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公共事業(yè)管理101崔小亮7101310004論宋朝科舉制度與當(dāng)今公務(wù)員考試制度的關(guān)系【摘要】科舉制自隋朝創(chuàng)立以來,經(jīng)歷了一千多年的發(fā)展,在參加考試人員的變化、考試類型和考試內(nèi)容的變革以及考試規(guī)則的日趨合理化等方面發(fā)生了根本性的變化,使得科舉制度本身更加科學(xué)化和時代化,促進了封建社會的發(fā)展和教育事業(yè)的進步,同時為當(dāng)今社會的考試制度提供了可供借鑒的優(yōu)秀元素。尤其是宋朝科舉制的創(chuàng)新和改革,更是對后世科舉制度的發(fā)展和現(xiàn)代社會公職人員招錄考試制度的創(chuàng)立等產(chǎn)生了積極地影響。由于時代的局限性,宋朝科舉制和當(dāng)代中國的公務(wù)員考試雖然在根本上大相徑庭,但是二者確有相似之處,同時宋朝科舉制度對完善當(dāng)今社會公務(wù)員考試制度方面有一定可借鑒的元素。我們可以在深入研究宋朝科舉制和中國公務(wù)員考試制度之異同的基礎(chǔ)上對公務(wù)員考試錄用制度進行創(chuàng)新和完善,以求達到公務(wù)員考試錄用公平公正之目的?!娟P(guān)鍵詞】宋朝科舉制公務(wù)員考試制度異同借鑒發(fā)展科舉制和公務(wù)員考試制度的產(chǎn)生和發(fā)展科舉制是中國歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度,由于采用分科取士的辦法,所以叫科舉??婆e制從隋朝大業(yè)元年(605年)開始實行,經(jīng)歷了唐、宋、元、明、清幾代約一千三百年的發(fā)展和完善,其運行方式等趨于科學(xué)化和正規(guī)化,直到清朝光緒三十一年(1905年)終止。我國《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。中國從20世紀90年代引入公務(wù)員考試后,在借鑒外國公務(wù)員考錄制度和中國古代傳統(tǒng)選官制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時代的客觀環(huán)境,陸續(xù)頒布了適應(yīng)公務(wù)員制度發(fā)展的《國家公務(wù)員暫行條例》、《公務(wù)員法》等一系列法律法規(guī)。對公務(wù)員考試錄用的各個流程進行了制度性的規(guī)范和約束,使公務(wù)員考試制度漸趨合理與完善。宋朝科舉制度與當(dāng)今中國公務(wù)員考試制度宋承唐制,并對科舉進行了整頓和改革,使之更加完善,宋朝統(tǒng)治者重文抑武,選拔文士治國,所以科舉取士在宋代達到了極盛。相比較于唐朝而言,宋朝科舉取士人數(shù)大為增加,這主要是宋朝為鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)而實行重文抑武政策的結(jié)果,同時也是宋朝教育逐漸深入底層社會的結(jié)果。而在當(dāng)今的中國社會,公務(wù)員考試從20世紀90年代引入后,在與此相關(guān)的各項制度完善的同時,報考公務(wù)員的人數(shù)也逐年增。尤其是近幾年,隨著國家對公務(wù)員工資待遇和福利的提高,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇了參加公務(wù)員考試,進入政府系統(tǒng)謀職,為自己找一個“鐵飯碗”。雖然宋朝科舉取士人數(shù)和當(dāng)今報考公務(wù)員人數(shù)在一定時期內(nèi)都有了大幅度的增加,但是公務(wù)員考試熱現(xiàn)象產(chǎn)生的原因更多的是公務(wù)員工作條件的優(yōu)越性,而不同于宋朝的科舉取士。宋朝沖破了門第出身對士人參加科舉考試的限制,使得應(yīng)試者范圍有所擴大,提高了統(tǒng)治者選才的質(zhì)量。隨著公務(wù)員考了“糊名制度”和“謄錄制度”,有效地防止了舞弊行為的發(fā)生。雖然當(dāng)今的公務(wù)員開始都是采用密封試卷和電腦掃描的方式進行,不存在閱卷者和考生串通作弊的可能。但是糊名制度和謄錄制度卻對中國以后公務(wù)人員招錄考試和普通考試都有很大的啟示性作用和實際性幫助,推動了考試制度的完善和科學(xué)化。同時,宋朝史無前例的“鎖院制度”更是對后世影響頗大。宋代要求科舉考試出題人員在出題期間及考試結(jié)束之前閉門謝客,拒絕與外界的聯(lián)系,以防止試卷信息泄露,有損考試公平公正的原則。直到今天,我們的公務(wù)員考試依舊沿用古人的“鎖院”的回避制度,有效地確保了考試的科學(xué)性和公平性。綜上所述觀點,宋朝科舉制度承上啟下,改革創(chuàng)新了許多對后世選官用人考試極為有利的制度,為科舉制度的發(fā)展增添了全新的元素和活力,同時為后世的考試制度提供了
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