鄉(xiāng)村治理積分制亮點經(jīng)驗做法

鄉(xiāng)村治理積分制亮點經(jīng)驗做法*鎮(zhèn)*村村域面積*平方公里，戶籍人口*人，常住人口*人。由于人口老齡化程度高、外來人員多，*村鄉(xiāng)村治理工作面廣量大，但是村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情不高、主動性不強。因此，*村黨總支聚焦鄉(xiāng)村治理中的痛點難點，堅持黨建引領(lǐng)，在全區(qū)率先試點“科技＋積分”鄉(xiāng)村治理新模式，推動黨建工作和基層治理同向發(fā)力、同頻共振，讓“小積分”在走好鄉(xiāng)村善治之路、闊步鄉(xiāng)村振興新征程上迸發(fā)出“大能量”。一、主要做法（一）堅持旗幟領(lǐng)航，點燃鄉(xiāng)村善治強引擎。堅持黨的全面領(lǐng)導，保障積分制工作有序推進。強化組織保障作用。在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組指導下，鄉(xiāng)村治理積分制由村黨總支組織實施、隊組落實推廣，完善鄉(xiāng)村治理工作聯(lián)席會議制度，形成“鎮(zhèn)－村－組”三級聯(lián)動保障機制。強化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。村黨總支書記帶領(lǐng)“兩委”干部、黨員骨干深入網(wǎng)格、隊組，通過“圍爐夜話”“三會一說”等形式開展走訪調(diào)研，充分聽取村民對積分制的意見建議。在村黨群服務中心增設積分制接待窗口，為村民答疑解惑。強化黨員表率作用。引導黨員做鄉(xiāng)村治理“排頭兵”，對村民加強積分制宣傳引導，對老年人等重點人群專門輔導。通過廣泛宣傳、持續(xù)發(fā)動，形成“一人帶動一家、一家?guī)右唤M、一組帶動一村”的良好氛圍。（二）突出正向激勵，增強村民自治內(nèi)動力。圍繞鄉(xiāng)村治理的重點難點問題，形成*個維度*類積分事項，持續(xù)向村民輸出正確價值導向。建立導向明確的指標體系。*類正面指標突出正向激勵功能，著重在人居環(huán)境、文明新風、知法守規(guī)、人人參與等方面，引導村民“怎么做”；*類負面指標聚焦底線約束，針對涉黑涉惡等違法行為、新增違建等難點問題，進一步明確不能逾越的“紅線”。形成簡明易懂的積分標準。在積分分值上有梯度，同一類事項根據(jù)完成情況不同，給予不同分值；在評分周期上有差異，按年度、季度、月度分層設定，形成積分長效機制。建立合理兌換機制，村民已累計兌換*余萬分（元）。完善因勢更新的長效機制。圍繞總體維度不變，事項內(nèi)容動態(tài)調(diào)整的工作原則，結(jié)合為老服務、出租屋安全管理等難點重點工作，不斷優(yōu)化設計積分指標和分值權(quán)重，每年進行更新調(diào)整。（三）強化數(shù)字賦能，推動積分智治常態(tài)化。通過“網(wǎng)上承諾—長期實踐—獲得積分”，簡化積分申報審批流程，調(diào)動村民的主觀能動性。進行線上積分申報。依托小程序，村民可以家庭戶為單位，以“公約制、承諾制、審核制”三種方式申報積分，針對不同事項的具體要求和評分特點差異，完成線上閱讀村規(guī)民約、點擊同意作出承諾、上傳相關(guān)證明材料等步驟，獲得相應積分。開展線上情況查詢。通過實時登錄小程序，村民在家即可申報、查詢、兌換積分，包括查看各類事項的得分情況和積分流轉(zhuǎn)記錄，了解自家在組內(nèi)和村內(nèi)的積分排名，“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，為村民方便、為基層減負、為政府賦能。實現(xiàn)線上平臺互通。村黨總支參與鄉(xiāng)村治理積分制應用場景建設，通過后臺實時匯總分析積分推進情況，以可視化方式直觀了解鄉(xiāng)村治理的效果和村民的參與程度，實現(xiàn)村民自主申報、相關(guān)部門核定情況、后臺系統(tǒng)整合分析的數(shù)字治理閉環(huán)。二、取得成效（一）村民自治意識明顯增強。隨著鄉(xiāng)村治理積分制工作持續(xù)推進，積分制凝心聚力效能不斷提升，村民自治主動性明顯增強，*戶村民家庭積分制參與率*％。依托微網(wǎng)格、議事點，村民積極討論商議積分制內(nèi)容、村規(guī)民約等事項，主人翁意識得到激發(fā)，“民事民議、民事民辦、民事民管”成為新的共識。（二）村民法治觀念明顯增強。通過學習法律法規(guī)獲得積分，村民法治思維得到加強，以法治方式參與管理公共事務、化解矛盾糾紛、維護自身權(quán)益。比如，村民自覺落實鎮(zhèn)出臺的農(nóng)村自建房租賃管理辦法，租房信息登銷及時準確，并參與構(gòu)建農(nóng)村防火網(wǎng)絡，主動全覆蓋安裝室外充電設施、積極配備家庭滅火器，逐步形成政府組織、村民自治的農(nóng)村消防工作新格局。（三）鄉(xiāng)村德治成效明顯增強。通過積分治理揚文明新風，村民素質(zhì)逐步提升，推動鄉(xiāng)風文明由“景美”向“德美”延伸，換“新顏”與煥“新風”共融，村民紅白喜事文明承諾書簽約率達*％，主動參與犬類疫苗接種率提高至*％。美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，村莊環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，鄰里矛盾糾紛明顯減少，鄉(xiāng)鄰之間更加和諧友愛。三、經(jīng)驗啟示（一）堅持一體協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興“一盤棋”。堅持鎮(zhèn)黨委總攬全局，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將鄉(xiāng)村治理融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，通過積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，成為鎮(zhèn)村各項工作“助推器”。（二）堅持黨群共同參與，充分激發(fā)村民的主人翁意識。堅持鄉(xiāng)村治理“一切為了群眾，一切依靠群眾”，站穩(wěn)群眾立場，維護群眾利益，發(fā)揮群眾主體作用，強化組織引領(lǐng)、黨員帶動，逐步引導群眾樹立“村莊是我家，治理靠大家”的主人翁意識。（三）堅持科技創(chuàng)