建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解工程建設(shè)項(xiàng)目（三大）控制的作用、任務(wù)、影響因素及主要工作；掌握工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資）控制的基本原理及工程質(zhì)量事故的分析與處理。1建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)就是控制工程項(xiàng)目的投資、工期（進(jìn)度）和質(zhì)量目標(biāo)。二、投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系

1.工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在對(duì)立關(guān)系

2.工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一關(guān)系

三大目標(biāo)相互制約、相互依存，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。2建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述監(jiān)理工程師在開展目標(biāo)控制活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：１)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)，注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

２)要針對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止發(fā)生單一目標(biāo)追求干擾和影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

３)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。3建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述三、目標(biāo)控制的基本原理

所謂目標(biāo)控制是指管理人員為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)按照計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)糾正所發(fā)生的偏差。

(１)控制過程控制過程始于計(jì)劃。

圖5-1控制流程圖4建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述

(２)控制的基本環(huán)節(jié)控制過程的各項(xiàng)工作可概括為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等五個(gè)基本環(huán)節(jié)，如圖5-2所示。圖5-2控制流程的基本環(huán)節(jié)5建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述

1)投入是控制過程的開端，即按計(jì)劃投入人力、財(cái)力、物力是整個(gè)控制工作的開始。

2)轉(zhuǎn)換主要是指工程項(xiàng)目由投入到產(chǎn)出的過程，也就是工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。

3)反饋是控制的基礎(chǔ)工作,是把各種信息返送到控制部門的過程。

4)對(duì)比是將實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)比較，以確定是否偏離。

5)糾正是對(duì)于偏離的情況采取措施加以處理的過程。

輕度偏離、中度偏離、重度偏離的實(shí)施手段。6建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述四、控制的類型（多種分法，多種類型）

按照事物發(fā)展過程分為事前、事中和事后控制；按照制定控制措施的出發(fā)點(diǎn)可分為主動(dòng)和被動(dòng)控制等等；按照是否形成回路分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照糾正措施和信息來源分為前饋控制和反饋控制；1.主動(dòng)控制：是事前控制、前饋控制即面對(duì)未來的控制；是在事前分析預(yù)測并制定防范措施，開環(huán)控制。2.被動(dòng)控制：事后控制、反饋控制即面對(duì)現(xiàn)實(shí)和過去的控制；是在事后分析和比較并制定實(shí)施措施，閉環(huán)控制。3.主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系：主動(dòng)被動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)一于為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。7建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述圖5-3主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合圖8建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述五、控制系統(tǒng)控制系統(tǒng)主要由控制子系統(tǒng)、被控制子系統(tǒng)、信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)組成。(1)控制子系統(tǒng)是指項(xiàng)目監(jiān)理組織的控制機(jī)構(gòu)，其基本功能體現(xiàn)在制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定效績、糾正偏差等三個(gè)方面。

(2)被控制子系統(tǒng)是指接受監(jiān)理組織監(jiān)督管理和控制的機(jī)構(gòu)，主要是承建商。

(3)信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)跟蹤檢查和監(jiān)督被控制子系統(tǒng)的進(jìn)展情況，收集、加工、整理工程狀況和相關(guān)的信息，傳遞給控制子系統(tǒng)。是連接其他兩個(gè)子系統(tǒng)的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)9建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述六、控制措施控制措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等。(1)組織措施主要是采取組織機(jī)構(gòu)的合理建立和完善手段達(dá)到目標(biāo)控制的目的，具體有：建立健全監(jiān)理組織、完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)目標(biāo)控制的責(zé)任，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。10建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述

(2)技術(shù)措施是目標(biāo)控制的重要措施之一，在三大目標(biāo)控制中的具體技術(shù)措施有：

投資控制方面，推選限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理確定標(biāo)底及合同價(jià)，合理確定材料設(shè)備供應(yīng)廠家，審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，避免不必要的趕工費(fèi)；

進(jìn)度控制方面，建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，增加同時(shí)作業(yè)的施工面，采用高效的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝和新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間；

質(zhì)量控制方面，優(yōu)化設(shè)計(jì)和完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，在施工階段嚴(yán)格進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。11建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第一節(jié)概述

(3)經(jīng)濟(jì)措施在目標(biāo)控制時(shí)很難獨(dú)立使用，主要和其他措施相結(jié)合使用。具體有：及時(shí)比較計(jì)劃費(fèi)用和實(shí)際開支、獎(jiǎng)勵(lì)工期提前或質(zhì)量優(yōu)良者。

(4)合同措施具體有：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)；正確處理索賠；按合同要求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度。12建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制一、工程項(xiàng)目投資的概念及投資構(gòu)成二、工程建設(shè)投資控制的概念三、投資控制的作用四、建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段投資控制五、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制六、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段投資控制七、建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段投資控制八、竣工決算13建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制一、工程項(xiàng)目投資的概念及投資構(gòu)成

1.工程項(xiàng)目投資的概念：工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的全部費(fèi)用的總和。2.工程項(xiàng)目投資構(gòu)成：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和預(yù)備費(fèi)等。

二、工程建設(shè)投資控制的概念

是在決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工和竣工階段把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)的行為。14建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制三、投資控制的作用

1)改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資監(jiān)督，確保資金的合理使用，使資金和資源得到有效利用，以達(dá)到最佳的投資效益。

2)促進(jìn)施工單位實(shí)行內(nèi)部管理體制改革，探索降低工程建設(shè)成本的措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量。3)積累資料，建立成本控制信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制提供反饋信息，為提高工程管理水平提供資料和依據(jù)。

15建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制四、建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段投資控制

建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段投資控制是對(duì)項(xiàng)目投資控制影響最大的階段

決策階段投資控制主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的投資估算和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面。

1.工程項(xiàng)目的投資估算：工程項(xiàng)目的投資估算是進(jìn)行項(xiàng)目決策的主要依據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是資金籌措、設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。在項(xiàng)目建議書階段的投資估算誤差可在±30%；

在初步可行性研究階段的投資估算誤差可在±20%；在詳細(xì)可行性研究階段的投資估算誤差可在±10%；16建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)

項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。(１)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。(２)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目一般會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。(３)社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。17建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制五、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制

在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理企業(yè)的任務(wù)是：收集類似項(xiàng)目的投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定投資規(guī)劃、開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核概算、提出改進(jìn)方案和優(yōu)化設(shè)計(jì)等。具體的工作包括：組織方案競賽、多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、審查工程概算、管理設(shè)計(jì)合同等。18建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

價(jià)值工程及其在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用：價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是以最低的成本獲得產(chǎn)品的必要功能的一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。價(jià)值公式：V=F/C

V—價(jià)值系數(shù)；F—功能（一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途）系數(shù)；

C—成本（從為滿足用戶提出的功能要求進(jìn)行研制、生產(chǎn)到用戶所花費(fèi)的全部成本）系數(shù)。

(1)價(jià)值工程的工作步驟價(jià)值工程的工作步驟大致可分為12步：價(jià)值工程對(duì)象選擇、組成價(jià)值工程小組、制定工作計(jì)劃、收集整理信息資料、功能系統(tǒng)分析、功能評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)方案、方案評(píng)價(jià)與選擇、提案編寫、審批、實(shí)施與檢查及成果鑒定。

概括為：準(zhǔn)備階段、分析階段、創(chuàng)新階段和實(shí)施階段。19建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

(2)價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用對(duì)不同的工程項(xiàng)目而言，可供選擇的設(shè)計(jì)方案較多。設(shè)計(jì)方案的選擇過程：

a.對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，計(jì)算出功能系數(shù)；

b.對(duì)設(shè)計(jì)方案的投資費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，確定成本系數(shù)；

c.利用價(jià)值公式計(jì)算出價(jià)值系數(shù)；

d.以價(jià)值系數(shù)最大者作為最優(yōu)方案；

20建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制六、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段投資控制

監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段的主要工作是協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件和標(biāo)底、分析和評(píng)價(jià)投標(biāo)單位、分析投標(biāo)單位報(bào)價(jià)等。(一)施工圖預(yù)算的編制與審查

1.單價(jià)估價(jià)法:用事前編制好的分部分項(xiàng)工程單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法。單價(jià)法編制施工圖預(yù)算基本步驟21建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制2.實(shí)物估價(jià)法：實(shí)物法編制施工圖預(yù)算基本步驟22建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制3.施工圖預(yù)算的審查；重點(diǎn)是工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額或單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定等。(二)工程量清單

1.工程量清單的概念和作用

１)為投標(biāo)者提供一個(gè)公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

２)是計(jì)價(jià)和詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)。

３)為施工過程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。４)為辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)。

５)設(shè)有標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程，招標(biāo)人利用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)格，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考。

23建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制2.工程量清單編制原則

１)能滿足工程建設(shè)施工招投標(biāo)計(jì)價(jià)的需要，能加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

２)編制實(shí)物工程量清單要“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；統(tǒng)一分部、分項(xiàng)工程分類；統(tǒng)一計(jì)量單位。３)能滿足控制實(shí)物工程量，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，競爭形成工程造價(jià)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的要求。

４)能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步，增加施工企業(yè)在國際、國內(nèi)建筑市場的競爭能力。

５)有利于規(guī)范建筑市場的計(jì)價(jià)行為。

６)適度考慮我國目前工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀。24建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

(三)標(biāo)底的編制和審查1.編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則１)根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目類別劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖樣、招標(biāo)文件，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及市場價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。２)按招標(biāo)文件規(guī)定的工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。３)應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。４)標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。25建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

５)標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。６)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。７)標(biāo)底編制完成之后，應(yīng)密封報(bào)送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。26建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制2.標(biāo)底的編制方法(１)工料單價(jià)法根據(jù)施工圖樣及技術(shù)說明，按照預(yù)算定額的分部、分項(xiàng)工程子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定其他直接費(fèi)用、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，還要加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。

(２)綜合單價(jià)法利用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底時(shí)，其各分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤、稅金以及采用固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。3.標(biāo)底審查

對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的工程，必須加強(qiáng)標(biāo)的審查。未經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查的標(biāo)底一律無效。27建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制七、建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段投資控制

(一)編制資金使用計(jì)劃

1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃

3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃

28建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制按投資構(gòu)成分解投資總目標(biāo)29建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制按子項(xiàng)目分解投資目標(biāo)30建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃

1)確定工程進(jìn)度計(jì)劃。2)根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃。

3)計(jì)算規(guī)定時(shí)間點(diǎn)的計(jì)劃累計(jì)完成的投資額。

4)按各規(guī)定時(shí)間的計(jì)劃累計(jì)完成的投資額，繪制S形曲線。31建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制圖5-8時(shí)間—投資累計(jì)曲線(S形曲線)32建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制(二)工程計(jì)量

1.計(jì)量程序：承包人按約定的時(shí)間提交監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的完工工程量報(bào)告，監(jiān)理工程師在收到報(bào)告7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖樣核實(shí)工程量，在計(jì)量前24小時(shí)通知承包方；承包人得到通知但不參加則計(jì)量有效，沒通知的則計(jì)量無效；如果沒核實(shí)則第8天起則承包人開列的工程量視為被確認(rèn)，可作為支付憑證。

2.計(jì)量依據(jù)：以質(zhì)量合格證、工程量清單前沿和技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖樣為依據(jù)。只有按照設(shè)計(jì)圖樣施工、經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。

3.計(jì)量方法：主要有均攤法、憑據(jù)法、斷面法、圖樣法和分解法等。具體實(shí)施時(shí)根據(jù)不同的計(jì)量內(nèi)容采用不同的計(jì)量方法。

33建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制(三)工程款支付

1.工程價(jià)款的結(jié)算方式：我國的工程款支付主要有按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和雙方約定的其他結(jié)算。

2.工程價(jià)款支付方法和時(shí)間

(1)工程預(yù)付款：我國“建設(shè)工程施工合同文本”規(guī)定，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定甲方向乙方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。(2)備料款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到工程實(shí)施后，隨著工程所需材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。

34建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制(3)工程進(jìn)度款的支付“建設(shè)工程施工合同文本”中對(duì)工程進(jìn)度款支付做了如下規(guī)定：工程款在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付工程款(進(jìn)度款)。

(4)工程保修金的預(yù)留保修金是為了確保在施工階段或在缺陷責(zé)任期間，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。一般為合同總價(jià)的5%，從第一次支付的工程進(jìn)度款開始逐次扣除。35建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制(5)竣工結(jié)算工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

(四)工程變更

（設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等等）１)承包方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。

２)承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。36建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

３)監(jiān)理工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。

４)監(jiān)理工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款的要求，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(如工程造價(jià)管理站)調(diào)解。

５)監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。

６)因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o權(quán)要求追加合同價(jià)款。

37建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

(五)工程索賠（監(jiān)理工程師處理索賠的原則）

1)監(jiān)理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)。

2)監(jiān)理工程師必須注意資料的積累。

3)及時(shí)、合理地處理索賠。

4)加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠。

38建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制八、竣工決算

1.竣工決算的概念

2.竣工決算的內(nèi)容

3.工程竣工決算的編制步驟

1)收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。

2)清理各項(xiàng)賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。

3)填寫竣工決算報(bào)表。

4)編寫建設(shè)工程竣工決算說明書。

5)上報(bào)主管部門審查。

39建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024案例：某工程業(yè)主與承包商簽訂了工程施工合同，合同中含兩個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲項(xiàng)為2300m3，乙項(xiàng)為3200m3，經(jīng)協(xié)商合同價(jià)款甲項(xiàng)為180元/m3，乙項(xiàng)為160元/m3。承包合同規(guī)定：1.開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)款20%的預(yù)付款。

2.業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留滯留金。

3.當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過估算工程量10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整系數(shù)為0.9。

4.根據(jù)市場情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算。

5.監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額25萬元。

6.預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50%。第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制40建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/20241.預(yù)付款是多少？

2.從第二個(gè)月起每月工程量價(jià)款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？表1承包商實(shí)際完成工程量表(單位：)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制41建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024

某工程，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，采用可調(diào)價(jià)合同形式，工期20個(gè)月，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示，各項(xiàng)工作在其持續(xù)時(shí)間內(nèi)均為勻速進(jìn)展。42建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024

施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位要求調(diào)整場地標(biāo)高，設(shè)計(jì)單位修改施工圖，致使A工作開始時(shí)間推遲1個(gè)月，導(dǎo)致施工單位機(jī)械閑置和人員窩工損失。事件2：設(shè)計(jì)單位修改圖紙使C工作工程量發(fā)生變化，增加造價(jià)10萬元，施工單位及時(shí)調(diào)整部署，如期完成了C工作。事件3：D、E工作受A工作的影響，開始時(shí)間也推遲了1個(gè)月。由于物價(jià)上漲原因，6～7月份D、E工作的實(shí)際完成投資較計(jì)劃完成投資增加了10%，D、E工作均按原持續(xù)時(shí)間完成；由于施工機(jī)械故障，J工作7月份實(shí)際只完成了計(jì)劃工程量的80%，J工作持續(xù)時(shí)間最終延長1個(gè)月。43建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024事件4：G、I工作在實(shí)施過程中遇到異常惡劣的氣候，導(dǎo)致G工作持續(xù)時(shí)間延長0.5個(gè)月；施工單位采取了趕工措施，使I工作能按原持續(xù)時(shí)間完成，但需增加趕工費(fèi)0.5萬元。事件5：L工作為隱蔽工程，在驗(yàn)收后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量提出了質(zhì)疑，并要求對(duì)該隱蔽工程進(jìn)行剝離復(fù)驗(yàn)。施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收為由拒絕復(fù)驗(yàn)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持下，對(duì)該隱蔽工程進(jìn)行了剝離復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果工程質(zhì)量不合格，施工單位進(jìn)行了整改。

以上事件1～事件4發(fā)生后，施工單位均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用要求。44建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024問題：1．事件1中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。2．事件4中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。3．事件5中，施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否妥當(dāng)？分別說明理由。4．針對(duì)施工過程中發(fā)生的事件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期為多少個(gè)月？該工程實(shí)際工期為多少個(gè)月？45建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024一、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的含義二、進(jìn)度控制的作用與任務(wù)三、影響工程進(jìn)度控制的主要因素四、進(jìn)度控制的主要工作第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制46建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制一、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的含義

(１)建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目按要求的計(jì)劃時(shí)間啟用：這個(gè)時(shí)間由監(jiān)理合同來約定，可以是從立項(xiàng)到項(xiàng)目正式啟用的整個(gè)計(jì)劃時(shí)間，也可能是某個(gè)實(shí)施階段的計(jì)劃時(shí)間(如設(shè)計(jì)階段或施工階段的計(jì)劃工期)。

(２)建設(shè)工程進(jìn)度控制是貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位的系統(tǒng)控制它涉及建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面，是全面的進(jìn)度控制，即：要對(duì)建設(shè)的全過程、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、對(duì)有關(guān)工作實(shí)施進(jìn)度、影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制和組織協(xié)調(diào)。47建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制二、進(jìn)度控制的作用與任務(wù)

1.進(jìn)度控制的作用

(１)有利于盡快發(fā)揮投資效益進(jìn)度控制在一定程度上提供了項(xiàng)目按預(yù)定時(shí)間交付使用的保證，它對(duì)于盡快發(fā)揮投資經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。

(２)有利于保障良好的經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、消耗多的特點(diǎn)，如果有一定比例的投資項(xiàng)目進(jìn)度失控，不僅將危害工程建設(shè)項(xiàng)目的本身，而且還會(huì)影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)正常健康的發(fā)展，打亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。48建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

(３)有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，在市場競爭機(jī)制條件下，時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益已被廣大承包商所重視。

49建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

2.進(jìn)度控制的任務(wù)

(１)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期；按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需的各種技術(shù)資料；協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行；協(xié)調(diào)有關(guān)問題保證設(shè)計(jì)任務(wù)順利進(jìn)行。(２)招投標(biāo)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過編制施工招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，做好投標(biāo)單位資格預(yù)審，組織評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，參加合同談判等工作，按照公開、公正、公平競爭的原則，協(xié)助業(yè)主選擇理想的承包商，以期能以合理的價(jià)格、先進(jìn)的技術(shù)、較高的管理水平、較短的時(shí)間、較好的質(zhì)量來完成工程施工任務(wù)。

50建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

(３)施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過完善項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃，審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防和處理好工期索賠，力求實(shí)際進(jìn)度滿足計(jì)劃進(jìn)度要求。

１)進(jìn)度規(guī)劃。制定工程建設(shè)項(xiàng)目施工總計(jì)劃

２)進(jìn)度控制。實(shí)際與計(jì)劃比較，及時(shí)糾偏３)進(jìn)度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各方關(guān)系

51建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024三、影響工程進(jìn)度控制的主要因素1.承包人的原因

１)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未能按時(shí)向監(jiān)理工程師提交符合監(jiān)理工程師要求的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

２)承包人由于技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備和建筑材料的變化或?qū)こ坛邪贤笆┕すに嚨炔皇煜?，造成承包人違約而引起的停工或施工緩慢。３)工程施工過程中，由于各種原因使工程進(jìn)度不符合工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包人未能按監(jiān)理工程師的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交修訂的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，使后續(xù)工作無章可循。

４)承包人對(duì)工程質(zhì)量不重視，質(zhì)檢系統(tǒng)不完善，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，對(duì)工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制52建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制2.建設(shè)單位的原因

１)建設(shè)單位未能按監(jiān)理工程師同意的施工進(jìn)度計(jì)劃隨工程進(jìn)展向承包人提供施工所需的現(xiàn)場和通道。２)由于建設(shè)單位的原因，監(jiān)理工程師未能在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提供施工圖樣和指令，給工程施工帶來困難或承包人已進(jìn)入施工現(xiàn)場開始施工，由于設(shè)計(jì)發(fā)生變更，但變更設(shè)計(jì)圖沒有及時(shí)提交承包人，從而嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。

３)工程施工過程中，建設(shè)單位未能按合同規(guī)定期限支付承包人應(yīng)得的款項(xiàng)，造成承包人無法正常施工或暫停施工。53建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制3.監(jiān)理工程師的原因

4.其他特殊原因１)未預(yù)見到的額外的或附加工程造成的工程量追加，必將打破原計(jì)劃工期，影響原定的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，如未預(yù)見的地下構(gòu)筑物的處理、開挖基坑土石方量增加、土石的比例發(fā)生較大的變化、簡單的結(jié)構(gòu)形式改為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式等，均會(huì)影響工程施工的進(jìn)度。

２)在工程施工過程中，遇到異常惡劣的氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、嚴(yán)寒等，必將影響工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。

３)無法預(yù)測和防犯的不可抗力的作用，以及特殊風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，如戰(zhàn)爭、政變、地震、暴亂等。54建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制四、進(jìn)度控制的主要工作

1.施工進(jìn)度計(jì)劃的編制

2.工程進(jìn)度計(jì)劃的審批

(１)工程進(jìn)度計(jì)劃的審查監(jiān)理工程師在接到承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審查，審查工作一般可按以下程序進(jìn)行。

１)仔細(xì)閱讀文件，列出存在問題，進(jìn)行調(diào)查了解。

２)對(duì)列出的問題，逐一與承包人進(jìn)行討論，解決或澄清問題。３)對(duì)確實(shí)有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改性意見。55建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制(２)審核工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容１)進(jìn)度計(jì)劃安排是否符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分解目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定。２)施工順序是否符合設(shè)計(jì)要求；勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否保證工程進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡，在高峰期是否具有足夠的能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。３)建設(shè)單位資金供應(yīng)能力是否滿足進(jìn)度需要；建設(shè)單位提供的場地條件、物質(zhì)的供應(yīng)能力、特別是國外進(jìn)口設(shè)備的到貨時(shí)間與進(jìn)度計(jì)劃是否能銜接；是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的可能。４)總、分包分別編制的各項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否合理；與設(shè)計(jì)單位圖樣供應(yīng)進(jìn)度是否一致。56建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制(３)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃延期的審批在工程施工過程中，當(dāng)發(fā)生非承包人原因造成的工程延期后，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定處理工程延期。１)建設(shè)工程項(xiàng)目延期的原因是否是承包人的原因，只有非承包人自身原因引起的工程延期才可考慮是否受理，這是監(jiān)理工程師審批工程延期應(yīng)遵循的一個(gè)重要原則。

２)建設(shè)工程項(xiàng)目延期是否會(huì)推遲整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總工期，若只是局部工程受到影響，應(yīng)考慮是否可以采取其他措施予以彌補(bǔ)。

３)所延期的建設(shè)工程項(xiàng)目是否在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，若是非關(guān)鍵線路上的工程則不考慮延期。57建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

４)惡劣氣候條件造成的工程延期，監(jiān)理工程師應(yīng)綜合考慮整個(gè)施工期的天氣情況，應(yīng)考慮利用施工期內(nèi)良好氣候予以的補(bǔ)償。

５)在非承包人原因造成的工程延期發(fā)生后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提出工程延期的書面申請(qǐng)，否則監(jiān)理工程師無需考慮給予承包人延期。

58建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制３.工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整(１)工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來源，是工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整和分析的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。

１)在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人每日按單位工程、分項(xiàng)工程或工序?qū)?shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。

２)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，通過分析和整理，每月向總監(jiān)理工程師或代表和建設(shè)單位提交一份月工程進(jìn)度報(bào)告。３)監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記來反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。59建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

(２)工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整工程施工過程中，由于承包人的人力、機(jī)械的變化、管理失誤、惡劣的氣候、地質(zhì)條件、物資供應(yīng)或建設(shè)單位的原因等因素的影響，都將給工程施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)帶來許多困難。

60建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制3.對(duì)要求變更的處理

1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)計(jì)單位；否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。

2)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程變更單進(jìn)行研究。

3)建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，指示承包單位按變更的決定組織施工。61建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024一、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的含義二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的作用三、影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要因素四、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要工作五、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量事故的分析與處理第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制62建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

一、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的含義

二、質(zhì)量控制的作用與任務(wù)

(一)質(zhì)量控制的作用

(１)減輕了建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)監(jiān)理企業(yè)按照建設(shè)單位的委托監(jiān)理合同進(jìn)行質(zhì)量控制，有法律上的保證。

(２)促進(jìn)建設(shè)和施工單位的質(zhì)量控制活動(dòng)由于監(jiān)理企業(yè)掌握了建設(shè)或使用單位所要求的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范，故可以向設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)達(dá)用戶的有關(guān)信息，使設(shè)計(jì)文件既符合規(guī)范要求，又滿足用戶需要，且具有規(guī)范性和適用性。63建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

(３)利于健全設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系建立完整的質(zhì)量保證體系并保證其正常運(yùn)行是設(shè)計(jì)單位、施工單位保證工程質(zhì)量的前提。

64建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制三、影響工程質(zhì)量控制的主要因素

1.違反基本建設(shè)程序

2.施工單位資質(zhì)不符或人才缺乏

3.建設(shè)監(jiān)理制度不健全65建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

四、質(zhì)量控制的主要工作

1.事前控制（監(jiān)理工程師在此階段的主要工作）

１)檢查施工單位(及分包單位)的技術(shù)資質(zhì)，這是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

２)組織設(shè)計(jì)交底和圖樣會(huì)審，對(duì)所有的工程部位還應(yīng)下達(dá)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工要求。

３)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工所需的擬進(jìn)場的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。

４)對(duì)永久性生產(chǎn)設(shè)備及裝置應(yīng)按審查批準(zhǔn)的圖樣組織采購和訂貨，這些設(shè)備或裝置到場后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要設(shè)備及裝置還應(yīng)做到開箱檢驗(yàn)。66建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

５)審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，經(jīng)審核同意后予以確認(rèn)。

６)工程中采用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定同意使用后予以簽認(rèn)。

７)協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量管理制度(包括現(xiàn)場會(huì)議制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告及質(zhì)量處理制度等)以及改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測技術(shù)、方法手段等。67建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制８)主動(dòng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系，匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)理的計(jì)劃、措施，取得當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的配合、支持和幫助，共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。

９)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

10)對(duì)承包單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核：①實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍；②法定計(jì)量部門對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量鑒定證明；③實(shí)驗(yàn)室的管理制度；④試驗(yàn)人員的資格證書；⑤本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。

11)把好開工關(guān)。68建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

2.事中控制

１)協(xié)助施工單位完善工序控制。

２)嚴(yán)格工序交接時(shí)間的檢查。

３)對(duì)于重要的工程部位，監(jiān)理工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核(如混凝土工程，親自測定坍落度、取樣制作試件等)，并實(shí)行旁站監(jiān)理。

４)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，對(duì)完成的分部(分項(xiàng))工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

５)審核設(shè)計(jì)變更和圖樣更改(包括建設(shè)單位和施工單位提出的工程變更報(bào)告)，尤其注意審核設(shè)計(jì)變更和圖樣更改后對(duì)工程質(zhì)量的影響。

６)按合同行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署意見。（下列情況，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令）69建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制①施工中出現(xiàn)異常現(xiàn)象，經(jīng)監(jiān)理工程師提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不力，質(zhì)量狀況未發(fā)生好轉(zhuǎn)者；②隱蔽工程施工未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，而私自進(jìn)行下一道工序者；③對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未查明原因或未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)進(jìn)行施工者；④不經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)圖樣進(jìn)行施工者；⑤使用無合格證的工程材料或擅自替換、變更工程材料者；⑥未經(jīng)監(jiān)理工程師技術(shù)資質(zhì)審核的分包施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。70建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

７)組織定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

８)審查工程質(zhì)量事故的處理方案，并對(duì)處理效果進(jìn)行檢查。

3.事后控制

１)審核施工單位提供的有關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、評(píng)定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件。

２)根據(jù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程及單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。71建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制３)審核施工單位提交的竣工圖，并與設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行比較，對(duì)竣工圖作出評(píng)價(jià)。

４)組織有關(guān)單位參加聯(lián)合試車，組織項(xiàng)目的竣工總驗(yàn)收。

５)整理有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)文件，建立檔案。

72建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制五、質(zhì)量事故的分析及處理1.一般質(zhì)量事故（有些列情形之一者）１)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含5000元)以上，不滿50000元的。２)影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。2.嚴(yán)重質(zhì)量事故（有些列情形之一者）1)直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元(含50000元)以上，不滿10萬元的。2)嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的。3)事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。3.重大質(zhì)量事故（有些列情形之一者）１)工程倒塌或報(bào)廢的。２)由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上的。３)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的。73建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制國家建設(shè)行政主管部門將重大質(zhì)量事故分為四等;１)凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的為一級(jí)２)凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元的為二級(jí)。３)凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元的為三級(jí)。４)凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元的為四級(jí)。4.特別重大事故:一次死亡30人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬及以上，或者其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的。（具備之一者）74建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制含案例5/8/2024第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制五、質(zhì)量事故的分析及處理(１)下達(dá)工程停工令監(jiān)理工程師在發(fā)