高考政治一輪復(fù)習(xí)第二單元為人民服務(wù)的政府第4課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督市賽課公開(kāi)課一等獎(jiǎng)省名師獲獎(jiǎng)

政治生活必修二第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督第二單元為人民服務(wù)政府第1頁(yè)考情解讀第2頁(yè)1備考導(dǎo)向2考點(diǎn)梳理3關(guān)鍵突破4隨堂訓(xùn)練第3頁(yè)備考導(dǎo)向第4頁(yè)考綱展示核心線索術(shù)語(yǔ)必背1.政府權(quán)力行使與監(jiān)督：政府依法行政意義和要求；提升政府依法行政水平；對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義；我國(guó)行政監(jiān)督體系2．政府權(quán)威：政府權(quán)威及其表示；我國(guó)政府權(quán)威起源和樹(shù)立1.一個(gè)關(guān)鍵：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督關(guān)鍵2．兩個(gè)要求：依法行政、樹(shù)立政府權(quán)威要求3．三個(gè)意義：依法行政意義、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義、政務(wù)公開(kāi)意義1.依法行政是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求2．要審慎行使權(quán)力，科學(xué)決議、民主決議和依法決議3．關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制4．健全科學(xué)決議、民主決議、依法決議機(jī)制，提升決議科學(xué)化、民主化、法制化水平5．堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，果斷糾正不作為、亂作為，果斷克服懶政、怠政，果斷懲處瀆職、瀆職第5頁(yè)考點(diǎn)梳理第6頁(yè)(一)依法行政1．依法行政含義指政府及其工作人員權(quán)力由________授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律要求。2．依法行政必要性：是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求，表達(dá)了對(duì)___________標(biāo)準(zhǔn)。3．依法行政要求：政府要堅(jiān)持____________必須為，__________不可為，勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，果斷糾正________亂作為，果斷克服懶政、怠政，果斷懲處________、瀆職。考點(diǎn)剖析法律人民負(fù)責(zé)法定職責(zé)法無(wú)授權(quán)不作為瀆職第7頁(yè)4．依法行政意義①有利于保障___________權(quán)利和自由。②有利于加強(qiáng)___________，確保政府及其工作人員不變質(zhì)，提升政府權(quán)威。③有利于預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用，提升____________水平。④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、恪遵法律、維護(hù)法律，推進(jìn)_________________________建設(shè)。人民群眾廉政建設(shè)行政管理社會(huì)主義民主法制第8頁(yè)5．科學(xué)、民主、依法決議(1)必要性：①是____________要求；②政府決議關(guān)系國(guó)計(jì)民生；③我國(guó)政府是人民政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。(2)要求：①在____________方面，不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng)，提升決議科學(xué)性。②在___________方面，增強(qiáng)決議透明度和公眾參加度，使決議能夠更加好地反應(yīng)民意、集中民智。③在____________方面，堅(jiān)持決議內(nèi)容符正當(dāng)律要求和要求，決議過(guò)程符正當(dāng)定程序。依法行政科學(xué)決議民主決議依法決議第9頁(yè)(二)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1．必要性權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力利用得好，能夠指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。為了____________濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。預(yù)防權(quán)力第10頁(yè)2．意義(1)政府接收監(jiān)督是堅(jiān)持____________，做好工作必要確保。(2)政府只有接收監(jiān)督，才能提升行政水平和工作效率，預(yù)防和降低工作失誤。(3)才能預(yù)防濫用權(quán)力，預(yù)防____________、權(quán)錢交易等腐敗行為，確保清正廉潔。(4)才能更加好地合民意、集民智、聚民心，作出正確________。(5)才能真正做到________________，造福于人民，建立起一個(gè)含有威信政府。依法行政以權(quán)謀私?jīng)Q議權(quán)為民所用第11頁(yè)3．辦法(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠________，二靠________，二者缺一不可。(2)當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全方面_______________。它包含國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督、人民政府監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等各種監(jiān)督形式。民主法制行政監(jiān)督體系第12頁(yè)尤其提醒：區(qū)分檢察權(quán)、監(jiān)察權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)檢察權(quán)主體是各級(jí)人民檢察院，監(jiān)督對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、全體公民；監(jiān)察權(quán)主體是各級(jí)各類行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)督對(duì)象是行政機(jī)關(guān)工作人員；檢驗(yàn)權(quán)主體是黨各級(jí)紀(jì)律檢驗(yàn)委員會(huì)，監(jiān)督對(duì)象是中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織、干部和全部黨員。第13頁(yè)4．政務(wù)公開(kāi)意義有利于規(guī)范政府及其工作人員___________，提升政府公信力；更加好地保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)和________，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。行政行為監(jiān)督權(quán)第14頁(yè)(三)政府權(quán)威1．政府權(quán)威及其表達(dá)(1)含義：政府在____________和公共服務(wù)過(guò)程中形成得到人民認(rèn)可威望和公信力。(2)標(biāo)志：政府管理和服務(wù)是否被人民________和________。社會(huì)管理認(rèn)可接收第15頁(yè)2．我國(guó)政府權(quán)威起源和樹(shù)立(1)決定原因：國(guó)家性質(zhì)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義國(guó)家，來(lái)自________并為人民服務(wù)政府得到了廣大人民擁護(hù)和支持，含有歷史上任何政府都不可比擬權(quán)威。(2)政府權(quán)威樹(shù)立①政府及其工作人員要____________、____________、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接收人民監(jiān)督，與人民群眾保持友好關(guān)系。②政府工作人員要有良好________。③政府工作人員要________、________，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。人民科學(xué)決議依法行政業(yè)績(jī)重品行作表率第16頁(yè)[記憶小竅門]政府權(quán)威形成權(quán)威樹(shù)立有過(guò)程，科學(xué)決議系民生；管理服務(wù)須到位，官民友好因德行。第17頁(yè)【易錯(cuò)1】政府堅(jiān)持依法行政與堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)是矛盾分析：我國(guó)法律是人民意志和利益表達(dá)，我國(guó)政府權(quán)力是人民賦予，是法律授予，所以政府堅(jiān)持依法行政與堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)是一致，政府依法行政表達(dá)了對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)?！疽族e(cuò)2】政府要審慎行使權(quán)力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政分析：政府要審慎行使權(quán)力，做到科學(xué)決議、民主決議、依法決議。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政對(duì)應(yīng)主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。易錯(cuò)辨析第18頁(yè)【易錯(cuò)3】不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提升決議民主性分析：不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng)，有利于提升決議科學(xué)性；增強(qiáng)政府決議透明度和公眾參加度，有利于提升決議民主性。【易錯(cuò)4】有效制約和監(jiān)督權(quán)力關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督分析：有效制約和監(jiān)督權(quán)力關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。第19頁(yè)【易錯(cuò)5】國(guó)家預(yù)防腐敗局、監(jiān)察部監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，中央紀(jì)律檢驗(yàn)委員會(huì)、最高人民檢察院、反貪污賄賂總局監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督分析：國(guó)家預(yù)防腐敗局、監(jiān)察部屬于行政機(jī)關(guān)，它們對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。中央紀(jì)律檢驗(yàn)委員會(huì)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)，最高人民檢察院屬于國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反貪污賄賂總局是最高人民檢察院一個(gè)部門，它們對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。第20頁(yè)【易錯(cuò)6】審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督分析：我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主要職責(zé)是對(duì)本級(jí)人民政府各部門、下級(jí)人民政府，國(guó)家金融機(jī)關(guān)、全民全部制企業(yè)事業(yè)單位以及其它國(guó)有資產(chǎn)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、正當(dāng)性以及經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督著眼點(diǎn)在于經(jīng)過(guò)對(duì)一定范圍經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審核，從而確保經(jīng)濟(jì)行為正當(dāng)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于良好循環(huán)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)審計(jì)含有一定獨(dú)立性，但其本身屬于行政部門，所以審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。第21頁(yè)【易錯(cuò)7】政府是否依法行政是區(qū)分政府有沒(méi)有權(quán)威標(biāo)志分析：政府依法行政有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保政府及其工作人員不變質(zhì)，提升政府權(quán)威，但其不是區(qū)分政府有沒(méi)有權(quán)威標(biāo)志。政府管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接收是區(qū)分政府有沒(méi)有權(quán)威標(biāo)志?！疽族e(cuò)8】政府自覺(jué)接收人民群眾監(jiān)督就能樹(shù)立權(quán)威分析：政府接收人民群眾監(jiān)督有利于預(yù)防濫用權(quán)利，預(yù)防以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，確保清正廉潔、建立權(quán)威政府，但樹(shù)立政府權(quán)威僅靠接收人民群眾監(jiān)督是不夠，還要求政府審慎用權(quán)、依法行政、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)等。第22頁(yè)核心突破第23頁(yè)1.依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)關(guān)系①依法行政是依法治國(guó)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)表達(dá)，是依法治國(guó)策略詳細(xì)步驟。在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中，行政機(jī)關(guān)所占比重最大，人數(shù)最多，與人民群眾關(guān)系最為親密，對(duì)國(guó)家和社會(huì)影響最大，能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾切身利益。只有各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。②依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)表達(dá)。憲法和法律是黨主張和人民意志相統(tǒng)一表達(dá)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，就是表達(dá)對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵考點(diǎn)一：依法行政第24頁(yè)③我國(guó)是人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家，憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)一定法定程序制訂，是黨主張和人民意志統(tǒng)一。實(shí)施依法行政，其根本目標(biāo)是確保人民充分行使當(dāng)家作主權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主地位。所以說(shuō)，依法行政做到了堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一。第25頁(yè)2．正確了解科學(xué)決議、民主決議、依法決議(1)科學(xué)決議、民主決議、依法決議是政府行使權(quán)力一個(gè)主要步驟(政府權(quán)力行使包含決議、執(zhí)行、監(jiān)督等步驟)，是政府審慎行使權(quán)力客觀要求。第26頁(yè)(2)怎樣做到科學(xué)決議、民主決議、依法決議？事前：①在科學(xué)決議方面，不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng)，提升決議科學(xué)性；②在民主決議方面，增強(qiáng)決議透明度和公眾參加度，使決議能夠更加好地反應(yīng)民意、集中民智；③在依法決議方面，堅(jiān)持決議內(nèi)容符正當(dāng)律要求和要求，決議過(guò)程符正當(dāng)定程序。事后：政府決議關(guān)系國(guó)計(jì)民生。為降低決議失誤，我國(guó)政府正在建立健全決議問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益做法都要果斷預(yù)防和糾正。第27頁(yè)(3)科學(xué)決議、民主決議和依法決議理論依據(jù)。①?gòu)膰?guó)家性質(zhì)角度看：這是由我國(guó)人民民主專政國(guó)家性質(zhì)決定，這是根本原因和決定原因，表示了人民當(dāng)家作主地位。②從政府性質(zhì)、宗旨、標(biāo)準(zhǔn)、職能行使角度看：是由政府性質(zhì)決定，表示了政府性質(zhì)、宗旨、標(biāo)準(zhǔn)，是政府推行職能要求。③從依法治國(guó)和依法行政角度看：是依法治國(guó)、依法行政要求和表示。④從公民政治參加角度看：有利于確保公民自覺(jué)有序參加政治生活。⑤從權(quán)利和義務(wù)角度看：有利于公民知情權(quán)、參加權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán)等行使。第28頁(yè)⑥從政府權(quán)力行使需要監(jiān)督角度看：有利于政府更加好地接收人民監(jiān)督。⑦從社會(huì)主義民主政治發(fā)展角度看：有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)與發(fā)展。⑧從政府威信樹(shù)立角度看：有利于政府管理和服務(wù)被人民認(rèn)可和接收，有利于提升政府公信力和權(quán)威。第29頁(yè)[圖解]第30頁(yè)命題點(diǎn)依法行政命題揭秘：對(duì)此知識(shí)點(diǎn)考查最常見(jiàn)考法是結(jié)合生活中政府職能轉(zhuǎn)變、行政不妥、決議科學(xué)或失誤等事例，考查依法行政原因或要求等知識(shí)。有題目直接考查考生對(duì)依法行政相關(guān)教材知識(shí)記憶和了解。這類題難度不大，往往直接在設(shè)問(wèn)中限定知識(shí)范圍，考生只要能準(zhǔn)確把握知識(shí)，再把知識(shí)和材料對(duì)應(yīng)好即可。有試題考查難度較大，這類題在材料或設(shè)問(wèn)中往往不明確知識(shí)范圍，要求考生概括歸納材料來(lái)分析依法行政原因或意義，或依據(jù)材料找出依法行政相關(guān)辦法。這類題—般以政府實(shí)施法治行為為背景材料，考查表達(dá)說(shuō)明類或原因意義類問(wèn)題；或是以一些社會(huì)不良現(xiàn)象為背景材料，從方法辦法角度考查政府怎樣依法行政。

第31頁(yè)B第32頁(yè)[解析]從材料能夠看出，網(wǎng)民經(jīng)過(guò)社情民意反應(yīng)制度參加民主決議，這有利于提升政府決議民主性、科學(xué)性，③可選；廣大網(wǎng)民主動(dòng)為政府工作建言獻(xiàn)策表達(dá)了①。材料沒(méi)有表達(dá)公民在法律面前一律平等標(biāo)準(zhǔn)，故②不選；這是社情民意反應(yīng)制度而不是社會(huì)公告制度，故④不選。第33頁(yè)B第34頁(yè)[解析]簡(jiǎn)化行政審批并不能處理網(wǎng)約車行業(yè)“從業(yè)人員進(jìn)入門檻低，素質(zhì)參差不齊、亂收費(fèi)、安全隱患”等問(wèn)題，①不選；“從業(yè)人員進(jìn)入門檻低，素質(zhì)參差不齊、亂收費(fèi)、安全隱患”等問(wèn)題存在，說(shuō)明各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，②正確；“亂收費(fèi)、安全隱患”等問(wèn)題存在，說(shuō)明各級(jí)政府應(yīng)該推行法定職責(zé)，打造法治政府，③正確；政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與處理“從業(yè)人員進(jìn)入門檻低，素質(zhì)參差不齊、亂收費(fèi)、安全隱患”等問(wèn)題無(wú)關(guān)，④不選，故本題答案應(yīng)為B。第35頁(yè)1.正確區(qū)分依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政含義就是廣大人民群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律要求，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭遵法，確保執(zhí)法，不停推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活法制化、規(guī)范化政府及其工作人員權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律要求地位它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家基本策略依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基本方式依法行政是法治國(guó)家主要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)關(guān)鍵主體廣大人民群眾(在黨領(lǐng)導(dǎo)下)中國(guó)共產(chǎn)黨政府第36頁(yè)注意：依法行政“政”指政府管理和服務(wù)職能，依法執(zhí)政“政”主要指國(guó)家政權(quán)，黨經(jīng)過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)施對(duì)國(guó)家政權(quán)控制。依法行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)推行政府職能來(lái)實(shí)現(xiàn)，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.區(qū)分立法與執(zhí)法、公正執(zhí)法與公正司法政府能夠依法制訂行政法規(guī)、規(guī)章等，但沒(méi)有制訂法律權(quán)力，我國(guó)人大有立法權(quán)。公正執(zhí)法不是公正司法，公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)要求。第37頁(yè)1.我國(guó)行政監(jiān)督體系關(guān)鍵考點(diǎn)二：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督這是依據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行，是最具權(quán)威、最高層次監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉代表組成，政府接收權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接收人民監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主詳細(xì)表示司法機(jī)關(guān)監(jiān)督這種監(jiān)督是經(jīng)過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)：一是人民法院經(jīng)過(guò)行政訴訟審查行政行為正當(dāng)性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院經(jīng)過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公務(wù)人員違法犯罪行為，確保落實(shí)依法行政第38頁(yè)分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督政府要接收中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接收黨監(jiān)督人民政協(xié)監(jiān)督認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)社會(huì)與公民監(jiān)督包含人民團(tuán)體和群眾組織監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門監(jiān)督組成第39頁(yè)[提醒]

人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它對(duì)政府、法院等國(guó)家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán)，人大監(jiān)督含有強(qiáng)制性和法律效力。群眾經(jīng)過(guò)法定渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督，如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對(duì)政府監(jiān)督、政府系統(tǒng)內(nèi)部(監(jiān)察、審計(jì)等部門)監(jiān)督也含有顯著強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督職能，但不含有強(qiáng)制性和法律效力。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督也不含有法律效力。第40頁(yè)[圖解]第41頁(yè)2.官員問(wèn)責(zé)制度(1)實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制度是我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)步，有利于加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督，推進(jìn)民主政治，建設(shè)政治文明。(2)實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制度是推行依法行政、建設(shè)責(zé)任政府需要，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)態(tài)度。(3)我國(guó)政府是為人民服務(wù)政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制度是新一屆政府對(duì)人民負(fù)責(zé)表達(dá)，它有利于降低事故發(fā)生，維護(hù)人民利益。第42頁(yè)(4)實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制度有利于更新政府官員觀念，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。公共安全事故發(fā)生后必須有官員去負(fù)擔(dān)責(zé)任，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心，強(qiáng)化監(jiān)督工作，真正建立和完善一個(gè)能上能下、充滿活力用人機(jī)制。(5)我國(guó)是人民當(dāng)家作主國(guó)家，人民是國(guó)家主人，我國(guó)尊重和保障人權(quán)，其中生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是根本和主要人權(quán)。實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制度有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本表達(dá)。第43頁(yè)命題點(diǎn)1加強(qiáng)對(duì)政府制約和監(jiān)督命題揭秘：此知識(shí)點(diǎn)經(jīng)常結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開(kāi)、審計(jì)風(fēng)暴、政府熱線、電子政務(wù)等舉措，考查行政監(jiān)督不一樣方式，或考查對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督意義和要求。綜觀近幾年高考題對(duì)此知識(shí)點(diǎn)考查，最常見(jiàn)考法是以材料中政府接收制約和監(jiān)督事例(如網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開(kāi)、審計(jì)風(fēng)暴、政府熱線、電子政務(wù)等)為背景，從原因意義或方法辦法角度對(duì)知識(shí)進(jìn)行考查。普通考法是在材料中引用對(duì)政府制約和監(jiān)督知識(shí)表述，在選擇題選項(xiàng)中活用詳細(xì)事例，以表達(dá)說(shuō)明類問(wèn)題形式考查考生對(duì)知識(shí)了解和靈活利用能力。

第44頁(yè)B第45頁(yè)[解析]依據(jù)“將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其它公共部門納入監(jiān)察范圍”能夠判斷①當(dāng)選；依據(jù)“合署辦公，整合政府、檢察等部門監(jiān)察力量”能夠判斷③當(dāng)選；去除滋生腐敗社會(huì)土壤說(shuō)法夸大了這一改革作用，②排除；從材料中信息看，監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督不屬于人民群眾直接監(jiān)督，④排除。第46頁(yè)B第47頁(yè)[解析]

“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”屬于公民借助于網(wǎng)絡(luò)參加民主決議、民主監(jiān)督，有利于保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等，從而增強(qiáng)政府工作透明度，提升行政管理水平，①④當(dāng)選；該活動(dòng)有利于提升政府決議科學(xué)性、民主性，而非決議效率，故②排除；健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠民主與法制，故排除③，選B。第48頁(yè)(1)以表達(dá)說(shuō)明類問(wèn)題考查此知識(shí)點(diǎn)時(shí)，考題主要集中在判斷是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，是國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督，還是其它社會(huì)組織和團(tuán)體監(jiān)督。解答這類題，應(yīng)切記并了解我國(guó)行政監(jiān)督體系。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督只有“上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門”四個(gè)，其余都是外部監(jiān)督，外部監(jiān)督體系中，只有司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)。(2)以原因意義類問(wèn)題考查此知識(shí)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)首先考慮我國(guó)國(guó)體，然后利用我國(guó)政府性質(zhì)、宗旨、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力是把雙刃劍知識(shí)來(lái)分析必要性，最終從政府行使職能、依法行政、樹(shù)立威信意義等方面分析主要性。(3)以方法辦法類問(wèn)題考查此知識(shí)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)從“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、建立全方面行政監(jiān)督體系、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)”三個(gè)方面進(jìn)行全方面分析。

第49頁(yè)命題點(diǎn)2政府本身幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)綜合考查命題揭秘：對(duì)政府知識(shí)綜合考查是高考非選擇題常見(jiàn)考法，這類試題或在材料表述中只包括政府一個(gè)主體，或在設(shè)問(wèn)中明確限定用政府知識(shí)。最常見(jiàn)考法是以人們面正確社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題(如生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題等)為背景材料出題，以方法辦法類問(wèn)題考查政府應(yīng)對(duì)辦法；普通考法是以政府一些舉措(如審批制度改革、“三公”費(fèi)用公開(kāi)、處理民生問(wèn)題等)為背景材料出題，以認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)類或原因意義類問(wèn)題進(jìn)行考查。

第50頁(yè)第51頁(yè)結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說(shuō)明政府應(yīng)該怎樣強(qiáng)化預(yù)算管理。[答案]嚴(yán)格執(zhí)行人大審批經(jīng)過(guò)預(yù)算；完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；利用監(jiān)察、審計(jì)等行政伎倆強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管；公開(kāi)預(yù)算，增加財(cái)政收支透明度，接收權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。[解析]

本題考查政府相關(guān)知識(shí)，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和利用知識(shí)、分析和論證問(wèn)題能力，本題要求分析政府怎樣強(qiáng)化預(yù)算管理，屬于辦法類問(wèn)題，題目難度中等?；卮鹣铝袉?wèn)題關(guān)鍵是要仔細(xì)分析材料，從材料中提取有效信息如必須經(jīng)過(guò)人大同意、認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)要求、自覺(jué)接收監(jiān)督等。第52頁(yè)第53頁(yè)材料二年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展意見(jiàn)》提出要“認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。年3月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大辦法確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，年一季度，全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收政策小微企業(yè)有216萬(wàn)戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2700萬(wàn)戶，減稅189億元。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)為何要堅(jiān)持稅收法定標(biāo)準(zhǔn)。[