作業(yè)流程再造與中國民營企業(yè)的健康發(fā)展

步驟再造和中國民營企業(yè)健康發(fā)展[摘要]民營企業(yè)是中國國民經(jīng)濟關(guān)鍵組成部分，發(fā)明了60%左右中國生產(chǎn)總值，提供了50%以上稅收，安置了80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)人口和90%以上新增就業(yè)崗位，從業(yè)人員兩億人。中國民營企業(yè)大多是家族企業(yè)，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和決議權(quán)高度集中。文章分析了中國民營企業(yè)管理中普遍存在步驟問題，指出了步驟再造對中國民營企業(yè)保持快速健康發(fā)展關(guān)鍵性和必需性，并從行政人事、關(guān)鍵業(yè)務(wù)和財務(wù)會計三方面對步驟再造提出了切實可行實施步驟。

[關(guān)鍵詞]步驟再造；民營企業(yè)；健康發(fā)展；實施步驟

[中圖分類號]F270

[文件標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2728（）03-0061-04

一、中國民營企業(yè)管理中普遍存在問題

中國民營企業(yè)大多是家族企業(yè)，家族企業(yè)特征決定了企業(yè)決議單一性和企業(yè)管理復(fù)雜性。伴隨企業(yè)不停發(fā)展壯大、現(xiàn)代企業(yè)管理制度引進和職業(yè)經(jīng)理人日趨成熟，民營企業(yè)規(guī)范化管理正在得到改善和提升。不可否認，目前民營企業(yè)管理中普遍存在以下三個突出問題：

（一）老板親自談業(yè)務(wù)，企業(yè)高管普遍只重視對外經(jīng)營而忽略對內(nèi)管理

1效率高但老板累。民營企業(yè)里，老板和高管常常把大部分精力用在企業(yè)經(jīng)營上，對企業(yè)經(jīng)營活動大包大攬，好似一線員工，大凡職員招聘、晉升、加薪、解聘等，基礎(chǔ)是由老板說了算，企業(yè)管理制度再多再好再健全，在老板面前基礎(chǔ)沒有約束力。為了博得老板信任、重用，企業(yè)職員基礎(chǔ)只看老板臉色做事，凡事除了向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，還要向老板咨詢、邀功，好象老板不知道自己做事就等于白做了一樣。老板也喜愛一桿子插到底，部署職員具體工作事項，以圖個放心。這么做事即使工作效率很高，但老板凡事親力親為，雇用那么多管理人員，反而沒有真正發(fā)揮作用，老板有做不完事，接不完電話，見不完客人。因為老板事必躬親，根本無暇顧及企業(yè)長久發(fā)展戰(zhàn)略，造成組織運行無序混亂。

2中層干部沒有威信。因為老板凡事全部親自指揮，造成各級職員只圍著老板轉(zhuǎn)，對中層干部根本不尊重，也不服從她們管理。聘用中層管理人員形同虛設(shè)，不利于發(fā)揮各級管理人員主動性和責(zé)任感，長此以往，中層干部責(zé)任心缺失必將對企業(yè)業(yè)務(wù)開展造成負面影響，拖累企業(yè)發(fā)展。

3職員沒有方向感。老板事事親為，卻沒有時間對職員進行職業(yè)生涯指導(dǎo)和設(shè)計，也不會指導(dǎo)職員日常工作方向和幫助她們提升業(yè)務(wù)能力。這造成職員對工作職責(zé)不明、責(zé)任心不強，工作方向更是模糊不清，將降低工作效率，消磨職員意志。

4股東和家族組員對企業(yè)多頭管理，各方發(fā)出不一樣聲音，令企業(yè)職員無所適從。

（二）職員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)或培訓(xùn)針對性不強

民營企業(yè)大多不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)或日常學(xué)習(xí)和交流，什么時候職員崗位缺人就什么時候招工，人員到崗后稍微由老職員介紹一下工作職責(zé)范圍和工作思緒，就立即上崗工作，對企業(yè)企業(yè)文化、規(guī)章制度、用戶關(guān)系、工作步驟和上下屬關(guān)系等全部還沒有認真培訓(xùn)，只能是邊工作邊熟悉，或只是由人事部門簡單介紹一下基礎(chǔ)工作崗位情況。因為沒有針對性地培訓(xùn)，造成新進職員工作和招聘目標(biāo)相去甚遠。

1凡事只請示老板，沒有步驟意識。因為沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)就上崗，新進入企業(yè)職員急于讓老板認可自己，職員在工作中也總是根據(jù)自己原來經(jīng)驗來做，全然不顧企業(yè)步驟和特點，出了問題或碰到難處理問題就請示老板，而不是按步驟先在本部門處理，使得企業(yè)管理沒有章法，而有不少老板也樂于擔(dān)當(dāng)救火員。

2做事沒有標(biāo)準(zhǔn)，全憑個人喜好和習(xí)慣。沒有培訓(xùn)、沒有步驟，職員工作標(biāo)準(zhǔn)就是自己以往工作經(jīng)驗，不管對和錯，做了再說。

3沒有形成企業(yè)文化知識管理體系。中國企業(yè)過多地把盈利杠桿建立在資本、品牌和人際關(guān)系之上，嚴重忽略人才和知識在盈利驅(qū)動中關(guān)鍵性，民營企業(yè)尤其如此。提升教育實力，大力發(fā)展人才資產(chǎn)，重視知識管理，是中國未來十年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和國家創(chuàng)新源泉和期望所在，企業(yè)發(fā)展也是如此。

（三）規(guī)章制度即使健全，但缺乏具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，沒有考評制度或量化考評不科學(xué)

現(xiàn)代企業(yè)管理制度關(guān)鍵內(nèi)容之一就是績效考評，而績效考評關(guān)鍵內(nèi)容就是量化考評指標(biāo)。民營企業(yè)大多沒有績效考評制度，或只有單純銷售業(yè)績考評指標(biāo)，對計劃目標(biāo)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、組織紀(jì)律等方面考評沒有足夠重視，更談不上量化考評指標(biāo)。

1做多做少一個樣，有能力人吃虧。有能力人，總有做不完事。這應(yīng)驗了一個定律，越忙人，就越忙不完；越閑人，就越?jīng)]有事可做。這往往會挫傷有能力人工作主動性。

2做好做壞一個樣，工作認真吃虧。有職員得過且過，做事不認真，馬虎了事，完全為了應(yīng)付，工作質(zhì)量無從談起。

3做和不做一個樣，老實職員吃虧。部分和老板關(guān)系親密人，或相關(guān)系不好得罪人，上班是為了消磨時光，沒有工作任務(wù)派遣，沒有考評檢驗跟蹤，做和不做沒有些人進行監(jiān)督，使得工作認真、吃苦耐勞職員得不到應(yīng)有尊重，工資做多做少一個樣。

二、中國民營企業(yè)步驟再造含義和內(nèi)容

對于民營企業(yè)來說，不管是戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)管理還是科學(xué)管理，最終全部要靠步驟管理來實施全部企業(yè)行為?？茖W(xué)、合理、高效步驟管理能對企業(yè)發(fā)展起到事半功倍效果，而混亂步驟管理只會對企業(yè)機體造成損害，最終使企業(yè)貽誤商機。為此，在很多民營企業(yè)缺乏董事會決議情況下，民營企業(yè)要發(fā)展壯大，實施步驟再造就顯得格外關(guān)鍵。

（一）什么是民營企業(yè)步驟再造

步驟再造也叫業(yè)務(wù)步驟重組，是美國哈佛大學(xué)邁克爾·哈默教授和CSC企業(yè)首席實施官錢皮在1990年首先提出。其定義為：對企業(yè)業(yè)務(wù)步驟作根本性思索和根本性重建，其目標(biāo)是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著性改善，使得企業(yè)能最大程度地適應(yīng)以用戶、競爭、改變?yōu)樘卣鳜F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。通俗來說，民營企業(yè)步驟再造就是首先確定民營企業(yè)在步驟上存在關(guān)鍵問題是什么？問題出在哪一個步驟？是內(nèi)部問題還是外部問題？然后對步驟進行分析和重新設(shè)計，經(jīng)過業(yè)務(wù)步驟重組或再造來整合管理體系，從而化繁為簡，讓每個崗位職員全部熟知工作規(guī)范，從而達成業(yè)務(wù)操作規(guī)范、業(yè)務(wù)步驟合理、簡單實用可行和工作效率提升目標(biāo)，大幅拉開和同行業(yè)能力差距，提升企業(yè)關(guān)鍵競爭能力。（二）民營企業(yè)步驟再造關(guān)鍵內(nèi)容有哪些

就一個企業(yè)來說，步驟再造包含到方方面面，但歸結(jié)起來，大致有三個方面內(nèi)容：

1行政人事事項步驟。行政事項包含工作紀(jì)律、采購管理、公車管理、印章管理、辦公用具和辦公設(shè)備管理、文件資料和檔案管理、會議管理，等等；人事事項包含人員招聘、錄用、管理、培訓(xùn)、考評、晉升、獎懲、解聘，薪資和福利，等等。

2關(guān)鍵業(yè)務(wù)事項步驟。關(guān)鍵業(yè)務(wù)事項關(guān)鍵是企業(yè)主營業(yè)務(wù)事項，以林業(yè)企業(yè)為例，主營業(yè)務(wù)又能夠按行業(yè)分類（林業(yè)、化肥、金融、勞務(wù)等）、按產(chǎn)品分類（木片、種植、有機肥、小額信貸等）和按地域分類（廣西區(qū)內(nèi)、福建、江西等地）。制訂步驟再造方案時，要充足考慮和分析關(guān)鍵業(yè)務(wù)步驟怎樣劃分才更有利于企業(yè)效率提升和經(jīng)濟效益增收。

財務(wù)會計事項步驟關(guān)鍵包含兩大類，即貨幣收支步驟和記賬步驟。貨幣收支步驟含收入、工資福利、出差補助、日常開支和投資等方面。記賬步驟含下列六個方面：一是依據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表填制記賬憑證；二是依據(jù)收付記賬憑證登記現(xiàn)金日志賬和銀行存款日志賬；三是依據(jù)記賬憑證登記明細分類賬；四是依據(jù)記賬憑證匯總、編制科目匯總表；五是依據(jù)科目匯總表登記總賬；六是期末依據(jù)總賬和明細分類賬編制資產(chǎn)負債表和利潤表。

三、步驟再造對中國民營企業(yè)確立現(xiàn)代企業(yè)管理制度至關(guān)關(guān)鍵

1步驟再造有利于企業(yè)高管集中精力制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，思索企業(yè)重大發(fā)展目標(biāo)。中國民營企業(yè)大多數(shù)沒有自己經(jīng)營總體戰(zhàn)略，不明確自己到底該在哪一領(lǐng)域長久發(fā)展，經(jīng)營項目轉(zhuǎn)換過于頻繁。因為缺乏戰(zhàn)略，造成民營企業(yè)在組織組成及人、財、物等運行資源籌集上沒有目標(biāo)性，投放方向分散甚至出現(xiàn)錯誤，難以取得良好長久收益，不僅企業(yè)難以快速擴大，甚至逐步萎縮直至破產(chǎn)倒閉。戰(zhàn)略問題首先是一個企業(yè)使命問題，企業(yè)沒有使命，發(fā)展目標(biāo)不明確，就難以確保人、財、物分配和部門設(shè)置等組織和管理工作合理性，而且會造成組織設(shè)置、多種經(jīng)營方法和手段利用出現(xiàn)錯誤，制約企業(yè)高速發(fā)展。

實施企業(yè)戰(zhàn)略管理關(guān)鍵達成三個最終目標(biāo)：一是高層戰(zhàn)略計劃清楚；二是中層管理能力提升；三是基層實施力得到加強。

2步驟再造有利于完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實績效考評措施。企業(yè)到底需要什么樣管理制度，各個企業(yè)本身情況不一樣，結(jié)果也不一樣。但部分共性規(guī)章是必不可少，比如考勤制度、日常行為規(guī)范、會議制度、接待制度、財務(wù)規(guī)章、人事制度、績效考評措施等等，但不管是什么企業(yè)，制度完善全部應(yīng)該包含人、財、物管理，具體細化則是各有不一樣。有了制度，更應(yīng)該加強對制度實施監(jiān)督管理。而落實制度最有效措施就是績效考評，這才是將制度落到實處有效之舉。

3步驟再造有利于企業(yè)人才戰(zhàn)略實施，確保企業(yè)基業(yè)長青。企業(yè)競爭歸根到底是人才競爭。步驟再造使企業(yè)職員看到企業(yè)規(guī)范化管理，看到企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，感受到企業(yè)發(fā)展帶來成就感和榮譽感，享受企業(yè)經(jīng)過業(yè)績考評、引進競爭和系統(tǒng)培訓(xùn)、本身整體素質(zhì)得到不停提升自豪感。

4步驟再造有利于推行現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。在企業(yè)成長早期，企業(yè)全部權(quán)和經(jīng)營權(quán)通常是高度集中，創(chuàng)業(yè)者是真正負責(zé)企業(yè)經(jīng)營企業(yè)家，能獨立完成對企業(yè)控制和運作。但伴隨企業(yè)規(guī)模擴大，市場競爭加劇，經(jīng)營負責(zé)度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人能力和精力范圍限制，家族式管理模式已不適應(yīng)該代企業(yè)發(fā)展改變，這就需要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理模式確立企業(yè)使命、制訂企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、建立合理管理體制和運行機制；依據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模建立適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；聘用適宜戰(zhàn)略管理者，選拔適宜技術(shù)管理人員，形成組織資源使用最優(yōu)化管理模式。

5步驟再造有利于和政府建立通暢合理溝通渠道。有些人認為，以用戶需求為關(guān)鍵營銷是企業(yè)陽謀，搞政府公關(guān)是陰謀。陽謀為主，陰謀為輔，在中國好走。不可否認，企業(yè)要生存、要發(fā)展、要壯大，假如得到政府相關(guān)部門支持、資助，就會事半功倍。比如，林業(yè)企業(yè)每十二個月全部會享受國家給林業(yè)貸款貼息、林地基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費、護林經(jīng)費、育林基金等等，這相當(dāng)于國家為企業(yè)無償提供部分土地幫助企業(yè)發(fā)展造林產(chǎn)業(yè)，也相當(dāng)于國家投資部分林業(yè)種植，企業(yè)管理收益。而一個管理規(guī)范、業(yè)務(wù)出色、辦事嚴謹企業(yè)，是政府部門樂于接觸并給支持對象。

四、中國民營企業(yè)怎樣實施步驟再造

步驟關(guān)系到企業(yè)機體是否健康，關(guān)系到企業(yè)可連續(xù)發(fā)展，步驟再造是企業(yè)做大做強基因，一個好步驟最少能夠使企業(yè)領(lǐng)先競爭對手五年時間。伴隨企業(yè)不停更新和改良步驟，領(lǐng)先優(yōu)勢將繼續(xù)保持，這就是企業(yè)關(guān)鍵競爭力長久不衰源泉所在。為了使步驟再造工程得以順利實施，民營企業(yè)在實施步驟再造過程中，應(yīng)該遵照以下九個步驟：

1組建含有廣泛代表參與變革精英團體。變革團體組員必需含有成熟分析能力，假如她們要領(lǐng)導(dǎo)其它職員實施變革，人際溝通技巧也至關(guān)關(guān)鍵。一個潛在變革精英應(yīng)含有部分關(guān)鍵素質(zhì)，包含換位思索能力、良好溝通能力、面對挑戰(zhàn)或不確定性時堅定果敢，和建設(shè)性地處理矛盾沖突能力。團體組員要涵蓋老中青三代人，老職員、新職員或次新職員階層，使多種見解、多種思緒、多種措施能夠最大程度地被提到桌面上來討論，最終達成共識形成變革方案。

2對企業(yè)原有制度進行深入細致研究。大凡企業(yè)全部或多或少制訂部分規(guī)章制度，對企業(yè)日常運行也起到一定作用。變革團體要深入細致地對原有規(guī)章制度進行分析、整理，了解實施情況，掌握日常實施過程中出現(xiàn)問題。這么，在制訂新規(guī)章或步驟時，就能夠做到去粗取精，有放矢，真正把處理問題作為步驟再造出發(fā)點。

3確定步驟再造業(yè)務(wù)范圍。民營企業(yè)步驟再造并不是事無巨細，面面俱到，要從最簡單步驟人手，再到最復(fù)雜、最具爭議步驟。簡單步驟做好了，能夠讓大家看到期望，有利于增強信心和擴大支持面。所以，民營企業(yè)步驟再造要制訂計劃表，對需要再造業(yè)務(wù)范圍進行輕重緩急排隊，前后次序地進行再造工作。4發(fā)動全體職員主動參與步驟再造。步驟再造關(guān)鍵是企業(yè)改革，需要觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是前提，組織創(chuàng)新是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是確保，業(yè)務(wù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，缺一不可，并行不悖。步驟再造不光是管理者責(zé)任，而且需要全體職員主動參與。對于舊業(yè)務(wù)步驟再思索，對于新業(yè)務(wù)步驟再設(shè)計，必需在職員參與中達成共識，不然步驟再造難以推行。

5起草步驟再造相關(guān)文件。這是變革團體最關(guān)鍵工作內(nèi)容，也是步驟再造結(jié)果階段。變革團體必需依據(jù)相關(guān)程序和業(yè)務(wù)范圍，在廣泛聽取決議層、管理層和實施層職員意見后，分工起草包含行政人事、關(guān)鍵業(yè)務(wù)和財務(wù)會計步驟再造相關(guān)文件并提交決議層研討審批。

6企業(yè)決議層研討審批。民營企業(yè)里任何一項規(guī)章制度實施，全部必需取得企業(yè)決議層同意，步驟再造也一樣。

7全員培訓(xùn)步驟再造相關(guān)業(yè)務(wù)。步驟再造文件制訂并經(jīng)過企業(yè)高層審批經(jīng)過后，必需經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)來實現(xiàn)全員共識。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)既是宣傳貫切新業(yè)務(wù)步驟關(guān)鍵方法，也是全體職員對新業(yè)務(wù)步驟達成共識關(guān)鍵場所。企業(yè)關(guān)鍵管理者應(yīng)擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)講師，也可聘用企業(yè)外教授講課。步驟再造培訓(xùn)必需有效結(jié)合企業(yè)實際，對于過程中產(chǎn)生矛盾、困難應(yīng)立即評定，主動處理。如大多數(shù)職員文化、思想素質(zhì)偏低，則不宜盲動躁進，而應(yīng)先易后難循序漸進。在推進過