中小學(xué)交通安全文化教育綜合體系的構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)研究

中小學(xué)交通安全文化教育體系構(gòu)建研究摘要：學(xué)校安全教育已成為當(dāng)今世界各國(guó)高度關(guān)注熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。中小學(xué)校是未成年人集中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)地方，安全教育顯得尤為關(guān)鍵。中國(guó)中小學(xué)安全教育即使在改革開(kāi)放以后逐步發(fā)展起來(lái)，但還存在部分不足，如學(xué)校安全教育缺乏主動(dòng)性意識(shí)，安全教育實(shí)踐沒(méi)有長(zhǎng)久化，安全教育模式比較單一，安全教育保障機(jī)制不力，教學(xué)效果不佳等。所以構(gòu)建一套行之有效交通安全教育體系，成為中小學(xué)交通安全教育關(guān)鍵。關(guān)鍵字：交通安全教育；中小學(xué)生；教育體系一、引言交通工具給我們帶來(lái)了前所未有便利。然而它也給我們帶來(lái)了災(zāi)難，由統(tǒng)計(jì)文件可知，每十二個(gè)月中國(guó)因交通事故造成中小學(xué)生傷亡人數(shù)超出萬(wàn)人，中小學(xué)生交通安全教育已到了刻不容緩時(shí)候。所以提升中小學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)她們安全防范技能，避免交通安全事故發(fā)生，對(duì)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，構(gòu)建學(xué)校友好穩(wěn)定和保障學(xué)生生命安全及幸福健康成長(zhǎng)全部是很必需。二、中小學(xué)生交通安全教育定位人作為道路交通參與者,對(duì)道路交通安全是否起決定作用。據(jù)日本事故調(diào)查匯報(bào),95%交通事故是因人而起;而據(jù)公安部每十二個(gè)月對(duì)中國(guó)交通事故統(tǒng)計(jì)表明,因?yàn)槁浜蠼煌ㄒ庾R(shí)和不文明(不遵守交通法律、法規(guī))交通行為而引發(fā)交通事故也占95%以上。所以,處理道路交通安全問(wèn)題,首先必需處理對(duì)人管理問(wèn)題,而其中關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣提升交通參與者交通安全意識(shí)。眾所周知,進(jìn)行交通安全宣傳教育,提升全民交通安全意識(shí),是治理交通安全問(wèn)題,預(yù)防交通事故一項(xiàng)根本方法。不過(guò),中國(guó)交通安全宣傳教育并沒(méi)有起到應(yīng)有作用和效果,廣大交通參與者交通安全意識(shí)、交通遵法意識(shí)和快速發(fā)展現(xiàn)代交通出現(xiàn)脫節(jié),致使因人原因而發(fā)生交通事舊居高不下。這和中國(guó)現(xiàn)有交通安全宣傳教育制度和體系中存在問(wèn)題不無(wú)關(guān)系。為了提升中國(guó)公民道路交通安全意識(shí),培養(yǎng)交通遵法自覺(jué)性,要依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)交通安全教育相關(guān)要求,建立和完善中國(guó)道路交通安全教育體系,從而深入明確各部門(mén)職責(zé),推進(jìn)道路交通安全宣傳教育社會(huì)化、長(zhǎng)久化、制度化和高效化。中小學(xué)生交通安全教育作為其中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，它是以交通安全為關(guān)鍵目標(biāo)，以交通法規(guī)和要求以及交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容，依靠學(xué)校、小區(qū)、家長(zhǎng)力量，經(jīng)過(guò)多種形式和方法向中小學(xué)生普及交通法規(guī)、安全知識(shí)、法制觀念和培養(yǎng)含有維護(hù)交通秩序良好社會(huì)公德關(guān)鍵舉措。交通安全教育是一種意識(shí)養(yǎng)成教育，也是文明道德教育，它貫穿于人一生教育。這一教育目標(biāo)，不僅在于提升人交通安全意識(shí)，也包含著推進(jìn)社會(huì)文明目標(biāo)。三、中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)實(shí)狀況及問(wèn)題分析中國(guó)道路交通安全宣傳教育應(yīng)以學(xué)校為關(guān)鍵,這是長(zhǎng)久計(jì)劃,也是基礎(chǔ)工作。從心理學(xué)角度看,意識(shí)和習(xí)慣形成最好時(shí)期是幼兒和少兒時(shí)期。所以,道路交通安全宣傳教育應(yīng)以幼兒和少年兒童為關(guān)鍵,加強(qiáng)幼稚園和中小學(xué)交通安全教育工作,隨時(shí)間推移,其自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)效果就會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。但現(xiàn)在中國(guó)中小學(xué)生交通安全意識(shí)卻不容樂(lè)觀。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),全國(guó)每十二個(gè)月約有兩萬(wàn)多名中小學(xué)生因交通事故傷殘、死亡。這充足說(shuō)明,交通事故已成為造成中小學(xué)生傷亡關(guān)鍵原因之一。近幾年,因?yàn)檐?chē)輛增多交通環(huán)境出現(xiàn)惡化現(xiàn)象,學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中碰到交通事故幾率增大,加上部分駕駛?cè)藳](méi)有禮讓學(xué)生過(guò)馬路這一意識(shí),學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中碰到險(xiǎn)象能夠說(shuō)是比比皆是。而很多中小學(xué)生交通安全意識(shí)還停留在“紅燈停、綠燈行”階段,她們反應(yīng)能力、判定力、自我保護(hù)能力差,缺乏應(yīng)有交通安全常識(shí),對(duì)交通環(huán)境、交通危險(xiǎn)性認(rèn)知水平低,是造成其在車(chē)禍中傷亡最大原因。讓中小學(xué)生學(xué)會(huì)自覺(jué)遵守交通規(guī)則,提升自我保護(hù)能力,必需強(qiáng)化中小學(xué)生交通安全教育,多向孩子傳授交通安全知識(shí),培養(yǎng)她們關(guān)愛(ài)生命、自覺(jué)遵守交通法規(guī)意識(shí)。多年來(lái)，大家主動(dòng)吸收部分中小學(xué)生重大交通事故教訓(xùn)，大力加強(qiáng)和改善中小學(xué)生道路交通安全教育工作，取得了一定成效。不過(guò)因?yàn)楦鞣矫嬖?，現(xiàn)在中小學(xué)生交通安全教育仍然存在部分不足。（一）法律保障不夠社會(huì)各界普遍認(rèn)為，《道路交通安全法》即使要求了各級(jí)人民政府全部有交通安全宣傳教育義務(wù)，但缺乏對(duì)這些主體推行義務(wù)監(jiān)督、約束等情況要求，缺乏實(shí)際可操作性。對(duì)各部門(mén)尤其是教育部門(mén)開(kāi)展交通安全教育要求很籠統(tǒng)。造成交通安全宣傳教育流于形式。同時(shí)，因?yàn)閷W(xué)校交通法律法規(guī)書(shū)籍較少，也影響了教育活動(dòng)開(kāi)展。（二）各級(jí)政府資金投入不夠中小學(xué)生交通安全教育所需經(jīng)費(fèi)難以保障，使得教育成了“無(wú)米之炊”，教育活動(dòng)也只是做做表面文章，起不到教育學(xué)生系統(tǒng)掌握交通法規(guī)和交通安全知識(shí)作用?，F(xiàn)在，學(xué)校各課程全部在擴(kuò)展教課時(shí)間，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容已超負(fù)荷，假如沒(méi)有政府層面要求（在教學(xué)課程中設(shè)置道路交通安全教育內(nèi)容），那么道路安全教育將會(huì)繼續(xù)處于學(xué)校教學(xué)邊緣位置。（三）主體責(zé)任落實(shí)不夠就中國(guó)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，公安交通管理部門(mén)在中小學(xué)交通安全教育中起主導(dǎo)作用，政府各相關(guān)部門(mén)即使參與了交通安全宣傳教育工作，但沒(méi)有很好地發(fā)揮職能作用，仍存在著公安交通管理部門(mén)唱“獨(dú)角戲”，其它相關(guān)部門(mén)相互推諉情況。公安交通管理部門(mén)面正確宣傳對(duì)象是很龐大兩億以上中小學(xué)生群體，面對(duì)如此龐大宣傳教育對(duì)象，宣傳力量顯得十分微弱，宣傳手段、方法、方法也顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，宣傳效果不顯著。教育部門(mén)在課程設(shè)置上，交通安全教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏必需深度和廣度。（四）目標(biāo)設(shè)定和長(zhǎng)久計(jì)劃不夠交通安全教育應(yīng)伴隨青少年成長(zhǎng)各個(gè)階段，不應(yīng)該是階段性、臨時(shí)性工作，應(yīng)該是長(zhǎng)久系統(tǒng)工程，在不一樣階段展現(xiàn)不一樣內(nèi)容?，F(xiàn)在中國(guó)中小學(xué)校沒(méi)有制訂長(zhǎng)久、系統(tǒng)交通安全教育目標(biāo)和計(jì)劃，存在“三無(wú)”現(xiàn)象：沒(méi)有列入教學(xué)計(jì)劃；沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教材；沒(méi)有課時(shí)要求；多數(shù)以階段性思想品德課、法制教育課或班會(huì)課等形式進(jìn)行。在教材開(kāi)發(fā)、課時(shí)安排方面缺乏科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，流于形式。尤其是沒(méi)有建立交通安全教育效果評(píng)定機(jī)制，教育效果極難考察，使這項(xiàng)工作極難真正受到重視，時(shí)抓時(shí)放、時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付。（五）城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展不夠一份來(lái)自澳大利亞南威爾士研究表明：處于較差社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中孩子們?cè)诘缆方煌ㄊ鹿手惺軅L(fēng)險(xiǎn)最高，印度班加羅爾一項(xiàng)研究表明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較差國(guó)家中，城市和農(nóng)村道路交通事故傷害死亡率分別為13.1人/10萬(wàn)人口和48.1/10萬(wàn)人口；而發(fā)達(dá)國(guó)家則分別為7.1/10萬(wàn)人口和26.1/10萬(wàn)人口。中國(guó)農(nóng)村地域廣大，人口眾多，多年來(lái)發(fā)生多起群死群傷中小學(xué)生重特大交通事故。農(nóng)村中小學(xué)交通安全教育存在空白和死角、死面。和城市中小學(xué)校教育相比，農(nóng)村交通安全教育資源匱乏，在部分邊遠(yuǎn)地域?qū)W校，交通安全教育資源僅限于部分教育讀本，接收交通安全教育路徑較少，可利用交通安全教育資源有限，中小學(xué)生含有基礎(chǔ)交通安全知識(shí)和交通安全防范意識(shí)全部和城市中小學(xué)生有較大差距。（六）教育內(nèi)容科學(xué)性和系統(tǒng)性不夠中國(guó)現(xiàn)在中小學(xué)教育安全宣傳教育教材內(nèi)容大全部陳舊片面，缺乏科學(xué)性。全國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)、全方面、規(guī)范中小學(xué)生交通安全教育學(xué)習(xí)讀本；不能在現(xiàn)實(shí)交通活動(dòng)中起到指導(dǎo)作用；可利用教品資源全部是零碎、不完整資料；極難做到專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容上極難做到科學(xué)和規(guī)范。全國(guó)大多數(shù)地方交通安全教育內(nèi)容大多是交警和學(xué)校臨時(shí)搜集部分交通事故案例或交通安全常識(shí)，有些內(nèi)容屬于泛泛而談；有些內(nèi)容則不實(shí)用，不能在現(xiàn)實(shí)交通活動(dòng)中起到指導(dǎo)作用；有些內(nèi)容則根本不適合學(xué)生年紀(jì)階段。部分學(xué)校在進(jìn)行交通安全教育時(shí)，苦于沒(méi)有教育教材，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集部分血淋淋交通事故案例，這些適宜成人教育宣傳片在給中小學(xué)生放映后，部分中、小學(xué)生觀看“血腥”片斷后出現(xiàn)嘔吐、作噩夢(mèng)等猛烈反應(yīng)。對(duì)中小學(xué)生這么特殊受眾而言，類(lèi)似于交通事故這么災(zāi)難信息將給她們帶來(lái)厭惡、不安情緒，從而影響接收信息效果。（七）教育形式適應(yīng)性和多樣性不夠現(xiàn)在中小學(xué)校對(duì)學(xué)生交通教育形式通常只限于書(shū)面和文字材料，極少組織實(shí)踐、參觀、體驗(yàn)活動(dòng)；多數(shù)交通安全知識(shí)來(lái)自安全教育讀本，缺乏生動(dòng)、直觀學(xué)習(xí)內(nèi)容；盡管多年來(lái)部分地方進(jìn)行了部分有益嘗試，比如利用多媒體教育、交通安全體驗(yàn)基地、互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)?，這些方法在一定程度上填補(bǔ)了書(shū)本式教育缺點(diǎn)，但因?yàn)闂l件限制，一直沒(méi)有得到有效推廣。四、中小學(xué)生交通安全教育體系建構(gòu)構(gòu)想經(jīng)過(guò)以上分析可見(jiàn)，中國(guó)中小學(xué)交通安全教育開(kāi)展基礎(chǔ)并不牢靠。中小學(xué)交通安全教育作為一項(xiàng)源頭性、長(zhǎng)久性、基礎(chǔ)性工作，屬于生命教育范圍。生命教育，顧名思義是相關(guān)生命常識(shí)及體驗(yàn)生命活動(dòng)教育。生命教育是意在幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、了解生命、尊重生命、熱愛(ài)生命、提升生存技能、提升生命質(zhì)量一個(gè)教育活動(dòng)，是中小學(xué)德育工作關(guān)鍵內(nèi)容，是素質(zhì)教育關(guān)鍵組成部分。交通安全教育作為生命教育中一部分，應(yīng)該深入引發(fā)政府乃至全社會(huì)普遍重視和關(guān)注，不停探討探索出行之有效應(yīng)對(duì)之策，立即最大程度地提升中國(guó)中小學(xué)生交通安全教育水平。（一）建立完善中小學(xué)交通安全宣傳教育法律體系法律是開(kāi)展中小學(xué)交通安全宣傳工作基礎(chǔ)和保障，缺乏明晰法律要求作為保障，中小學(xué)交通安全教育力度難以實(shí)現(xiàn)；缺乏堅(jiān)實(shí)法律支撐，各部門(mén)主體責(zé)任難以落實(shí)。從某種意義上來(lái)講，要做好中小學(xué)交通安全宣傳教育工作，必需首先確立道路交通安全宣傳教育法制建設(shè)問(wèn)題。中國(guó)交通安全教育起步較晚，中小學(xué)生交通安全法律法規(guī)不盡健全和完善，亟待建立交通安全宣傳教育法律新體系，處理影響中小學(xué)道路交通安全立法問(wèn)題。比如，現(xiàn)在中國(guó)還沒(méi)有使用方法規(guī)形式要求18歲以下騎自行車(chē)者必需佩帶頭盔、適齡兒童乘車(chē)時(shí)必需使用專(zhuān)用兒童安全坐椅等，這和美國(guó)、德國(guó)等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家比，無(wú)疑是亟待填補(bǔ)漏洞。在中國(guó)農(nóng)村地域，兒童常常乘坐兩輪摩托車(chē)。所以，有必需經(jīng)過(guò)佩戴適宜頭盔來(lái)保護(hù)她們。有部分干擾兒童摩托車(chē)乘車(chē)者佩戴頭盔原因，比如沒(méi)有強(qiáng)制摩托車(chē)乘客佩戴頭盔法律或罰款，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)兒童頭盔，和兒童頭盔價(jià)格昂貴等。類(lèi)似這么相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，能夠?yàn)楣步煌ü芾聿块T(mén)宣傳教育和執(zhí)法提供法律上保障，進(jìn)而提升交通安全教育整體水平。其次，要將交通法制教育滲透在學(xué)校相關(guān)課程中進(jìn)行,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合和支持學(xué)校開(kāi)展交通法制教育活動(dòng)。要針對(duì)青少年特點(diǎn),開(kāi)展較深層次道路交通管理法制教育工作,有目標(biāo)地組織團(tuán)員青年參與志愿服務(wù)和開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑牡蓉S富多彩交通管理法制宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)其文明騎車(chē)、走路、乘車(chē)自覺(jué)性和遵守交通法規(guī)、維護(hù)交通秩序、營(yíng)造良好交通環(huán)境社會(huì)責(zé)任意識(shí)。把交通安全宣傳和教育結(jié)合起來(lái),比如,建立中小學(xué)生交通安全教育長(zhǎng)久有效機(jī)制,把交通安全教育和素質(zhì)教育相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)交通安全教育課堂化。用大量事故案例來(lái)詮釋交通安全法律、法規(guī),傳授交通安全常識(shí)。讓中小學(xué)生在校園、在家庭、在社會(huì)活動(dòng)中能自覺(jué)規(guī)范自己交通行為,并以此影響其家人、鄰居和親朋,達(dá)成以點(diǎn)連線、以線連片、以片連面宣傳效果。（二）制訂中小學(xué)交通安全教育計(jì)劃或策略加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育，需要中央政府和地方政府給更多指導(dǎo)。只有把道路安全教育納入現(xiàn)有課程和當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)和預(yù)算中，才能在地方層面和國(guó)家層面提升道路安全工作地位。中國(guó)要從政府層面創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，立即制訂中小學(xué)生道路安全計(jì)劃或策略，確定總體目標(biāo)，確保資金投入，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡等。衛(wèi)生、教育等相關(guān)部分會(huì)依此制訂各自中小學(xué)交通安全宣傳教育工作策略，明確方法、方法、資金保障、責(zé)任部門(mén)、參與機(jī)構(gòu)等，明確相關(guān)部門(mén)在中小學(xué)交通安全教育中職責(zé)和義務(wù)，合理安排各行政單位、各企業(yè)、各新聞媒體和學(xué)校等單位職責(zé)和任務(wù)，提供政策上、技術(shù)上、資金上全方面支持，形成長(zhǎng)久有效社會(huì)化中小學(xué)生交通安全宣傳教育機(jī)制。（三）建立安全教育老師培訓(xùn)和培養(yǎng)體系不停壯大專(zhuān)職、兼職交通安全教育師資隊(duì)伍。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)突發(fā)性和廣泛性，通常老師在面臨危險(xiǎn)時(shí)可能會(huì)不知所措，錯(cuò)誤處理方法還會(huì)加劇學(xué)生身心傷害，起到無(wú)法填補(bǔ)后果，所以學(xué)校交通安全教育過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)交通安全教育老師配置是必需；學(xué)?，F(xiàn)有體育、勞動(dòng)技術(shù)教育老師等經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能夠勝任交通安全教育老師一職，同時(shí)也能夠加緊其它專(zhuān)業(yè)課程老師教授交通安全教育內(nèi)容能力，另外，能夠和校外交通安全教育隊(duì)伍建立聯(lián)絡(luò)，如醫(yī)院救護(hù)隊(duì)伍、警察隊(duì)伍等。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有老師包含學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、干部和班主任進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，提升老師素質(zhì)，增強(qiáng)老師責(zé)任心，樹(shù)立安全和生命第一意識(shí)。首先，培訓(xùn)要含有前瞻性，培訓(xùn)內(nèi)容除了處理目前問(wèn)題，更關(guān)鍵是能夠預(yù)防和超越可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。其次，培訓(xùn)要含有針對(duì)性，依據(jù)日常輕易發(fā)生問(wèn)題和情況進(jìn)行；再次，培訓(xùn)要含有考評(píng)性，對(duì)培訓(xùn)不重視，或不合格給予批評(píng)和再考評(píng)。（四）轉(zhuǎn)變交通安全教育方法，拓展教育內(nèi)容中國(guó)現(xiàn)階段很多中小學(xué)校在交通安全教育方面開(kāi)展全部是部分常規(guī)性、傳統(tǒng)性工作，伴隨社會(huì)發(fā)展，部分問(wèn)題也不停地涌現(xiàn)出來(lái)。而這些新問(wèn)題涌現(xiàn)就要求中小學(xué)校要不停拓展交通安全教育內(nèi)容范圍，還應(yīng)該把握時(shí)代特色。不一樣時(shí)期學(xué)生含有不一樣特點(diǎn)，交通安全教育內(nèi)容不能總停留在傳統(tǒng)范圍內(nèi)，而應(yīng)該依據(jù)社會(huì)展情況及學(xué)生特點(diǎn)，和時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校應(yīng)從創(chuàng)新教育方法入手，依據(jù)青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建有利于學(xué)生自主參與、親身體驗(yàn)式安全教育新模式。能夠開(kāi)展談話討論，交流意見(jiàn)，進(jìn)行安全教育和指導(dǎo)。另外，也能夠考慮在學(xué)生喜愛(ài)校園安全文化節(jié)、安全知識(shí)競(jìng)賽、夏令營(yíng)、安全演練等活動(dòng)合適加入安全教育內(nèi)容，豐富教育載體。能夠組織學(xué)生在危急事件下緊急疏散、逃生、搶救演練和體驗(yàn)活動(dòng)，組織學(xué)生觀看相關(guān)安全影視作品，激勵(lì)學(xué)生參與包含安全教育內(nèi)容演講、小品、游戲、角色飾演、競(jìng)賽等形式專(zhuān)題活動(dòng)。(五)多元化教育主體中小學(xué)學(xué)校安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它會(huì)受到社會(huì)其它各方面影響，如家庭中家長(zhǎng)本身知識(shí)水平、覺(jué)悟能力將直接影響安全教育科學(xué)性和有效性。只有