對原國家電監(jiān)會印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件

及評價規(guī)范》、《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》、

《小水電發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》3項規(guī)范性文

件，在國家能源局組織實施過程中積累的經(jīng)驗基礎上，開展轉化為行

業(yè)技術標準的工作。

1.2021年2月，標委會印發(fā)3項行業(yè)標準起草組組成方案，行

業(yè)標準《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》（以下簡稱風電標準）由

國網(wǎng)冀北電力有限公司（以下簡稱冀北公司）牽頭起草。

2.2021年3月，標委會組織召開起草工作組啟動會議，部署工

作計劃和總體要求。風電標準編寫組在調(diào)研海上、陸上風電內(nèi)容的共

性和差異點的基礎上，確定編寫原則與目標，制定總體進度，形成標

準框架。

3.2021年4月，標委會組織召開第二次起草工作組會議，編寫

組匯報調(diào)研結果、標準框架、編寫原則和示例模板；標委會明確標準

編寫格式、深度及體例要求。

4.2021年5月，標委會組織召開第三次起草工作組會議，明確

標準和釋義編寫具體要求。風電標準編寫組組織風力發(fā)電組、海上風

電組、一次設備組、二次設備組、安全管理組五個小組完成章節(jié)內(nèi)容

編寫，形成初稿。

5.2021年5月和6月，風電標準編寫組分別組織海上、陸上風

電執(zhí)筆專家召開分組初稿討論會，完善標準結構及內(nèi)容。

6.2021年7月，標委會組織召開第四次起草工作組會議，集中

討論標準草案條款，完善標準內(nèi)容及格式體例，完成標準征求意見稿。

7.2021年8月，由標委會秘書處向各有關單位、個人、各委員

征求意見，風電標準共收到反饋意見65條。

8.2021年10月，標委會組織召開第五次起草工作組會議，集中

開展送審稿編制，針對《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范》、《光

伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范》、《小水電發(fā)電機組并網(wǎng)安全條

件及評價規(guī)范》三項標準中的結構、體例和一致性條款進行規(guī)范；經(jīng)

討論，風電標準采納反饋意見61條，在結構合理、內(nèi)容完整、引用

規(guī)范、表述嚴謹上進行完善，形成送審稿。

（三）主要參加單位及負責事項

1.全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會全面負責標準的起草

組織工作。

2.在國調(diào)中心的指導下，國網(wǎng)冀北電力有限公司負責牽頭整體內(nèi)

容編制，并主要負責電氣一次設備、電氣二次設備章節(jié)內(nèi)容編制。

3.國網(wǎng)山東電力科學研究院主要負責風電場發(fā)電設備及系統(tǒng)章

節(jié)內(nèi)容編制。

4.國網(wǎng)陜西省電力公司主要負責安全管理章節(jié)內(nèi)容編制。

5.國網(wǎng)浙江省電力公司主要負責海上風電相關內(nèi)容編制。

國調(diào)中心、南方電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、福建公司、吉林公

司、中國電科院、華能集團、大唐國際、華電集團、京能集團、中廣

核、中電建華東勘測設計院等單位的專家參與標準相關章節(jié)內(nèi)容的執(zhí)

筆工作。

二、編制原則和主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）標準編制原則

本標準以原國家電監(jiān)會2011年印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條

件及評價規(guī)范》文件為基礎，堅持內(nèi)容完整、依法合規(guī)、操作性強的

總體原則，具體為：

1.確保內(nèi)容完整。完善評價內(nèi)容，根據(jù)行業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢和電力

系統(tǒng)安全主要矛盾變化，調(diào)整評價目標與關注點，擴展評價規(guī)范覆蓋

面，重點修訂五方面內(nèi)容，一是新增海上風電特殊性要求，二是完善

電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護要求，三是強化高電壓穿越能力要求，四是強

化一次調(diào)頻能力要求，五是提升次/超同步振蕩抑制能力要求。

2.確保依法合規(guī)。規(guī)范評價依據(jù),梳理風電場涉網(wǎng)安全檢查、涉

網(wǎng)性能檢測、技術監(jiān)督、電網(wǎng)運行和專業(yè)管理等工作中積累的典型經(jīng)

驗，調(diào)研梳理近年來國家、行業(yè)層面的新頒布法規(guī)、標準和政策文件，

優(yōu)先采用國家級、強制性標準，更新評價依據(jù)和引用文件。

3.確?？刹僮餍?。一是編制過程站在電力系統(tǒng)全局角度，充分發(fā)

揮發(fā)電企業(yè)力量、聽取發(fā)電企業(yè)意見；二是進一步明確必備項目、評

價項目使用場景，便于更好地指導并網(wǎng)前、并網(wǎng)后全過程安全評價；

三是優(yōu)化框架結構，以風電場內(nèi)各類型設備、系統(tǒng)為索引統(tǒng)籌章節(jié)安

排，各章節(jié)海上風電特殊要求單獨列出，形成結構合理、脈絡清晰的

標準框架，便于使用人員查閱。

（二）標準主要內(nèi)容論據(jù)

本標準共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體要求、

必備項目、評價項目6個章節(jié)，以及附錄部分。重點修訂

第1章范圍

規(guī)定了標準的適用范圍，適用于接入35kV（66kV）及以上電壓

等級并網(wǎng)運行的風力發(fā)電場，其它并網(wǎng)運行風力發(fā)電場參照執(zhí)行。

第2章規(guī)范性引用文件

規(guī)定了本標準必不可少的規(guī)范性引用文件，包括國家標準、行業(yè)

標準等。

第3章術語和定義

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價涉及的各類術語和定義，

特別對必備項目和評價項目予以定義。其中：

必備項目是指風電場并網(wǎng)運行的最基本要求，主要包含對電網(wǎng)和

并網(wǎng)風電場的安全運行可能造成嚴重影響的技術和管理內(nèi)容。

評價項目是指，除必備項目外，風電場并網(wǎng)運行應滿足的安全要

求，主要用于評價并網(wǎng)風電場設備、系統(tǒng)、安全管理工作中影響電網(wǎng)

和并網(wǎng)風電場安全穩(wěn)定運行的危險因素的嚴重程度。

第4章總體要求

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全性評價工作的原則、評價方式與手段，

共7條。

第5章必備項目

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價的必備評價內(nèi)容，共20

條。

第6章評價項目

規(guī)定了風力發(fā)電機組與風電場控制、電氣一次設備、電氣二次設

備、安全管理4個部分的評價方法和依據(jù)，共135條，其中：

風力發(fā)電機組與風電場控制部分包含風力發(fā)電機組（6條）、風

電場控制系統(tǒng)（8條）兩方面的內(nèi)容共14條。

電氣一次設備部分包含變壓器（6條）、高壓配電裝置（5條）、

互感器（2條）、過電壓防護及接地裝置（7條）、母線、架構及設

備外絕緣（2條）、電纜及集電線路（4條）、無功補償裝置（2條）、

海上交流升壓站和海底電纜（9條）、海上柔性直流系統(tǒng)（3條）九

方面的內(nèi)容共40條。

電氣二次設備部分包含繼電保護及安全自動裝置（8條）、調(diào)度

自動化（10條）、電力系統(tǒng)通信（7條）、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護（13

條）、直流電源系統(tǒng)（7條）、海上風電柔直控制保護（6條）六方

面的內(nèi)容共51條。

安全管理部分包含規(guī)章制度（6條）、調(diào)度運行（5條）、安全

監(jiān)督（5條）、應急管理（5條）、反事故措施（3條）、海上風電

（6條）六方面的內(nèi)容共30條。

（三）解決的主要問題

在服務“雙碳”戰(zhàn)略、建設新型電力系統(tǒng)的大背景下，新能源大

規(guī)模接入深刻改變電源結構，電網(wǎng)運行特性發(fā)生深刻變化，電力平衡

和運行控制的難度逐年增加，風電的調(diào)節(jié)能力、耐受能力有待進一步

提升，海上風電快速發(fā)展、網(wǎng)絡安全風險不斷凸顯，對風電并網(wǎng)安全

提出了新課題。為解決上述問題，提高風電并網(wǎng)安全水平、保障電力

系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，編制本標準。

三、主要試驗（或驗證）情況

本標準不涉及試驗或驗證情況。

四、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利、軟件著作權等知識產(chǎn)權使用問題。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本標準的制定對開展新建、改建、擴建和已投運風電場的并網(wǎng)安

全評價起到指導作用，為加強風電場安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理提供了規(guī)范

化手段，可以提升風電安全消納水平、促進風電設備性能提升、更好

保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，支撐服務“碳達峰、碳中和”目標與新

型電力系統(tǒng)建設。

六、采用國際標準和國外先進標準情況

未采用國際同類標準。

七、與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特別是強制性標準的

協(xié)調(diào)性

本標準與相關技術領域的國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標準編制過程中充分征集了標委會委員和專家意見，所有意見均

按照標準編制程序判斷是否采納，不存在重大分歧意見。

九、標準性質(zhì)的建議說明

建議本標準草案通過審查后作為推薦性行業(yè)標準于發(fā)布后六個

月實施。

十、貫徹標準的要求和措施建議

建議標委會定期組織標準的宣貫會議，起草工作組對標準的條文

進行解讀宣貫。

十一、廢止現(xiàn)行相關標準的建議

無。

十二、其他應予說明的事項

無。

編制單位：國網(wǎng)冀北電力調(diào)控中心

2021年12月10日

行業(yè)標準《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2020年，國家能源局組織修訂2011年印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)

安全條件及評價規(guī)范》，根據(jù)專家組驗收意見，該文件應完善體例、

格式及部分內(nèi)容，轉化為行業(yè)推薦標準發(fā)布，作為企業(yè)開展并網(wǎng)安全

評價相關工作的標準化依據(jù)。

2021年，本標準根據(jù)《國家能源局綜合司關于下達2021年能源

領域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技

〔2021〕92號）文件制定（計劃編號：能源20210368）。

（二）工作過程

受國家能源局委托，全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會（以

下簡稱標委會）針對原國家電監(jiān)會印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件

及評價規(guī)范》、《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》、

《小水電發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》3項規(guī)范性文

件，在國家能源局組織實施過程中積累的經(jīng)驗基礎上，開展轉化為行

業(yè)技術標準的工作。

1.2021年2月，標委會印發(fā)3項行業(yè)標準起草組組成方案，行

業(yè)標準《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》（以下簡稱風電標準）由

國網(wǎng)冀北電力有限公司（以下簡稱冀北公司）牽頭起草。

2.2021年3月，標委會組織召開起草工作組啟動會議，部署工

作計劃和總體要求。風電標準編寫組在調(diào)研海上、陸上風電內(nèi)容的共

性和差異點的基礎上，確定編寫原則與目標，制定總體進度，形成標

準框架。

3.2021年4月，標委會組織召開第二次起草工作組會議，編寫

組匯報調(diào)研結果、標準框架、編寫原則和示例模板；標委會明確標準

編寫格式、深度及體例要求。

4.2021年5月，標委會組織召開第三次起草工作組會議，明確

標準和釋義編寫具體要求。風電標準編寫組組織風力發(fā)電組、海上風

電組、一次設備組、二次設備組、安全管理組五個小組完成章節(jié)內(nèi)容

編寫，形成初稿。

5.2021年5月和6月，風電標準編寫組分別組織海上、陸上風

電執(zhí)筆專家召開分組初稿討論會，完善標準結構及內(nèi)容。

6.2021年7月，標委會組織召開第四次起草工作組會議，集中

討論標準草案條款，完善標準內(nèi)容及格式體例，完成標準征求意見稿。

7.2021年8月，由標委會秘書處向各有關單位、個人、各委員

征求意見，風電標準共收到反饋意見65條。

8.2021年10月，標委會組織召開第五次起草工作組會議，集中

開展送審稿編制，針對《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范》、《光

伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范》、《小水電發(fā)電機組并網(wǎng)安全條

件及評價規(guī)范》三項標準中的結構、體例和一致性條款進行規(guī)范；經(jīng)

討論，風電標準采納反饋意見61條，在結構合理、內(nèi)容完整、引用

規(guī)范、表述嚴謹上進行完善，形成送審稿。

（三）主要參加單位及負責事項

1.全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會全面負責標準的起草

組織工作。

2.在國調(diào)中心的指導下，國網(wǎng)冀北電力有限公司負責牽頭整體內(nèi)

容編制，并主要負責電氣一次設備、電氣二次設備章節(jié)內(nèi)容編制。

3.國網(wǎng)山東電力科學研究院主要負責風電場發(fā)電設備及系統(tǒng)章

節(jié)內(nèi)容編制。

4.國網(wǎng)陜西省電力公司主要負責安全管理章節(jié)內(nèi)容編制。

5.國網(wǎng)浙江省電力公司主要負責海上風電相關內(nèi)容編制。

國調(diào)中心、南方電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、福建公司、吉林公

司、中國電科院、華能集團、大唐國際、華電集團、京能集團、中廣

核、中電建華東勘測設計院等單位的專家參與標準相關章節(jié)內(nèi)容的執(zhí)

筆工作。

二、編制原則和主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）標準編制原則

本標準以原國家電監(jiān)會2011年印發(fā)的《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條

件及評價規(guī)范》文件為基礎，堅持內(nèi)容完整、依法合規(guī)、操作性強的

總體原則，具體為：

1.確保內(nèi)容完整。完善評價內(nèi)容，根據(jù)行業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢和電力

系統(tǒng)安全主要矛盾變化，調(diào)整評價目標與關注點，擴展評價規(guī)范覆蓋

面，重點修訂五方面內(nèi)容，一是新增海上風電特殊性要求，二是完善

電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護要求，三是強化高電壓穿越能力要求，四是強

化一次調(diào)頻能力要求，五是提升次/超同步振蕩抑制能力要求。

2.確保依法合規(guī)。規(guī)范評價依據(jù),梳理風電場涉網(wǎng)安全檢查、涉

網(wǎng)性能檢測、技術監(jiān)督、電網(wǎng)運行和專業(yè)管理等工作中積累的典型經(jīng)

驗，調(diào)研梳理近年來國家、行業(yè)層面的新頒布法規(guī)、標準和政策文件，

優(yōu)先采用國家級、強制性標準，更新評價依據(jù)和引用文件。

3.確保可操作性。一是編制過程站在電力系統(tǒng)全局角度，充分發(fā)

揮發(fā)電企業(yè)力量、聽取發(fā)電企業(yè)意見；二是進一步明確必備項目、評

價項目使用場景，便于更好地指導并網(wǎng)前、并網(wǎng)后全過程安全評價；

三是優(yōu)化框架結構，以風電場內(nèi)各類型設備、系統(tǒng)為索引統(tǒng)籌章節(jié)安

排，各章節(jié)海上風電特殊要求單獨列出，形成結構合理、脈絡清晰的

標準框架，便于使用人員查閱。

（二）標準主要內(nèi)容論據(jù)

本標準共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體要求、

必備項目、評價項目6個章節(jié)，以及附錄部分。重點修訂

第1章范圍

規(guī)定了標準的適用范圍，適用于接入35kV（66kV）及以上電壓

等級并網(wǎng)運行的風力發(fā)電場，其它并網(wǎng)運行風力發(fā)電場參照執(zhí)行。

第2章規(guī)范性引用文件

規(guī)定了本標準必不可少的規(guī)范性引用文件，包括國家標準、行業(yè)

標準等。

第3章術語和定義

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價涉及的各類術語和定義，

特別對必備項目和評價項目予以定義。其中：

必備項目是指風電場并網(wǎng)運行的最基本要求，主要包含對電網(wǎng)和

并網(wǎng)風電場的安全運行可能造成嚴重影響的技術和管理內(nèi)容。

評價項目是指，除必備項目外，風電場并網(wǎng)運行應滿足的安全要

求，主要用于評價并網(wǎng)風電場設備、系統(tǒng)、安全管理工作中影響電網(wǎng)

和并網(wǎng)風電場安全穩(wěn)定運行的危險因素的嚴重程度。

第4章總體要求

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全性評價工作的原則、評價方式與手段，

共7條。

第5章必備項目

規(guī)定了風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價的必備評價內(nèi)容，共20

條。

第6章評價項目

規(guī)定了風力發(fā)電機組與風電場控制、電氣一次設備、電氣二次設

備、安全管理4個部分的評價方法和依據(jù)，共135條，其中：

風力發(fā)電機組與風電場控制部分包含風力發(fā)電機組（6條）、風

電場控制系統(tǒng)（8條）兩方面的內(nèi)容共