國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第八章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述工程經(jīng)濟(jì)學(xué)1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024內(nèi)容提要國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及必要性

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同與聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及必要性1.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，為投資決策提供宏觀依據(jù)。3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及必要性1.2

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性（1）企業(yè)利益并不總是與國家利益完全一致，因此一個(gè)項(xiàng)目對(duì)國家和企業(yè)的費(fèi)用與效益的范圍不完全一致。財(cái)務(wù)盈利效果僅是項(xiàng)目?jī)?nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效果，不包括對(duì)外部的影響。4國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及必要性1.2

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性（2）財(cái)務(wù)分析采用的價(jià)格是預(yù)測(cè)的市場(chǎng)價(jià)格。由于種種原因，項(xiàng)目的投入品和產(chǎn)出品市場(chǎng)價(jià)格失真，不能正確反映其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值。（3）在方案比選時(shí)，不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包括了不盡相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利失去了比較的公正性。5國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用（1）合理配置國家有限資源；（2）真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)；（3）有利于投資決策科學(xué)化：有利于引導(dǎo)投資方向。有利于抑制投資規(guī)模。避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。有利于提高決策的可靠性。6國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

3.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同與聯(lián)系

3.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同點(diǎn)（1）評(píng)價(jià)方法相同。兩者都是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，尋求以最小投入獲取最大的產(chǎn)出。評(píng)價(jià)時(shí)都使用費(fèi)用與效益比較的理論方法，通過報(bào)表分析，計(jì)算IRR、NPV等指標(biāo)。（2）評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作相同。兩種分析都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備選型、投資估算、資金籌措等基礎(chǔ)上進(jìn)行。7國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

3.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同與聯(lián)系

3.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別（1）基本出發(fā)點(diǎn)不同。（2）費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。（3）使用的價(jià)格體系不同。（4）使用的參數(shù)不同。（5）評(píng)價(jià)內(nèi)容不同。8國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

3.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同與聯(lián)系

3.3國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)之間的聯(lián)系很密切，大多數(shù)情況下，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，利用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已經(jīng)使用的數(shù)據(jù)資料，以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行必要的調(diào)整計(jì)算，得到國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論。9國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

4.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容（1）識(shí)別與估算投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用。（2）編制經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。（3）計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。（4）對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。（5）評(píng)估結(jié)論與建議。10國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍（1）具有自然壟斷特征的項(xiàng)目。（2）產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目。（3）外部效果顯著的項(xiàng)目，如大型的水電項(xiàng)目。（4）涉及國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目。（5）受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目。（6）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目。11國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024【例8.1】有以下項(xiàng)目：上海迪斯尼樂園建設(shè)項(xiàng)目、港珠澳大橋、青藏鐵路、萬科某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、渝昆高鐵、溪洛渡水電站。上述項(xiàng)目中哪些需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？12國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024港珠澳大橋、青藏鐵路、渝昆高鐵、溪洛渡水電站等建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目具有公共物品特征，外部效果顯著，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不能全面反映其經(jīng)濟(jì)效果。13國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024第八章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟與指標(biāo)體系工程經(jīng)濟(jì)學(xué)14國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024內(nèi)容提要國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表15國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟1.1在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟（1）調(diào)整效益和費(fèi)用范圍。（2）調(diào)整效益和費(fèi)用數(shù)值。（3）編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)。（4）對(duì)于產(chǎn)出物出口或替代進(jìn)口的項(xiàng)目，編制經(jīng)濟(jì)外匯流量表、國內(nèi)資源流量表。16國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟1.2直接進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟識(shí)別并計(jì)算效益和費(fèi)用，再以影子價(jià)格、影子匯率計(jì)算固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、經(jīng)營費(fèi)用、銷售收入，編制報(bào)表，最后計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)。17國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)。它是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其表達(dá)式為：B—國民經(jīng)濟(jì)效益流量；Ｃ—國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；(B－C)t—第t年國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；n—計(jì)算期

18國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024判別準(zhǔn)則：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過了要求的水平，這時(shí)項(xiàng)目是可行的。19國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。它是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。其表達(dá)式為：Is——社會(huì)折現(xiàn)率20國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024判別準(zhǔn)則：工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值≥0，表示項(xiàng)目可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余，或除了得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余，這時(shí)項(xiàng)目是可行的。21國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/20243.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表（1）國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，如表8.1。（2）項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，如表8.2。22國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024第八章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第三節(jié)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法工程經(jīng)濟(jì)學(xué)23國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024內(nèi)容提要國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法費(fèi)用與效益效益與費(fèi)用識(shí)別和估算的基本原則國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格24國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用效益分析法或者費(fèi)用效果分析法。費(fèi)用效益分析法是指從國家宏觀利益出發(fā)，通過識(shí)別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，求得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈收益，判斷項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的過程。費(fèi)用效益分析的關(guān)鍵是要準(zhǔn)確劃分項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，以及確定影子價(jià)格等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要參數(shù)。25國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024在費(fèi)用效益分析中較為困難的問題是某些項(xiàng)目的效益不能簡(jiǎn)單地用貨幣來衡量，例如文化、教育、醫(yī)療、通訊、消防以及綠化等建設(shè)項(xiàng)目的效果，這些效果稱為無形效果，此時(shí)應(yīng)采用費(fèi)用效果分析法加以評(píng)價(jià)。26國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.費(fèi)用與效益2.1直接費(fèi)用和直接效益直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接產(chǎn)生，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。一般表現(xiàn)為：（1）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于滿足國內(nèi)新增需求時(shí)，直接效益表現(xiàn)為國內(nèi)新增需求的支付意愿。27國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.費(fèi)用與效益2.1直接費(fèi)用和直接效益（2）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，從而使其他企業(yè)耗用的社會(huì)資源得到節(jié)省，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。（3）項(xiàng)目產(chǎn)出物直接出口或者可替代進(jìn)口商品導(dǎo)致進(jìn)口減少，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為國家外匯收入的增加或者節(jié)支的外匯等。（4）某些行業(yè)的項(xiàng)目產(chǎn)生的效益有特殊性。28國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.費(fèi)用與效益2.1直接費(fèi)用和直接效益直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來的社會(huì)資源的消耗。29國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

2.費(fèi)用與效益2.2間接費(fèi)用和間接效益間接效益與間接費(fèi)用是項(xiàng)目的外部效果，指項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的那部分效益與費(fèi)用。外部效果應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。（2）環(huán)境和生態(tài)效果。（3）技術(shù)擴(kuò)散效果。30國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/20243.轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或者減少，而是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，不計(jì)作項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。轉(zhuǎn)移支付的主要類型包括以下幾種：（1）稅金（2）補(bǔ)貼（3）國內(nèi)貸款的還本付息（4）國外貸款的還本付息31國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

4.效益與費(fèi)用識(shí)別和估算的基本原則4.1效益與費(fèi)用識(shí)別的基本原則（1）全面識(shí)別原則（2）邊界原則（3）資源變動(dòng)原則（4）合理確定時(shí)間跨度原則（5）正確處理“轉(zhuǎn)移支付”原則32國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

4.效益與費(fèi)用識(shí)別和估算的基本原則4.2效益與費(fèi)用估算的基本原則（1）支付意愿原則項(xiàng)目產(chǎn)出物正面效益的計(jì)算遵循支付意愿(WTP：WillingnesstoPay)原則，分析社會(huì)成員為項(xiàng)目所產(chǎn)出的效益愿意支付的價(jià)值。（2）受償意愿原則項(xiàng)目產(chǎn)出物負(fù)面影響的計(jì)算遵循接受補(bǔ)償意愿(WTA:WillingnesstoAccept)原則，分析社會(huì)成員為接受這種不利影響所要求補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。33國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

4.效益與費(fèi)用識(shí)別和估算的基本原則4.2效益與費(fèi)用估算的基本原則（3）機(jī)會(huì)成本原則項(xiàng)目投入物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算應(yīng)遵循機(jī)會(huì)成本原則，分析項(xiàng)目所占用資源的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本應(yīng)按該資源的其他最好可行替代用途所產(chǎn)生的效益計(jì)算。（4）實(shí)際價(jià)值計(jì)算原則34國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.1社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率由國家行政主管部門統(tǒng)一測(cè)定并發(fā)布。在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中有兩個(gè)作用，一是用作不同年份價(jià)值換算的折現(xiàn)率，二是代表資金占用應(yīng)獲得的最低動(dòng)態(tài)收益率。國家根據(jù)宏觀調(diào)控意圖和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，制定發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率，以利于統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免參數(shù)選擇的隨意性。35國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.2影子匯率匯率是指兩個(gè)國家不同貨幣之間的比價(jià)或交換比率。匯率分為固定匯率和浮動(dòng)匯率。影子匯率是反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率，區(qū)別于外匯的財(cái)務(wù)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格。在項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用影子匯率，是為了正確計(jì)算外匯的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，影子匯率代表著外匯的影子價(jià)格。影子匯率由國家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布。36國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.2影子匯率在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計(jì)算，公式如下：影子匯率＝外匯牌價(jià)×影子換算系數(shù)37國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.2影子匯率【例8.2】已知2019年12月12日國家外匯牌價(jià)中人民幣對(duì)美元的比值為703.05/100。人民幣對(duì)美元的影子匯率是多少？影子匯率=1.08×703.05/100=7.592938國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.2影子匯率解：影子匯率=1.08×703.05/100=7.592939國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格影子價(jià)格是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格。影子價(jià)格是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)和資源的可獲性來確定的。40國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格確定影子價(jià)格時(shí)，對(duì)于投入物和產(chǎn)出物，首先要區(qū)分為市場(chǎng)定價(jià)貨物、政府調(diào)控價(jià)格貨物和特殊投入物三大類別，然后根據(jù)投入物和產(chǎn)出物對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分別處理。41國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格1.市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格(1)外貿(mào)貨物影子價(jià)格外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用會(huì)直接或間接影響國家出口或進(jìn)口的貨物，原則上石油、金屬材料、金屬礦物、木材及可出口的商品煤，一般都劃為外貿(mào)貨物。42國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，口岸價(jià)格應(yīng)按本國貨幣計(jì)算，故口岸價(jià)格的實(shí)際計(jì)算公式如下：到岸價(jià)格(人民幣)＝美元結(jié)算的到岸價(jià)格×影子匯率

離岸價(jià)格(人民幣)＝美元結(jié)算的離岸價(jià)格×影子匯率43國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格工程項(xiàng)目外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：產(chǎn)出物的影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）＝離岸價(jià)（FOB）×影子匯率－國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用投入物的影子價(jià)格（項(xiàng)目投入物的到廠價(jià)格）＝到岸價(jià)（CIF）×影子匯率＋國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)＋貿(mào)易費(fèi)用

44國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格（2）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用不影響國家出口或進(jìn)口的貨物，非外貿(mào)貨物分為天然非外貿(mào)貨物和非天然的非外貿(mào)貨物。45國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格工程項(xiàng)目非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：產(chǎn)出物的影子價(jià)格（產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）＝市場(chǎng)價(jià)格－國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)投入物的影子價(jià)格（投入物的到廠價(jià)格）＝市場(chǎng)價(jià)格＋國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)46國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格2.政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格政府調(diào)控的貨物或者服務(wù)的價(jià)格不能完全反映其真實(shí)價(jià)值。確定這些貨物或者服務(wù)的影子價(jià)格的原則是：投入物按機(jī)會(huì)成本分解定價(jià)，產(chǎn)出物按對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)率或消費(fèi)者支付意愿定價(jià)。47國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.3

影子價(jià)格3.特殊投入物的影子價(jià)格工程項(xiàng)目的特殊投入物是指項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營中使用的勞動(dòng)力、土地和自然資源等。項(xiàng)目使用這些特殊投入物發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用相應(yīng)的方法確定其影子價(jià)格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算，水和森林等可再生自然資源的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算。48國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.4

影子工資影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)勞動(dòng)力資源而使社會(huì)付出的代價(jià)。在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用。影子工資的計(jì)算:影子工資＝財(cái)務(wù)工資×影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)為0.25～0.8，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤羌夹g(shù)勞動(dòng)力供給富余程度調(diào)整影子工資換算系數(shù)。49國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.5

土地的影子價(jià)格土地使用價(jià)格受到土地管制的影響，可能并不能反映土地的真實(shí)價(jià)值。土地影子價(jià)格代表對(duì)土地資源的真實(shí)價(jià)值衡量。土地影子價(jià)格的計(jì)算：土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗

通過政府公開招標(biāo)、拍賣、掛牌取得的土地使用權(quán)，交易價(jià)格可作為土地的影子價(jià)格。50國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)與影子價(jià)格5.5

土地的影子價(jià)格土地使用價(jià)格受到土地管制的影響，可能并不能反映土地的真實(shí)價(jià)值。土地影子價(jià)格代表對(duì)土地資源的真實(shí)價(jià)值衡量。土地影子價(jià)格的計(jì)算：土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會(huì)成本＋新增資源消耗

通過政府公開招標(biāo)、拍賣、掛牌取得的土地使用權(quán)，交易價(jià)格可作為土地的影子價(jià)格。51國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024第八章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第四節(jié)社會(huì)評(píng)價(jià)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)52國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024內(nèi)容提要社會(huì)評(píng)價(jià)概述社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟與主要內(nèi)容社會(huì)評(píng)價(jià)的方法與指標(biāo)體系社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制53國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.1社會(huì)評(píng)價(jià)的概念建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)主要應(yīng)用社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估學(xué)的一些理論和方法，通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項(xiàng)目相關(guān)的各種社會(huì)因素和社會(huì)數(shù)據(jù)，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中、項(xiàng)目建成后可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問題，從而判斷建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。54國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.2社會(huì)評(píng)價(jià)的作用（1）有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。（2）有利于項(xiàng)目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。（3）有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。55國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.3建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別社會(huì)評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)有相當(dāng)大的差異。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是目標(biāo)具有多元性，社會(huì)評(píng)價(jià)所涉及的社會(huì)因素復(fù)雜，因此評(píng)價(jià)指標(biāo)相當(dāng)多；二是評(píng)價(jià)周期長，社會(huì)評(píng)價(jià)要考察近期與遠(yuǎn)期社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，考慮的周期可能是幾十年，甚至幾代人的時(shí)間；三是定量難，以定性分析為主；四是各行業(yè)、各項(xiàng)目差異性大，沒有通用方法和統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)；五是間接效益與間接影響多。56國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.4建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程在20世紀(jì)50年代以前，建設(shè)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，以企業(yè)利潤最大化為目標(biāo)。上世紀(jì)60年代西方發(fā)達(dá)國家興起了環(huán)境運(yùn)動(dòng)。人們開始關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響以及社會(huì)條件在項(xiàng)目實(shí)施中的作用，嘗試從社會(huì)學(xué)的角度分析項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國家或地方各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)和影響，以及項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互影響。57國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.4建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程70年代后，人們的發(fā)展觀從“以物質(zhì)為中心”開始轉(zhuǎn)向“以人為中心”。此時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)開始從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中獨(dú)立出來。90年代中期，可持續(xù)發(fā)展觀的確立進(jìn)一步促進(jìn)人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的重視。21世紀(jì)，新的發(fā)展戰(zhàn)略越來越強(qiáng)調(diào)以人為本的重要性。在新的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，除去物質(zhì)的或經(jīng)濟(jì)的因素以外，必須充分考慮社會(huì)的、人文的因素，即進(jìn)行項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)。58國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.5

建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的適用范圍主要是針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會(huì)公益性項(xiàng)目、對(duì)人民生活影響較大的基礎(chǔ)性項(xiàng)目、容易引起社會(huì)動(dòng)蕩的項(xiàng)目和國家、地區(qū)的大中型骨干項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。59國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.6

我國建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的發(fā)展概況1993年，經(jīng)濟(jì)管理出版社出版了《投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)方法》，這是我國第一部研究社會(huì)評(píng)價(jià)理論體系的重要成果。2001年底國家計(jì)委正式向全國發(fā)文，推薦使用《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，將社會(huì)評(píng)價(jià)作為投資項(xiàng)目可行性研究的組成部分。2004年，中國國際工程咨詢公司編寫出版了《中國投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》，這對(duì)中國大型建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)和決策起到了指導(dǎo)作用。60國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)5/8/2024

1.社會(huì)評(píng)價(jià)概述1.6

我國建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的發(fā)展概況2007年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》，其中第八部分明確要求將社會(huì)評(píng)價(jià)作為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必報(bào)部分，規(guī)定機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)必須包括社會(huì)影響分析。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。61國民經(jīng)濟(jì)評(píng)