構(gòu)建社會治安防控體系

構(gòu)建社會治安防控體系構(gòu)建社會治安防控體系，打造“平安城市”摘要：為了增強民眾的安全感，一個現(xiàn)代化城市必須具備良好的公共安全性，而穩(wěn)定的社會治安環(huán)境和有序的工作生活氛圍則是這種安全性的重要體現(xiàn)。為此，旨在構(gòu)建和諧社會的“平安城市”一、概述

為了增強民眾的安全感，一個現(xiàn)代化城市必須具備良好的公共安全性，而穩(wěn)定的社會治安環(huán)境和有序的工作生活氛圍則是這種安全性的重要體現(xiàn)。為此，旨在構(gòu)建和諧社會的“平安城市”創(chuàng)建活動正在全國范圍內(nèi)展開。信息化的發(fā)展為犯罪分子創(chuàng)造了高科技、智能化和專業(yè)化的犯罪手段，大大增強了犯罪行為在時間上的突發(fā)性、空間上的不確定性以及手段上的對抗性。因此，作為

“平安城市”的基礎(chǔ)保障，社會治安防控體系的構(gòu)筑必須以科技為支撐，通過更先進的信息化技術(shù)，實現(xiàn)從以人力為主體的“人防”向以科技為主體的“技防”的轉(zhuǎn)變。目前，各地正在醞釀的社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)正是以視頻監(jiān)控與報警聯(lián)動為代表的安防科技在社會治安防控體系中的集中體現(xiàn)，正在成為“平安城市”創(chuàng)建中的重要環(huán)節(jié)。為了切實發(fā)揮社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安防控體系中的關(guān)鍵作用，進一步拓展社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)在城市報警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用范圍，需要在社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中引入更先進、更實用的現(xiàn)代化安防技術(shù)。而具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三種特征相結(jié)合的新一代視頻監(jiān)控技術(shù)作為現(xiàn)代化安防技術(shù)的典型代表，正在獲得越來越多的關(guān)注，它將逐步取代傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控技術(shù)，在社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)揮不可替代的作用。下面我們將從社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的需求分析入手，詳細討論新一代視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢和組網(wǎng)方案。

二、需求分析社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)是一個跨地域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用的綜合性治安防控網(wǎng)絡(luò)，具有如下需求特征。

首先，社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)需要涵蓋社會眾多場景和領(lǐng)域，包括：1）各類政府、黨政機關(guān)；2）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學等重點單位；3）關(guān)系國計民生的水、電、氣、核電站等重點部位；4）主要交通樞紐、重要交通干線、重要警衛(wèi)路線；5）各級治安卡口、城市出入口；6）公共復雜場所、治安復雜區(qū)域、大型廣場、民用街區(qū)、居民住宅小區(qū)；7）大型活動的現(xiàn)場；8）各類學校、幼兒園；9）流動人員、機動車輛、警務(wù)人員、移動物體、船只、河道等。這要求系統(tǒng)：1）必須具有強大的接入能力，以實現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的監(jiān)控點覆蓋；2）必須支持靈活的接入方式，以適應(yīng)各個監(jiān)控點網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的差異性；3）必須能夠整合已有的、分散的各個監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以保證最大程度的利用現(xiàn)有資源，避免重復投資；4）必須具有集中管控功能，以保證整個系統(tǒng)可控制、易管理。其次，社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)需要完成各類應(yīng)用的整合與調(diào)用，包括：1）監(jiān)控圖像的錄制、存儲與點播；2）CK報警系統(tǒng)的視頻化改造；3）與110、119等報警系統(tǒng)的聯(lián)動；4）GIS系統(tǒng)的融合；5）GPS系統(tǒng)的結(jié)合；6）圖像識別、移動偵測等。這要求系統(tǒng)必須具備靈活的擴展能力和強大的整合能力。第三，社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)需要結(jié)合分級、分層、分權(quán)的管理機制進行圖像資源的合理化調(diào)用，不同級別、不同層次的用戶對圖像資源的使用權(quán)限、優(yōu)先次序是不同的。這要求系統(tǒng)必須支持分層組網(wǎng)架構(gòu)，且具有靈活的用戶管理能力。第四，作為一個資源共享的平臺，社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)需要保證資源的保密性、運行的穩(wěn)定性，因此系統(tǒng)必須具備可靠、強大的安全特性。三、技術(shù)分析從前面的需求分析來看，社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)將涉及非常廣泛的視頻監(jiān)控技術(shù)領(lǐng)域，包括早期的模擬監(jiān)控到后來的數(shù)字監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控以及現(xiàn)在的智能監(jiān)控。而作為整個系統(tǒng)的傳輸、控制以及管理中心的監(jiān)控平臺，必須采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三者融合的新一代視頻監(jiān)控技術(shù)。

首先，它必須是一個數(shù)字化的監(jiān)控平臺。模擬監(jiān)控技術(shù)起源于90年代初及以前，圖像的傳輸、顯示以及存儲均依賴于模擬信號處理技術(shù)，它具有傳輸距離有限、信號易受干擾、應(yīng)用不靈活、無法集中管理等特點，因此僅適合接入端的信號采集或局部聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。盡管視頻光端機的出現(xiàn)解決了模擬監(jiān)控信號的傳輸距離等問題，但又帶來線路成本高、浪費資源等缺點，而且仍然沒有解決應(yīng)用不靈活、無法集中管理的問題。而數(shù)字監(jiān)控技術(shù)通過不斷發(fā)展的高效視頻編解碼壓縮技術(shù)（如MPEG-4、H.264），可以在已有的各類數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)上以非常低的帶寬占用實現(xiàn)遠距離傳輸，而且可通過與計算機技術(shù)的結(jié)合實現(xiàn)靈活、豐富、廣泛的多媒體應(yīng)用，對圖像的觀看可以利用計算機、監(jiān)視器等各種手段。另外，隨著數(shù)字信號處理和嵌入式設(shè)計技術(shù)的進一步發(fā)展，各類數(shù)字編解碼設(shè)備的成本會越來越低廉、功能會越來越豐富。

早期的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)具有本地化特征，由視頻編碼器或DVR（硬盤錄像機）構(gòu)成的整個系統(tǒng)類似于一個個信息孤島，用戶需要在PC機上安裝專用的客戶端軟件或通過IE瀏覽器分別登錄這些孤島，才能完成圖像的觀看與控制。一方面，操作不方便、應(yīng)用很不靈活；另一方面，無法集中管理與控制這些孤島。在互聯(lián)互通方面目前還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，所以這種方式還很難實現(xiàn)大面積推廣。

其次是后端的圖像顯示與存儲。前端監(jiān)控資源以數(shù)字碼流形式接入本級中心平臺后，將被同時分發(fā)到多個方向：a）由