東莞市第六高級中學(xué)保安服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

東莞市第六高級中學(xué)保安服

務(wù)采購項(xiàng)目

競爭性磋商文件

溫馨提示

（本提示內(nèi)容非磋商文件的組成部分，僅為善意提醒；如有不一致，以磋商文件為準(zhǔn)）

一、請各磋商響應(yīng)人在制作磋商響應(yīng)文件時(shí)認(rèn)真閱讀本磋商文件的內(nèi)容。

二、建議磋商響應(yīng)人應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本、副本分別密封包裝，并按照磋商文件

“第二章磋商響應(yīng)人須知四、磋商響應(yīng)文件的遞交”中相關(guān)要求進(jìn)行提交，避

免因密封包裝不符合要求而導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被退回。

三、本項(xiàng)目只接受供應(yīng)商現(xiàn)場領(lǐng)購磋商文件，不設(shè)線上售賣磋商文件，領(lǐng)購磋商文件

地點(diǎn)為：東莞市南城區(qū)元美路2號財(cái)富廣場B座13A層13A08室。

四、為避免因遲到而無法按時(shí)遞交磋商響應(yīng)文件，磋商響應(yīng)人應(yīng)在磋商響應(yīng)文件遞交

截止時(shí)間之前30分鐘內(nèi)到達(dá)磋商會議地點(diǎn)。

五、請各磋商響應(yīng)人繳納磋商保證金前務(wù)必核對正確的繳納賬戶，由于錯(cuò)繳、誤繳而

導(dǎo)致未按項(xiàng)目繳納磋商保證金的情況將由磋商響應(yīng)人自行負(fù)責(zé)。

六、磋商保證金必須于磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前到達(dá)廣東洲際招標(biāo)代理有限公司

賬戶。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不能確保實(shí)時(shí)到賬，為避免因磋商保證金未到賬而導(dǎo)致磋商

被拒絕，建議至少提前2個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬。

七、為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時(shí)間，希望領(lǐng)購了磋商文件而決定

不參加本項(xiàng)目磋商的供應(yīng)商，在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間的3日前，按《磋商

邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知采購代理機(jī)構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)

此致謝。

八、磋商響應(yīng)人如需對本項(xiàng)目提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)按磋商文件附件中的詢問函和質(zhì)

疑函的格式和要求提交。

九、因場地有限，會議地點(diǎn)不一定能夠提供停車位，不便之處敬請諒解。如有需要，

請?zhí)崆暗街苓叺耐＼噲鐾＼嚒?/p>

目錄

第一章磋商邀請函...............................................................6

第二章磋商響應(yīng)人須知..........................................................9

附表1.工作流程圖...............................................................10

附表2.資格、符合性審查表.......................................................11

附表3.評分權(quán)重分配表...........................................................12

附表4.價(jià)格評分表...............................................................12

附表5.商務(wù)評分表...............................................................13

附表6.技術(shù)評分表...............................................................14

一、說明........................................................................16

1.采購范圍及資金來源.........................................................16

2.磋商響應(yīng)人資格條件.........................................................16

3.定義及解釋..................................................................16

4.合格的服務(wù)和貨物...........................................................17

5.采購信息發(fā)布媒體...........................................................17

6.磋商費(fèi)用....................................................................18

7.勘踏現(xiàn)場或磋商前答疑會.....................................................18

二、磋商文件....................................................................18

8.磋商文件的組成..............................................................18

9.磋商文件的澄清及修改.......................................................19

10.磋商文件的詢問、質(zhì)疑、投訴................................................19

三、磋商響應(yīng)文件的編制..........................................................20

11.競爭性磋商的語言及計(jì)量單位的使用..........................................20

12.磋商響應(yīng)文件的組成........................................................21

13.磋商響應(yīng)文件的格式和編寫..................................................21

14.磋商報(bào)價(jià)說明..............................................................21

15.聯(lián)合體參加磋商............................................................22

16.證明磋商響應(yīng)人合格和資格的文件............................................23

17.證明貨物及服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件...........................23

18.磋商保證金................................................................24

19.磋商有效期及商業(yè)秘密范圍..................................................25

20.磋商響應(yīng)文件的式樣和簽署..................................................25

21.不允許負(fù)偏離的重要條款....................................................26

四、磋商響應(yīng)文件的遞交..........................................................26

22.磋商響應(yīng)文件的裝訂、密封..................................................26

23.磋商截止日期..............................................................27

24.遲交的磋商響應(yīng)文件........................................................28

25.磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回............................................28

五、磋商、評審..................................................................28

26.磋商會議..................................................................28

27.磋商響應(yīng)人串通的情形......................................................28

28.磋商小組的組建與磋商原則..................................................29

29.磋商過程..................................................................29

30.拒絕任何或所有磋商的權(quán)利..................................................31

31.評審辦法...................................................................31

32.商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格評審以及推薦成交候選人....................................32

33.推薦成交候選人............................................................34

六、授予合同....................................................................35

34.合同授予標(biāo)準(zhǔn)..............................................................35

35.成交通知書................................................................35

36.簽訂合同..................................................................35

37.合同的履行................................................................36

38.履約保證金................................................................36

39.成交服務(wù)費(fèi)................................................................37

七、其他........................................................................38

40.適用法律..................................................................38

41.磋商文件解釋權(quán)............................................................38

第三章用戶需求書..............................................................39

第四章合同條款................................................................48

第五章附件一磋商響應(yīng)文件格式..................................................57

評分索引表......................................................................58

附件1.價(jià)格部分文件格式........................................................59

附件1-1.首次報(bào)價(jià)表格式.........................................................60

附件1-2.報(bào)價(jià)明細(xì)表格式.........................................................61

附件2.資格證明文件及商務(wù)部分文件格式..........................................62

附件2-1.法人（或其他組織）的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明..............63

附件2-2.資格聲明函格式.........................................................64

附件2-3.滿足“磋商響應(yīng)人資格條件”條款的其他證明文件............................65

附件2-4.磋商響應(yīng)函格式.........................................................66

附件25法定代表人身份證明格式.................................................68

附件2-6.法定代表人授權(quán)書格式...................................................69

附件2-7.磋商響應(yīng)人基本情況表...................................................70

附件2-8.磋商承諾書格式.........................................................72

附件2-9.成交服務(wù)費(fèi)承諾書格式...................................................73

附件2-10.同類項(xiàng)目業(yè)績表格式....................................................74

附件2-11.商務(wù)條款偏離表格式....................................................75

附件2-12.政策適用性說明格式....................................................76

附件2-13.中小企業(yè)聲明函格式....................................................77

附件2-14.殘疾人福利性單位聲明函格式...........................................79

附件3.技術(shù)響應(yīng)文件格式........................................................80

附件3-1.磋商響應(yīng)人聲明函格式...................................................81

附件32擬用貨物參數(shù)清單格式...................................................82

附件3-3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)人員一覽表格式....................................83

附件3-4.服務(wù)計(jì)劃及承諾格式.....................................................84

附件3-5.技術(shù)條款偏離表格式.....................................................85

附件4.磋商保證金匯入情況說明格式..............................................87

附件5.政府采購磋商擔(dān)保函格式..................................................88

附件6.政府采購履約擔(dān)保函格式..................................................90

附件7.聯(lián)合體共同磋商協(xié)議書格式................................................92

附件8.詢問函、質(zhì)疑函參考格式..................................................94

第一章磋商邀請函

磋商邀請函

廣東洲際招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市第六高級中學(xué)

（以下簡稱“采購人”）委托，就東莞市第六高級中學(xué)保安服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋

商采購，歡迎符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參加磋商。

一、采購項(xiàng)目信息

1、項(xiàng)目名稱：東莞市第六高級中學(xué)保安服務(wù)采購項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目編號：441901-2021-04870；

3、財(cái)政預(yù)算金額：￥2,048,289.92；

4、項(xiàng)目內(nèi)容：

包號貨物服務(wù)名稱數(shù)量技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求預(yù)算金額

東莞市第六高級中學(xué)保請參閱第三章《用戶需求

A1項(xiàng)￥2,048,289.92

安服務(wù)采購項(xiàng)目書》

二、磋商響應(yīng)人資格條件:

1、一般要求：

①磋商響應(yīng)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（詳見磋商文

件第二章16.2條的要求）；

②磋商響應(yīng)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同磋商響應(yīng)

人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)

目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目的采購活動；

③磋商響應(yīng)人未被列入"信用中國"網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)

行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于

中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參

加政府采購活動期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)于提交磋商響應(yīng)文件截止日當(dāng)天在“信用中國”

網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如

相關(guān)失信記錄已失效，磋商響應(yīng)人需提供相關(guān)證明資料）；

④本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加磋商。

2、特殊要求：

①磋商響應(yīng)人須具備公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

三、領(lǐng)購磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)

1、領(lǐng)購磋商文件時(shí)間：2021年6月21日至2021年6月28日（節(jié)假日除外），

上午900?12:00,下午14:30?17:30（北京時(shí)間）。

2、領(lǐng)購磋商文件地點(diǎn)：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

3、領(lǐng)購方式：現(xiàn)場領(lǐng)購，建議供應(yīng)商領(lǐng)購磋商文件時(shí)提供營業(yè)執(zhí)照或其他主體資

格證明資料復(fù)印件，以便核實(shí)報(bào)名信息的準(zhǔn)確性。

4、磋商文件售價(jià)：每套人民幣150元（售后不退）。

5、領(lǐng)購了磋商文件，而不參加磋商的供應(yīng)商，請?jiān)诖枭虝h日期三日前以書面形

式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

四、磋商會議時(shí)間、地點(diǎn)及事宜

1、磋商響應(yīng)文件遞交時(shí)間：2021年07月02日09:00?09:30（北京時(shí)間）

2,磋商截止及磋商會議時(shí)間：2021年07月02日09:30（北京時(shí)間）

3、會議地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)元美路2號財(cái)富廣場B座13A層13Ao6室。

4、本項(xiàng)目只接受已辦理報(bào)名及登記領(lǐng)購磋商文件的供應(yīng)商的磋商。

五、采購人及采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

1、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

2、采購人聯(lián)系方式：

第二章磋商響應(yīng)人須知

附表L工作流程圖

采購人管理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)磋商響應(yīng)人

明確采購需求

編制采購預(yù)算

1

落實(shí)采購資金

編制采購計(jì)劃一取得采購計(jì)劃

提供需求資料確認(rèn)采購方式一f采購人提供需求資料

簽訂協(xié)議<……..................………A簽訂協(xié)議

—編制磋商文件

磋商文件確認(rèn)

常在采的公告/常函激造一-領(lǐng)購磋商文件

11

答疑會（可選）編制磋商響應(yīng)文件

1

—組建磋商小組<--磋商文件澄清及修改遞交磋商保證金

1

收取磋商響應(yīng)文件V——,遞交磋商響應(yīng)文件

1

1▼

磋商?------—

主持磋商-------參與磋商

確認(rèn)結(jié)果------—?結(jié)果公告

（成交供應(yīng)商）

1繳納成交服務(wù)費(fèi)

發(fā)成交通知書、采購結(jié)果通一f領(lǐng)取成交通知書

知

提交原件核對

.合同簽訂

口If鋌kJ

1

蛤________合同履行

腹仃版豚------?

附表2.資格、符合性審查表

審查結(jié)果（通過審查的打”

序號評審條款O“，不通過審查的打“X”）

磋商響應(yīng)人

最終報(bào)價(jià)及方案是唯一、固定的，未超出采購預(yù)算或

1

最高限價(jià)（如有）的。

2滿足磋商文件中規(guī)定的“磋商響應(yīng)人資格條件”。

3磋商有效期符合磋商文件要求。

4按照磋商文件規(guī)定的要求簽署、蓋章。

5按照磋商文件規(guī)定提交磋商保證金；

磋商響應(yīng)文件對磋商文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)條款

6

（即標(biāo)注★號條款）未產(chǎn)生負(fù)偏離。

磋商小組未就磋商響應(yīng)文件存在嚴(yán)重缺陷而出具書面

7

意見。

8符合法律、法規(guī)、磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

磋商響應(yīng)文件不滿足上述條件之一的，被認(rèn)定為無效磋商。

結(jié)論通過

注：本表為資格、符合性審查時(shí)使用，磋商響應(yīng)人無需填寫，但必須滿足上述條款，否

則被認(rèn)定為無效磋商響應(yīng)文件。

附表3.評分權(quán)重分配表

序號評分項(xiàng)評分權(quán)重

1價(jià)格評分10%

2商務(wù)評分45%

3技術(shù)評分45%

合計(jì)100%

附表4.價(jià)格評分表

分值

序號評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)

（分）

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且價(jià)格

最低的評審價(jià)為評審基準(zhǔn)價(jià)，該磋商響應(yīng)人的價(jià)格得分為

滿分，價(jià)格得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，高于評審基準(zhǔn)價(jià)的

報(bào)價(jià)得分公式如下：

報(bào)價(jià)得分=（Y/X）X10

1價(jià)格評分X：進(jìn)入價(jià)格評比的某磋商響應(yīng)人的評審價(jià)；10

Y：評審基準(zhǔn)價(jià)（滿足磋商文件要求且價(jià)格最低的評審價(jià)）。

注：因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)

格計(jì)算評審基準(zhǔn)價(jià)和評審價(jià)。評審價(jià)=最終報(bào)價(jià).小型、微

型、殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)惠-優(yōu)先采購產(chǎn)

品優(yōu)惠

附表5.商務(wù)評分表

分值

序號評審內(nèi)容商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)

（分）

1、磋商響應(yīng)人具有國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、誠信管

理體系認(rèn)證證書、合規(guī)管理體系認(rèn)證證書、企業(yè)信用等

級認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書的，每個(gè)得3

分，最高得15分。

1公司實(shí)力（須提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件及“中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)23

督管理委員會”網(wǎng)頁截圖加蓋磋商響應(yīng)人公章）

2、磋商響應(yīng)人獲得公安部門通報(bào)表揚(yáng)的保安行業(yè)抗擊疫

情表現(xiàn)突出集體榮譽(yù)的，國家公安部的得8分；省級公安

部門的得4分；市級公安部門的得2分；其他不得分。

（須提供相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋磋商響應(yīng)人公章）

磋商響應(yīng)人2018年以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有保

2項(xiàng)目業(yè)績安服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績的每個(gè)得2分，最高得22分。22

（須提供合同書復(fù)印件加蓋磋商響應(yīng)人公章）

合計(jì)45分

附表6.技術(shù)評分表

分值

序號評審內(nèi)容技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)

（分）

根據(jù)磋商響應(yīng)人提供的項(xiàng)目總體方案（包括但不限于方案

措施，策略重點(diǎn)、難點(diǎn)分析，崗位設(shè)置等）進(jìn)行評分：

①方案措施全面可行，對項(xiàng)目情況熟悉、對本項(xiàng)目管理服

務(wù)內(nèi)容的策略重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及解決方案詳細(xì)、實(shí)效，崗

項(xiàng)目總體位設(shè)置符合磋商文件要求，且職責(zé)敘述詳細(xì)、全面的，得

16

方案6分；

②方案措施具備可行性，對項(xiàng)目情況較熟悉、有一定的策

略重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及解決方案，得3分；

③總體服務(wù)方案缺乏合理性，不熟悉項(xiàng)目情況，得1分；

④未提供方案的得0分。

根據(jù)磋商響應(yīng)人對項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件（尤其針對糾紛、自

然災(zāi)害、火災(zāi)、突發(fā)治安事件等應(yīng)急預(yù)案及保障措施）的

應(yīng)急處理預(yù)案（處理原則、流程、方法）進(jìn)行評分：

應(yīng)急處理①應(yīng)急處理預(yù)案具體全面、嚴(yán)謹(jǐn)合理，針對性和可行性強(qiáng)，

26

預(yù)案得6分；

②應(yīng)急處理預(yù)案基本完整，具備針對性和可行性，得3分；

③應(yīng)急處理預(yù)案缺乏合理性，得1分。

④未提供方案的得0分。

根據(jù)磋商響應(yīng)人的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等進(jìn)行

評比：

①服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)具體明確、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高，服務(wù)承諾具體，

服務(wù)質(zhì)量

3質(zhì)量控制措施詳盡完善，得6分；6

承諾

②服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)明確，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較高，具備一定服務(wù)承諾

和質(zhì)量控制措施，得3分。

③服務(wù)質(zhì)量承諾缺乏合理性，得1分。

④未提供方案的得0分。

（1）根據(jù)磋商響應(yīng)人擬派駐本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有以下證書

的情況進(jìn)行評分，每個(gè)證書最高得2分，本項(xiàng)最高得10

分。

①全日制物業(yè)管理專業(yè)大?；蛞陨蠈W(xué)歷證書；

②市級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的保安員（二

級/技師或以上）職業(yè)資格證書；

③市級或以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的安檢員（二

級/技師或以上）職業(yè)資格證書；

④建（構(gòu)）筑物消防員資格證書或消防設(shè)施操作員證書；

⑤人力資源和社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的高

擬投入人級考評員（保安員職業(yè)）。

427

員情況（2）磋商響應(yīng)人擬派駐本項(xiàng)目保安人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除

外）具有保安員（二級/技師或以上）職業(yè)資格證書和建

（構(gòu)）筑物消防員資格證書（或消防設(shè)施操作員證書）的，

每提供一人的得1分，本項(xiàng)最高得14分。

（3）磋商響應(yīng)人擬派駐本項(xiàng)目保安人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除

外）具有安檢員（二級/技師或以上）職業(yè)資格證書，每

個(gè)得1.5分，本項(xiàng)最高得3分。

注：以上所有人員須提供相關(guān)人員的有效證書復(fù)印件及社

會保障部門出具的距開標(biāo)前6個(gè)月（不含開標(biāo)當(dāng)月）在本

單位連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)的有效憑證的復(fù)印件并加蓋磋商

響應(yīng)人公章；

合計(jì)45分

一、說明

1.采購范圍及資金來源

1.1.本磋商文件適用于本次采購公告中所敘述的項(xiàng)目。

1.2.資金來源：財(cái)政資金。

1.3.采購范圍：詳細(xì)要求見于第三章《用戶需求書》。磋商響應(yīng)人必須對全部內(nèi)容進(jìn)

行報(bào)價(jià)，不得缺漏。

1.4.采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)物業(yè)管理。

2.磋商響應(yīng)人資格條件

2.1.詳見第一章磋商邀請函“二、磋商響應(yīng)人資格條件”

3.定義及解釋

3.1.采購人：東莞市第六高級中學(xué)。

3.2.采購代理機(jī)構(gòu)：廣東洲際招標(biāo)代理有限公司。

3.3.磋商響應(yīng)人（磋商響應(yīng)供應(yīng)商）：參加競爭性磋商的中華人民共和國境內(nèi)的法人、

其他組織或者自然人。

3.4.成交人（成交供應(yīng)商）：是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的磋商響應(yīng)人。

3.5.磋商響應(yīng)文件：是指磋商響應(yīng)人根據(jù)本磋商文件要求，編制包含報(bào)價(jià)、技術(shù)和商

務(wù)等內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件。

3.6.貨物：是指供應(yīng)商制造或組織符合磋商文件要求的貨物等。磋商的貨物必須是其

合法生產(chǎn)（或銷售）的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足磋商文件規(guī)定的規(guī)

格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

3.7.服務(wù)：磋商響應(yīng)人按磋商文件規(guī)定，必須承擔(dān)與貨物有關(guān)的運(yùn)輸、施工、安裝、

調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、技術(shù)支持、售后保障及其他伴隨服務(wù)等。

3.8.磋商小組：磋商小組是依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相

關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組建的專門負(fù)責(zé)本次的磋商工作的臨時(shí)性組織。

3.9.服務(wù)期：指項(xiàng)目開始至完成并最終驗(yàn)收合格的期限。

3.10.質(zhì)保期：指非人為因素情況下，一切售后維護(hù)費(fèi)用由磋商響應(yīng)人承擔(dān)的期限。

3.11.交貨期（完工期）：指采購合同簽訂后，合同約定的項(xiàng)目開始時(shí)間至完成（交貨）

并最終驗(yàn)收合格的期限。

3.12.日期：指公歷日。

3.13.時(shí)間：24小時(shí)制北京時(shí)間。本磋商文件規(guī)定按日計(jì)算期間的，開始當(dāng)天不計(jì)入,

從次日開始計(jì)算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日

為期限的最后一日。

3.14.貨幣單位均為人民幣元。

3.15.書面形式：是指任何手寫、打印的或印刷的文件，包括專人遞交和傳真發(fā)送。

3.16.公章：一般情況指經(jīng)過正規(guī)的法定程序并備案的法人公章或磋商專用章。（磋商

響應(yīng)人如在磋商響應(yīng)文件中使用“磋商專用章”，須在磋商響應(yīng)文件中提供法定

代表人簽署并加蓋法人公章說明該“磋商專用章”與法人公章具備同等效力的證

明文件。因磋商響應(yīng)文件未提供相關(guān)證明文件或無法核查磋商專用章的真實(shí)性而

導(dǎo)致的后果由磋商響應(yīng)人自行承擔(dān)。）

3.17.簽署：一般情況指親筆簽字或使用蓋私章方式，除磋商文件特別說明外，其他方

式均作無效簽署處理。

3.18.磋商文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對磋商文件內(nèi)容的理解和解

釋。

4.合格的服務(wù)和貨物

4.1.貨物是指磋商響應(yīng)人制造或組織符合磋商文件要求的貨物等。磋商的貨物必須是

其合法生產(chǎn)（或銷售）的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足磋商文件規(guī)定的

規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

4.2.服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他采購對象，其中包括磋商響應(yīng)人須承擔(dān)的運(yùn)

輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及磋商文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3.磋商響應(yīng)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分時(shí),

采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

4.4.服務(wù)、貨物驗(yàn)收。

4.4.1.驗(yàn)收工作由采購人（或采購人指定的單位）和供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.4.2.在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供服務(wù)或貨物的相關(guān)資料，按采購人提出的方式

驗(yàn)收。

4.4.3.由采購人對貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量其他進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項(xiàng)與磋商文件的要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

5.采購信息發(fā)布媒體

5.1.中國政府采購網(wǎng)廣東分網(wǎng)（https:〃/）。

6.磋商費(fèi)用

6.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫磋商響應(yīng)文件和參加磋商有關(guān)的自身所有費(fèi)用，不

論采購結(jié)果如何，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些

費(fèi)用。

7.勘踏現(xiàn)場或磋商前答疑會

7.1.如有必要，采購代理機(jī)構(gòu)將按磋商文件的要求或者以書面形式通知所有獲取磋商

文件的潛在磋商響應(yīng)人組織磋商響應(yīng)人現(xiàn)場考察或召開磋商前答疑會，以便磋商

響應(yīng)人獲取有關(guān)編制磋商響應(yīng)文件和簽署合同所需的相關(guān)資料。參加現(xiàn)場考察或

磋商前答疑會所發(fā)生的費(fèi)用由磋商響應(yīng)人自己承擔(dān)。

7.2.采購人向磋商響應(yīng)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使磋商響

應(yīng)人利用的資料。采購人對磋商響應(yīng)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

7.3.磋商響應(yīng)人及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入現(xiàn)場，但磋商響應(yīng)人

及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。磋商響應(yīng)人并

應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損

失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

7.4.如果磋商響應(yīng)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將予以支

持，費(fèi)用由磋商響應(yīng)人自理。

二、磋商文件

8.磋商文件的組成

8.1.要求提供的貨物（或服務(wù)）、磋商采購過程和合同條件在磋商文件中均有說明。

磋商文件以中文文字編寫，包括：

8.1.1.第一章磋商邀請函。

8.1.2.第二章磋商響應(yīng)人須知。

8.1.3.第三章用戶需求書。

8.1.4.第四章合同條款。

8.1.5.第五章附件-磋商響應(yīng)文件格式。

8.1.6.在采購過程中由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。

8.2.磋商響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改

內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。磋商響應(yīng)人沒有按

照磋商文件要求提交全部資料，或者磋商沒有對磋商文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)是磋商響應(yīng)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕，或被認(rèn)定為無效磋商。

9.磋商文件的澄清及修改

9.1.提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商文件

進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首

次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有領(lǐng)購磋商文件的供應(yīng)商；

不足5日的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間；并在

財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

9.2.磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分，并對磋商響應(yīng)人具有約

束力。當(dāng)磋商文件、磋商文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最

后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

10.磋商文件的詢問、質(zhì)疑、投訴

10.1.詢問

10.1.1.磋商響應(yīng)人對采購活動事項(xiàng)（磋商文件、采購過程和成交結(jié)果）有疑問的，可

以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)

對磋商響應(yīng)人依法提出的詢問作出答復(fù)。

10.2.質(zhì)疑

10.2.1.磋商響應(yīng)人認(rèn)為磋商文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

10.2.2.磋商響應(yīng)人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

10.2.3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商須為參與本項(xiàng)目采購活動的磋商響應(yīng)人。

10.2.4.對磋商文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)購磋商文件或者磋商文件公告期限屆滿之日

起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

10.2.5.質(zhì)疑函的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；事

實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期；經(jīng)質(zhì)疑供應(yīng)商的法定代表人或其

授權(quán)代表簽署，并加蓋公章。

10.2.6.磋商響應(yīng)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，因缺少相關(guān)證明材料

或證明材料存在不真實(shí)而導(dǎo)致的后果由磋商響應(yīng)人自行承擔(dān)。

10.2.7.不涉及對磋商響應(yīng)人利益造成損害的相關(guān)內(nèi)容，不能作為質(zhì)疑內(nèi)容提交。

10.2.8.質(zhì)疑函的接受事宜

10.2.9.質(zhì)疑函的接受方式：以紙質(zhì)函件書面形式遞交質(zhì)疑函

10.2.10.聯(lián)系部門：廣東洲際招標(biāo)代理有限公司

10.2.11.聯(lián)系電話/p>

10.2.12.聯(lián)系人：婁先生

10.2.13.通訊地址：東莞市南城區(qū)元美路2號財(cái)富廣場B座13A層13A08室。

10.3.投訴

10.3.1.采購代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)

的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采

購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向采

購人或同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

10.3.2.投訴人在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行

為記錄名單。

10.3.3.投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記

錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

(1)捏造事實(shí)；

(2)提供虛假材料；

(3)以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無

法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

三、磋商響應(yīng)文件的編制

11.競爭性磋商的語言及計(jì)量單位的使用

11.1.磋商響應(yīng)人提交的磋商響應(yīng)文件以及磋商響應(yīng)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)就有

關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。磋商響應(yīng)人提交的支持資料和已印刷

的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋磋商響應(yīng)文

件時(shí)以翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

11.2.磋商響應(yīng)文件中及所有磋商響應(yīng)人與采購代理機(jī)構(gòu)往來文件中的計(jì)量單位采用

中華人民共和國法定的計(jì)量單位。

12.磋商響應(yīng)文件的組成

12.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)完整地按磋商文件第五章提供的磋商響應(yīng)文件目錄及格式制作磋

商響應(yīng)文件，磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括但不限于下列部分：

12.1.1.價(jià)格部分文件（詳見附件1.價(jià)格文件部分格式）

12.12資格證明文件（詳見附件2.資格證明文件及商務(wù)部分文件格式）

12.13商務(wù)部分文件（詳見附件2.資格證明文件及商務(wù)部分文件格式）

12.14技術(shù)部分文件（詳見附件3.技術(shù)文件部分格式）

備注：價(jià)格部分文件、資格證明文件、商務(wù)部分文件、技術(shù)部分文件可以裝訂成冊,

也可以分別單獨(dú)裝訂。

12.2.磋商響應(yīng)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第12.1款所要求的全部資料。

13.磋商響應(yīng)文件的格式和編寫

13.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫磋商文件中提供的磋商響應(yīng)函、首次報(bào)價(jià)

表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及磋商文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

13.2.磋商響應(yīng)人對磋商文件中多個(gè)包組（本條款適用于有多個(gè)包組的項(xiàng)目）進(jìn)行磋商

的，其磋商響應(yīng)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包組的要求分別裝訂和封裝。磋商響應(yīng)人應(yīng)

當(dāng)對磋商響應(yīng)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的磋商響應(yīng)文件可能發(fā)生的文件散落或

缺損，由此造成的后果和責(zé)任由磋商響應(yīng)人承擔(dān)。

13.3.磋商響應(yīng)人必須對磋商響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無

條件接受采購人或采購代理機(jī)構(gòu)及采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核

實(shí)的要求。

13.4.如果因?yàn)榇枭添憫?yīng)人的磋商響應(yīng)文件只填寫和提供了本磋商文件要求的部分內(nèi)

容和附件，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和

責(zé)任由磋商響應(yīng)人承擔(dān)。

14.磋商報(bào)價(jià)說明

14.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)按照磋商文件”第三章用戶需求書”中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《首次報(bào)價(jià)表》及《報(bào)價(jià)明細(xì)表》的要求

進(jìn)行報(bào)價(jià)。首次/最終報(bào)價(jià)中不得包含磋商文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審

時(shí)不予核減，可以視其為磋商響應(yīng)人予以采購人的磋商優(yōu)惠報(bào)價(jià)。首次/最終報(bào)

價(jià)中不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容，否則，將被視為包含在磋商報(bào)價(jià)中。如果

磋商響應(yīng)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其磋商響應(yīng)文件將被拒絕。

14.2.除“第三章《用戶需求書》”中另有規(guī)定，磋商響應(yīng)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行期間

是固定不變的，不得以任何理由予以變更，以可調(diào)整的價(jià)格提交的磋商響應(yīng)文件

將作為非響應(yīng)性磋商而予以拒絕。

14.3.本項(xiàng)目應(yīng)按照磋商文件”第三章用戶需求書”中規(guī)定的報(bào)價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，且

必須滿足：

14.3.1.采用人民幣方式進(jìn)行報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)不得超過財(cái)政批復(fù)預(yù)算或最高限價(jià)（如有），

否則將被視為無效磋商。

14.3.2.采用下浮率方式進(jìn)行報(bào)價(jià)的，下浮率應(yīng)大于等于0且小于等于100%,否則將

被視為無效磋商。

14.4.除“第三章《用戶需求書》”中允許有備選方案外，本次采購不接受選擇性報(bào)價(jià),

否則將被視為無效磋商。

14.5.除“第三章《用戶需求書》”中另有規(guī)定外，本次采購不接受具有附加條件的報(bào)

價(jià)，否則將視為無效磋商。

14.6.磋商響應(yīng)人所提供的貨物、工程和服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在

差異，以大寫為準(zhǔn)，若大寫表述存在歧義或含糊不清將視為無效磋商。

14.7.成交人成交后開出的所有發(fā)票都須與成交人名稱一致。

15.聯(lián)合體參加磋商

15.1.磋商文件“第一章磋商邀請函”中拒絕聯(lián)合體參加磋商的，則不接受聯(lián)合體參加

磋商。如果“磋商邀請函”中未注明''本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體參加磋商''的，則必須滿足:

15.1.1.以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體各方均必須符合《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規(guī)定，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同

工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

15.1.2.聯(lián)合體參加磋商的，必須提供各方簽訂的共同磋商協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的

工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同磋商協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)

在同一項(xiàng)目（或包組）中參加磋商，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目（或

包組）磋商。

15.1.3.聯(lián)合體參與磋商的進(jìn)行評分時(shí)，業(yè)績、獎項(xiàng)等客觀分的認(rèn)定和評分根據(jù)共同磋

商協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方得分，不累加得分；評審

標(biāo)準(zhǔn)不明確或難以明確以哪一方計(jì)算評分情況時(shí)，則按主體方情況評分。

15.1.4.聯(lián)合體參加磋商的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交磋商保證金，以一方

名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.1.5.聯(lián)合體在報(bào)名登記時(shí)，必須同時(shí)提交經(jīng)聯(lián)合體全體成員蓋章的聯(lián)合磋商確認(rèn)函

（確認(rèn)函格式自定），以確認(rèn)聯(lián)合體的成員，否則聯(lián)合體報(bào)名作無效處理。

15.2.聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。

16.證明磋商響應(yīng)人合格和資格的文件

16.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作

為其磋商響應(yīng)文件的一部分。

16.2.證明磋商響應(yīng)人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的材料：

16.2.1.按第五章磋商響應(yīng)文件格式填寫資格聲明函。

16.2.2.提供法人（或其他組織）的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他合法組織登記

證書等證明文件，自然人的只須提供身份證明。

16.3.滿足“磋商響應(yīng)人資格條件”條款的其他證明文件。

16.4.磋商響應(yīng)人所提供的以上全部資料應(yīng)為最新的或在有效期之內(nèi)的，復(fù)印件必須加

蓋磋商響應(yīng)人公章，自然人的須本人簽署。

17.證明貨物及服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件

17.1.磋商響應(yīng)人應(yīng)提交證明文件，證明其磋商的貨物、工程和服務(wù)的合格性符合磋商

文件規(guī)定。該證明文件作為磋商響應(yīng)文件的一部分。

17.2.證明貨物、工程及服務(wù)與磋商文件的要求相一致的文件，以文字資料、圖紙和數(shù)

據(jù)形式作為證明材料，包括但不限于：

17.2.1.貨物及服務(wù)的原產(chǎn)地、主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；貨物正常使用所必須

的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。

17.2.2.對照磋商文件《用戶需求書》的規(guī)定，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對《用戶