中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則范本（二篇）

第頁共頁中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則范本第一章總則第一條為了提高中石油應(yīng)急預(yù)案的編制水平，確保中石油在應(yīng)急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置和救援，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，制定本通則。第二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制是指依據(jù)中石油安全管理體系的規(guī)定，對中石油可能出現(xiàn)的各類應(yīng)急事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置措施的制定，以應(yīng)對突發(fā)事件，并依據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展的變化對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。第三條中石油應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循“科學(xué)性、實(shí)效性、靈活性、全員參與”的原則，依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮中石油特點(diǎn)和實(shí)際情況，確保預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。第四條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制周期一般為一年，根據(jù)需要可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。第二章組織與職責(zé)第五條中石油應(yīng)急預(yù)案編制工作由中石油應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)案進(jìn)行審批和評估。第六條各級中石油單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案編制工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。第七條各級中石油單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急預(yù)案編制的責(zé)任與職責(zé)，明確各崗位的任務(wù)和分工。第八條中石油應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各方力量，組織開展預(yù)案編制培訓(xùn)和演練，提高組織應(yīng)急處置的能力和水平。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制第九條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)中石油的業(yè)務(wù)范圍和安全風(fēng)險(xiǎn)，分別制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第十條總體應(yīng)急預(yù)案是指中石油以整體運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為基礎(chǔ)，對各類可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行綜合性的規(guī)劃和組織的應(yīng)急預(yù)案。第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指根據(jù)中石油的特定業(yè)務(wù)和工作領(lǐng)域，對各類可能發(fā)生的特定應(yīng)急事件進(jìn)行規(guī)劃和組織的應(yīng)急預(yù)案。第十二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編制程序一般包括應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急措施的制定和應(yīng)急預(yù)案的編寫。第四章應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估第十三條中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是對中石油可能面臨的各類應(yīng)急事件進(jìn)行科學(xué)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。第十四條中石油應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)和工作領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。第十五條中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)裝備的改進(jìn)和市場的需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。第五章應(yīng)急控制措施的制定第十六條中石油應(yīng)急措施的制定是指根據(jù)中石油應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，結(jié)合中石油實(shí)際情況，對各類應(yīng)急事件進(jìn)行預(yù)防、控制和處置的措施的制定。第十七條中石油應(yīng)當(dāng)建立健全措施制定的機(jī)制和流程，確保各類應(yīng)急措施的制定能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第十八條中石油應(yīng)急措施的制定應(yīng)當(dāng)與中石油安全管理體系的要求相結(jié)合，確保措施的科學(xué)性和可操作性。第六章應(yīng)急預(yù)案的編寫第十九條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合中石油的實(shí)際情況，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第二十條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮各類應(yīng)急事件的預(yù)防、排除、控制和處置等要素，明確各崗位的任務(wù)和職責(zé)。第二十一條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)注重預(yù)案的層級化和分工細(xì)化，明確各級預(yù)案和各崗位的應(yīng)急預(yù)案編制要求。第二十二條中石油應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)，明確資源的來源和使用方式，確保救援工作的迅速、高效進(jìn)行。第七章應(yīng)急預(yù)案的審批與評估第二十三條中石油應(yīng)急預(yù)案的審批和評估由中石油應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)案進(jìn)行審批和評估。第二十四條中石油應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)案審批和評估的制度和流程，確保對預(yù)案的審批和評估能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第二十五條中石油應(yīng)急預(yù)案的審批和評估應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，重點(diǎn)考慮預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第八章應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整與完善第二十六條中石油應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整和完善應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展的變化，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際使用情況，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)整和完善。第二十七條中石油各級單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案調(diào)整和完善的機(jī)制和流程，確保對預(yù)案的調(diào)整和完善能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行。第二十八條中石油應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各級單位預(yù)案調(diào)整和完善的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展預(yù)案調(diào)整和完善的培訓(xùn)和演練。第九章附則第二十八條中石油各級單位應(yīng)當(dāng)按照本通則的要求，建立健全應(yīng)急預(yù)案的檔案和管理體系，確保預(yù)案的及時(shí)更新和監(jiān)督運(yùn)行。第二十九條本通則解釋權(quán)歸中石油應(yīng)急管理部門所有。第三十條本通則自發(fā)布之日起實(shí)施。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則范本（二）第一章總則第一條為確保中石油公司在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援工作，保護(hù)員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)，避免環(huán)境污染和社會(huì)影響，制定本通則。第二條本通則適用于中石油公司內(nèi)外單位、項(xiàng)目和設(shè)施，包括石油勘探、生產(chǎn)、煉油、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全過程。第三條按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，中石油公司應(yīng)急預(yù)案分為集團(tuán)公司級、公司級、項(xiàng)目/設(shè)施級和職能部門級四個(gè)層次。各級應(yīng)急預(yù)案之間相互配合，向上級報(bào)告并接受監(jiān)督。第四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、實(shí)用性和可管理性的原則，確保預(yù)案的可操作性和可控性。第五條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評估為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，制定針對性的應(yīng)急處置措施，保證應(yīng)急反應(yīng)和處置的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第六條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要充分調(diào)查研究，依法依規(guī)，與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，確保預(yù)案的合法性和合理性。第二章應(yīng)急預(yù)案編制基本原則第七條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循以下基本原則：（一）因地制宜，因時(shí)制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和不同環(huán)境條件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期修訂和更新。（二）全員參與，綜合施策。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視應(yīng)急預(yù)案工作，各職能部門要積極參與，各項(xiàng)目/設(shè)施要全員參與。采取綜合施策，注重組織協(xié)調(diào)和信息共享。（三）科學(xué)決策，依法處置。制定應(yīng)急預(yù)案必須依據(jù)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)展，依法處置應(yīng)急事件，確保響應(yīng)和處置的準(zhǔn)確性和合法性。（四）精確歸責(zé)，追究責(zé)任。明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工，發(fā)生事件后及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，追究相關(guān)責(zé)任，確保責(zé)任的精確歸屬。（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作。中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，確保各級預(yù)案之間的銜接和配合，實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)急反應(yīng)和處置的效益最大化。第三章應(yīng)急預(yù)案編制程序第八條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制程序如下：（一）確定編制責(zé)任部門和編制組成員，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。（二）進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制前的調(diào)查和研究，了解項(xiàng)目/設(shè)施的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境，匯報(bào)上級。（三）制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，包括預(yù)案編制的時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)分工、工作要求等，并得到上級批準(zhǔn)。（四）召開相關(guān)部門會(huì)議，明確各部門的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系，征求意見和建議。（五）編制應(yīng)急預(yù)案草案，包括預(yù)案的格式、內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、部署方案等。（六）組織預(yù)案的評審和修改，應(yīng)保證評審專業(yè)、公正、透明。（七）完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，對預(yù)案進(jìn)行報(bào)批和備案，上報(bào)上級并接受監(jiān)督。（八）定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改和完善。第九條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)確保各階段的工作質(zhì)量，開展調(diào)研、制定計(jì)劃、編制預(yù)案、評審修改、報(bào)批備案等具體工作。第四章應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容第十條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下方面：（一）預(yù)案的性質(zhì)和目的，明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工。（二）事件分類和應(yīng)急級別，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類和評估，制定相應(yīng)的應(yīng)急級別和應(yīng)急響應(yīng)級別。（三）預(yù)案的組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部、專家組和救援隊(duì)伍等組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系。（四）信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的快速、準(zhǔn)確和可靠。（五）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，包括事故發(fā)生后的報(bào)告程序、預(yù)警程序、應(yīng)急調(diào)查程序和處置程序等。（六）應(yīng)急資源的調(diào)配和使用，包括人員、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。（七）演練和培訓(xùn)計(jì)劃，包括應(yīng)急預(yù)案的演練和評估，以及應(yīng)急演習(xí)的組織和培訓(xùn)的開展。第十一條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的格式和組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括但不限于預(yù)案的序言、執(zhí)法依據(jù)、名詞解釋、附錄等。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新第十二條中石油公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂和更新，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。第十三條應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事件分類和應(yīng)急級別的調(diào)整，根據(jù)實(shí)際需要和評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。（二）組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系的調(diào)整，根據(jù)組織架構(gòu)的變化和管理需要進(jìn)行調(diào)整。（三）信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的調(diào)整，根據(jù)技術(shù)的進(jìn)展和應(yīng)急需求進(jìn)行調(diào)整。（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序的調(diào)整，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整。（五）應(yīng)急資源的更新，包括人員、設(shè)備、物資的更新和配置。第六章應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督第十四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督必須遵循以下原則：（一）按照預(yù)案的要求和程序進(jìn)行